市工商局經(jīng)濟檢查執(zhí)法局開展廉政風(fēng)險防控工作第一階段工作總結(jié)

市工商局經(jīng)濟檢查執(zhí)法局開展廉政風(fēng)險

防控工作第一階段工作總結(jié)

市局監(jiān)察室：

根據(jù)市工商局關(guān)于印發(fā)全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控

工作實施方案的通知（淮工商監(jiān)201*109號）文件精神，經(jīng)濟檢查執(zhí)法局認(rèn)真扎實地開展了廉政風(fēng)險防控工作的系列活動。目前，我局已嚴(yán)格按照市局文件要求完成了第一階段的各項規(guī)定動作，取得了較好的效果。現(xiàn)將第一階段工作總結(jié)匯報如下：

一、高度重視，周密部署，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重大意義

經(jīng)濟檢查執(zhí)法局對這次市局開展的廉政風(fēng)險防控工作高度重視，做到早準(zhǔn)備、早動員、早研究、早謀劃、早開展。為保證廉政風(fēng)險防控工作不流于形式、不走過場，我局切實加強了對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記、局長許林為活動的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。要求從支部委員和各科負(fù)責(zé)人做起，以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好防范管理活動，抓好每個環(huán)節(jié)，務(wù)求實效，堅決反對形式主義和走過場。經(jīng)檢局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實負(fù)責(zé)，做好防范管理活動的各項工作，同時加大宣傳力度，積極向市局報送活動信息，向淮南日報、淮河早報等報刊報送開展廉政風(fēng)險點監(jiān)管工作的宣傳稿件。

二、周密安排，召開廉政風(fēng)險防控工作動員大會201*年6月12日上午，經(jīng)濟檢查執(zhí)法局召開支委會議，研究部署學(xué)習(xí)此項工作開展的具體事宜。當(dāng)日，經(jīng)檢局就下發(fā)了經(jīng)濟檢查執(zhí)法局廉政風(fēng)險防控工作實施方案，并召開全體職工參加的動員大會，傳達部署開展此項工作的具體事宜，經(jīng)檢局局長許林同志做重要講話。

他一是要求各單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作中，努力解決和提高思想認(rèn)識問題，從顧大局、識大體的政治高度，認(rèn)真解決和提高領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的思想認(rèn)識問題；

二是要求經(jīng)檢局的全體人員要從政治思想和理論上抓起，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市局萬局長和齊組長的重要講話精神，深刻領(lǐng)會，貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進一步增強責(zé)任感和緊迫感

三是要求經(jīng)檢局全體干部結(jié)合實際，在干部隊伍中明確“三個認(rèn)識”，提高“三種能力”，進一步推動我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，積極組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展討論，對照會議精神和要求，找差補缺，同時，認(rèn)真結(jié)合工商工作實際，學(xué)中干，干中學(xué)，通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極促進經(jīng)濟檢查執(zhí)法工作的開展，在經(jīng)檢局掀起黨風(fēng)廉政建設(shè)和工商行政管理工作的新高潮。

三、建章立制，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量

在學(xué)習(xí)動員階段，經(jīng)濟檢查執(zhí)法局按照上級要求和規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真組織開展了各項學(xué)習(xí)工作，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)了黨的十七大報告和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和廉政準(zhǔn)則等資料。我局黨員和全體公務(wù)員均能積極主動地參加局里開展的政治理論學(xué)習(xí)，黨員和公務(wù)員的參學(xué)率為100%。在學(xué)習(xí)中，我局集中學(xué)習(xí)和各單位自學(xué)相結(jié)合，要求每個公務(wù)員集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)40小時以上，全體黨員和公務(wù)員均完成讀書筆記和4篇以上的學(xué)習(xí)心得。

2、為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，我局認(rèn)真落實三項制度，即學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)活動記錄制度和讀書筆記制度，要求集中學(xué)習(xí)時間原則上不得請假，如需外出，必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)。外出回來后，必須及時認(rèn)真補課。各單位都確立了專門的學(xué)習(xí)秘書，每次集中學(xué)習(xí)做到有考勤簽到、有學(xué)習(xí)內(nèi)容和發(fā)言內(nèi)容記錄。每位公務(wù)員都要認(rèn)真記學(xué)習(xí)資料，記錄學(xué)習(xí)進展情況等，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”“兩促進”，同時可以及時發(fā)現(xiàn)問題，溝通信息，交流經(jīng)驗，互相啟發(fā)，共同提高。通過三項制度，使得經(jīng)檢局的廉政風(fēng)險防控工作學(xué)習(xí)動員階段活動做到了“六有”，即：集中學(xué)習(xí)有簽到簿，參學(xué)率有保證，學(xué)習(xí)有記錄，黨員和公務(wù)員個人讀書有筆記，討論發(fā)言有提綱，學(xué)后有心得體會文章。并且做到了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)記錄、個人學(xué)習(xí)筆記“四統(tǒng)一”。

二一二年七月三十日

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工商局開展廉政風(fēng)險防范管理試點工作總結(jié)匯報

今年3月份，我局被市局定為全市工商系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理試點單位。按照市局的工作部署，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，精心謀劃，統(tǒng)一部署，做到“圍繞構(gòu)筑防范線、責(zé)任線、輔助線、預(yù)警線、監(jiān)督線五條線”，積極探索廉政風(fēng)險防范管理工作，取得了初步成效，具體情況匯報如下：

(一)圍繞廉政風(fēng)險防范管理這條主線，營造廉政文化建設(shè)濃厚氛圍我們將廉政風(fēng)險防范管理這條主線貫穿在廉政文化建設(shè)活動的始終，同部署、同啟動、同實施、同推進，積極探索，強勢推動，創(chuàng)新廉政文化教育活動形式。

1、全面動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議后，我局迅速行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》等相關(guān)方案，對廉政風(fēng)險防范管理工作進行了具體部署和動員，統(tǒng)一了干部職工對試點活動的理解和認(rèn)識，增強了對開展活動的自覺性和緊迫性。2、強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。主要抓好了“二報一欄”：

一是在縣局設(shè)立廉政文化建設(shè)學(xué)習(xí)活動專欄，及時反映活動動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進典型。

二是加強廉政建設(shè)工作報道，共發(fā)出簡報5期。

三是縣局和各工商所出版專題墻報6期，同時懸掛橫額7幅，營造了良好的氛圍。3、開展征文和理論調(diào)研活動。

一是在全系統(tǒng)開展以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的征文、調(diào)研活動，共收到征文和調(diào)研論文共8篇，深化了干部職工對廉政文化建設(shè)活動的認(rèn)識。

二是參加市局和縣委組織的演講比賽，我局一名同志兩次獲演講比賽二等獎。

(二)緊扣兩個環(huán)節(jié)，確保工作扎實有效

在開展廉政風(fēng)險防范工作過程中，我們主要抓好了“學(xué)”與“查”這兩個環(huán)節(jié)，循序漸進，確保工作扎實有效。1、狠抓學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。

教育學(xué)習(xí)是探索廉政風(fēng)險防范管理的重要內(nèi)容。我們將風(fēng)險防范教育滲透到各個部門、各個崗位和個人，通過開展作風(fēng)教育、宗旨教育、警示教育和廉政風(fēng)險教育，從多方面提高干部職工的思想認(rèn)識。一是邀請市委黨校陳校長到我局作職業(yè)道德專題輔導(dǎo)報告，進一步強化職業(yè)道德風(fēng)險意識。二是組織干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，撰寫心得體會86篇，進一步強化廉政風(fēng)險意識。三是認(rèn)真召開各黨支部專題組織生活會，以黨支部為單位，組織機關(guān)、基層的廣大黨員干部，深入開展學(xué)習(xí)討論活動，開展宗旨教育，增強宗旨意識。四是開展警示教育。計劃組織干部職工聽服刑人員本文來自文秘114

，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記�，F(xiàn)身說法，用反面材料警示人，通過警示教育，使干部職工正確對待手中權(quán)力，經(jīng)常算好“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、友情、自由和健康”七筆賬，自覺增強黨性觀念，筑牢思想道德防線，老老實實做人，干干凈凈干事。通過抓好學(xué)習(xí)，全體干部職工加強了黨性修養(yǎng)，進一步增強做好預(yù)防腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感，為下一步查擺廉政風(fēng)險點奠定了基礎(chǔ)。2、深入查擺，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是風(fēng)險防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一階段，我們動員全系統(tǒng)干部職工把視野、觸角深入延伸到各個部門和具體崗位，做到部門和個人崗位風(fēng)險清楚明了，確保權(quán)力運行到哪里，風(fēng)險防范措施就要跟進到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。

(1)做好調(diào)查工作，摸清思想動態(tài)。組織開展民意調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，全系統(tǒng)86名干部職工都認(rèn)為有必要開展廉政風(fēng)險防范管理工作，為深入開展該項工作打下了基礎(chǔ)。

(2)開展“廉政風(fēng)險大家談”活動，消除思想顧慮。

一是全系統(tǒng)干部職工就廉政風(fēng)險防范管理撰寫心得體會，提高對開展該項工作必要性和緊迫性的認(rèn)識。二是組織局機關(guān)全體干部召開廉政風(fēng)險防范管理討論會，各抒己見，深入剖析本部門和個人的廉政風(fēng)險點。

(3)深入查擺，找準(zhǔn)找全風(fēng)險點。采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相幫等形式，圍繞思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)作風(fēng)、制度執(zhí)行和貫徹執(zhí)行國家總局“六項禁令”、省局“八條禁令”等幾方面深入查找干部職工中存在的問題。對查擺出來的問題進行了梳理歸納、分類匯總，我們認(rèn)為在這幾個方面共存在多個風(fēng)險點：一是具有干部人事權(quán)的部門存在的風(fēng)險點：干部職工的調(diào)資方面存在風(fēng)險;干部的選拔和調(diào)動等方面存在風(fēng)險;人事檔案管理中存在風(fēng)險。二是具有行政執(zhí)法權(quán)的部門存在的風(fēng)險點：案件處罰的自由裁量權(quán)方面存在風(fēng)險;案件線人費的管理方面存在風(fēng)險;暫扣、沒收的物品管理方面存在風(fēng)險。三是具有行政審批權(quán)的部門存在的風(fēng)險點：企業(yè)有關(guān)檔案資料查閱和查詢方面存在風(fēng)險;對特殊行業(yè)的經(jīng)營地址進行實地審查方面存在風(fēng)險;受理、審核政府招商引資引進的企業(yè)存在風(fēng)險。四是具有行政收費權(quán)的部門存在的風(fēng)險點：不按標(biāo)準(zhǔn)定費存在風(fēng)險;定額票的使用存在風(fēng)險;五是具有財物管理權(quán)的部門存在的風(fēng)險點：票據(jù)的管理方面存在風(fēng)險;單據(jù)的審核方面存在風(fēng)險;汽車維修方面存在風(fēng)險;政府采購方面存在風(fēng)險。我們將查找出來的廉政風(fēng)險點統(tǒng)一制定成表格，放在各股室電腦屏保上，時時警醒干部職工廉潔自律。

(三)構(gòu)筑五道防線，初步建立廉政風(fēng)險防范框架

針對查找出來的風(fēng)險點，我們從構(gòu)筑防范線、責(zé)任線、輔助線、預(yù)警線、監(jiān)督線五方面著手，加強制度建設(shè)，認(rèn)真落實各項防范措施，初步建立廉政風(fēng)險防范管理框架。

1、制定前期防范措施，構(gòu)筑廉政風(fēng)險防范線。前期防范措施是針對風(fēng)險點采取的預(yù)防性-

措施，主動防范查找出來的廉政風(fēng)險點，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。一是舉辦系列業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。先后舉辦執(zhí)法、市場、登記、企管、12315投訴舉報、電腦、財務(wù)等一系列的學(xué)習(xí)班，提高履崗能力，降低行政風(fēng)險。二是規(guī)范財務(wù)管理，防范財務(wù)風(fēng)險。召開縣局局務(wù)會，進一步規(guī)范全局的財務(wù)管理行為，杜絕監(jiān)管漏洞，防范財務(wù)風(fēng)險，確保財務(wù)安全。三是加強工商廉政文化建設(shè)。在全系統(tǒng)所有的計算機上安裝廉政警句和圖片，在縣局機關(guān)和工商所懸掛格言警句，不斷拓寬弘揚廉政文化的渠道，加強廉政文化建設(shè)。四是做好“三項服務(wù)”。要求登記注冊窗口的工作人員增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為服務(wù)對象提供“貼身服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)”三項服務(wù)。五是推進干部任前廉政談話制度。對新提拔的中層干部和崗位輪換的干部全部進行任前廉政談話，提出廉政要求，加強廉政教育，促進廉潔從政。2、筑牢廉政風(fēng)險預(yù)警線和輔助線。

一是制定《縣工商局廉政風(fēng)險預(yù)警制度》、《縣工商局廉政風(fēng)險等級管理辦法》等規(guī)定，采取發(fā)放《監(jiān)察通知書》等相應(yīng)措施，筑牢廉政風(fēng)險預(yù)警線。二是簽訂《縣工商局干部職工廉政承諾書》和《家庭助廉承諾書》。干部職工及家庭監(jiān)督人雙方簽訂相關(guān)承諾書，明確干部職工及家庭監(jiān)督人的責(zé)任，加強對干部職工的監(jiān)督。使廉政風(fēng)險防范管理工作深入到每一個干部家庭。

3、建立健全責(zé)任、監(jiān)督機制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險責(zé)任線和監(jiān)督線。健全規(guī)章制度，從內(nèi)部和外部兩方面加強對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，確保各項前期防范措施落實到位。(1)內(nèi)部監(jiān)控：

一是實行“一把手末位表態(tài)制”。對干部的提拔、調(diào)動，討論方案時，規(guī)定一把手最后一個表態(tài)，切實加強對一把手的監(jiān)督。

二是探索“批案”處理方法。辦案單位在開展專項行動中或商品抽檢中查獲的一批同類性質(zhì)的經(jīng)濟違法違章案件,稱為“批案”。在處理“批案”時,辦案單位在調(diào)查取證結(jié)束后,先進行批案集中討論，案與案之間做到自由裁量權(quán)適度平衡;然后集中案件當(dāng)事人召開案件處理的座談會,詳細(xì)告知各當(dāng)事人的經(jīng)營情況、違法行為輕重、處罰結(jié)果，避免執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)進行尋租。

三是完善縣工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，加強廉政風(fēng)險防范，增強干部的責(zé)任意識和自律意識，確保工作的延續(xù)性。四是與各單位層層簽訂責(zé)任書，健全崗位、執(zhí)法、內(nèi)勤等方面責(zé)任機制，增強干部職工工作責(zé)任感。(2)外部監(jiān)督：

一是探索和推進工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度，去年我們選擇桃川工商所進行試點，今年準(zhǔn)備在全縣4個工商所全面鋪開。這項工作得到了本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。當(dāng)?shù)卣�府、部門、監(jiān)管服務(wù)對象的好評。

二是推進監(jiān)管、執(zhí)法機制創(chuàng)新。利用局域網(wǎng)，把行政處罰結(jié)果和實施的行政強制措施放到紅盾網(wǎng)，公開接受干部職工的查閱、咨詢和監(jiān)督，促進陽光執(zhí)法。三是發(fā)放廉政監(jiān)督卡。在登記注冊大廳的政務(wù)公開欄擺放廉政監(jiān)督卡，公開縣局紀(jì)檢組長、監(jiān)察室、督察室負(fù)責(zé)人、工商所廉政監(jiān)督員的聯(lián)系電話，拓寬監(jiān)督的渠道，受到監(jiān)管服務(wù)對象的好評。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡，對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處置，及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。

(1)完善考核制度，做到獎懲結(jié)合。一是制定《縣工商行政管理局廉政風(fēng)險管理辦法》，對各單位思想道德和崗位職責(zé)風(fēng)險進行防范，加強了對行政行為的廉政監(jiān)控。二是制定基層工商所監(jiān)管工作目標(biāo)量化考核辦法和先進股室考評辦法，以激勵的機制促進各股所職能到位、監(jiān)管到位。

(2)加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范管理。比如我們在落實詩句“兩個禁令”和改進工作作風(fēng)方面加強了監(jiān)督檢查和制度落實。

(3)加強綜合督察。針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們視情節(jié)和當(dāng)事人的認(rèn)識態(tài)度，采取漸進式的四步處置方法：一是口頭警告，提醒注意。二是在局域網(wǎng)上發(fā)出督察通報、督察建議或工作要求。

三是通過提醒、告誡后仍未改正的，進行通報批評或誡勉談話。如今年我們對桃川工商所的內(nèi)勤管理出現(xiàn)的問題在全局進行了通報批評，有效地糾正其出現(xiàn)的問題。四是發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，一律予以嚴(yán)肅處理。(四)初步成效

我局認(rèn)真探索廉政風(fēng)險防范管理工作，通過構(gòu)筑五道防線，加強了紀(jì)律教育，推進了全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了各項工作上新臺階。1、黨性觀念明顯增強。我們通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志黨的意識不夠牢固，社會主義理想信念不夠堅定，黨員先進性不夠突出等問題，進行了系統(tǒng)的紀(jì)律教育，使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。

2、機關(guān)作風(fēng)明顯改善。

我們通過著力解決形式主義、官僚主義，工作飄浮、報喜不報憂、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實等問題，領(lǐng)導(dǎo)都能做到以身作則，從自己做起，模范帶頭落實有關(guān)內(nèi)勤管理制度。工作人員都能夠按照規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志，沒有穿著制服不規(guī)范的現(xiàn)象。各單位堅持“為民、便民、利民”的原則，積極改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務(wù)意識和提高服務(wù)質(zhì)量，各單位沒有上黃色網(wǎng)站、安裝游戲、上班時間玩游戲和上班時間掛qq進行聊天等情況。

3、廉政風(fēng)險防范意識得到增強。通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點，制定風(fēng)險防范措施，在全系統(tǒng)干部中形成了制度約束與個人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防。

4、促進了各項工作上新臺階。我局多次被市局和縣政府評為優(yōu)秀單位，工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

廉政風(fēng)險防范管理是新鮮事物，我局在二個月的試點工作中做了一些工作，探索了一些做法，但離省、市局的要求仍有差距，我們一定在積極探索中尋找更大的發(fā)展空間。

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