縣農(nóng)業(yè)局201*年人才工作總結(jié)及201*年

縣農(nóng)業(yè)局201*年人才工作總結(jié)及201*年

人才工作計劃

一年來，我局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，積極推進人才強縣戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為中心，著力加強對現(xiàn)有在職干部和農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高干部素質(zhì)。圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷深化農(nóng)村改革，落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到穩(wěn)步推進，人才工作取得了較好的成績。現(xiàn)將我局今年的人才工作情況匯報如下：一、人才基本情況

我局現(xiàn)有干職工共41人（其中行政人員13人，事業(yè)人員28人），黨員占69%，有農(nóng)藝師7人，助理農(nóng)藝師10人，技術(shù)員1人。

二、人才工作開展情況

（一）加強政治理論學(xué)習(xí)，提高對人才工作重要性的認(rèn)識為了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作，我局組織全體機關(guān)干部集體學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及有關(guān)加強黨的先進性建設(shè)、加強人才工作等材料，特別是學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)的新理論，加深理解從實際出發(fā)不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高自主創(chuàng)新能力，杜絕急功近利、背離實際、片面發(fā)展等不遵循科學(xué)發(fā)展的行為。深刻領(lǐng)會建設(shè)和諧社會的精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，重視民主法制建設(shè)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。始終堅持黨管干部的原則，堅持正確的用人導(dǎo)向，防止用人上的不正之風(fēng)，促進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化。通過學(xué)習(xí)宣傳，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，為大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，落實黨管人才原則打下良好的基礎(chǔ)。全局干部職工通過學(xué)習(xí)，已體會到加強人才工作是我黨和各級政府的一項重大而緊迫的任務(wù)，牢固樹立了人才是第一資源的觀念，牢固樹立了人人都可以成才的觀念，牢固樹立了以人為本的觀念。

（二）深入了解人才狀況，不斷改進人才工作

我局一直以來十分重視人才工作，倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才，不斷加強科技隊伍建設(shè)，穩(wěn)定科技隊伍。年初分別召開座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議，對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調(diào)查摸底。經(jīng)調(diào)查，我局廣大干部思想素質(zhì)較高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能積極為農(nóng)業(yè)工作服務(wù)，但也存在干部創(chuàng)新意識不強、業(yè)務(wù)知識不牢固等問題，并分析原因，為全局人才工作的宏觀管理提供依據(jù)，提高人才工作決策的針對性、實效性。根據(jù)我局實際，確定“以能力建設(shè)為中心，加強在職干部培訓(xùn)培養(yǎng)”的人才工作新思路。在干部培養(yǎng)方面，樹立“人人都能成才、努力才能成才、立足本職成才”的新理念。努力塑造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、政績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機關(guān)干部隊伍，為我局開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅強的人才支持和組織保證。

（三）加強干部能力培訓(xùn)培養(yǎng)工作

根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，我局采取多種形式，有計劃、有步驟地開展在職干部和農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，使廣大干部不斷更新知識，擴大知識面，盡快成為適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的人才。一是做好干部的政治理論教育培訓(xùn)，今年安排了20名干部參加各種培訓(xùn)。二是抓好在崗學(xué)習(xí)。我局大力提倡在崗學(xué)習(xí)，努力營造立足本職成才的氛圍，使廣大干部做到在其位，謀其政，學(xué)其業(yè)，扎扎實實做好本職工作。同時選送了13名業(yè)務(wù)骨干到省、市業(yè)務(wù)部門參加技術(shù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)實踐，機關(guān)干部的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力得到了較大提高。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，農(nóng)業(yè)科技水平有效提高我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一中心認(rèn)真開展科教興農(nóng)工作，切實發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的工作，有力地促進了科教興農(nóng)工作在全縣的開展，使科技在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮重要作用。一是抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。1、認(rèn)真抓好了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。今年我局陽光辦在認(rèn)真總結(jié)、積極探索的基礎(chǔ)上，進一步加強宣傳動員，搞好培訓(xùn)基地認(rèn)定，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強項目監(jiān)管，圓滿完成了省、市陽光辦下達為我縣的5500人的任務(wù)，所開設(shè)的專業(yè)有汽車駕駛、拖拉機駕駛、農(nóng)機修理、縫紉電機、電腦、電工、家政服務(wù)、竹木加工、電氧焊、賓招服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等十幾個專業(yè)，走出了一條“政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化運作、一體化服務(wù)”的培訓(xùn)勞務(wù)新路子，使一部分農(nóng)民通過培訓(xùn)提高了素質(zhì)，轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工，達到了增加收入的目的。2、積極舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。今年我局開展了雙孢菇、有機毛豆、有機草莓、有機水稻等新技術(shù)培訓(xùn)班100余次，培訓(xùn)人數(shù)達5000余人，為農(nóng)民提供了強有力的技術(shù)支撐。3、良種良法得到有效應(yīng)用。認(rèn)真做好了以水稻、蔬菜為主作物新品種新技術(shù)的引進試驗和推廣。

（五）狠抓隊伍建設(shè)，促進各項工作的順利開展

一是全局工作實行目標(biāo)管理。年初，我局根據(jù)全年工作計劃按職能把任務(wù)以責(zé)任書形式下發(fā)各站、股、辦、隊、種子局，班子成員分工負(fù)責(zé)，工作目標(biāo)實行量化管理；二是健全制度，規(guī)范管理。我們進一步建立完善了十項制度；三是嚴(yán)格考核違規(guī)連帶責(zé)任追究方案、實行獎優(yōu)罰劣，確保全年工作目標(biāo)完成。四是采取激勵機制，鼓勵干部帶頭抓農(nóng)業(yè)示范基地，全局有23人參與農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，做到做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干；五是開展打造“五型”干部，繼續(xù)評選“十佳”農(nóng)技員，扎實開展“三幫三扶三進門”等活動，充分激發(fā)干部職工工作熱情；六是扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，使機關(guān)工作、隊伍建設(shè)形象良好、作風(fēng)扎實、工作效果明顯、辦事效率提升，打造人民滿意的政府組成部門。

201*年人才工作計劃

1、強化人才意識，開發(fā)人才資源

要加強人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才開發(fā)工作提升到重要位置，要以促進人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)，切實做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心、激勵人才的各項工作。

2、營造有利于人才發(fā)展的環(huán)境，抓好人才服務(wù)

一是政策環(huán)境，在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才的導(dǎo)向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的；二是社會風(fēng)尚環(huán)境，鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是工作環(huán)境，加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。3、創(chuàng)新激勵機制，推動人才工作

一是建立科學(xué)的人才評價機制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理人才。

二00八年十一月十七日

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xx市農(nóng)業(yè)局

201*年人才工作總結(jié)及201*年人才工作計劃

一年來，我局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，堅持黨管人才原則，積極推進人才強市戰(zhàn)略。我們通過爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、完善工作機制、加大培訓(xùn)力度，進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批實用人才，有力推進了全市新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才各項工作落到了實處，現(xiàn)將我局201*的人才工作情況匯報如下：

一、工作現(xiàn)狀

1、體系初步建立。近幾年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作成為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作，得到了各級黨委和政府的高度重視。全市基本形成了以市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，市農(nóng)業(yè)局具體落實，各鎮(zhèn)辦場黨委和政府配合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作格局。

2、目標(biāo)基本明確。201*年，我們在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才調(diào)研，在全市確定了77個樣板村，通過抽樣調(diào)查，基本掌握了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量，共有各類實用人才58091人，其中：種養(yǎng)人才17648人、合作組織人才1511人、生產(chǎn)生活性服務(wù)人才14313人、創(chuàng)業(yè)人才1110人、能工巧匠23509人；男性54285人、占93.4%；初中及以下50424人、占86.8%。201*年，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)

從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)研的通知》（農(nóng)辦科[201*]49號）文件要求，我們開展了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)研，預(yù)測到201*年全市從市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村社會管理、涉農(nóng)企業(yè)用工等方面的實用人才總量要達到100000人，即每年要培養(yǎng)近8000名各類實用人才。

3、工作卓有成效。一是培養(yǎng)了一批科技致富帶頭人。通過實施培訓(xùn)，大部分學(xué)員對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)有了一定的認(rèn)識和掌握，成長為農(nóng)村實用人才，成為了所在示范村的科技致富骨干，帶動周邊農(nóng)戶學(xué)科技、用科技。如xx村7組李華陽網(wǎng)箱養(yǎng)鱔規(guī)模201*年共300口，201*年擴大到1200多口，純收入達到30多萬元，在他的帶動下，全村發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔達到50000口、養(yǎng)殖戶達到200多戶。二是推廣了農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)。通過實用人才培養(yǎng)，以優(yōu)良品種、測土配方施肥為主的綜合技術(shù)，以中稻直播為主的輕簡栽培技術(shù)，以鴨魚套養(yǎng)、鵝魚套養(yǎng)、豬魚套養(yǎng)為主的立體養(yǎng)殖技術(shù)，以水稻機械插秧為重點的農(nóng)機化綜合利用技術(shù)，以兩遷害蟲為重點的農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)，以高熱病為重點的動物疫病防治技術(shù)，以戶用沼氣為主的沼氣綜合利用技術(shù)得到了大面積推廣。據(jù)初步統(tǒng)計，全市機械插秧面積達到15萬畝，測土配方施肥累計達到200萬畝，戶用沼氣達到7萬多戶，糧食、生豬良種應(yīng)用技術(shù)達到95%以上。三是密切了黨群干群關(guān)系。一方面，我們以實施各類培訓(xùn)項目為契機，堅持培訓(xùn)不走過場，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、機制，實

實在在幫助農(nóng)民群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類技術(shù)難題，讓農(nóng)民群眾在培訓(xùn)中實實在在受益，讓他們感受到了黨和政府的惠農(nóng)政策。另一方面，一些成長起來的農(nóng)村實用人才充實到村兩委班子中，提升了兩委班子的整體素質(zhì)和服務(wù)能力，能夠扎扎實實為群眾辦好事、做實事。

二、主要作法

近幾年來，我們按照“培養(yǎng)農(nóng)村實用人才、傳播農(nóng)業(yè)實用科技、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)”的工作思路，以加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)為切入點，以創(chuàng)建農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地為載體，以實施農(nóng)民培訓(xùn)項目為抓手，大力開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，著力營造農(nóng)村實用人才發(fā)展的良好氛圍，為加快全市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作出了積極貢獻。我們的主要作法是：

（一）強化體系建設(shè)，提升培訓(xùn)功能

農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一項艱巨的歷史任務(wù)，涉及面廣、投入大、見效慢。我們從加強培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)、工作機制探索、培訓(xùn)師資建設(shè)等方面入手，著力強化農(nóng)村實用人才培訓(xùn)體系建設(shè)，進一步提升了培訓(xùn)功能。

1、組建工作專班。作為全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，為了切實履行培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的職能，我們成立了以局長趙映春為組長，農(nóng)機、能源、畜牧、農(nóng)技推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作，研究解決日常

工作中存在的各類問題。

2、建立長效機制。我們通過整合各類培訓(xùn)資源，實現(xiàn)了“三個明確”，即明確參訓(xùn)主體（種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)村服務(wù)業(yè)從業(yè)人員）、明確培訓(xùn)主體（市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）、明確投入主體（各類培訓(xùn)項目經(jīng)費做到統(tǒng)籌安排），理順了工作關(guān)系，初步解決了“培訓(xùn)誰、誰培訓(xùn)、培訓(xùn)經(jīng)費渠道”的問題，探索建立了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的長效機制。

3、加強師資建設(shè)。師資力量是開展實用人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素，我們結(jié)合生產(chǎn)實際，從三個方面加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)師資建設(shè)，形成了理論與實踐相結(jié)合、土專家與洋專家相結(jié)合的師資體系。一是從高校、科研院（所）專家教授中選聘，如華農(nóng)陳昌福教授、龔世元教授，湖北水產(chǎn)研究院高智慧教授，武漢蔬菜研究所張原教授等；二是從全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各類專家中選聘，如棉花專家沈金權(quán)、糧油專家何杰、植保專家劉美剛、畜牧專家榮方、水產(chǎn)專家楊新華等；三是從鄉(xiāng)土拔尖人才中選聘，如張溝養(yǎng)鱔鄉(xiāng)土專家張大治、彭長兵，彭場泥鰍養(yǎng)殖鄉(xiāng)土專家趙德山等。

（二）強化項目實施，突出培訓(xùn)實效

我們先后爭取了新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽光工程、溫暖工程等培訓(xùn)項目，在項目實施中，我們明確“四個圍繞、突出四性”抓培訓(xùn)，取得了明顯成效：

1、明確四個圍繞抓培訓(xùn)。一是圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)板塊開展培訓(xùn)。先后圍繞建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔板塊，在張溝、郭河、楊

林尾、彭場等地開展了網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)培訓(xùn)；圍繞蔬菜基地建設(shè)，分別在干河、三伏潭、豆河、沔城、通海口、陳場等地開展了蔬菜養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；圍繞棉花高產(chǎn)板塊建設(shè)，在棉花生產(chǎn)大鎮(zhèn)楊林尾、鄭場、胡場等地開展了棉花高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；圍繞生豬板塊建設(shè)，在鄭場、毛嘴等地開展了生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)；圍繞水產(chǎn)板塊建設(shè)，在沙湖、楊林尾、陳場等地開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)。二是圍繞提升科技入戶水平開展培訓(xùn)。我們依托鎮(zhèn)辦農(nóng)技服務(wù)中心，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色開展了糧棉油、畜牧、水產(chǎn)等方面新技術(shù)、新品種、新模式技術(shù)培訓(xùn)，在全市培養(yǎng)了科技示范戶3500戶，輻射帶動35000戶。三是圍繞增強農(nóng)技人員能力開展培訓(xùn)。農(nóng)技人員是培養(yǎng)農(nóng)村實用人才、推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的直接參與者。我們先后采取選派到高校學(xué)習(xí)、利用農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，對我市農(nóng)技、畜牧基層農(nóng)技推廣服務(wù)人員進行了知識更新遠(yuǎn)程教育，進一步提升了他們的推廣服務(wù)水平。四是圍繞推動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)開展培訓(xùn)。201*年以來，我們分三次組織了150名農(nóng)村實用人才到省生物職業(yè)學(xué)院和武漢市農(nóng)校參加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)從創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)實踐等方面對他們進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進一步提高他們的自主創(chuàng)業(yè)能力，大部分學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)以后事業(yè)都有了明顯的擴展。201*年，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員xxxxx被團市委評為全市十大杰出農(nóng)村青年。

2、突出“四性”抓培訓(xùn)。一是突出培訓(xùn)針對性。在培

訓(xùn)中，我們緊緊圍繞農(nóng)民的需要、與當(dāng)前的生產(chǎn)實際相結(jié)合、與當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)實際相結(jié)合，有針對性地開展培訓(xùn)。如我們在xxx村舉辦的朗德鵝養(yǎng)殖班和珍珠生產(chǎn)與加工培訓(xùn)班，既與老百姓增收的要求相適應(yīng)，又與該村以朗德鵝、珍珠養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)形勢相適應(yīng)。二是突出培訓(xùn)實用性。新的技術(shù)只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力以后，才能創(chuàng)造新的價值。也就是說只有我們培訓(xùn)的技術(shù)能夠運用到實際生產(chǎn)中，才能確保培訓(xùn)取得實效。如我們在全市各鎮(zhèn)辦舉辦的植保機防手培訓(xùn)班，通過系統(tǒng)地培訓(xùn)植保機防技術(shù)，提高了參訓(xùn)學(xué)員病蟲害防治專業(yè)技能和機動噴霧器操作技能，整體提升了全市病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治能力，為確保稻飛虱防治戰(zhàn)役取得全面勝利奠定了基礎(chǔ)。三是突出培訓(xùn)時效性。培訓(xùn)的時效性主要體現(xiàn)在農(nóng)民對該項技術(shù)需要的迫切性。如近幾年我市沼氣建設(shè)任務(wù)重、時間緊、壓力大，最突出的矛盾是缺沼氣技工。而且，結(jié)合我市實際，下半年是建池最佳時期。為此，我們每年上半年在全市舉辦沼氣技工培訓(xùn)班，共培訓(xùn)專業(yè)技工600人，有效緩解了缺技工的矛盾。又比如，xxx村是網(wǎng)箱養(yǎng)鱔專業(yè)村，每到九月份鱔魚病害發(fā)生嚴(yán)重，農(nóng)戶一方面要提前將鱔魚上市，降低了養(yǎng)鱔收益，另一方面濫用藥物，降低了鱔魚品質(zhì)。為此，為了實現(xiàn)無公害養(yǎng)鱔，提高鱔農(nóng)養(yǎng)殖效益，我們連續(xù)三年在xx村開班，專門聘請湖北知名水產(chǎn)專家高智慧教授為學(xué)員講授無公害養(yǎng)殖技術(shù)，并針對該村實際提出了比較系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，受到參訓(xùn)學(xué)員及廣大鱔農(nóng)

的熱烈歡迎。四是突出培訓(xùn)靈活性。農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的對象一般以中年農(nóng)民為主，并且都是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中的主要力量。因此，這些參訓(xùn)學(xué)員不可能連續(xù)一段時期集中參加授課學(xué)習(xí)，但是這部分人又迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。為了滿足這部分學(xué)員參加培訓(xùn)的要求，我們在課程設(shè)置和授課安排上采取“三個結(jié)合”，突出培訓(xùn)的靈活性。其一是集中授課與自學(xué)相結(jié)合，即聘請專家集中授課以外，安排一部分時間學(xué)員自學(xué)，學(xué)員有疑問的可以直接與專家聯(lián)系。其二是請上來與走下去相結(jié)合，即把學(xué)員集中起來授課與專家到村組、到農(nóng)戶指導(dǎo)相結(jié)合。其三是理論學(xué)習(xí)與實踐指導(dǎo)相結(jié)合，即在安排理論學(xué)習(xí)的同時，著重就實踐中的具體問題請專家為學(xué)員現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑解難，提高培訓(xùn)的實踐性。

（三）強化政策支持，發(fā)揮人才作用

1、在輿論宣傳上支持，營造人才發(fā)展的良好氛圍。充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的認(rèn)識，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的良好氛圍。同時，在工作中我們注重及時捕捉輻射面廣、經(jīng)濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，并利用多種形式擴大這些典型的示范效應(yīng)，充分體現(xiàn)實用人才的價值。

2、在技術(shù)培訓(xùn)上支持，提升人才隊伍的整體實力。從總體上來看，現(xiàn)有的農(nóng)村實用人才自身素質(zhì)還不是很高、能力還不是很強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要還不相適應(yīng)。為此，我們大力開展培訓(xùn)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進一步提高他們的綜合素質(zhì)和輻射帶動能力。

3、在發(fā)展生產(chǎn)上支持，發(fā)揮人才帶動的積極作用。農(nóng)村實用人才生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，勞動在農(nóng)村，和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，我們在政策上給予農(nóng)村實用人才必要的扶持和一定的政策傾斜。重點是支持實用人才興辦企業(yè)。幫助他們跑項目、跑資金、搞論證、興辦個體、私營企業(yè)，鼓勵他們把自己的成果、經(jīng)營管理方法運用到生產(chǎn)上去，直接創(chuàng)造效益，吸納農(nóng)村剩余勞動力，帶富一方人民，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。如養(yǎng)鴨大鎮(zhèn)陳場鎮(zhèn)圍繞鴨產(chǎn)業(yè)，支持一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村實用人才發(fā)展配套企業(yè)近50家，其中仙發(fā)飼料廠年產(chǎn)飼料10萬噸，雙園公司等36家蛋品加工企業(yè)年加工鮮蛋800萬斤，另有12家抱房年孵化供應(yīng)鴨苗200多萬只，共吸納勞動力1000多人。

三、存在的主要問題

一是總量不足，尤其是具有較高素質(zhì)的人才缺乏。據(jù)調(diào)查顯示全市農(nóng)村實用人才只有58000多人，僅占全市勞動力

的9%左右，初中以下學(xué)歷占87%，省級鄉(xiāng)土拔尖人才只有10人，這與實現(xiàn)xx發(fā)展戰(zhàn)略所需的人才數(shù)量和素質(zhì)差距較大；

二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，實用人才在各行業(yè)的分布結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)人才、農(nóng)村合作組織人才、農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)性人才、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)村能工巧匠分別占人才總數(shù)的30.38%、2.60%、24.64%、1.91%、40.47%。由此可以看出實用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)村合作組織人才、創(chuàng)業(yè)型人才嚴(yán)重短缺；

三是機制不活，造成人才資源不足和浪費現(xiàn)象并存。政府在農(nóng)村實用人才管理機制建設(shè)方面滯后于經(jīng)濟發(fā)展，還沒有建立農(nóng)村實用人才評價、使用、管理、獎勵、扶持等方面的相關(guān)管理體系，特別是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)體系還不健全，不利于農(nóng)村實用人才的成長與發(fā)展。同時，一部分農(nóng)村實用人才思想觀念滯后于經(jīng)濟發(fā)展，習(xí)慣于自給自足小農(nóng)經(jīng)濟模式，沉浸于“小富即安、安于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況，不愿意帶動其他人致富；一部分農(nóng)民道德法律意識滯后于經(jīng)濟發(fā)展，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮、怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富、帶動一方致富的熱情和信心；

四是投入不夠，一方面是投入資金不夠。就我市而言，盡管市鄉(xiāng)兩級財政在運轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費列入財政預(yù)算，有效地促進了農(nóng)村實用人才開發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實用人才培

訓(xùn)方面，所需教材資料、實踐操作現(xiàn)場、教師授課補助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實，直接影響農(nóng)村實用人才開發(fā)的順利進展，影響實用技術(shù)的應(yīng)用和普及。另一方面是農(nóng)村實用人才自身發(fā)展資金不夠。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使得一部分實用人才“英雄無用武之地”，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻“心有余而力不足”。

四、201*工作計劃

(一)進一步加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度

1、大力實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)計劃。要積極組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)牧業(yè)專家，常年深入農(nóng)村基層，通過專家講授，現(xiàn)場咨詢，發(fā)放宣傳資料等形式，面向廣大農(nóng)民講政策、講技術(shù)、增強農(nóng)民的科技意識和科技應(yīng)用能力，并隨時解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的困難和問題，每年要組織農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓(xùn)達8000人(次)。

2、組織實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。圍繞全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點，培養(yǎng)一批農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)機維修和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)營銷等方面的創(chuàng)業(yè)型人才。使其成為發(fā)展農(nóng)村家庭產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的骨干。要重視各類農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培養(yǎng)，通過典型帶路，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年積極就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，努力走出一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)帶增效的農(nóng)村發(fā)展道路。

(二)進一步加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)范圍

積極建立新型農(nóng)民培訓(xùn)教育基地體系。積極籌建區(qū)域性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，把各類農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等作為農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的實踐基地，加大農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)范圍。并大力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，逐步形成一個政府扶持、面向市場、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、多層次、多渠道、多形式的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

(三)進一步發(fā)揮農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)作用

不斷增加培訓(xùn)資金，充實培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，完善培訓(xùn)機制，加強項目資金監(jiān)管，以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)，以技能促就業(yè)，以品牌打市場，促進我市勞務(wù)經(jīng)濟的輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型，由體力型向技能型，由季節(jié)短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，不斷提高勞務(wù)輸出的層次和效益，

(四)進一步落實農(nóng)村實用人才的待遇

加強對農(nóng)村實用人才的政策扶持，對于激勵廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用具有十分重要的意義，要引導(dǎo)支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興辦科研和經(jīng)濟實體，領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會，在審批辦證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持。

二Ο一Ο年一月十

八日

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