民政局201*年工作總結

民政局201*年工作總結

市民政局：民政局以“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神，堅持“以民為本，為民解困”的服務宗旨，以“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”為原則，把人民群眾滿意程度作為衡量工作的標準，加大工作力度，推動了民政工作的開展。我局在縣委、縣政府領導下，上級業(yè)務部門指導下，切實提速增效，推動民政事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調、全面發(fā)展，圓滿完成了201*年工作，現(xiàn)對工作做如下總結：一、深化改革，推進優(yōu)撫安置、雙擁工作的深入開展。繼續(xù)鞏固雙擁成果，做好雙擁工作。由于縣委主要領導人事調動，及時地調整了雙擁領導小組，完善各項工作制度。全縣建立基層雙擁領導小組13個，擁軍服務組12個，設立雙擁宣傳牌2塊；做好201*年度義務兵及其家屬、重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金的核發(fā)工作；分別在春節(jié)、八一節(jié)期間開展慰問駐遜部隊活動，送去慰問品、慰問金3萬元；積極協(xié)調駐遜中省直單位，幫助部隊解決在訓練和生活中的實際困難，電業(yè)局在本單位資金緊張的情況下為邊防四連贈送價值13萬元電聲樂器一套，豐富了部隊官兵的文化生活，密切了軍政軍民關系；走訪慰問殘疾軍人，在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象，并送去慰問金；駐遜官兵也積極地為第二故鄉(xiāng)做貢獻，出動管兵1200余人次，車20臺次，清理江邊公園，街道積雪，選派優(yōu)秀官兵到一中、二中、實驗小學搞軍訓，義務修路201*延長米，幫扶貧困戶12戶，有力地推動了全縣雙擁工作的開展。切實解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題。按照《黑河市優(yōu)撫對象醫(yī)療費補助》的要求，設立醫(yī)療費專戶，抓好實施工作。全年共有15名重點優(yōu)撫對象享受補助政策，累計補助醫(yī)療費2.46萬元，解決口糧5000斤。新建住房3戶，維修2戶，投入資金3.1萬元，重點優(yōu)撫對象的生活水平逐步提高。按時完成城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作。全縣201*年共接收退役士兵58人，其中農(nóng)村入伍33人，城鎮(zhèn)入伍25人。經(jīng)審查檔案，核對入伍通知書，縣定兵會紀要符合安置條件18人，自謀職業(yè)2名，復員1人，異地入伍不予安置4人，政府安置18人，城鎮(zhèn)退役士兵中自謀職業(yè)的占12%，圓滿地完成了安置任務。積極做好烈士陵園管理和烈士褒揚工作。根據(jù)上級的要求，加強了對烈士陵園的建立與維修工作，維修了江邊和西山紀念碑，粉刷了蘇聯(lián)紅軍墓地、西山烈士陵園大門；由遜河鎮(zhèn)遷回了1947年遜克剿匪戰(zhàn)斗犧牲的陳寶書烈士遺骨，安葬于西山陵園內。并協(xié)調做好清明節(jié)祭掃活動的各項準備工作，清明節(jié)期間社會各界人士5000余人參加祭掃活動，發(fā)揮了烈士陵園愛國主義教育基地的作用。二、加強社會救助，推進城鎮(zhèn)社會最低生活保障、農(nóng)村救災救濟體系的建立和完善。為認真貫徹落實省委10項利民行動和辦好33件實事及省民政廳（黑民辦[201*]96號）《關于提高全省城市居民最低生活保障金補差標準的意見》的通知精神，民政局根據(jù)96號文件要求，及時向縣政府主管民政工作的副縣長做了“調整和提高低保補差標準”的專題匯報。201*年12月19日主管縣長親自主持召開了由財政、民政及低保中心主任參加的第四十九次縣長辦公會議�？h政府決定：全縣城市居民最低生活保障標準由原來的每人每月117元提高到每人每月127元，從201*年1月1日起實施。201*年1月12日順利完成了調整和提高城市居民最低生活保障金補差標準工作，達到了省廳201*年人均補差60元以上的要求。為了使低保調整標準工作更合理，而且此項工作必須在春節(jié)前完成。在時間緊任務重的情況下，民政局低保中心、街道辦及社區(qū)居委會主任分成兩組，每組3人。工作人員不畏嚴寒，走街串巷，經(jīng)過幾天緊張而有序的工作，對全縣10個社區(qū)享受低保待遇的家庭進行了全面細致的走訪調查，掌握了第一手材料，為下一步調整補差標準工作做好了充分的準備。在走訪的過程中，專門對生活特別困難、標準偏低以及大學生等幾類特殊困難家庭進行詳細調查，為低保工作的開展打下了堅實的基礎。201*年4月份，根據(jù)省民政廳、物價廳、省電力有限公司（黑民辦[201*]31號）文件〈關于印發(fā)〈城市居民最低生活用電補貼資金管理辦法〉的通知精神，對城市居民最低生活保障對象家庭按每戶每月用電量30千瓦時進行補助，對原按每千瓦時0.384元繳納生活用電的城市居民最低生活保障對象家庭，每千瓦時按0.086計算，每戶每月發(fā)放用電補貼資金2.58元，此項補貼資金于04年4月份全部兌現(xiàn)到戶，使低保弱勢群體感受到了政府的關心，黨的溫暖�？h現(xiàn)有低保戶1105戶，2563人，低保工作人員及時發(fā)放低保資金，全年累計發(fā)放低保資金182.7萬元。201*年9月2日-9日，遜克縣審計局對201*-201*年民政低保資金進行了專項審計，并對5個社區(qū)低保資金發(fā)放情況進行了抽查，在低保資金發(fā)放以及低保審批過程中沒有違法行為，低保工作做到公平、公正、公開，受到了社會的好評。201*年，縣遭受了低溫、冷凍、旱災等自然災害。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個行政村遭受了不同程度的災害，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大困難，全縣受災人口19691人，農(nóng)作物受災面積25600公頃，絕產(chǎn)面積14800公頃，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失3084萬元，直接經(jīng)濟損失3266萬元。災害發(fā)生后，縣委縣政府領導非常重視，親自到災區(qū)慰問，幫助災區(qū)解決生產(chǎn)生活困難，民政局領導親自到最邊遠的東南災區(qū)辦公，及時下?lián)芫葹拿?0噸，資金合計16.5萬噸，維護了災區(qū)的社會穩(wěn)定，保障了災區(qū)正常的生產(chǎn)生活。廣泛開展社會捐贈活動，在10月份捐贈月，全縣共接收捐贈衣物6250件，為開辦慈善愛心超市打下了基礎；并通過福利彩票的銷售籌集資金1.71萬元，對45名孤殘貧困學生進行救助，使他們重返課堂接受教育。開展農(nóng)村特困家庭救助工作，全縣特困戶756戶，221人，發(fā)放救助資金13.29萬元，解決了特困戶家庭基本生活問題，促進了社會的穩(wěn)定。加大了“五保”供養(yǎng)工作力度，目前我縣有“五保”戶168戶，228人。集中供養(yǎng)42戶，50人。分散供養(yǎng)126戶，178人。全縣“五�！崩先硕歼_到了“五保”條例的標準。各級政府非常重視“五保”工作，加強了敬老院的管理工作，在敬老院中開展了“提高服務質量，從工作人員做起”的活動，使敬老院服務質量有很大提高，同時對兩所敬老院進行了維修改造，投資4萬元，為敬老院安裝兩臺太陽能熱水器，維修了衛(wèi)生間，安裝了鍋爐、暖氣，使敬老院煥然一新，老人們有了舒適安逸的環(huán)境安度晚年。三、強化社會事務管理，推動基層政權建設，加快社會主義政治文明進程。合理調整行政區(qū)劃布局，進一步減輕農(nóng)民負擔。按照省市文件要求，遜克縣民政局在原有76個行政村的基礎上，根據(jù)克林鄉(xiāng)實際情況，對遜克縣克林鄉(xiāng)兩個行政村進行調整，到目前為止，遜克縣調整為74個行政村，減輕了農(nóng)民負擔，推進了農(nóng)村稅費改革。進一步鞏固勘界成果，根據(jù)省市文件的要求，201*年6月，由民政局局長賈利、副局長楊守宇組成了界線聯(lián)合檢查組，對遜嘉界線80.3公里處的界線進行了詳細的檢查，在檢查的過程中對界樁周邊的雜草進行了清理，并用紅漆對文字進行了重新的描繪，對界樁進行了校正、拍照，此次界樁聯(lián)合檢查活動促進了邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定。積極努力經(jīng)過多方籌措資金，遜克縣行政區(qū)域地圖現(xiàn)正在出版中。加強婚姻登記管理工作，加大《婚姻法》的宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、公開欄等形式，做到了家喻戶曉。經(jīng)縣政府批準，婚姻登記于201*年由民政局婚姻登記站統(tǒng)一辦理，民政局對集中辦理婚姻登記工作非常重視，實行政務公開，制作公示板，公開收費標準，并對婚姻登記員進行業(yè)務培訓，掛牌服務，接受社會各界對婚姻登記工作的監(jiān)督，增加了工作透明度。為了落實婚姻登記聯(lián)網(wǎng)，民政局為婚姻登記站配備了電腦、打印機，電腦打印證書，規(guī)范了證件格式。到目前為止，全縣申請登記結婚572對，準予結婚496對；申請離婚210對，準予離婚119對。加強社區(qū)建設工作，為了更好的利用社區(qū)資源，縣委、縣政府及有關部門對原12個社區(qū)居委會進行了詳細調查，本著科學規(guī)劃，合理調整的原則，把12個社區(qū)居委會重新調整為7個社區(qū)居委會，于201*年11月份開展了第一屆換屆社區(qū)選舉工作。在新一界社區(qū)選舉中，縣委、縣政府對此項工作高度重視，成立由組織、人事、紀檢、民政、街道辦組成的招錄辦公室，具體負責此項工作，對新一界社區(qū)居委會干部進行公開招聘，錄用標準是：在45周歲以下，文化程度在高中（中專）以上，并按照錄用公務員的程序進行，民政局局長和分管副局長親自對符合條件的人員進行筆試、面試、考核，并把成績優(yōu)異的前21名做為候選人，在11月的2728日進行選舉。為推動社區(qū)精神文明建設，創(chuàng)造良好的環(huán)境，各社區(qū)都設立了自己的文化廣場，配備電視、影碟機、錄音機等設備，組織開展全民健身活動，豐富了社區(qū)的文化生活；為了更好開展社區(qū)服務工作，民政局審批了2個社區(qū)服務組織，開辦了兩所托老所，1個婚姻介紹所，1個家政服務中心，增強了社區(qū)的服務功能。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作。按照黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作檢查指導的通知》精神，縣委縣政府及時召開相關會議，進行研究部署和落實，成立了由組織、紀檢、政府、民政、農(nóng)辦等部門的領導小組，下設辦公室在民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求成立了領導組織。進一步落實了責任制，確定由民政牽頭抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作。根據(jù)各成員單位的工作實際，明確職責，落實責任，各單位都把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作作為頭等大事來抓，201*年對全縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，74個行政村，全部實行了政務公開，11月初縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開領導小組對全縣進行全面檢查，合格的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村，達到規(guī)范化、標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、40個村，模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，18個村。進一步加強殯葬管理工作，依據(jù)《遜克縣殯葬管理暫行規(guī)定》，對遜孫公路102公理處公益墓地基礎設施進行完善，在墓地內種植了花草，平整停車場，改善了喪葬環(huán)境；對信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族指定墓地，規(guī)范了殯葬市場，杜絕了私埋亂葬現(xiàn)象。完善社會救助工作，認真貫徹執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討救助管理辦法》，對流浪乞討人員進行引導、告知、宣傳、勸導，全年救助56人次。目前我縣的流浪乞討行為受到了有效的遏制，減少了流浪乞討的行為，凈化了社會環(huán)境。加強民間組織管理，嚴格民間組織審批程序。依據(jù)《社團登記管理條例》等有關規(guī)定，嚴格按法律、法規(guī)依法辦理登記工作。目前已批準登記遜克縣集郵協(xié)會、遜克縣鵝業(yè)協(xié)會、遜克縣農(nóng)民經(jīng)濟協(xié)會，遜克縣農(nóng)村經(jīng)濟人合作組織協(xié)會、遜克縣寶山鄉(xiāng)畜牧協(xié)會等組織正在籌備審批中。完善信訪工作制度，嚴格執(zhí)行“六項制度”；認真接待群眾來信、來訪，做到來有迎聲，去有送語，耐心解答群眾的政策咨詢。能答復的立即答復，不能立即答復的，積極協(xié)調溝通，按照相關政策給予回復，直到來訪者滿意為止。到目前為止，接待群眾來訪125人次，來信兩封，沒有越級上訪事件發(fā)生，為社會的穩(wěn)定起到了積極推進作用。四、強化措施，加強兩風廉政建設，嚴格依法行政。按照省、市民政系統(tǒng)對“兩風”建設工作部署，結合縣委對“兩風”工作的要求，成立了民政系統(tǒng)“正行風、促發(fā)展”民主評議行風工作領導小組，組織全系統(tǒng)干部職工學習了相關文件，局領導積極參加縣委組織的電視行風熱線活動，向社會公布服務承諾；向社會發(fā)放行風調查問卷120份；公開局長熱線電話，設立舉報箱，在局長接待日里親自接待來訪群眾，答難解疑，受到了社會好評。建立健全了各項規(guī)章制度。為了更好服務于群眾，在辦公室門前設立了兩塊公示板，公示內容包括：民政局職能、各項規(guī)章制度，辦事程序等，為人民群眾來訪提供了便利條件，同時促進了民政工作，增強了“民政為民，服務大局”的意識。年初，經(jīng)局領導班子研究決定，制度了《遜克縣民政局行政執(zhí)法責任制實施方案》，并及時上報縣法制局備案，明確了職責，落實了責任人。由局長備課，組織全局干部職工學習《行政許可法》、《行政處罰條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等一些和民政相關的法律、法規(guī)，向社會公布舉報電話和依法行政調查問卷。組織執(zhí)法工作人員參加學習培訓，全部通過了縣法制局組織的行政執(zhí)法考試；民政局對執(zhí)法工作進行了專項檢查，通過檢查使全局認識到了行政執(zhí)法工作的重要性，到目前為止，沒有發(fā)生違法執(zhí)法案件，使我局的行政執(zhí)法工作走上了法制化軌道。加強福利彩票銷售管理工作，今年1－10月，共銷售電腦福利彩票122.5萬元，比去年同期增長了16.6%，為社會福利事業(yè)募集了資金，促進了社會福利事業(yè)的發(fā)展。取得的經(jīng)驗隨著形勢的不斷發(fā)展，任務的不斷增加，民政工作在大局中的作用也越來越突出。做好民政工作，必須要有一個好班子、好帶頭人，班子的素質，決定著隊伍的素質,，我們堅持領導率先垂范，以自身的實際行動和模范行為去感染和激勵職工的工作熱情。特別是在遜克縣寶山鄉(xiāng)4.27火災中,局長親臨一線，協(xié)調各部門工作30多天沒有回家,其他領導堅持帶領全局干部職工接收捐贈物資，吃住在單位，和職工群眾同甘共苦，充分發(fā)揮領導班子的表率作用。建立健全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法，大力開展文明優(yōu)質服務，樹立文明窗口形象，工作人員的執(zhí)法水平和服務質量直接關系到單位整體形象，我們通過扎實、細致的工作，堅持以群眾的需要為服務內容，以群眾的滿意為服務標準，取得了較好的社會效益。以學習“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，大興學習之風。我們把每周五定為學習日，組織全體干部職工學習政治理論、業(yè)務知識，提高干部職工的綜合文化素質和專業(yè)技術水平。特別是通過對“三個代表”重要思想的深入學習，使廣大干部職工進一步增強了責任感和使命感，努力做到與時俱進，自覺成為“三個代表”的忠實實踐者。應加強的幾個方面1、加強低保工作力度，增加政務公開透明度，接受社會各界監(jiān)督，堅持低保月審批制度，按時發(fā)放低保資金，認真核實，及時調整，完善低保動態(tài)化管理工作。2、加強救災救濟物質資金的管理和發(fā)放工作，做好農(nóng)村低保的調查摸底工作，為農(nóng)村低保做好前期準備。3、加強優(yōu)撫、撫恤、補助經(jīng)費的管理，做到專款專用，及時發(fā)放；加強退役義務兵安置工作力度，積極引導退伍義務兵自主擇業(yè)，拓寬就業(yè)安置渠道。二OO四年十一月二十三日

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鐘樓區(qū)民政局201*年工作總結和201*年工作思路

201*年工作總結

201*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市民政局的指導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以推進社區(qū)建設，保障人民群眾基本生活權益為基本任務，充分發(fā)揮民政工作調節(jié)社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的職能作用，全局上下團結實干，開拓創(chuàng)新，群策群力，努力構筑發(fā)展平臺，加快發(fā)展步伐，各項工作取得了明顯的成績。

一、攻堅克難，民政經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

我局認真貫徹區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，強化以經(jīng)濟建設為中心的意識，統(tǒng)一思想，真抓實干，奮力拚搏，201*年主要經(jīng)濟指標完成情況為：民政經(jīng)濟銷售收入10.2億元，完成年計劃的108.6%；其中工業(yè)銷售13365萬元，完成年計劃的106.9%；實現(xiàn)利稅總額2100萬元，完成年計劃的100%；其中工業(yè)實現(xiàn)利稅1570萬元，完成年計劃的101.3%。全區(qū)社會福利企業(yè)銷售收入18億元，比去年同期增長28.6%，實現(xiàn)利稅27269.27萬元，比去年同期增長25%。民政經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢是好的，體現(xiàn)了民政局干部職工以經(jīng)濟建設為中心，立足窗口行業(yè)，解放思想，與時俱進，自找壓力，實現(xiàn)了民政經(jīng)濟跳躍式發(fā)展的目標。

1、加大招商引資，努力培育新的經(jīng)濟增長點。201*年，我局新辦工業(yè)企業(yè)5家，注冊資金340萬元,完成年注冊資金任務113%；新辦合資企業(yè)1家，實際利用外資100萬美元。我局堅持以質取勝和市場多元化戰(zhàn)略，千方百計招商引資，利用企業(yè)客商的有利條件，積極廣交朋友，尋找外商合作伙伴，興辦合資、合作企業(yè)，增強企業(yè)發(fā)展后勁，利用外資改造自己的企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)濟的競爭力和發(fā)展力。

2、強化企業(yè)管理，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的企業(yè)精神。各企業(yè)不斷改進產(chǎn)品結構，加大產(chǎn)品的科技含量，普遍重視了減本增利、減虧增盈工作，加強企業(yè)內部管理，強化規(guī)范化管理的力度，嚴格規(guī)范操作規(guī)程，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的合格率，改變外觀包裝和內在質量，收到了較好的成效。

3、優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)品質量和市場的競爭力。各企業(yè)進一步解放思想，開拓進取，根據(jù)“三個有利于”的標準，加大技改投入，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品、特

色產(chǎn)品和高精尖產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品的檔次和合格率，擴大了產(chǎn)品在市場的占有率。

4、搞好優(yōu)質服務，最大限度地為企業(yè)排憂解難。我局始終把民政經(jīng)濟工作和強化對全區(qū)福利企業(yè)的監(jiān)督管理作為民政工作的重要工作來抓，納入民政工作的重要議事日程，作為民政局一把手工程來抓。屠國彪局長親自抓民政經(jīng)濟工作，經(jīng)常深入企業(yè)了解生產(chǎn)情況，主動到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)出謀劃策，解決企業(yè)實際問題，同時，積極做好企業(yè)與工商、稅務部門的協(xié)調工作。由于領導全力抓民政經(jīng)濟工作，使民政經(jīng)濟得到了快速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

二、求真務實，基層政權和社區(qū)建設工作成效顯著

今年以來，我局牢固確立“全省領先、全國示范”的工作目標，以“五創(chuàng)一迎”活動為抓手，進一步強化基礎，深化內涵，優(yōu)化品牌，不斷探索基層政權和社區(qū)建設的新路子，全面推進基層政權和社區(qū)建設向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強區(qū)”，加快“兩個率先”奠定扎實的基礎。

1、統(tǒng)一認識，促進社區(qū)建設實現(xiàn)再跨躍。一是領導重視，形成合力。今年上半年，區(qū)委、區(qū)政府有關領導親自深入到街道和社區(qū)進行專題調研，帶領鎮(zhèn)、街道和相關部門領導赴南京、鎮(zhèn)江等地學習考察，加大了行政推動力。根據(jù)省委組織部、省民政廳有關《通知》精神和常州市社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作領導小組的統(tǒng)一部署，我區(qū)從今年6月份開始，就如何對社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理進行試點，成立了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作領導小組，下發(fā)了《關于社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作的實施意見》，提出了建立“八大機制”的試點任務，目前，試點工作正進入組織實施階段。二是加大投入，初具規(guī)模。區(qū)委、區(qū)政府在財力較緊的情況下，舍得投入，加快重點項目建設速度，陸續(xù)建設了8個單項投資在30萬元以上的社區(qū)建設重點項目。今年全區(qū)在社區(qū)建設上的總投入將在3000萬元以上。我區(qū)在借鑒西新、馬公等街道政務受理中心成功運作的基礎上，高起點、高標準建設五星、永紅街道政務受理中心，2個政務中心投入達150萬元，將所有與居民密切相關的事務集中辦理，讓居民群眾進一個門辦所有事，實行服務承諾，“陽光”操作。北港街道投入300余萬元，建設201*平方米的星港苑社區(qū)辦公及服務用房，成為農(nóng)村社區(qū)的新亮點。三是加強基礎，打造隊伍。為體現(xiàn)社區(qū)居委會“以人為本、服務居民”的工作宗旨，在調研及聽取基層意見的基礎上，我們對全區(qū)社區(qū)居委會上墻內容、格式及各類牌

子懸掛作出了統(tǒng)一規(guī)定，對推進社區(qū)規(guī)范化建設，提高社區(qū)居民自治程度起到了很大的作用。今年6月份，我們和常州工學院共建教學研實踐基地，聘請了5名客座教授，24名法律宣講員，定期地、有針對性的對社區(qū)干部進行輔導。為了規(guī)范社區(qū)專職工作者教育培訓工作，11月4日，鐘樓區(qū)社區(qū)專職干部培訓中心在鐘樓區(qū)教育培訓中心正式成立，區(qū)委書記沈瑞卿、區(qū)委常委、組織部部長徐新民、區(qū)政府副區(qū)長吳嘉潤等同志出席了掛牌儀式。同時，我們還積極把好人員的選聘關，通過座談會、發(fā)放《民意測評表》、作述職報告等，從德、能、勤、績等方面對社區(qū)專職工作者進行民主評議。先后出臺了《關于社區(qū)經(jīng)費等問題的實施意見》、《關于調整社區(qū)居委會綜合經(jīng)費標準的通知》等文件，采取逐年遞增的辦法，通過改善待遇留住人。今年，我們對社區(qū)的檔案規(guī)范化管理提出了新的要求，邀請了區(qū)檔案局的同志對社區(qū)干部進行指導，社區(qū)檔案在原有的基礎上再進行科學分類，10月底對社區(qū)檔案進行等級評定，評定結果作為申報“市級示范社區(qū)”的一項標準。四是加強調研，注重創(chuàng)新。今年在加強社區(qū)建設協(xié)調委員會之后，下發(fā)了4份社區(qū)調查表，摸清目前社區(qū)建設現(xiàn)狀，并且領導親自下社區(qū)調研，并向市有關領導提出了一些社區(qū)建設建議。反映我區(qū)社區(qū)建設理論研究的成果集將于近期印發(fā)。最近，我們對各街道上報的1個五星級、1個四星級、17個三星級社區(qū)進行了預查，并預撥了創(chuàng)建經(jīng)費55萬元。為創(chuàng)建“數(shù)字社區(qū)”，研究開發(fā)了一套社區(qū)信息化管理軟件，對推進社區(qū)居委會實行網(wǎng)絡化辦公起到了至關重要的作用。目前，這套軟件已進入試用階段。為積極探索推行議行分設、政社分開以及社區(qū)依法自治的新途徑，我們在懷德苑社區(qū)、西新橋三村社區(qū)開展了試點工作。懷德苑社區(qū)經(jīng)過一段時間的探索、總結，形成了社區(qū)黨組織領導、社區(qū)居民代表會議決策、社區(qū)居委會議事、社區(qū)工作站辦事的組織體系。西新橋三村社區(qū)也有了一套較為完整、科學的組織體系，形成了社區(qū)建設與政府基層工作相互促進、和諧發(fā)展的新局面。按照城鄉(xiāng)一體化城市社區(qū)建設的要求，我們在北港街道新建的農(nóng)民公寓組建了星港苑社區(qū)，為入住村民提供了高質量的服務和管理，同時也為不斷探索農(nóng)村社區(qū)建設模式起到了促進、推動作用。

2、狠抓落實，加強村務公開和推進村民自治的指導。一是健全和完善村務公開和民主管理制度。區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了鐘委發(fā)[201*]92號文，及時成立了鐘樓區(qū)村務公開領導小組，各鎮(zhèn)、街道相應成立了村務公開領導小組，

健全了領導體制和工作機制，把村務公開作為農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群關系的有效途徑。10月份，區(qū)村務公開領導小組、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、組織部、農(nóng)工辦、監(jiān)察局、民政局等相關部門，分兩組聯(lián)合對新閘鎮(zhèn)、五星、永紅、西林、北港街道部分村委會的村務公開情況進行了抽查。從檢查情況來看，村務公開總體執(zhí)行情況較好，對涉及村民利益的重大事項和村民普遍關心的問題，都能定期或及時地向村民公開，特別是村級財務收支情況，都能按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式，每個季度公開一次。二是加強村民自治和村委會換屆選舉工作的指導。我局對41個村委會貫徹落實《村民委員會組織法》情況進行了督促和指導，要求他們每年召開2次村民代表會議，向村民代表匯報工作，通報村委會情況，更好地調動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。我區(qū)出臺了《關于做好全區(qū)第六屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》。并對鎮(zhèn)、街道的選舉工作人員進行了培訓，講清、講明換屆選舉的時間、程序、步驟、方法、要求等，強調必須依法選舉，嚴格程序，確保第六屆村委會換屆選舉順利進行，圓滿成功。

三、強化措施，社會保障工作穩(wěn)步推進

今年以來，我局社會保障工作在各級領導的關心指導下，牢固樹立“上為國家分憂,下為百姓解愁”的宗旨，緊緊圍繞今年的工作目標，突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。

1、做好救災救濟工作，努力為困難群眾排憂解難。我區(qū)成立了農(nóng)村草危房改造工作領導小組，制定了《關于全面完成鐘樓區(qū)農(nóng)村草危房改造工作的實施意見》，并通過召開全區(qū)農(nóng)村草危房改造工作現(xiàn)場會，進一步明確了工作任務。目前，全區(qū)農(nóng)村草危房改造對象為21戶，其中12人戶15戶，3人及3人以上戶6戶，已全部完成改造任務，資金總投入44.946萬元（市政府補助3.63萬元，區(qū)政府補助6.9萬元,鎮(zhèn)、街道配套6.9萬元，其余由各村委會補貼和個人籌資），其中：新建13戶，修繕5戶，安進農(nóng)民公寓2戶，安進敬老院1戶，并順利通過了市、區(qū)兩級農(nóng)村草危房領導小組的驗收。此外，上半年，我區(qū)下發(fā)了春荒救濟補助款2萬元，極好地救濟了春荒期間的受災群眾。

2、嚴格工作程序，確保動態(tài)管理下的應保盡保。至今年11月份，我區(qū)共有城市低保對象1436戶，2862人，上半年共保障15062人次，累計發(fā)放保障金397.57萬元，月人均發(fā)放保障金128元，比去年同期分別增長了37.6%、10%。（其中：

優(yōu)撫對象9戶，21人，月發(fā)保障金3368元）。我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村低保對象142戶，312人，上半年累計發(fā)放保障金24.72萬元，比去年同期增長240%。今年上半年，按照省廳、市局的要求，我局在全區(qū)開展了城市居民月人均收入低于240元/月和260/月的城市低收入家庭調查，由于宣傳到位，措施得力，取得了很好的成績，為下一步城市低保的提標工作打下了良好的基礎。我局結合《行政許可法》的實施，出臺了新的城鄉(xiāng)低保操作程序，變原來的社區(qū)受理為街道受理，此外，告知書、決定書、考勤表的完善更加強了對低保對象的管理。4月份，我局組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街道民政助理，居（村）委會主任參加了城鄉(xiāng)居民最低生活保障培訓班，5、6月份，又到鎮(zhèn)、街道對從事低保工作人員進行了專門培訓，較好地解決了目前城鄉(xiāng)低保工作的被動局面，使城鄉(xiāng)低保工作走上規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。此外，我局積極配合市房管局，在全區(qū)范圍內組織了一次低收入家庭和劈戶家庭住房情況調查匯總表，共有886戶低收入家庭和304戶劈戶家庭列入了調查范圍，為市有關部門制訂低收入家庭住房政策提供了第一手資料。今年，我區(qū)共有31戶低保對象申請廉租房，6月份，我局組織人員，積極配合市房管局對申請廉租房的對象逐戶走訪，核實情況。經(jīng)初審，有28戶符合市廉租房申請條件，現(xiàn)正在進行安方案的審定過程中，近日內這28戶對象有望妥善解決住房問題。

3、加強敬老院建設，不斷提高五保供養(yǎng)水平。目前，我區(qū)5所敬老院占地面積達15778平方米，建筑面積達7000平方米，有床位188張，收養(yǎng)老人115人。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)老人53人，其中入院供養(yǎng)51人，分散供養(yǎng)2人，入院率達96.23%，人均供養(yǎng)標準達4307元。同時，積極吸納社會老人入院寄養(yǎng)，收養(yǎng)自費老人64人，收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

4、開展經(jīng)常性捐助工作，規(guī)范社會捐助的運行機制。今年10月份，我區(qū)積極響應市政府號召，廣泛發(fā)動，開展援陜援響募集衣被暨“慈善一日捐”活動�；顒悠陂g，投入資金12萬元，共募集援陜衣被27萬件。此外，還有2萬件衣被送往我區(qū)對口支援地區(qū)響水縣。此次“慈善一日捐”活動共募集善款942358元，使我區(qū)慈善基金累計達到160余萬元。

四、加大力度，雙擁優(yōu)撫工作深入開展

201*年，全區(qū)各級和駐軍部隊高度重視雙擁工作，軍政軍民相互團結、相互支持，有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)的全面發(fā)展和駐軍部隊的現(xiàn)代化建設。

1、深刻領會《決定》精神，加大了創(chuàng)建工作力度。自5月26日召開全市雙擁工作會議后，我區(qū)及時召開了區(qū)雙擁領導小組專門會議、雙擁辦公室主任會議和基層單位領導會議，認真學習常州市委、市政府、常州軍分區(qū)《關于進一步做好新形勢下雙擁工作的決定》的精神，研究布署雙擁創(chuàng)建工作的各項任務。10月初，區(qū)雙擁辦組織力量，在各部門、各單位做好自查工作的的基礎上對全區(qū)重點企事業(yè)單位、鎮(zhèn)、街道進行抽查，對照標準，逐項逐條查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施進行補課，防止個別問題的反彈。

2、創(chuàng)新雙擁活動載體，加大了宣傳教育力度。為充分認識新形勢下做好雙擁工作的重要意義，我們在“八一”建軍節(jié)之際舉辦了全區(qū)雙擁工作成果展覽，反映鎮(zhèn)、街道近年來富有時代精神以及具有本單位特色的雙擁創(chuàng)建活動，展板設計新穎、圖文并茂，在區(qū)政府機關內部以及各社區(qū)進行了輪回巡展，由區(qū)雙擁工作領導小組統(tǒng)一進行評比。全區(qū)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位與共建部隊普遍開展了共建共創(chuàng)“學習型部隊”、“學習型街道”、“學習型單位”活動。

3、提高部隊興訓能力，加大了科技擁軍力度。在“春節(jié)”、“八一”期間，鐘樓區(qū)委、區(qū)政府認真組織，嚴密部署，對轄區(qū)駐軍和廣大優(yōu)撫對象普遍開展以“送技術，送知識，送智能”為主題的科技擁軍活動。區(qū)四套班子領導在區(qū)委書記沈瑞卿、區(qū)長徐纓、區(qū)委副書記石文華的帶領下，走訪慰問了常州軍分區(qū)、武警常州市支隊等8個駐軍部隊，向部隊贈送了價值10萬余元的慰問品和慰問金。在常州軍分區(qū)建設“作戰(zhàn)指揮中心”的工作中，徐纓區(qū)長特批經(jīng)費4萬多元為中心配備5臺電腦，并責成雙擁辦盡快落實，我區(qū)成為第一個向中心贈送電腦的單位。同時，區(qū)雙擁辦專門組織力量對全區(qū)雙擁、科技擁軍工作進行了調研，詳細了解各部門、鎮(zhèn)、街道科技擁軍任務、問題和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)共組織科技擁軍活動35次，為部隊官兵贈送科技圖書7000余冊，贈送電腦25臺，幫助部隊進行科技開發(fā)和技術革新項目達10多個，培訓科技練兵骨干225人，舉辦電腦培訓班和文化補習班3期，科技擁軍投入累計25萬元。

4、發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，加大了社會化擁軍力度。今年我區(qū)制定出臺了《雙擁共建型社區(qū)評分考核標準》，在加強領導、國防教育、優(yōu)勢互補、資源整合、軍民共建文明社區(qū)等方面提出了具體要求，使社區(qū)雙擁工作納入規(guī)范化軌道。最近我們又下發(fā)了《關于召開社區(qū)雙擁工作理論研討會的預備通知》，要求各街

道在認真分析新形勢下雙擁工作遇到的新情況、新問題的基礎上，積極探索研究社區(qū)雙擁工作的新思路、新辦法。同時，全區(qū)各街道辦事處、社區(qū)結合“五創(chuàng)一迎”活動，不斷充實擴大社區(qū)雙擁志愿者隊伍，提高隊伍質量，為駐軍和優(yōu)撫對象提供全方位、多元化的服務。

5、落實雙擁政策法規(guī)，加大了優(yōu)撫保障力度。為認真貫徹落實各項優(yōu)撫政策，切實保障優(yōu)撫對象的合法權益，我局積極發(fā)揮區(qū)委、政府擁軍優(yōu)屬職能部門的作用，認真做好傷殘軍人的換證和優(yōu)撫對象的核對工作。今年，我區(qū)鎮(zhèn)、街道涉軍法律維權站，向駐軍官兵贈送法律書籍500余冊，舉辦法律知識講座和咨詢活動10多次，解答軍人軍屬涉法問題100多個，提供法律咨詢50多次，實現(xiàn)了無政策越級上訪、無拖欠不解決的涉軍維權軍事糾紛、無危害國防和軍事設施積案的“三無”工作要求。我們將在今年年底，進一步建立健全“一辦五站”，在區(qū)和鎮(zhèn)、街道設立涉軍維權辦公室、法律法制指導站、優(yōu)撫安政策咨詢站、民事糾紛調解站、法律援助站、涉軍案件調解站，建立維權督查制度。

五、強化職能，社會行政事務管理工作規(guī)范運行

201*年，我局堅持“依法登記，嚴格管理”的原則，積極調整工作思路，改進工作方法，不斷提高依法行政水平，在社會行政事務管理方面取得了新的突破。

1、不斷加強民間組織管理工作。為加強民間組織的監(jiān)督管理，促進民間組織健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理條例》，我局于4、5月份對全區(qū)現(xiàn)有的14個社團和13個民辦非企業(yè)進行了年檢，在本次年檢中，由于行政區(qū)劃調整和人事變動等原因，社會團體變更登記的有3個，變更內容為法人代表及單位名稱；民辦非企業(yè)單位變更登記的有9個，變更內容為單位名稱、業(yè)務范圍及法人代表。從這次年檢情況來看，我區(qū)范圍內的民辦非企業(yè)單位發(fā)展狀況良好，遵守法律法規(guī)，按照章程開展活動，人員和機構變更及財務管理情況較好。9月份，我們舉辦了為期一天的《鐘樓區(qū)中介組織和社區(qū)服務組織從業(yè)人員培訓班》，有30多個中介組織和社區(qū)服務組織負責人參加了培訓。本次培訓受到了眾多中介組織負責人的歡迎。

2、積極推進區(qū)劃地名管理工作。我區(qū)按照市地名辦的要求，開展市區(qū)街、巷、里、弄地名調查摸底工作，核對我區(qū)的街、巷、里、弄地名標志牌的設。全區(qū)共安裝街、巷、里、弄標志牌共271塊。鐘樓區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的路牌22塊，

這一路牌的設制作，得到了省民政廳領導的贊揚和肯定。同時，完成了區(qū)編志辦的民政志任務。

3、依法開展婚姻登記管理工作。我局嚴格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，把婚姻登記作為樹立民政機關形象的窗口，嚴把政策關，在登記中做到優(yōu)質、高效、廉潔，有效地提高了婚姻登記合格率。截止到10月31日，共辦理結婚登記2763對，離婚登記634對。

六、凝心聚力，干部職工隊伍素質全面提升

201*年，局支部以加強民政內部協(xié)調和內部管理為重點，切實加強黨組織建設，落實廉政建設責任制，努力改進民政機關作風，形成了求同存異凝人心，開拓實干創(chuàng)新業(yè)的良好局面。

1、抓教育，營造良好的工作氛圍。我局立足民政工作職能，以服務民政經(jīng)濟發(fā)展為主線，以轉變作風、建設服務型民政機關為目標，全面促進各項工作，為全局兩個文明建設取得優(yōu)異成績提供保證。局每月召開支部會議和全局職工會議，統(tǒng)一思想和認識，反復強調民政部門是履行專項社會事務管理的政府職能部門，民政工作社會性強，一舉一動都對營造社會環(huán)境有著直接或間接的影響，同時，局支部要求每個職工每季度結合民政工作實際寫一篇學習心得，在“學習園地”張貼交流，通過廣泛深入的動員教育，民政系統(tǒng)干部職工紛紛表示要迅速行動起來，努力以求真務實的精神，扎實推進民政工作不斷取得新成效。

2、抓規(guī)范，確保各項制度、規(guī)定有效落實。我局深化了政務公開制度改革，進一步建立健全制約監(jiān)督機制，大力實施文明辦公“三四五工程”：建立“三項制度”，崗位責任制、首問負責制、責任追究制；亮明“四塊牌子”，收費公示牌、科室職責牌、辦公桌上工作人員身份牌、外出工作留言牌；做好“五個一”，說好每一句話、接好每一個電話、辦好每一件事、接待好每一位民政對象、做好每一天工作。同時，在工作中大力推行“四通”、“五辦”、“六公開”制度�！八耐ā保悍猜氊焹仍撧k的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協(xié)調時，要及時“溝通”；在基層和群眾辦事面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于民政事業(yè)發(fā)展的事，上級沒有明確規(guī)定或沒有明令禁止的，要大膽“變通”�！拔遛k”：對基層群眾反映亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要堅持“馬上辦”；對基層群眾反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對群眾反映的重大問題或帶有普遍性的

問題，要深入實際“上門辦”；對不違背國家政策和法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“靈活辦”；對一些涉及面廣、政策性較強的問題，要堅持“公開透明辦”�！傲�公開”：辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果及收費依據(jù)和標準公開。

3、抓落實，開展民政“滿意服務”活動。我局積極創(chuàng)新服務方式，緊密結合民政工作職能和服務對象需求，豐富服務內容，完善服務措施，優(yōu)化服務環(huán)境，改進服務方式，推出了“一站式”辦公和“一條龍”服務，做到了來有迎聲、走有送聲、熱情周到、親情服務，變坐等服務為上門服務，變被動服務為主動服務，為群眾把實事辦好，把好事落實。同時，我們建立了領導定期走訪鎮(zhèn)、街道制度，經(jīng)常上門了解情況，扎扎實實幫助基層群眾和困難群體解決實際困難。

4、抓評議，規(guī)范民政系統(tǒng)行業(yè)服務行為。我們結合省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）的行風評議工作，局黨支部印發(fā)2200張評議書，發(fā)到各鎮(zhèn)、街道和社區(qū)（村），收回調查表201*份，調查表回收率達90.95%，滿意、基本滿意率達98.7%。

201*年工作思路

201*年，我局的基本思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，圍繞全面建設小康社會的目標，充分發(fā)揮民政工作維護社會穩(wěn)定，推進社會進步，促進社會公平的職能，保障人民群眾基本生活權益，打造有訪必答，有憂必解，有難必幫，有災必救的強勢民政，全面推進民政事業(yè)的發(fā)展。

一、進一步增強民政經(jīng)濟發(fā)展后勁

201*年民政經(jīng)濟總的目標任務是：樹立發(fā)展經(jīng)濟的中心意識，抓好年度招商引資工作，加大培育規(guī)模型工業(yè)企業(yè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心，認真抓住當前的大好形勢，積極進取，扎實工作，增強發(fā)展經(jīng)濟的主動性，贏得發(fā)展經(jīng)濟的主動權。抓住發(fā)展經(jīng)濟的機遇，正確分析發(fā)展經(jīng)濟的形勢，看準發(fā)展經(jīng)濟的路子，發(fā)揚真抓實干的工作作風，激發(fā)創(chuàng)新民政經(jīng)濟工作的動力，實現(xiàn)民政經(jīng)濟在新年度上新的水平，經(jīng)濟效益上新的臺階。

二、進一步加大基層政權和社區(qū)建設推進力度

1、召開首屆江蘇省城市社區(qū)建設論壇會。201*年，我們將承辦“江蘇省

社區(qū)建設論壇”會。此次“論壇”以“科學觀與社區(qū)建設”為主題，立足高層次知名專家、學者研討、授課，提高論壇的水平和規(guī)格，擴大知名度，管理和培育社區(qū)建設的軟環(huán)境和無形資產(chǎn)。同時，通過搭建社區(qū)建設論壇這一平臺，推動理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，展示和交流全省社區(qū)建設的理論成果，以示范典型來影響和帶動全省社區(qū)建設工作的全面發(fā)展，促進江蘇省在社區(qū)建設的理論研究和工作實踐上處于全國領先地位，打造具有影響力的社區(qū)建設品牌。

2、星級社區(qū)的創(chuàng)建。我們將繼續(xù)加大、加強對星級社區(qū)的創(chuàng)建工作。對已經(jīng)通過預查的1個五星級、1個四星級、17個三星級社區(qū)進行驗收。對新上報的星級社區(qū)進行指導和督促，盡快使這些社區(qū)達到驗收要求。明年，將繼續(xù)創(chuàng)建1-2個四星級以上社區(qū)，6-8個三星級社區(qū)，并且使所有社區(qū)居委會辦公及服務用房達到二星級以上標準。

3、農(nóng)村社區(qū)建設。對我區(qū)村委會換屆選舉新上任的主任進行系統(tǒng)培訓，指導各村建立并完善各項規(guī)章制度；積極做好北港街道的撤村轉居工作。

4、數(shù)字化社區(qū)的建設。在全區(qū)所有社區(qū)上寬帶的基礎上，我們將把社區(qū)信息化管理軟件由單機版的試用改為網(wǎng)絡版，并加強對社區(qū)居委會軟件使用的指導工作。挑選12個條件比較成熟的社區(qū)進行試點，通過數(shù)字化信息將社區(qū)居委會與每個住戶實現(xiàn)有機連接，提供更全面、更具體、更完善的服務，從而營造出現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化的新型社區(qū)。

5、民間組織的培育與發(fā)展。201*年，我們將大力扶持、培育社區(qū)公益性民間組織。根據(jù)我區(qū)社區(qū)建設的實際情況，深入細致地開展社區(qū)公益性民間組織培育發(fā)展調研工作。除了社區(qū)民間組織的培育發(fā)展外，我們還將重點對社區(qū)民間組織規(guī)范管理即社區(qū)民間組織備案管理工作進行探索，主要包括備案范圍和條件、備案制度的責任部門和相關辦理程序、備案工作的原則、備案工作的組織領導，形成一系列可行性的實施方案，從而將社區(qū)公益性民間組織備案工作全面化、規(guī)范化。

三、進一步完善社會保障體系

1、認真做好201*年城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保提標工作；2、認真做好201*年城鎮(zhèn)“三無”對象核查和審批工作；3、切實按照市政府的精神做好廉租房的調查和審批工作；

4、在區(qū)政府的統(tǒng)一部署和領導下做好一年一度的慈善基金的募集和對口支

持鹽城響水地區(qū)的扶貧幫困工作；

5、進一步做好五保供養(yǎng)工作；

6、努力做好201*年救災救濟日常工作。四、進一步提高雙擁工作整體水平

1、加強領導，繼續(xù)實行雙擁工作“一把手”工程。全區(qū)各部門、各單位要把雙擁工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，納入重要議事日程，經(jīng)常分析形勢，研究解決重大問題。主要領導要以身作則，身體力行，堅持重要雙擁活動親自組織，重要環(huán)節(jié)親自把關，重要問題親自解決，影響和帶動雙擁工作的深入開展。要把雙擁工作作為領導干部政績考核的重要內容，進一步強化責任意識。

2、強化責任，充分發(fā)揮雙擁工作領導小組和雙擁辦的職能作用。要加強雙擁資源的整合，建立領導小組成員單位雙擁工作重大事項報告制度、年度工作匯報制度，充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用。各級雙擁辦是雙擁工作領導小組的辦事機構，要切實加強自身建設，配齊配強干部，落實雙擁經(jīng)費，完善雙擁工作制度，保證各項工作有序運轉。

3、加強宣傳，再掀雙擁工作的新熱潮。全區(qū)上下要以創(chuàng)建雙擁模范區(qū)為有利契機，開展形式多樣的宣傳教育活動。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的輿論導向作用，利用元旦、春節(jié)、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)等幾個重大節(jié)日，進行集中報道，在全社會形成自覺維護軍政軍民團結，積極參與爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)“三連冠”的良好社會氛圍。要加強對建設學習型軍民共建單位的指導，推進軍民共建活動向“科技型”、“智力型”轉化，促進軍地思想道德和科學文化建設的發(fā)展。

4、加強督查，大力推動各項措施的貫徹落實。區(qū)雙擁辦要主動牽頭，組織有關人員，定期到各部門、各單位督促檢查，了解情況，按照公平、公開、公正的原則，對各部門、各單位雙擁工作的組織領導、雙擁宣傳、軍地互辦實事、部隊“新三難”問題的解決、科技擁軍、優(yōu)撫優(yōu)待政策落實等方面進行綜合考核，促進雙擁工作的深入開展。201*年，全省將開展新一輪省級雙擁模范縣（區(qū)）評比命名工作，全區(qū)各部門、各單位要以此為契機，對照標準，認真扎實地做好各項雙擁工作，以優(yōu)異的工作成績迎接檢查評比。

5、突出重點，繼續(xù)大力開展軍地互辦實事活動。201*年，是我區(qū)創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)的關鍵一年，軍地互辦實事要進一步貼緊“地方經(jīng)濟建設中心和

駐軍部隊軍事斗爭準備”兩個重點，力度要更大，措施要更實，內容要更豐富。要選派一批專家、學者和思想政治工作者，作為部隊科技練兵顧問和思想政治工作顧問，在科技練兵、部隊政治建設方面大辦實事。要積極支持駐軍部隊后勤保障社會化改革，努力解決廣大官兵工作、生活中的困難和問題。要開展“跟蹤慰問鐘樓籍官兵”活動，有關部門要組織人員有重點地深入邊疆、海防看望慰問鐘樓籍官兵，介紹我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，加強雙向交流，傳遞親人問候。

五、進一步增強干部職工的綜合素質

201*年，我局重點在提高干部職工隊伍素質和樹立民政隊伍新形象上下功夫。1、提高隊伍的政治素質和理論水平。要認真組織學習，結合“兩個率先”開展討論，按照“圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、狠抓落實”的要求，精研熟思，力求取得學習新成效。

2、提高服務技能和依法辦事能力。針對民政系統(tǒng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定較多的特點，定期和不定期組織干部職工學習，以提高依法辦事水平和業(yè)務技能，更好地為廣大人民群眾服務。要重點加強對《行政許可法》的學習，深刻領會《行政許可法》的精神實質和主要內容，促使全體干部職工在今后的工作中能進一步做到嚴格依法辦事，身體力行“三個代表”。

3、提高領導管理水平和協(xié)調能力。要向管理要效益，進一步完善各項規(guī)章制度，用制度約束人，用制度管理人，形成一級抓一級，一級帶領一級干的工作局面。要進一步強化民政行風建設，自覺將為村、社區(qū)服務、為企業(yè)單位服務作為工作的重中之重，提高服務水平和質量，要通過民政窗口作用的發(fā)揮，為全區(qū)營造良好的軟環(huán)境作出貢獻。

4、提高遵章守紀和反腐倡廉的自覺性。要抓好黨風廉政教育，組織黨員干部認真學習有關黨風廉政建設方面的文件，認清形勢，吃透精神，領會其實質和做好黨風廉政的重要意義。認真組織開展黨員先進性教育活動，做好預備黨員轉正和發(fā)展工作。凡是發(fā)現(xiàn)民政系統(tǒng)出現(xiàn)不廉政的苗頭，及時向局支部反映，從而從源頭抓起，保持黨員干部隊伍的純潔性，努力樹立民政在人民心目中的光輝形象。

二00四年十一月十日

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