成都市電子商務(wù)發(fā)展工作年度總結(jié)
成都市電子商務(wù)發(fā)展工作年度總結(jié)
201*年12月06日17:42鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大中小】【打印】共有評(píng)論0
條201*年以來,成都市委、市政府把電子商務(wù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇,納入全市優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。明確了成都市商務(wù)局作為推進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展的牽頭部門,201*年6月我局正式組建電子商務(wù)處,專司全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌推進(jìn)工作。一年來,我市電子商務(wù)發(fā)展亮點(diǎn)不斷、成效明顯。
一、市政府推進(jìn)電子商務(wù)決心遠(yuǎn)大力度空前
201*年7月,市委市政府召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì),全面部署了加快發(fā)展電子商務(wù)的總體思路和工作要求!吨泄渤啥际形啥际腥嗣裾P(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(成委發(fā)〔201*〕23號(hào))明確提出:加強(qiáng)政府引導(dǎo),堅(jiān)持市場(chǎng)推動(dòng),發(fā)揮企業(yè)主體作用,以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體化,以電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛擬化,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展推動(dòng)我市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展。加快建設(shè)電子商務(wù)企業(yè)聚集區(qū),積極引進(jìn)一批具有全球影響力和輻射力的綜合性第三方電子商務(wù)平臺(tái),大力培育一批具有全國(guó)影響力的專業(yè)性第三方電子商務(wù)平臺(tái);以“無線成都”電子商務(wù)支持平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)3G移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造成都電子商務(wù)服務(wù)品牌。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞市場(chǎng)園區(qū)和物流中心等重點(diǎn)區(qū)域,大力提高電子商務(wù)普及應(yīng)用水平,把成都建設(shè)成為全國(guó)重要的電子商務(wù)中心。
201*年11月,成都市政府正式批準(zhǔn)發(fā)布了《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(201*-201*)》,確定了電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施。提出了以發(fā)展規(guī)劃為龍頭,以政策保障為牽引,以招大引強(qiáng)為突破口,以扶優(yōu)扶強(qiáng)為重點(diǎn),以擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用為支撐,努力把成都建設(shè)成為中國(guó)中西部的電子商務(wù)中心,鞏固提升西部商貿(mào)中心戰(zhàn)略地位。
201*年12月,市政府與阿里巴巴[15.10-0.26%]集團(tuán)聯(lián)合舉行首屆中國(guó)西部網(wǎng)商大會(huì)暨網(wǎng)貨交易會(huì);同月,市政府和中國(guó)電子[0.970.00%]商務(wù)協(xié)會(huì)、中國(guó)電商協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了中國(guó)西部首屆電子商務(wù)發(fā)展高峰論壇。
201*年12月,在市政府關(guān)心指導(dǎo)下,成都市電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)正式成立,對(duì)電子商務(wù)企業(yè)開展服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范、指導(dǎo)和交流服務(wù),目前會(huì)員企業(yè)已發(fā)展到80余個(gè)。
201*年,成都市在全市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中專門設(shè)立了電子商務(wù)發(fā)展支持資金,從招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、推廣應(yīng)用、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)、電子商務(wù)專業(yè)樓宇載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)外宣傳和營(yíng)銷推廣等方面給予財(cái)政支持。201*年專項(xiàng)資金預(yù)算增加到3500萬元,進(jìn)一步加大對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
201*年初,市政府下達(dá)目標(biāo)督查任務(wù),要求各區(qū)(市)縣制定相應(yīng)的電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃和推進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)本區(qū)域中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到或超過25%。
201*年5月,在商務(wù)部大力支持下,成都市政府成功承辦了第四屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇,蔣部長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大了成都電子商務(wù)環(huán)境在國(guó)內(nèi)外工商界的影響,知名企業(yè)加快在成都布局。
201*年9月,市政府與中國(guó)銀聯(lián)署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同打造成都移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。此舉引起基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)、內(nèi)容服務(wù)商和上下游專業(yè)服務(wù)商及工作方法商的廣泛關(guān)注,相關(guān)企業(yè)加速向成都聚集。
市政府對(duì)電子商務(wù)的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn),采取上述一系列重大舉措,為成都電子商務(wù)商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、成都市電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)宏偉進(jìn)展良好
按照總體規(guī)劃,201*年成都將擁有國(guó)內(nèi)最佳的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,形成較為完善的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和支撐體系,電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度融合,對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng),初步建成西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度最高、市場(chǎng)輻射力最強(qiáng)的電子商務(wù)城市。電子商務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居西部第一,進(jìn)入全國(guó)城市前十行列。
具體發(fā)展目標(biāo)是,到201*年成都市電子商務(wù)交易額突破3000億元。引進(jìn)30家國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在成都設(shè)立區(qū)域性總部,培育20家注冊(cè)用戶超過20萬戶的本土第三方服務(wù)平臺(tái);在中心城區(qū)形成3-5個(gè)電子商務(wù)專業(yè)樓宇;在高新區(qū)形成平臺(tái)集中度最高、研發(fā)能力最強(qiáng)的電子商務(wù)集聚區(qū);中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過50%,大企業(yè)大集團(tuán)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過85%,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)200家;初步建立支撐成都電子商務(wù)發(fā)展的地方法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)誠(chéng)信、物流配送、安全支付等體系以及電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一年來,在商務(wù)部、省商務(wù)廳的精心指導(dǎo)和全力支持下,我市電子商務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭,招大引強(qiáng)成效明顯,國(guó)內(nèi)外知名平臺(tái)加速集聚。自201*年阿里巴巴決定投資1億美元在我市建立西部基地開始,京東商城將西部總部和京東研究院落戶成都,卓越亞馬遜全國(guó)客服中心和西部運(yùn)營(yíng)中心相繼入駐,攜程、慧聰、新蛋等也相繼在我市建立運(yùn)營(yíng)中心和區(qū)域總部;一大批國(guó)內(nèi)外企業(yè)正在我市開展區(qū)域總部前期選址或合資籌建工作,年內(nèi)可望落地。我局和高新區(qū)與阿里巴巴聯(lián)合共建的四川(成都)淘寶創(chuàng)業(yè)園于11月正式開園,致力于孵化新一代的升級(jí)版網(wǎng)商。
結(jié)合西部地區(qū)實(shí)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和成都作為西部特大中心城市的區(qū)位條件,加大對(duì)本土平臺(tái)的支持力度,電子商務(wù)扶優(yōu)扶強(qiáng)成果顯著。圍繞農(nóng)產(chǎn)品[17.630.11%]種植基地,扶持了中藥材天地網(wǎng)、溫江花木網(wǎng)、匯農(nóng)網(wǎng)等平臺(tái);圍繞改善民生發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)家政服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化整合,我市支持96118家庭服務(wù)網(wǎng)、川妹子等平臺(tái)加快發(fā)展;圍繞現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展,我市支持九正建材網(wǎng)、通吃網(wǎng)、米蘭網(wǎng)、川菜網(wǎng)等做大做強(qiáng),圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),我市扶持新華文軒[4.56-0.87%]、大書坊、雜志鋪等文化服務(wù)平臺(tái);圍繞傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),我市支持國(guó)際商貿(mào)城、富森美家居、仁和春天、伊藤洋華堂、太平洋[11.051.75%]百貨等建立網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷平臺(tái),圍繞電子物流發(fā)展,我市支持傳化物流基地建立全國(guó)物流在線和移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。圍繞移動(dòng)電子商務(wù)普及應(yīng)用加快發(fā)展移動(dòng)支付,支持銀聯(lián)在線在航空票務(wù)、居民水電氣繳費(fèi)、演藝和影院遠(yuǎn)程訂座購(gòu)票、景區(qū)門票銷售等領(lǐng)域開始廣泛應(yīng)用手機(jī)支付便民服務(wù),支持拉卡拉進(jìn)入便利店和社區(qū)超市提供自助支付服務(wù)。
成都電子商務(wù)交易和銷售規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),發(fā)展空間不可限量。京東商城成都公司于今年3月正式運(yùn)營(yíng),日均訂單數(shù)從開始100多單迅猛增長(zhǎng)到現(xiàn)在的8000單以上,全年銷售有望突破7億元人民幣。成都新慧聰剛注冊(cè)一個(gè)月,就借西博會(huì)東風(fēng)簽署了250億元采購(gòu)四川產(chǎn)品的訂單。我市作為全國(guó)手機(jī)支付試點(diǎn)城市,銀聯(lián)在線今年5月正式上線,半年來我市手機(jī)支付用戶就發(fā)展到2萬人以上,預(yù)計(jì)從201*年起將形成龐大應(yīng)用群體,形成爆發(fā)式的新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
據(jù)上半年我局和統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展對(duì)83戶電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、44戶電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)商和1200戶應(yīng)用企業(yè)的初步調(diào)查,上半年全市電子商務(wù)交易額突破410億元,全年肯定突破800億元可望接近1000億元大關(guān)。
三、成都市電子商務(wù)推進(jìn)思路和工作措施
按照電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建中國(guó)電子商務(wù)示范城市的要求,我局理清推進(jìn)思路,主要開展了以下工作:
(一)建設(shè)電子商務(wù)專業(yè)樓宇,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展
一年來我市在青羊、金牛、武侯、高新、成華和溫江等區(qū)域建立了7棟電子商務(wù)專業(yè)樓宇,樓宇面積超過8萬M2。通過政策引導(dǎo)探索電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)聚集發(fā)展的路子。通過近一年的招商引資,吸引了大批的電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐,入駐專業(yè)樓宇的電子商務(wù)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)商及網(wǎng)商超過200家,初步構(gòu)建了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。(二)重點(diǎn)突破優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域普及推廣,全面提升電子商務(wù)應(yīng)用水平
我市促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)和電子商務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”。我市初步確定以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、電子商務(wù)較易推廣的商貿(mào)流通業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包以及房地產(chǎn)等9大產(chǎn)業(yè)為突破口,從成都家具、建材、女鞋、食品、中藥材、川菜原輔料、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)入手,積極支持發(fā)動(dòng)中小企業(yè)開展網(wǎng)上營(yíng)銷,提高電子商務(wù)應(yīng)用水平;支持傳統(tǒng)批發(fā)和零售企業(yè)開展電子商務(wù)改造,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌和實(shí)力。如成都國(guó)際商貿(mào)城在發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí),爭(zhēng)取商務(wù)部支持編制“荷花池中藥材價(jià)格指數(shù)”,明年1月即將正式發(fā)布。
(三)以無線城市建設(shè)和公共資源開放為重點(diǎn),搶抓移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇
大力支持無線城市開放式多媒體綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、無線網(wǎng)游多媒體運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和成都云計(jì)算中心建設(shè),加快移動(dòng)電子商務(wù)普及應(yīng)用。今年9月成都市政府與中國(guó)銀聯(lián)共同簽署了聯(lián)合推動(dòng)成都移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議并舉行“銀聯(lián)在線”全國(guó)首發(fā)儀式。目前正按照計(jì)劃加快向移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)商開放政府公共資源,逐步在交通執(zhí)法罰款繳納、中小學(xué)學(xué)費(fèi)繳納、公立醫(yī)院專家門診掛號(hào)、鐵路購(gòu)票、彩票發(fā)行等實(shí)現(xiàn)手機(jī)遠(yuǎn)程支付,同時(shí)在高速公路通行費(fèi)、停車場(chǎng)計(jì)收費(fèi)、地鐵公交等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用非接觸支付業(yè)務(wù),積極發(fā)展適應(yīng)和支持電子商務(wù)創(chuàng)新的多樣化支付方式和第三方支付平臺(tái)。通過政府推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用,引導(dǎo)商業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)開放和專業(yè)化分工,在移動(dòng)支付基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展家庭服務(wù)、再生資源回收、餐飲、旅游等服務(wù)貿(mào)易,整合基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、銀行卡組織、內(nèi)容提供商等各方資源,搶占移動(dòng)電子商務(wù)戰(zhàn)略制高點(diǎn),培育發(fā)展中國(guó)重要的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
(四)強(qiáng)化支撐體系建設(shè)和政策保障,優(yōu)化成都電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
我市與艾瑞咨詢、億邦動(dòng)力等知名電子商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)合作,完成《成都市電子商務(wù)發(fā)展研究報(bào)告(201*)》和《成都市電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的編制工作,與市統(tǒng)計(jì)局共同建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)規(guī)程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)。采用政府購(gòu)買服務(wù)成果方式委托行業(yè)協(xié)會(huì)開展CA認(rèn)證應(yīng)用課題研究,編制電子商務(wù)發(fā)展年度報(bào)告。
我局在評(píng)估去年以來推進(jìn)電子商務(wù)的政策措施效果基礎(chǔ)上,借鑒吸收沿海發(fā)達(dá)城市電子商務(wù)最新政策創(chuàng)新,進(jìn)一步完善電子商務(wù)支持政策,代市政府起草《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干政策的意見》。目前,政策起草已初步形成,即將上報(bào)審議發(fā)布。此外,我局與市級(jí)部門正在擬訂《成都市促進(jìn)快遞業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)性意見》,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范有序的城市快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持快遞物流業(yè)為電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展;推行電子商務(wù)快遞物流保險(xiǎn)機(jī)制,通過保費(fèi)補(bǔ)貼等方式推動(dòng)電子商務(wù)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)。
(五)強(qiáng)化輿論宣傳和教育培訓(xùn),營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍近一年來,成都市積極舉辦一系列國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)會(huì)展活動(dòng),同時(shí)組織國(guó)家、省市媒體以及香港文匯報(bào)、鳳凰網(wǎng)等境內(nèi)外主流傳媒,利用系列新聞報(bào)道、政策解讀、專家訪談等形式,充分宣傳成都電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境和優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè),普及電子商務(wù)應(yīng)用知識(shí),引導(dǎo)本土企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)和居民網(wǎng)上消費(fèi)。
我局與省市電子商務(wù)協(xié)會(huì)多次舉辦電子商務(wù)高級(jí)培訓(xùn)活動(dòng),面向各區(qū)(市)縣政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、各行業(yè)協(xié)會(huì)等普及推廣電子商務(wù)知識(shí),形成全社會(huì)關(guān)注、支持和參與電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。今年我局聯(lián)合市經(jīng)信委、市工商局、共青團(tuán)成都市委指導(dǎo)開展了成都青年(大學(xué)生)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽,鼓勵(lì)青年(大學(xué)生)利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),同時(shí)為成都電子商務(wù)企業(yè)培養(yǎng)適用型人才。
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成都市政府辦公廳
201*年工作總結(jié)
201*年,市政府辦公廳在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、省第九次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和“三新”突破年中心工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷提升“三個(gè)服務(wù)”工作水平,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。一、圍繞中心、服務(wù)大局,提高辦公廳政務(wù)服務(wù)工作水平和質(zhì)量
緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三新”突破年、“惠民行動(dòng)”等市委、市政府戰(zhàn)略部署、中心工作和重大決策,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮辦公廳為市政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的參謀助手作用和全市政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的橋梁樞紐作用。(一)積極投身城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。201*年,辦公廳主動(dòng)投身到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作中,按照市委、市政府統(tǒng)一部署安排,加大統(tǒng)籌力度,把握協(xié)調(diào)重點(diǎn),推動(dòng)相關(guān)部門就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快工業(yè)集中發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)集群,加快全域成都規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等工作深入研究、穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)完善我市城鄉(xiāng)一體化的政策體系、規(guī)劃體系和工作機(jī)制。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,辦公廳積極參與了我市申報(bào)全國(guó)統(tǒng)等城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)及調(diào)研工作,上半年多次組織人員赴天津?yàn)I海新區(qū)、重慶等地進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)完成了調(diào)研任務(wù)并形成報(bào)告送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo);先后十余次專程赴國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院參事室等中央機(jī)關(guān)和有關(guān)部委協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)事宜;承擔(dān)了全國(guó)政協(xié)副主席羅豪才和國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)來蓉專題調(diào)研的組織協(xié)調(diào)工作,編印了84萬余字關(guān)于我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的匯報(bào)材料、文件匯編和調(diào)研文集,為成都試驗(yàn)區(qū)的成功申報(bào)做了大量前期工作。
(二)全力推進(jìn)“三新”突破年和“惠民行動(dòng)”工作。圍繞市委、市政府有關(guān)“三新”突破年、城鄉(xiāng)一體化、“惠民行動(dòng)”等重大決策部署執(zhí)行情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查和跟蹤督查,確保決策部署得到貫徹落實(shí)。作為市委、市政府重大決策督查的牽頭部門,建立健全了相應(yīng)工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)市政府領(lǐng)導(dǎo)50余人次到區(qū)(市)縣調(diào)研督查重大決策工作的落實(shí)情況;從市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)150余人組成專項(xiàng)督查隊(duì)伍,每個(gè)季度對(duì)“三新”突破年等重大決策工作的開展情況深入基層開展專項(xiàng)督查,及時(shí)向市委、市政府反饋需協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)問題,促進(jìn)了工作的落實(shí);編印了《市委市政府重大決策督查專報(bào)》13期;積極推進(jìn)“惠民行動(dòng)”工作的開展,全年共完成市委、市政府“十大惠民行動(dòng)”57項(xiàng),完成了省委、省政府下達(dá)的“四川惠民行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù),使一些社會(huì)民生問題得以解決,人民群眾得到更多實(shí)惠。
(三)加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的樞紐和橋梁作用,認(rèn)真做好中芯集團(tuán)8英寸芯片項(xiàng)目、恩威中成藥擴(kuò)建技改項(xiàng)目、巨石玻璃纖維項(xiàng)目、成都一汽搬遷改造項(xiàng)目、四川石化10萬噸煉油項(xiàng)目、華為成都軟件項(xiàng)目等一系列重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)服務(wù),促使我市重大項(xiàng)目的順利推進(jìn);積極參與首屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、第四屆華文傳媒成都論壇、FIFA201*中國(guó)女足世界杯成都賽區(qū)比賽、第五屆中國(guó)投資環(huán)境論壇、第四屆中國(guó)城市森林論壇、第五屆中國(guó)國(guó)際軟件合作洽談會(huì)等重大活動(dòng)、大型展會(huì)的組織策劃、籌備布置等工作,確保了全市重大活動(dòng)的圓滿舉辦。
(四)加強(qiáng)信息調(diào)研工作。堅(jiān)持開展“雙深入”調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入彭州、崇州、邛崍等地基層調(diào)研,起到了良好的示范帶動(dòng)作用。全廳全年共撰寫調(diào)研報(bào)告80余篇,部分調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化為市委、市政府決策。市政府研究室致力于“全域成都”發(fā)展的前瞻性研究和現(xiàn)實(shí)性調(diào)研,全年共完成《成都區(qū)(市)縣區(qū)域合作發(fā)展調(diào)查報(bào)告》、《淺析成都城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力》等調(diào)研報(bào)告30余篇,積極辦好《發(fā)展研究》刊物,強(qiáng)化刊物的針對(duì)性、時(shí)效性和內(nèi)部參閱性,取得了明顯效果。突出信息報(bào)送工作,主動(dòng)將“三新”突破年工作、“惠民行動(dòng)”、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)列入信息報(bào)送重點(diǎn),通過《政務(wù)信息》等刊物全面及時(shí)反映工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的收集整理,為市領(lǐng)導(dǎo)提供更有價(jià)值的參閱信息。全年共組織收集各類信息36000余條,完成國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳信息上報(bào)2600余條,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在信息刊物上批示60余條。
二、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)全廳工作改革創(chuàng)新
解放思想、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真分析新形勢(shì)下政府辦公廳工作的新情況、新問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,優(yōu)化工作流程,提高工作質(zhì)量和效率,推動(dòng)辦公廳工作不斷開創(chuàng)新局面。
(一)深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。加大辦公廳牽頭推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的工作力度,繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變,以實(shí)施并聯(lián)審批為突破口,加快行政審批制度改革,探索建立“許可預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控測(cè)評(píng)”的并聯(lián)審批模式,審批辦理時(shí)間平均縮短77%,我市并聯(lián)審批工作榮獲《中國(guó)城市論壇》頒發(fā)的“201*中國(guó)城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”;以流程再造實(shí)現(xiàn)組織再造,推動(dòng)市級(jí)部門內(nèi)行政審批事項(xiàng)的集中辦理,減少內(nèi)部環(huán)節(jié),促進(jìn)審批部門內(nèi)部增速提效;對(duì)市、區(qū)(市)縣兩級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,優(yōu)化辦事流程;全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高窗口辦事效率和首席代表服務(wù)質(zhì)量。中心全年受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)22萬余件,辦結(jié)17萬余件,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率80%,承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率100%。
(二)積極推動(dòng)政務(wù)公開工作。充實(shí)完善《成都市政務(wù)公開內(nèi)容目錄》,開通啟用政務(wù)公開依申請(qǐng)公開網(wǎng)上辦理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)政策規(guī)章等政府信息公開的督促檢查,有計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;我市推動(dòng)辦事公開工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)公共企事業(yè)單位辦事公開電視電話會(huì)上交流;組織市政府例行新聞發(fā)布會(huì)12次,通報(bào)重大政務(wù)工作32項(xiàng),并及時(shí)發(fā)布與人民群眾切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容;做好《成都政報(bào)》編輯發(fā)行工作,全年共出版《成都政報(bào)》12期;做好市政務(wù)服務(wù)中心大廳法律、法規(guī)查詢服務(wù)區(qū)工作,將窗口部門在中心主要辦理事項(xiàng)的名稱、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等予以公示。(三)大力加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。審核完成23個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)區(qū)(市)縣加快應(yīng)急預(yù)案編制工作,全市四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系逐步形成;協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級(jí))1起、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級(jí))12起;參與省、市聯(lián)合反恐演練1次,指導(dǎo)市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)(市)縣組織各類應(yīng)急預(yù)案演練18次;認(rèn)真做好市政府總值班室和市長(zhǎng)公開電話工作,受理群眾來電11萬余次、電子信函1萬余件,市長(zhǎng)公開電話辦公室榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)。
(四)積極深化金融服務(wù)工作。推動(dòng)成都金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè),配合做好高新區(qū)天府軟件園引進(jìn)各類金融后臺(tái)服務(wù)中心工作,打造金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)集中發(fā)展區(qū);加強(qiáng)銀政合作,積極與國(guó)家開發(fā)銀行、工行、中行、建行等金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,為我市重大項(xiàng)目爭(zhēng)取各類貸款,為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支持;指導(dǎo)完成市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略投資者引進(jìn);健全我市農(nóng)村金融體系,配合四川銀監(jiān)局積極開展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作;建立我市金融信息交流工作網(wǎng)絡(luò),完善監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和地方政府的日常工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
(五)切實(shí)做好政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作。建立健全公文質(zhì)量考評(píng)制度,堅(jiān)持每季度對(duì)各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門報(bào)送市政府的公文質(zhì)量情況進(jìn)行考評(píng)通報(bào),每月對(duì)辦公廳內(nèi)部辦文情況進(jìn)行檢查通報(bào)并嚴(yán)格納入目標(biāo)管理,有效提高了政府公文質(zhì)量,全年共審核印發(fā)以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)布的各類指導(dǎo)性文件1200余件;組織協(xié)調(diào)辦好重要政務(wù)會(huì)議,進(jìn)一步規(guī)范市政府各項(xiàng)會(huì)議辦理工作,為市政府領(lǐng)導(dǎo)出席全市性會(huì)議提供細(xì)致周到的服務(wù),全年共承辦市政府全體會(huì)2次、市政府常務(wù)會(huì)33次、市政府黨組會(huì)2次,組織安排市政府領(lǐng)導(dǎo)各類專題協(xié)調(diào)會(huì)及市政府召開的各類工作會(huì)議3000余次;市政府研究室狠抓文稿質(zhì)量,全年高質(zhì)量完成《政府工作報(bào)告》及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市委全委會(huì)、市政府全體會(huì)、全市推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)上的講話等重要文稿300余篇。
(六)不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。健全內(nèi)部管理體系,完善服務(wù)規(guī)章制度,協(xié)同市機(jī)關(guān)事務(wù)局研究制定改進(jìn)機(jī)關(guān)食堂服務(wù)、營(yíng)造良好辦公環(huán)境及進(jìn)一步做好市政府領(lǐng)導(dǎo)車輛服務(wù)工作的具體措施;嚴(yán)把資金使用審批關(guān),加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);做好公務(wù)接待工作,全年圓滿完成各兄弟城市政府系統(tǒng)辦公廳(室)赴蓉考察學(xué)習(xí)的政務(wù)接待工作50余次;熱情、貼心為老干部服好務(wù),切實(shí)保障老干部的政治、生活待遇;協(xié)助做好市行政中心建設(shè)和市級(jí)機(jī)關(guān)南遷前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,辦公廳多次牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì),幫助解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加快中心工程建設(shè)、室內(nèi)裝修進(jìn)度,優(yōu)化家具配置、軟裝飾方案,幫助制定園區(qū)服務(wù)管理、運(yùn)行保障方案,確保南遷準(zhǔn)備工作有序開展。三、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)
高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè),堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、聚合力、帶隊(duì)伍、促發(fā)展,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以自身優(yōu)良的作風(fēng)帶動(dòng)全廳形成團(tuán)結(jié)共事、風(fēng)清氣正的良好氛圍,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(一)不斷增強(qiáng)班子凝聚力。廳領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定,班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)發(fā)揮“一班人”的積極性,按照“集體討論、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,集體研究決定全廳思想組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部提拔任免等重大事項(xiàng),黨組一班人齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)共事。認(rèn)真組織召開辦公廳領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)專題民主生活會(huì),黨組成員充分交換思想意見,查找分析存在的問題和差距,研究制定整改措施,分解落實(shí)整改任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)大局意識(shí),凝聚了班子整體合力,增強(qiáng)了班子貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的執(zhí)行力。
(二)切實(shí)提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的部署要求,上半年集中開展了辦公廳處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動(dòng),進(jìn)一步樹立了良好的工作作風(fēng);加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),著力提高干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力,全年共選派干部參加專題班培訓(xùn)、市委黨校主體班培訓(xùn)104人次,為干部素質(zhì)、能力的全面提高創(chuàng)造有利條件;堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格貫徹落實(shí)干部選拔任用、交流和調(diào)配有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化干部配備,加強(qiáng)干部交流,擴(kuò)大選人視野,完善辦公廳后備干部梯隊(duì)。全年向市委推薦提拔局級(jí)干部4名,提拔處級(jí)干部15名,交流處級(jí)干部9名,從基層選擇16名同志充實(shí)到辦公廳干部隊(duì)伍中。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,專題研究廳領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,逐項(xiàng)分解各項(xiàng)牽頭任務(wù),黨組成員按照職責(zé)分工,抓好協(xié)調(diào)落實(shí);組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,對(duì)照“八個(gè)禁止”開展自查自糾活動(dòng),自查自糾面達(dá)100%。班子成員秉公用權(quán)、廉潔從政,帶頭保持黨員干部隊(duì)伍的清正廉潔,在廳黨組的帶動(dòng)下,各管理單位和廳內(nèi)各處室均能按照要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),較好完成了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),全年全廳無任何違反廉政規(guī)定情況,未發(fā)生任何違法犯罪和以權(quán)謀私案件。
總結(jié)辦公廳201*年工作,雖然取得了一定成效,但與市委、市政府的期望和要求相比仍有差距,主要存在以下不足:一是圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作,綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的工作水平和效率還需進(jìn)一步提高;二是規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)還需不斷深化;三是突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系有待進(jìn)一步完善。對(duì)此,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,不斷加以改進(jìn)。
201*年工作要點(diǎn)
201*年,我們將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和省委九屆四次全會(huì)精神,按照市委十一屆四次全會(huì)和市政府第十次全體會(huì)議的各項(xiàng)部署要求,緊緊抓住建設(shè)成都試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和效能建設(shè)為重點(diǎn),提升政務(wù)服務(wù);以精細(xì)服務(wù)和對(duì)接南遷為重點(diǎn),提升事務(wù)服務(wù);以培養(yǎng)干部和健全組織為重點(diǎn),提升廳務(wù)服務(wù),在新的起點(diǎn)為成都發(fā)展新跨越做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作:
一、緊貼中心,明確辦公廳工作努力方向
(一)堅(jiān)持把強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)作為辦公廳服務(wù)中心的重要抓手。圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧成都”的主題,按照建設(shè)“三中心、兩樞紐、四基地”的城市定位和發(fā)展目標(biāo),主動(dòng)從全市工作全局去思考、籌劃和處理問題,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,凝聚各方合力,共同服務(wù)發(fā)展大局。協(xié)調(diào)部門關(guān)系時(shí)多溝通、多配合、多商量,多作換位思考,相互理解支持,做到以誠(chéng)相待、以理服人,對(duì)急事、要事、難事和其他政府部門不便協(xié)調(diào)的事,要勇于承擔(dān)、主動(dòng)牽頭,切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系左右、溝通上下的橋梁樞紐作用。
(二)堅(jiān)持把搞好決策參謀作為辦公廳服務(wù)中心的重要職責(zé)。重點(diǎn)就事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展信息調(diào)研與政策研究,增加問題類信息和工作建議的比重。進(jìn)一步創(chuàng)新信息欄目,暢通信息渠道,建立信息工作橫向聯(lián)系機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等各類信息資源,加大信息收集力度,拓寬信息采編覆蓋面,全年上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳信息不少于4000條。深入基層、深入實(shí)際,多層次、多方位、多渠道開展“輕型化”調(diào)研,撰寫“短、平、快”調(diào)研報(bào)告,質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告,通過《政務(wù)信息》、《發(fā)展與研究》、《廳務(wù)通報(bào)》等刊物選載交流。市政府研究室要牽頭做好專家咨詢委員會(huì)工作,進(jìn)一步完善專家咨詢委員會(huì)座談會(huì)、例會(huì)制度,組織、引導(dǎo)專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,對(duì)政府重大行政決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)。
(三)堅(jiān)持把推動(dòng)工作落實(shí)作為辦公廳服務(wù)中心的重要載體。探索與成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的目標(biāo)管理體系,在制定目標(biāo)的過程中做到統(tǒng)籌兼顧,既體現(xiàn)我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃等總體發(fā)展目標(biāo),又突出“全域成都”的產(chǎn)業(yè)定位和特色定位,以目標(biāo)的落實(shí)來推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面進(jìn)步。創(chuàng)新和完善政務(wù)督查工作體外督查的體制機(jī)制,重視發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策作用,確保建議提案辦復(fù)率100%,滿意率97%以上,全年組織人大代表、政協(xié)委員圍繞中心工作選擇課題進(jìn)行視察不少于2次,堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)約見代表、委員制度,上、下半年各安排1次;繼續(xù)邀請(qǐng)市民代表和新聞媒體作為監(jiān)督員,全方位地?cái)U(kuò)大公眾參與,健全多層次的社會(huì)監(jiān)督體系,增強(qiáng)督查督辦的透明度、公信力和實(shí)效性,為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、突出重點(diǎn),提高辦公廳工作服務(wù)水平
(一)深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作。清理和規(guī)范行政許可項(xiàng)目,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入類并聯(lián)審批,深入推進(jìn)部門內(nèi)審批事項(xiàng)集中辦理工作;健全公眾參與、專家咨詢和依法決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策;創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,拓寬高效便捷、公正透明的政務(wù)服務(wù)渠道,構(gòu)建以公眾需求為導(dǎo)向的政府服務(wù)體系;加強(qiáng)行政效能建設(shè),建立健全首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績(jī)效考核制等制度,建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),提高行政效率;繼續(xù)做好政府公共服務(wù)評(píng)價(jià)調(diào)查和投資軟環(huán)境測(cè)評(píng),充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,加大監(jiān)督力度,確保規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作取得實(shí)效;進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)水平,充分發(fā)揮中心的示范窗口和載體作用,力求在運(yùn)行機(jī)制上有新突破,在便民舉措上有新拓展。
(二)扎實(shí)有效推進(jìn)政務(wù)公開工作。上半年啟動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,規(guī)范有序地扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作,利用文件報(bào)刊、新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站等多種形式,以關(guān)系人民群眾切身利益的問題為切入點(diǎn),努力把政務(wù)公開工作辦成高效便民的“人民滿意工程”。組織完成政府信息公開指南和目錄編制、政府門戶網(wǎng)站專欄建設(shè)、市級(jí)政務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)等工作,進(jìn)一步推動(dòng)我市公用企事業(yè)單位辦事公開工作深入開展,爭(zhēng)取全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在成都召開貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》現(xiàn)場(chǎng)會(huì);做好《成都市人民政府公報(bào)》的編發(fā)工作,借鑒先進(jìn)刊物的專業(yè)化辦刊經(jīng)驗(yàn),努力打造全國(guó)一流政務(wù)期刊。
(三)全面推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作。以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī),進(jìn)一步完善全市應(yīng)急管理體系建設(shè)和預(yù)案體系建設(shè),加快審核印發(fā)我市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,積極做好部門應(yīng)急預(yù)案和區(qū)(市)縣應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作,督促檢查企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的制定和大型活動(dòng)配套應(yīng)急預(yù)案的制定,逐步形成縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)體系;嚴(yán)格落實(shí)《成都市突發(fā)事件信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作規(guī)定》,強(qiáng)化應(yīng)急信息報(bào)送工作;做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作,不斷提升基層應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和廣大群眾的公共安全意識(shí);進(jìn)一步增強(qiáng)市長(zhǎng)公開電話互聯(lián)互通系統(tǒng)功能,拓展服務(wù)群眾的廣度和深度。(四)進(jìn)一步做好金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極推動(dòng)金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè),研究完善扶持政策,確保2-3家金融后臺(tái)服務(wù)中心入駐園區(qū);以建設(shè)成都試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),依托我市高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),爭(zhēng)取股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)落戶高新區(qū);完善市商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu),提高其盈利能力;配合四川銀監(jiān)局深化村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作;繼續(xù)推進(jìn)上市公司重組,妥善處置和化解風(fēng)險(xiǎn);積極改善中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu),協(xié)助著手設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金;總結(jié)和擴(kuò)大與國(guó)家開發(fā)銀行在社區(qū)金融試點(diǎn)工作上的合作。(五)努力做好政務(wù)服務(wù)保障工作。加強(qiáng)效能建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的要求,制定《市政府辦公廳從嚴(yán)控制會(huì)議文件提高工作效率的意見》,改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng),提高行政效能;進(jìn)一步完善公文質(zhì)量管理辦法,探索建立公文處理全程“問題管理”制度,建立“基本格式范本”、“優(yōu)秀公文范本”兩套示范體系,確保公文制定嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,推進(jìn)辦公廳文件流轉(zhuǎn)“痕跡管理”、辦理“無縫對(duì)接”的全覆蓋,加強(qiáng)紙質(zhì)文件交換和網(wǎng)上收發(fā)文工作,保障公文運(yùn)轉(zhuǎn)高效暢通;針對(duì)市政府換屆后新的工作特點(diǎn)和要求,進(jìn)一步完善政務(wù)工作流程,規(guī)范崗位行為,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),建立模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)工作機(jī)制,及時(shí)編印面向部門、面向區(qū)(市)縣的機(jī)關(guān)工作手冊(cè)和辦公廳內(nèi)部工作制度匯編材料;努力做好新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作,站在全局的高度去思考問題,把好文稿的政策關(guān)和文字關(guān),著力打造精品文稿。(六)不斷改進(jìn)后勤服務(wù)管理工作。一是做好機(jī)關(guān)南遷各項(xiàng)工作,精心準(zhǔn)備、周密組織,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)布局周到、功能完善,確保南遷順利實(shí)施和南遷后機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是以南遷為契機(jī),強(qiáng)化日常基礎(chǔ)性工作,健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)保障工作機(jī)制。在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)中,充分考慮每位領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性化需求,在整體規(guī)范的前提下,通過細(xì)微之處的差異化服務(wù)來體現(xiàn)人性化服務(wù);編制機(jī)關(guān)服務(wù)指南,把服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾有機(jī)統(tǒng)一,使全體干部職工盡快熟悉并適應(yīng)南遷后的新環(huán)境;完善廳國(guó)有資產(chǎn)管理工作,結(jié)合南遷開展徹底的資產(chǎn)清理并詳細(xì)備案;嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)持厲行節(jié)約,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效率;優(yōu)化車輛管理,落實(shí)服務(wù)對(duì)象定期評(píng)價(jià)制度;加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的教育培訓(xùn),促進(jìn)提高行政后勤精細(xì)化、科學(xué)化工作水平。
三、注重建設(shè),完善發(fā)揮辦公廳整體功能
(一)著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要環(huán)節(jié),把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,努力掌握先進(jìn)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念,不斷提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;堅(jiān)持民主集中制原則,不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)決策的工作機(jī)制,班子成員分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互信任、配合支持,形成負(fù)責(zé)任、干事業(yè)、求實(shí)效的領(lǐng)導(dǎo)集體。
(二)著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的根本保證,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新成果和現(xiàn)代管理知識(shí)武裝干部頭腦,提高干部運(yùn)用科學(xué)理論分析解決推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,創(chuàng)新選人用人機(jī)制,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),真正把人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部及時(shí)選拔到重要崗位上來,讓能干、肯干、干得好的干部發(fā)展有動(dòng)力、成就有平臺(tái)。
(三)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和市委貫徹《實(shí)施綱要》的意見,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),加強(qiáng)防腐倡廉建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,形成教育扎實(shí)、制度完善、監(jiān)督得力的長(zhǎng)效機(jī)制和制度體系,有計(jì)劃、有步驟地將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。
(四)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)整體建設(shè)。以健全黨團(tuán)組織為重點(diǎn),以人為本,持續(xù)推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè);鶎狱h組織要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強(qiáng)思想政治工作和理想信念教育,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;進(jìn)一步引導(dǎo)發(fā)揮工、青、婦等團(tuán)體的積極作用,開展豐富多樣的集體活動(dòng),全心全意為干部職工辦好事、辦實(shí)事、排憂事、解難事,增進(jìn)干群溝通,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,提高工作協(xié)作能力,倡導(dǎo)人文關(guān)懷與和諧包容,營(yíng)造誠(chéng)信友愛、生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)向上、凝聚人心的機(jī)關(guān)氛圍,以良好的工作環(huán)境和工作條件,保證全體干部職工都能全身心投入到工作和事業(yè)中去。
在新的一年里,我們將以黨的十七大精神為指引,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆四次全會(huì)和市委十一屆四次全會(huì)精神,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,帶頭落實(shí)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)辦公廳工作新局面,為推進(jìn)成都發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的積極貢獻(xiàn)。
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