周區(qū)長在全區(qū)城管系統(tǒng)年度工作總結(jié)表彰大會上的講話

周柏青同志

在全區(qū)城管工作總結(jié)表彰大會上的講話提綱

同志們：

很高興參加今天的會議，今天的會議既是年度總結(jié)表彰會，更是新一年的鼓勁動員會。剛才，會上表彰了201*年度全區(qū)城市管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和招商引資有功人員，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向剛才受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和有功人員表示熱烈的祝賀！向長期以前一直關(guān)心支持城管工作的社會各界人士表示衷心的感謝！向在座各位，并通過你們向仍然堅持在一線工作崗位上的廣大干群致以親切的問候！

剛才，賈茂春局長回顧總結(jié)了去年的城市管理工作，對今年的工作做了很好的部署，我完全同意。

近年來，我區(qū)廣大城市管理工作者緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“率先全面達(dá)小康,建設(shè)和諧新亭湖”的戰(zhàn)略要求，以“讓城市亮麗、讓人民滿意”為目標(biāo)，在治理市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面做了大量的工作，城市面貌得到了一定的改觀，城市管理工作取得了新的進(jìn)步。一是成功完成了城市管理重心下移工作，依法行政創(chuàng)造了整潔優(yōu)美的市容環(huán)境面貌，提高了城市品味，提升了城市形象；二是通過科學(xué)的管理，基本完成了片區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)和部分設(shè)施建設(shè)工作；三是利用高效的服務(wù)，戶外廣告和建筑垃圾處置工作有了明顯突破；四是對外加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高依法行政的能力，樹立了城管隊伍良好的形象；五是不斷強(qiáng)化責(zé)任，堅持服務(wù)于全區(qū)中心工作，按時完成各項工作任務(wù)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我區(qū)城市管理水平與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大市民的期望相比，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)

境需要和推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程相比，還有不少難題需要我們?nèi)パ芯�，還有很多工作需要我們?nèi)ゼ訌?qiáng)，城市管理工作任重而道遠(yuǎn)。一是基礎(chǔ)薄弱。隨著城管體制的調(diào)整，我區(qū)轄區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，任務(wù)更重，而我們的執(zhí)法力量仍顯單薄，執(zhí)法人員不多，協(xié)管人員、車輛也不多，還有大量的工作要做。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展仍然不快。相關(guān)建設(shè)項目欠賬較多，去年計劃的2座地坑式垃圾收集站及4座公共衛(wèi)生間還未全部建設(shè)完工。三是城管執(zhí)法的外部環(huán)境有待改善，相對人不支持、老百姓不理解，執(zhí)法難度較大。需要我們加大宣傳力度，爭取老百姓的支持，進(jìn)一步樹立好城管的形象。因此，要充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理工作的重要意義，必須把加強(qiáng)城市管理作為提高城市文明水平的一項重要舉措，切實增強(qiáng)做好城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感。

城市管理是一項社會系統(tǒng)工程，具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。今年城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵是要抓好落實，要通過我們城市管理工作者的努力做優(yōu)、做美城市，實現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理的目標(biāo)，讓城市管理工作成果惠及廣大市民群眾。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一要標(biāo)本兼治，抓好難點(diǎn)，進(jìn)一步夯實城市管理基礎(chǔ)。城市管理工作內(nèi)容多、涉及面廣，必須講求工作方法，兼顧方方面面，堅持標(biāo)本兼治。從當(dāng)前城市管理工作來看，重點(diǎn)是要圍繞“發(fā)展、為民、穩(wěn)定”抓好城市管理的難點(diǎn)。發(fā)展，就是要深入思考研究如何發(fā)揮城市管理職能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為民，就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，注重解決群眾反映集中、帶有普遍性的城市管理問題。穩(wěn)定，就是要主動服務(wù)服從全區(qū)穩(wěn)定大局，講究工作方法，做到依法管理，文明執(zhí)法，確保社會和諧安定。要改進(jìn)工作方法，抓住主要矛盾，把城市管理各項工作落到實處。區(qū)城管局要抓好工作重點(diǎn)難點(diǎn)，把握好當(dāng)前城市

管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，進(jìn)一步夯實城市管理基礎(chǔ)，打造出城市的特色和亮點(diǎn)。

二要與時俱進(jìn)，完善體制，進(jìn)一步提升城管工作效能。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨著新情況、新問題，需要我們解放思想、與時俱進(jìn)，不斷提高城市管理現(xiàn)代化水平。目前看，日常管理基礎(chǔ)性工作不夠平衡，相比而言，主干道管理得比較好，后街巷道的市容秩序相對要差一些。我們要綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，改善城市管理手段，提高城市管理效率。要充分運(yùn)用好數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，努力實現(xiàn)城市管理的精細(xì)管理、實時管理。實現(xiàn)城市管理的實時管理，健全快速的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善快速處置系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理問題的隨時處置，提高按時結(jié)案率，通過技術(shù)手段，實現(xiàn)管理和機(jī)制的創(chuàng)新。說到底，建設(shè)數(shù)字化城管是一個觀念的更新。

三要加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)新為民，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)。廣大市民是城市管理的主體，提高市民城市意識是落實城市管理長效機(jī)制的重要基礎(chǔ)。我們要一如既往重視強(qiáng)化輿論宣傳，要充分運(yùn)用媒體大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作的重視和決心；廣泛宣傳城市管理工作者的辛勤勞動；多報道市民群眾遵守公德、愛護(hù)市容的模范事例；深入宣傳街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位開展文明創(chuàng)建的系列活動，努力形成人民城市人民愛、愛市如愛家的良好社會風(fēng)尚。與此同時，要選擇拍攝一些典型的臟、亂、差部位和違法違章行為予以曝光，并組織專題評論，增強(qiáng)群眾公德意識，逐漸養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，營造全民關(guān)心、全民配合、全民參與、全民維護(hù)城市容貌衛(wèi)生的工作氛圍。

四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，務(wù)求實效，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，是構(gòu)建和諧社會的需要。我們區(qū)城管部門要注意加強(qiáng)調(diào)查研究。同時，按照社會主義新農(nóng)

村建設(shè)要求，做好村、鎮(zhèn)生活垃圾的清運(yùn)工作，積極探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工作模式。區(qū)本級要按照市區(qū)一體化管理要求，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)和督促考核工作，各鎮(zhèn)城管中隊要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法力度，不斷提高城鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的整體水平，力求在城市管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面取得新突破。

五要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善作風(fēng)，進(jìn)一步提升隊伍履職能力。人是決定管理成敗的關(guān)鍵性因素。城市管理工作能否取得成效，取決我們這支隊伍素質(zhì)的高低。隊伍很重要，有沒有戰(zhàn)斗力、有沒有好的執(zhí)法形象，關(guān)鍵在于隊伍的綜合素質(zhì)，我認(rèn)為，對我們的隊伍要求還是要嚴(yán)一點(diǎn)，不能有任何的吃、拿、卡、要行為。要通過持之以恒的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論教育，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、能吃苦的高素質(zhì)隊伍。要通過考評獎懲機(jī)制來調(diào)動整個隊伍的積極性，提高隊伍工作適應(yīng)能力。我們也要關(guān)心每一位城管人員的疾苦，盡力為大家解決一些實際問題。

同志們，做好城市管理工作既是時代發(fā)展的要求，又是人民群眾的愿望。希望大家發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，與時俱進(jìn)，迎難而上，扎實工作，結(jié)合我區(qū)實際，努力把我區(qū)城市管理工作提高到一個新的水平，為“創(chuàng)造優(yōu)美發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福亭湖”作出更大的貢獻(xiàn)！

二Ｏ一一年一月二十八日

擴(kuò)展閱讀：城管局——唐區(qū)長在城管總結(jié)表彰會上的講話

求真務(wù)實真抓實干真正實現(xiàn)城市管理長效化

唐彥民副區(qū)長在城市管理總結(jié)表彰會議上的講話

（201*年月日）

同志們：

區(qū)政府召開的這次城市管理工作總結(jié)表彰會議，主要任務(wù)是總結(jié)201*年的城管工作，表彰在城管工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，簽訂201*年城管目標(biāo)責(zé)任書，全面安排部署201*年城市管理工作，根據(jù)會議安排，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、對201*年城市管理工作的估價

201*年，我區(qū)各城管工作相關(guān)部門和城區(qū)6個街道辦事處，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)明星城市、西北最佳人居環(huán)境城市和創(chuàng)造“三個環(huán)境”的目標(biāo)，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制，突出“治臟、治亂”的城管重點(diǎn)，努力實現(xiàn)“凈、綠、亮、美、暢”的市容環(huán)境目標(biāo)，堅持長效管理與持續(xù)開展綜合整治活動相結(jié)合，采取多種形式的管理辦法，使我區(qū)的市容環(huán)境狀況有了顯著的提高，

歸納起來，有以下幾個特點(diǎn)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查督促城管工作，為城管工作提出了明確的工作目標(biāo)，并成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)市容管理委員會。將城區(qū)6個街道辦事處的城管工作納入了區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制之中，實行一票否決。城區(qū)各街道辦事處和相關(guān)工作部門十分重視城管工作，把城管工作列入了重要議事日程，分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定專人負(fù)責(zé)，形成了上下相連的城管工作組織機(jī)構(gòu)。同時，加強(qiáng)了工作任務(wù)的落實，對各項任務(wù)進(jìn)行了分解落實，確定了指標(biāo)，明確了責(zé)任人，夯實了城管工作責(zé)任。

第二，深入調(diào)查研究，工作思路明晰。去年，區(qū)委、區(qū)政府多次組成城管、城建、街道辦事處、相關(guān)部門，赴長江三角洲地區(qū)、四川綿陽、大連、青島等地學(xué)習(xí)城管工作經(jīng)驗，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們還理順了市容環(huán)衛(wèi)體制，建立了“兩級決策、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、條塊結(jié)合、以塊為主”長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固了“環(huán)衛(wèi)下沉、市容上收”的改革思路。通過運(yùn)行一年來市容環(huán)衛(wèi)體制改革取得預(yù)期效果，充分調(diào)動和發(fā)揮街道、社區(qū)組織的積極性，強(qiáng)化其環(huán)衛(wèi)職能，行人競爭機(jī)制，降低投入成本，進(jìn)一步夯實了責(zé)任，提高了工作效率。

第三，宣傳工作扎實細(xì)致，深入人心。城市管理工作面對的

主體是市民。在管理中，我們始終堅持以人為本的思想，著重在提高全體市民城市意識和環(huán)境意識上狠下功夫，采取了多種形式的一系列宣傳教育活動。一是利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，宣傳城市管理動態(tài)；二是組裝宣傳車在全城區(qū)巡回廣泛宣傳城市管理法規(guī)、規(guī)定，并印制各類《通告》及相關(guān)宣傳資料6000余份，在大街小巷宣傳張貼并散發(fā)在市民手中；三是在漢中電視臺、漢中日報公布了城市綜合管理熱線電話并實行24小時開通，接受群眾監(jiān)督，及時解決群眾反映問題。根據(jù)群眾反映問題，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自督查督辦，跟蹤服務(wù)，使群眾反映問題得到了較好的落實。通過廣泛的宣傳教育，市民理解、配合、支持城管工作的逐漸增多，自覺遵守城市管理法規(guī)，規(guī)范自我的行為也逐漸成為主流，市民城市意識不斷提高。

第四，措施得力、效果明顯。一是集中開展了市容環(huán)境綜合整治。在城管局牽頭組織下，在公安、交警、工商、建設(shè)、環(huán)保等部門的密切配合下，集中時間、集中人力，采取多種措施，強(qiáng)力整治亂搭亂建、騎門經(jīng)商、占道經(jīng)營和沿街竄賣。交警一大隊突出整治車輛亂停亂放。工商漢臺分局突出整治市場秩序。市容大隊突擊整治城市“牛皮癬”野廣告和建筑垃圾運(yùn)輸排放中沿途拋灑污染路面。二是堅持不懈地治臟。以區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)為主體，各街道辦事處為網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮各基層城管部門和單位的主觀能動

性，對城區(qū)主要大街及背街小巷實行全天候清掃保潔，見臟就掃，強(qiáng)化了清掃保潔責(zé)任，對清掃保潔作業(yè)、城區(qū)街道進(jìn)行了分類，提出了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)了責(zé)任監(jiān)督。同時，經(jīng)常組織義務(wù)勞動，清理衛(wèi)生死角，死角垃圾。三是保證垃圾日產(chǎn)日清，重點(diǎn)解決白天暴露垃圾。環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)公司積極挖掘運(yùn)輸潛力，合理編排清運(yùn)路線、時間，還專門安排3臺小型垃圾車在全城巡回收集零散垃圾。四是實施嚴(yán)管重罰，加大市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察力度，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍作用，規(guī)范建筑渣土排放行為。五是加強(qiáng)市政公用設(shè)施維護(hù)管理。

第五，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施水平。近年來，我區(qū)不斷加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，改善和配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。去年，區(qū)政府又鄭重承諾年內(nèi)在城區(qū)修建10座公廁和主要大街配備果皮箱，并將此列入為市民所辦的10件好事之一，對此區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自帶領(lǐng)調(diào)研小組赴外地考察，深入街道社區(qū)為公廁建設(shè)參與踏勘、選址，親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。截止去年新建、改建公廁13座公廁已全部投入使用，300個果皮箱投放在城區(qū)主要大街和地段，為市民辦實事辦好事得到了圓滿的兌現(xiàn)。

第六，重點(diǎn)項目工程建設(shè)進(jìn)展有序。

第七，結(jié)合工作實際，狠抓了“非典”防控措施的落實。防治“非典”工作事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全。在防非期間，加強(qiáng)城市管理工作，為廣大市民創(chuàng)造一個干凈、整潔、有序的生活和工作環(huán)境是做好防非工作的具體要求。4月中旬以來，我們以防治“非典”為契機(jī)，結(jié)合城管工作具體內(nèi)容，及時制定印發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和控制非典型肺炎堅決禁止將寵物帶入公共場所的通告》、《關(guān)于預(yù)防和控制非典型肺炎通告對城區(qū)夜市小吃攤點(diǎn)暫停營業(yè)的通告》、《關(guān)于公共場所及特種垃圾產(chǎn)生單位預(yù)防非典疾病規(guī)定的通告》，并通過電視媒體進(jìn)行了深入宣傳。把工作重點(diǎn)放在對火車站、汽車站、飛機(jī)場、醫(yī)院等單位的垃圾消毒和管理，實施了專門收集、專門清運(yùn)和處理。同時對城區(qū)24個地下垃圾中轉(zhuǎn)站，93個垃圾房，36座公共廁所和城區(qū)所有垃圾點(diǎn)以及望江垃圾處理場堅持每日消毒。另外，取締了2處寵物市場，嚴(yán)禁將寵物帶入公共場所。集中取締了街頭攤點(diǎn)和小夜市。通過廣泛宣傳和集中整治，凈化了市容環(huán)境衛(wèi)生，提高了環(huán)境質(zhì)量，為有效遏制“非典”疫情傳播發(fā)揮了積極的作用。

第八，監(jiān)督檢查力度大。在加強(qiáng)經(jīng)常性檢查的基礎(chǔ)上，堅持開展周檢查、月評比活動，增強(qiáng)了各街道辦事處的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動了管理城市的主動性和自覺性。確保了城管工作的順利進(jìn)行。

從總體上看，201*年的城市管理工作，成績是顯著的，受到了市、區(qū)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)廣大市的好評和充分的肯定，這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大城市管理工作者埋頭苦干、努力工作的結(jié)果，是絕大多數(shù)市民自覺參與、自覺維護(hù)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為城市管理工作付出艱苦勞動和辛勤汗水的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向理解和支持城市管理工作的廣大市民表示衷心的感謝！向做出優(yōu)異成績，受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，繼續(xù)為城管工作做出更大的貢獻(xiàn)。

回顧201*年的城管工作，雖然取得了一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題，一是城郊結(jié)合部和某些背街小巷仍然存在暴露垃圾清運(yùn)不及時現(xiàn)象，一些垃圾點(diǎn)缺乏制度化、規(guī)范化的管理措施，存在隨意撿掏垃圾的現(xiàn)象。二是背街小巷沿街竄賣、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是客運(yùn)車輛隨意�？枯d客和亂停亂放等違章行為尚未得到根本性整治。四是市場建設(shè)相對滯后，目前背街小巷形成的街道市場難以規(guī)范入市，

市場秩序比較混亂，管理難度大。五是個別部門和單位，以城管工作認(rèn)識不到位，措施不到位，工作落的不實。這些都將嚴(yán)重影響城市市容市貌和環(huán)境質(zhì)量，必須引起我們高度重視，在會后認(rèn)真加以解決。

二、深入開展城市管理綜合整治活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境今年，區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作提出了更高的目標(biāo)。201*年城市管理工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：強(qiáng)化城市管理。充分調(diào)動街道辦事處和社區(qū)居委會的積極性，進(jìn)一步提高清掃保潔質(zhì)量。運(yùn)用市場機(jī)制，探索建立垃圾清運(yùn)處理的社會化管理新機(jī)制，努力降低清運(yùn)成本，確保城市垃圾日產(chǎn)日清。下功夫規(guī)范出租車、客運(yùn)中巴等機(jī)動車輛的營運(yùn)行為，堅決禁止畜力車、客運(yùn)人力和機(jī)動三輪車進(jìn)入城區(qū)。繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，著力解決騎門經(jīng)商、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫等違章行為。嚴(yán)格建筑垃圾管理，大力推行商品混凝土。充分利用城市管理熱線，及時解決市民群眾反映的突出問題。與此同時，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)城市中心區(qū)建設(shè)與管理提出了重要指示和要求。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體目標(biāo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，今年以來，我區(qū)先后組織開展了城市交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市野廣告等專項治理活動。一是以治臟為重點(diǎn)，凈化了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。進(jìn)一步夯實了城區(qū)各街道辦事處和社區(qū)居委會以及城市建成區(qū)村組的環(huán)

境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任，針對背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及公路沿線等環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，動員和組織力量，下功夫?qū)�建設(shè)巷、文廟巷、文明小區(qū)、青龍小區(qū)、石馬坡、新橋、康復(fù)路、108、316國道、漢武路、漢龍路沿線等地段和部位，進(jìn)行清除已生死角、死角垃圾。同時狠抓了垃圾清運(yùn)管理工作，積極推行了垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作。二是突出治亂，優(yōu)化市容環(huán)境。大力整治城市野廣告，強(qiáng)力清理整頓占道經(jīng)營，騎門經(jīng)商、亂擺攤點(diǎn)等行為；下功夫整治城市交通秩序，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序；嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸排放管理。三是加大了市政設(shè)施的維護(hù)管理力度，把現(xiàn)有休閑娛樂場所和綠化、亮化、美化設(shè)施的管理與維護(hù)作為重點(diǎn)，對橋經(jīng)廣場、中心廣場等公眾休閑娛樂場所加強(qiáng)了管理力度，取締了廣場上所有經(jīng)營攤點(diǎn)，促銷活動，使其更好地發(fā)揮了城市功能。四是廣泛宣傳動員，營造輿論攻勢。精心籌備召開了城市管理綜合整治動員大會，對整治活動進(jìn)行了全面部署和廣泛動員，發(fā)出了《關(guān)于禁止亂貼亂掛亂刻亂畫行為的通告》、《關(guān)于嚴(yán)禁亂堆亂倒生活垃圾的通告》、《關(guān)于對舉報制作噴涂張貼野廣告行為予以獎勵的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸排放管理的通告》、《關(guān)于取締占道經(jīng)營和嚴(yán)禁沿街竄賣的通告》，并通過新聞媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，使綜合整治活動家喻戶曉，深入人心，廣大市民群眾積極響應(yīng)，大力支持，自覺參與到綜合整治活動中來，為整

治活動營造良好的社會氛圍，形成了全民重視，各級參與的局面。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力。各級、各部門、各單位切實把這次綜合整治作為我區(qū)當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作和一次任務(wù)艱苦的城市管理合力攻堅戰(zhàn)，高度重視，服從大局，服從調(diào)配，集中人力、物力、精力，投入到綜合整治活動中。在具體工作中，堅持既有分工，又有協(xié)作的原則，統(tǒng)籌安排，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，特別在處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅持親自帶隊，協(xié)調(diào)指揮，現(xiàn)場處理突出問題和工作中遇到的困難，凝聚并形成了整治隊伍團(tuán)結(jié)一致、克難攻堅的強(qiáng)大工作合力，使整治工作不斷取得新的突破。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷加大整治力度。在整治活動中，城管、公安、交警、工商、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等部門和單位充分發(fā)揮職能作用，依法行政，協(xié)同作戰(zhàn)，切實加大了綜合執(zhí)法力度。針對城市環(huán)境中存在的各類問題，實查嚴(yán)查，不徇私情，不講人情，徹底治量，力求不留隱患。為確保為期1個月的綜合整治活動真正取得實效，區(qū)委、區(qū)政府專門抽調(diào)了素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的有關(guān)人員組建了考核督查組，制定了考核管理辦法，細(xì)化量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持每天檢查考核，每10天通報一次考評結(jié)果，有力地推動了綜合整治活動扎實有效地開展。同時，我們還將城區(qū)各街道辦事處及社區(qū)居委會市容環(huán)境的管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人在《漢中日報》

向市民公布，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)良好的考核督機(jī)制與長效責(zé)任管理機(jī)制的配套結(jié)合，不斷提高城市管理水平，使綜合整治成效得以持久鞏固和提高，繼續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境，打造良好的城市形象。

三、鞏固綜合整治成效，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識正確的思想意識，是搞好工作的前提和保證。城市管理工作量大面廣，事無巨細(xì)，任務(wù)繁重，必須統(tǒng)一思想，形成共識。對此，我在這再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，正確處理城市管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，樹立城管是生產(chǎn)的思想。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前的工作中心，也是城市管理的中心，城市管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的是一致的，都是為了改善人民的生活，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，城市管理搞好了，可以更好地展示我區(qū)的城市形象，更多地吸引外資和旅游者，從這種意義上講，城市管理就是生產(chǎn)力，就是經(jīng)濟(jì)效益；同樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政府有更多的財力、物力投入到美化、綠化、亮化城市環(huán)境，提高人民生活水平上來。因此，城市管理對經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極的推動作用。針對我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，城市管理只能加強(qiáng)，不宜消弱。

第二，正確處理條條負(fù)責(zé)和塊塊管理的關(guān)系，樹立屬地管理思想。城市管理工作，既涉及市、區(qū)、街道及居（村）委會，又涉及城建、公安、工商、交警、交通、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、文化

等行政職能部門和車站、機(jī)場等窗口單位，還涉及其他各部門、各行業(yè)、各單位。從管轄關(guān)系來講，既有條條、又有塊塊。為確保城市管理工作進(jìn)展順利，取得成效，就必須堅持全區(qū)一盤棋的指導(dǎo)思想，實行屬地管理原則，理順和處理條和塊的關(guān)系。無論是條條還是塊塊，都有共同維護(hù)城市整潔、有序和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。無論是中央、省、市屬單位，還是區(qū)屬單位，都必須找準(zhǔn)自己的位，自覺服從區(qū)政府、街道辦事處及居委會的統(tǒng)一指揮和管理，都必須自覺遵守市容、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，并自覺承擔(dān)城市管理各項任務(wù)。城管相關(guān)部門和城區(qū)街道辦事處及居委會，要認(rèn)真履行職責(zé)，大膽管理，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

第三，正確處理規(guī)范管理和社會就業(yè)關(guān)系，樹立疏導(dǎo)思想。目前，大膽待業(yè)人員和下崗職工走上街頭自謀職業(yè)，占道經(jīng)營給城市管理帶來了困難。禁止占道經(jīng)營是我區(qū)城市管理的一大難點(diǎn)，而再就業(yè)工程則是當(dāng)前和今后區(qū)政府工作的一個重點(diǎn)。因此，在這兩難選擇中，我們只能規(guī)范管理和實施再就業(yè)工程兩者兼顧，疏堵結(jié)合，在疏導(dǎo)上做文章。城管部門、工商部門、市場發(fā)展服務(wù)中心、人勞服務(wù)部門要積極在有條件的背街小巷開辟小百貨、副食、小吃等市場，引導(dǎo)沿街竄賣和占道經(jīng)營者規(guī)行入市、規(guī)范管理。

第四，正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系，樹立長效管理思想。治

標(biāo)是臨時之策，治本是萬全之策。因此要把治標(biāo)和治本結(jié)合起來，把群眾性突擊整治變?yōu)榻?jīng)常化、規(guī)范化、制度化的長效管理。

四、堅持嚴(yán)管重罰，切實加大城管力度

我們漢臺區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小城市，部分市民的城市意識和文明素質(zhì)還不高，在這種情況下開展城市管理難度和阻力還比較大，但是許多文明城市的城市管理成功經(jīng)驗就是嚴(yán)管重罰。今年市區(qū)兩級黨委、政府對城市管理工作極為重視，提出了更高目標(biāo)任務(wù)，而且市政府還重新制定了《漢中市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，省人大、省政府將出臺頒布《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，新的辦法和條例，對處罰對象、處罰額度都作了明確規(guī)定。從我們以往落實措施來看，在處罰上顯的有點(diǎn)心慈手軟，不痛不癢，造成了有些市民和違規(guī)經(jīng)營業(yè)主思想的“你罰你的款，我擺我的攤，抓了交罰款，照樣可賺錢”的僥幸心理。因此，各城管工作部門和執(zhí)示單位，要在做好宣傳教育的前提下，堅決運(yùn)行嚴(yán)管重罰，處罰不是目的，而是手段。在實施處罰當(dāng)中，執(zhí)法者肯定會遇到一些這樣那樣的問題，甚至還受罵、受辱，這都是難免的，但這是黨和人民賦予你們的神圣職責(zé)，是代表政府行使職權(quán)，不是個人行為，因此，你們要堂堂正正執(zhí)法，理直氣壯的處罰，罰出文明、罰出一個整潔、安居、有序的生活環(huán)境。

環(huán)境衛(wèi)生是城管工作的重點(diǎn)，垃圾則是城市衛(wèi)生的大敵，因

此，我們要切實抓好環(huán)境衛(wèi)生的日常清掃保潔工作。城區(qū)各街道辦事處要按照所劃分的清掃保潔區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度，對主要大街實行全天候清掃保潔和灑水降塵，對背街小巷要提高清掃保潔質(zhì)量，逐步做到與主要大街接軌。城管部門、各街道辦事處、社區(qū)居委會要針對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，徹底清理衛(wèi)生死角，鞏固提高城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔質(zhì)量。七里、鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)、老君、宗營、河?xùn)|店、舒家營、北關(guān)等鎮(zhèn)和街道辦事處，要認(rèn)真做好轄區(qū)公路沿線、城郊結(jié)合部的暴露垃圾的清理工作。市環(huán)衛(wèi)處要做好生活垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作的監(jiān)督檢查力度，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。同時要加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理。區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊繼續(xù)加大對城市“牛皮癬”野廣告整頓力度，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸排放管理。工商部門牽頭負(fù)責(zé)市場的監(jiān)督和執(zhí)法，積極配合市場發(fā)展服務(wù)中心對占道攤位的整治。公安部門負(fù)責(zé)處理涉及城市管理的各類案件和糾紛工作。交警部門牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)交通秩序的整治，配合市容部門整治亂停亂放，機(jī)動車上人行道行為的整治，環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)建筑工地噪音、餐飲業(yè)、小吃夜市排煙污染環(huán)境的整治。文化部門負(fù)責(zé)搞好各類文化市場娛樂場所、網(wǎng)吧的整頓。城管局牽頭負(fù)責(zé)整理群眾舉報投訴問題，并督促相關(guān)部門限期整改、其他各部門要積極協(xié)調(diào)配合，抓好職責(zé)范

圍的城市管理工作。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)落實

區(qū)市容管理委員會負(fù)責(zé)全區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核評比，并由區(qū)城管會同區(qū)文明辦、愛衛(wèi)辦及相關(guān)部門組織實施。城區(qū)各街道辦事處和相關(guān)部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要親自抓城管工作，向城管工作傾斜力量，行政一把手是城管工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要將全部精力放在城管工作上，具體負(fù)責(zé)抓。區(qū)政府決定今年繼續(xù)履行城管工作監(jiān)督檢查評比制度，堅持做好日監(jiān)督、周檢查、月評比、半年初評、年終總評、對連續(xù)三次在評比中處于最后一位的辦事處實行一票否決。城市管理是一項系統(tǒng)工程，單靠某個部門是難以見效的，必須很靠各相關(guān)部門的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的合力，共同打一場城市管理攻堅戰(zhàn)。

同志們，城管工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們團(tuán)結(jié)一致，克服困難，救真務(wù)實，真抓實干，為開創(chuàng)201*年城市管理工作新局面，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、社會文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新漢臺而努力奮斗！

友情提示：本文中關(guān)于《周區(qū)長在全區(qū)城管系統(tǒng)年度工作總結(jié)表彰大會上的講話》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，周區(qū)長在全區(qū)城管系統(tǒng)年度工作總結(jié)表彰大會上的講話：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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