錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會201*年度工作總結(jié)（述職報(bào)告）及201*年工作思路

根據(jù)遼寧保監(jiān)局的統(tǒng)一部署，按照年度考核的相關(guān)內(nèi)容要求，現(xiàn)將201*年錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會及秘書處工作，作如下述職報(bào)告：在過去的一年里，我市協(xié)會在省保監(jiān)局、遼西監(jiān)管組、各位理事的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省協(xié)會的指導(dǎo)關(guān)懷下，在會員單位的大力支持和秘書處全體同志的共同努力下，緊緊圍繞全行業(yè)“轉(zhuǎn)方式、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長”中心工作，認(rèn)真履行協(xié)會工作職責(zé)，以強(qiáng)化自律服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新服務(wù)會員單位為工作目標(biāo)，以加強(qiáng)自身建設(shè)，提高專業(yè)化水平為基礎(chǔ)，在輔助政府監(jiān)管，服務(wù)會員單位，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，圓滿完成了協(xié)會各項(xiàng)工作任務(wù)，具體歸納總結(jié)如下：

201*年全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展基本概況

第一、市場主體不斷增加。201*年，全市共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)28家，新增2家，另有2家機(jī)構(gòu)正在批籌中，其中財(cái)險(xiǎn)公司14家，壽險(xiǎn)公司14家，其中分支機(jī)構(gòu)154個，保險(xiǎn)專業(yè)中介代理機(jī)構(gòu)10家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)311家，保險(xiǎn)營銷員7170人。會員覆蓋率100%。第二、業(yè)務(wù)規(guī)模平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)營能力不斷提升。201*年，錦州市全地區(qū)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入20.17億元。其中財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入7.88億元,同比增長9.52%；壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入12.29億元，同比下降13.29%。全地區(qū)共支付賠款、給付6.6億元。保險(xiǎn)保障服務(wù)社會能力明顯增強(qiáng)，全地區(qū)財(cái)險(xiǎn)公司整體經(jīng)營能力不斷提升，同比承保利潤水平均有上升。壽險(xiǎn)公司險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。第三、市場秩序不斷規(guī)范，內(nèi)控管理，自律意識不斷加強(qiáng)。201*年，各公司圍繞效益經(jīng)營核心，不斷細(xì)化經(jīng)營成本核算，承保和理賠管理水平均有改觀，不正當(dāng)競爭行為得到有效遏制。內(nèi)控售后服務(wù)得到明顯加強(qiáng)，代理人隊(duì)伍素質(zhì)有了不同程度提升，各公司高管人員依法合規(guī)經(jīng)營意識明顯增強(qiáng)。

201*年工作總結(jié)

一、明確工作目標(biāo)，提升行業(yè)自律水平，促進(jìn)市場規(guī)范健康發(fā)展

去年伊始，協(xié)會及時召開五屆四次理事會，對過去一年的工作進(jìn)行了總結(jié)，確定了201*年工作思路，按照省保監(jiān)局和省協(xié)會的部署和要求，明確提出新的一年要以提高全行業(yè)經(jīng)營效益，防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化自律成效，提升行業(yè)自律水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展作為協(xié)會工作目標(biāo)，重點(diǎn)從三方面抓起：第一，依據(jù)監(jiān)管的重點(diǎn)，根據(jù)市場不同階段存在的問題，確立財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、中介保險(xiǎn)市場自律工作重點(diǎn)；第二，在自律方式上堅(jiān)持省市聯(lián)動原則的同時，側(cè)重自律關(guān)口前移，從源頭上事先預(yù)防苗頭性問題，提升會員單位合規(guī)經(jīng)營意識，做到事前早發(fā)現(xiàn)，早解決；第三，不斷完善行業(yè)自律工作機(jī)制，創(chuàng)新突破自律手段，保證市場有序競爭的發(fā)展環(huán)境，提高行業(yè)自律成效和水平。（一）財(cái)險(xiǎn)方面：以車險(xiǎn)業(yè)務(wù)為核心，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)自律管理。一是不斷完善財(cái)險(xiǎn)自律公約和規(guī)定，規(guī)范市場經(jīng)營行為。針對地區(qū)市場運(yùn)行情況，協(xié)會秘書處在嚴(yán)格執(zhí)行省協(xié)會制定的財(cái)險(xiǎn)有關(guān)自律公約規(guī)定外，去年先后制定下發(fā)了5個文件：如《錦州市保險(xiǎn)行業(yè)大型商業(yè)保險(xiǎn)投標(biāo)業(yè)務(wù)自律公約》、《關(guān)于進(jìn)一步做好交強(qiáng)險(xiǎn)承保服務(wù)工作的緊急通知》、《關(guān)于對201*年一、二、三、四季度車險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律檢查情況的通報(bào)》等。二是加強(qiáng)省市聯(lián)動，確保自律檢查制度化、規(guī)范化。為了鞏固財(cái)險(xiǎn)自律成果，依據(jù)省市協(xié)會聯(lián)動原則，堅(jiān)持了按季度檢查制度，先后針對新車條款費(fèi)率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、批退業(yè)務(wù)、見費(fèi)出單、理賠全額實(shí)名制轉(zhuǎn)賬、跟單制度、電話營銷以及非車險(xiǎn)等業(yè)務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。全年共組織開展了四次集中檢查，檢查組成員分別從各公司抽出懂業(yè)務(wù)，勇于負(fù)責(zé)的同志參加�？傆�(jì)檢查人力為182人次，檢查業(yè)務(wù)總計(jì)26382筆，檢查出不規(guī)范業(yè)務(wù)288筆，所涉機(jī)構(gòu)79個。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)自律規(guī)定分別采取通報(bào)、限期整改、罰款等懲戒措施。在檢查過程中做到堅(jiān)持按照事前統(tǒng)一培訓(xùn)，事中統(tǒng)一流程、統(tǒng)一尺度，事后及時統(tǒng)一反饋通報(bào)，認(rèn)認(rèn)真真，不走過場，確保自律檢查的嚴(yán)肅性、專業(yè)性、規(guī)范性、公平性。三是做好摩托車交強(qiáng)險(xiǎn)承保服務(wù)工作，防止群訪事件發(fā)生。協(xié)會深入公司和縣域機(jī)構(gòu)38個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪，了解市場承保中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及時召開會議，提出整改處理意見，妥善化解了一些矛盾，有效制止了一些負(fù)面影響。四是定期召開專業(yè)委員會會議，研究解決市場不同階段出現(xiàn)的問題。協(xié)會秘書處在規(guī)范市場秩序中充分發(fā)揮了專業(yè)委員會作用。去年先后6次召開車險(xiǎn)、非車險(xiǎn)專業(yè)委員會會議，研究商討解決處理業(yè)務(wù)中遇到的政策性問題、不規(guī)范或有爭議問題，如在車險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營中如何使用系數(shù)和團(tuán)車業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)界定不清，理解不一致問題，見費(fèi)出單以及重大項(xiàng)目招投標(biāo)等一些違規(guī)處罰等問題。五是借助相關(guān)部門力量，規(guī)范市場有序公平競爭。去年協(xié)會秘書處兩次和市公安局交巡警察支

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隊(duì)聯(lián)合召開理賠專業(yè)委員會座談會，解決在實(shí)施機(jī)動車?yán)碣r快速協(xié)商處理工作進(jìn)行中遇到的實(shí)際問題和不規(guī)范問題。與市公安局、司法局召開了錦州市道路交通事故人民調(diào)解工作會議，聯(lián)合下發(fā)了錦州市道路交通事故人民調(diào)解工作實(shí)施方案，正式啟動了交通事故人民調(diào)解工作。組織對22名律師進(jìn)行培訓(xùn)，另外還和遼西監(jiān)管組共同開展財(cái)險(xiǎn)市場調(diào)研，召開市場監(jiān)督員座談會，及時了解市場動態(tài)。201*年，錦州財(cái)險(xiǎn)市場發(fā)生了較為明顯的變化，規(guī)范經(jīng)營成效明顯。和諧共贏氛圍逐漸形成，共同規(guī)范、合規(guī)意識明顯增強(qiáng)。13家財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)同比增長達(dá)9.52%，經(jīng)營效益、盈利水平均創(chuàng)歷史最好水平。在全省財(cái)險(xiǎn)市場行為指數(shù)考核中，全地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)一直保持在前五名，行業(yè)自律成效顯著。（二）壽險(xiǎn)中介方面：以整頓規(guī)范壽險(xiǎn)、銀代市場秩序，治理誤導(dǎo)消費(fèi)為重點(diǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場穩(wěn)定。一是加強(qiáng)銀代中介業(yè)務(wù)自律和風(fēng)險(xiǎn)防范工作管理力度。在整頓規(guī)范銀代中介業(yè)務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)，治理誤導(dǎo)消費(fèi)、市場存在的無序競爭問題上采取了系列措施。第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管部門的相關(guān)文件規(guī)定，制定簽署了《錦州市銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理自律責(zé)任狀》，召開壽險(xiǎn)總經(jīng)理高峰會進(jìn)行研討落實(shí)；第二，建立了節(jié)假日和日常網(wǎng)點(diǎn)巡查制度，按照統(tǒng)一部署節(jié)假日走訪網(wǎng)點(diǎn)，明察暗訪，對市、縣銀行、郵儲198個網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了巡查；第三，建立了月評價通報(bào)制度，定期召開會議，研究通報(bào)市場問題及商議解決對策，建立了嚴(yán)格的自律懲戒措施；第四，借助遼西監(jiān)管組力量，適時召開座談會議，明確思路和方向，確保市場有序競爭；第五，密切關(guān)注中介業(yè)務(wù)滿期退保風(fēng)險(xiǎn)，做到心中有數(shù)，逐一走訪和提醒，對重點(diǎn)險(xiǎn)種、重點(diǎn)公司密切關(guān)注，及時化解矛盾和排查風(fēng)險(xiǎn)，做到一方平安，守土有責(zé)，并在省保監(jiān)局召開的風(fēng)險(xiǎn)防范會議上，做了重點(diǎn)發(fā)言；第六，針對媒體在《錦州晚報(bào)》發(fā)表的“三萬元儲蓄變保單”的報(bào)道，協(xié)會立即做出反應(yīng)，及時溝通協(xié)調(diào)，最大限度降低給行業(yè)帶來的影響；第七，對營銷員涉嫌傳銷活動采取積極措施予以制止和打擊。去年部分保險(xiǎn)營銷員采取以存儲購買基金名義從事非法傳銷活動，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了我市保險(xiǎn)市場秩序，也嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和諧。不安定因素對公司隊(duì)伍、行業(yè)發(fā)展影響較壞，針對此現(xiàn)象，協(xié)會秘書處一方面到公司調(diào)查了解情況，另一方面采取積極措施加以制止，并下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法傳銷活動的通知》文件，出臺相應(yīng)規(guī)定和處罰辦法。有效的控制了事態(tài)的發(fā)展。二是把規(guī)范壽險(xiǎn)營銷員管理，提高營銷員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)誠信教育作為自律工作重點(diǎn)。協(xié)會秘書處一方面認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省保險(xiǎn)營銷員管理實(shí)施細(xì)則》各項(xiàng)規(guī)定，特別是新公司組建初期在增員過程中造成的階段性市場人員流動，公司反映強(qiáng)烈等問題協(xié)會及時進(jìn)行告誡談話；另一方面，組織召開了全市營銷員管理工作會議，出臺了《錦州市保險(xiǎn)營銷員流動管理自律公約》和《錦州市保險(xiǎn)行業(yè)嚴(yán)禁保險(xiǎn)營銷員（業(yè)務(wù)員）銷售回傭的自律公約》。同時，利用近兩個月時間，對全市營銷員持證情況進(jìn)行了清理整頓，對中介系統(tǒng)中登記的8762人的資格證、展業(yè)證以及各公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)人力情況進(jìn)行了逐項(xiàng)核對，清除已離職但仍掛在中介系統(tǒng)中展業(yè)登記的1592人；核對出在兩家公司違規(guī)任職的業(yè)務(wù)員12人；核對出身份證登記錯誤25人；核對出資格證錄入真實(shí)情況不符人員4人。另外以“繼續(xù)教育”和“誠信記錄”兩證一合同、“電話回訪”作為重點(diǎn)開展了營銷員管理的專項(xiàng)檢查。壽險(xiǎn)、中介共計(jì)開展專項(xiàng)自律檢查10次。三是樹立正面典型，表彰先進(jìn)。201*年6月，協(xié)會召開了第三屆保險(xiǎn)服務(wù)明星表彰大會，對誠信服務(wù)，業(yè)績突出的49名保險(xiǎn)優(yōu)秀從業(yè)人員進(jìn)行了表彰，在這過程中，協(xié)會秘書處認(rèn)真審查，并進(jìn)行了公示。會上，由受表彰的代表向全行業(yè)發(fā)出誠信服務(wù)倡議，營造誠實(shí)守信行業(yè)氛圍，提升行業(yè)形象。

二、發(fā)揮服務(wù)職能，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的有利環(huán)境

協(xié)會秘書處在過去一年把溝通、協(xié)調(diào)、維權(quán)提升為會員服務(wù)水平作為全年工作主要目標(biāo)，做了幾項(xiàng)工作。（一）加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取行業(yè)有利發(fā)展環(huán)境。一是向市委、市政府、市人大遞交了《“十一五”錦州保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，爭取對行業(yè)發(fā)展的了解支持；二是為解決目前行業(yè)發(fā)展中面臨的司法環(huán)境問題。協(xié)會通過兩次召開理賠、律師工作會議，廣泛收集案例。向市政法委遞交了《錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會關(guān)于行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有關(guān)司法環(huán)境情況的反映》，系統(tǒng)介紹了錦州保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，集中反映了保險(xiǎn)業(yè)在訴訟中遇到的普遍性問題，并提出了相關(guān)建議。11月10日，市協(xié)會經(jīng)過精心籌備，邀請錦州市中級人民法院、古塔區(qū)、凌河區(qū)、太和區(qū)人民法院主管領(lǐng)導(dǎo)、省保監(jiān)局、省協(xié)會與部分保險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了“保險(xiǎn)業(yè)與法院系統(tǒng)聯(lián)席會”。此次會議打開了保險(xiǎn)業(yè)與司法系統(tǒng)的交流屏障，為進(jìn)一步交流和溝通打下了良好基礎(chǔ)，同時也為行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)幦「鼮橛欣�的司法環(huán)境；三是根據(jù)會員單位反映的涉及三家公司、罰款兩千多萬元的市稅務(wù)局關(guān)于征收處罰公司條款審批備案征收營業(yè)稅一問題，協(xié)會秘書處積極和稅務(wù)局溝通

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協(xié)調(diào)，最后得以妥善處理；四是與新聞媒體、消協(xié)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，為行業(yè)創(chuàng)造良好的外部輿論發(fā)展環(huán)境；五是與市公安局道路交巡警支隊(duì)建立了良好的合作關(guān)系，共同解決理賠快速處理問題；六是與經(jīng)偵建立了打擊保險(xiǎn)詐騙工作機(jī)制，開展了預(yù)防和打擊保險(xiǎn)詐騙工作。去年，協(xié)會經(jīng)過積極溝通，共同努力，積極配合，為保險(xiǎn)公司追回經(jīng)濟(jì)損失40多萬元。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)一管理。我市定點(diǎn)醫(yī)院行業(yè)統(tǒng)一管理至今已五年，在這過程中，協(xié)會秘書處在會員單位的大力支持下，投入了很大精力，指定有責(zé)任心、有溝通協(xié)調(diào)能力的同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，使這項(xiàng)工作不斷深入推進(jìn)。首先，在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)一管理工作中重點(diǎn)在鞏固提高上做了四項(xiàng)工作，一是對市內(nèi)五家定點(diǎn)醫(yī)院工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查考核；二是召開了定點(diǎn)醫(yī)院管委會會議，通報(bào)情況，研究分析問題，提出措施；三是召開定點(diǎn)醫(yī)院管理總結(jié)表彰大會，并采取“以課代訓(xùn)”形式對定點(diǎn)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人員進(jìn)行職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、雙方違約知識的培訓(xùn)，糾正醫(yī)保合作中不正當(dāng)?shù)尼t(yī)療行為；四是應(yīng)邀為解放軍205醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行商業(yè)保險(xiǎn)和理賠相關(guān)知識培訓(xùn)。其次，推進(jìn)縣域定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)一管理。一是先后對12家縣域定點(diǎn)醫(yī)院合作協(xié)議的落實(shí)情況進(jìn)行了三次專項(xiàng)檢查；二是9月上旬召開了縣域半年定點(diǎn)醫(yī)院管理工作會議，會上對合作情況、存在問題進(jìn)行了點(diǎn)評分析，引起院方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。建立了定點(diǎn)醫(yī)院的考核評價機(jī)制。另外，注重加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部定點(diǎn)醫(yī)院專管員隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化管理。一是制定下發(fā)了《關(guān)于定點(diǎn)醫(yī)院專管員任職資格規(guī)范整頓相關(guān)事項(xiàng)的通知》、《錦州市定點(diǎn)醫(yī)院專管員管理辦法》、《錦州市專管員考核辦法》、《錦州市專管員管理職責(zé)》，建立了專管員管理檔案。改版了專管員證，將新版專管員證重新發(fā)放到各醫(yī)院備案。召開錦州市專管員培訓(xùn)工作會議。對專管員崗位職責(zé)等各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，86名專管員參加了考試；二是應(yīng)邀為石化（公安）醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行商業(yè)保險(xiǎn)和知識培訓(xùn)。目前，我市實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院行業(yè)管理，經(jīng)過幾年來的不懈努力工作，得到了業(yè)內(nèi)外的認(rèn)可，協(xié)會為行業(yè)維權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)效益和地位，延伸了服務(wù)職能，作用效果明顯；三是對十七家定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療等級進(jìn)行復(fù)核；四是邀請中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)保辦周士金主任作了關(guān)于商業(yè)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院管理工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，參加本次會議的有全轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院主管院長、醫(yī)保辦主任和會員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、專管員共計(jì)80多人。此次報(bào)告會對醫(yī)保管理者更好的掌握醫(yī)保政策、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員更好的診療醫(yī)�；颊�、提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、保障參保人員合法權(quán)益，對推動定點(diǎn)醫(yī)院工作的廣度、深度、規(guī)范度起到了積極促進(jìn)作用。除此以外，還為兄弟協(xié)會定點(diǎn)醫(yī)院管理工作提供了支持和幫助。（三）發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好信訪投訴工作。一是協(xié)調(diào)處理了會員單位之間因業(yè)務(wù)而引發(fā)的無序競爭和交強(qiáng)險(xiǎn)理賠過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛；二是針對營銷員流動而造成的投訴明顯增加問題，妥善地解決處理了公司間、公司和代理人之間的合同管理矛盾糾紛；三是認(rèn)真高效處理信訪投訴案件，及時化解矛盾。今年共接待處理投訴、咨詢案件52件，其中財(cái)險(xiǎn)投訴20件；壽險(xiǎn)、中介投訴32件，特別是針對投訴較為集中的涉及到保戶退保和滿期給付問題。在處理投訴案件中做到了認(rèn)真登記、熱情接待、及時調(diào)查、及時回復(fù)、妥善處理，結(jié)案率達(dá)100%。

三、發(fā)揮宣傳、交流服務(wù)職能作用，提升行業(yè)形象（一）做好“3.15”專題宣傳活動

協(xié)會秘書處圍繞一年一度的“3.15”活動，確立不同的主題內(nèi)容和宣傳重點(diǎn)，并且做到早計(jì)劃、早部署。201*年組織全行業(yè)開展了以“加快保險(xiǎn)發(fā)展，加強(qiáng)誠信建設(shè)，提升服務(wù)水平，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”為主題的大型寶石廣場宣傳活動。遼寧保監(jiān)局駐遼西監(jiān)管組組長遇天賦、錦州市政府金融辦副主任于平蒞臨活動現(xiàn)場參觀指導(dǎo)。三報(bào)和電視臺新聞媒體對此次活動進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。另外還下發(fā)文件對全行業(yè)提出了開展“五個一”活動�！�3.15”系列宣傳活動得到了各公司的高度重視和積極配合，宣傳效果良好。

（二）舉辦大型活動，展示行業(yè)風(fēng)采，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力

一是市協(xié)會秘書處在市公司班子成員中開展了以“合規(guī)與發(fā)展”為主題的征文活動；二是舉辦了首屆“錦州.保險(xiǎn)人”主題攝影比賽；三是開展了“慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年文藝匯演”活動，召開了第三屆保險(xiǎn)明星表彰大會；四是與《錦州晚報(bào)》聯(lián)合開展了“錦州萬名讀者保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查評選活動”。

（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)信息化建設(shè)

一是在辦好《錦州保險(xiǎn)》內(nèi)部刊物的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)。201*年，協(xié)會網(wǎng)站在內(nèi)容篩選上更加嚴(yán)格，欄目設(shè)計(jì)上更加豐富，更新速度進(jìn)一步提高，網(wǎng)站利用率和知名度大幅上升，截止201*年年末，協(xié)會

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網(wǎng)站訪問量達(dá)到21000人次，關(guān)注度到達(dá)到15000人次。進(jìn)一步方便了各會員公司及時了解和掌握行業(yè)信息，為各會員公司提供了更為廣闊的展示空間和更為有效地宣傳空間。二是去年年初在全省范圍內(nèi)率先開通“錦州保險(xiǎn)微博”，經(jīng)過不到一年時間的運(yùn)營，錦州保險(xiǎn)微博成功與中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、陜西保監(jiān)局、江西省、青島市、廈門市等十幾個省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會形成了互相關(guān)注，建立了良好的日常工作交流機(jī)制。同時也得到了《中國保險(xiǎn)報(bào)》、《新浪財(cái)經(jīng)頻道》、《錦州晚報(bào)》、《錦州廣播電視臺》、《直播錦州》欄目組等媒體和相關(guān)記者的關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)展了行業(yè)信息的宣傳領(lǐng)域，提升了行業(yè)知名度。此外，錦州保險(xiǎn)微博還與全國范圍內(nèi)各保險(xiǎn)集團(tuán)、總公司、各省、市分公司、中支公司以及總經(jīng)理微博形成了互相關(guān)注，為各會員公司提供了暢通便捷、卓有成效的宣傳平臺。通過加強(qiáng)現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了多渠道信息資源共享，同時也為打造錦州保險(xiǎn)文化品牌奠定了基礎(chǔ)。

（四）借助新聞媒體，加大行業(yè)宣傳力度，擴(kuò)大行業(yè)影響力

201*年，協(xié)會進(jìn)一步樹立與媒體互動工作理念，加強(qiáng)與新聞媒體的日常溝通協(xié)調(diào)，建立日常合作機(jī)制，提升宣傳的力度和水平，主動配合新聞媒體、報(bào)社、電臺、電視臺，圍繞行業(yè)中心工作，及時進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響。如：《保險(xiǎn)法》宣傳、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品介紹、理賠相關(guān)程序介紹、保險(xiǎn)法律法規(guī)知識介紹和行業(yè)重大活動情況報(bào)道等。201*年，錦州三報(bào)共刊登各類保險(xiǎn)業(yè)信息報(bào)道64篇。此外，由協(xié)會撰寫提供，反映錦州保險(xiǎn)行業(yè)動態(tài)和錦州基層公司精神面貌的信息報(bào)道總計(jì)8篇文章被選中，首次在《中國保險(xiǎn)報(bào)》刊登，使錦州保險(xiǎn)業(yè)在全國業(yè)界嶄露頭角，同時為會員公司提供了更為廣闊的宣傳空間。

（五）建立信息統(tǒng)計(jì)考核制度

為提高各公司業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性和完整性，使各公司能夠及時、充分的掌握和利用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為促進(jìn)會員單位發(fā)展服務(wù)，為提高信息雜志辦刊水平，協(xié)會建立了信息統(tǒng)計(jì)考評通報(bào)制度和年終表彰制度。對上年度錦州保險(xiǎn)信息宣傳工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀通訊員、統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行表彰。

四、認(rèn)真完成省保監(jiān)局、省協(xié)會交辦委托的各項(xiàng)工作

協(xié)會秘書處按時完成監(jiān)管部門委托交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，這是協(xié)會秘書處的職責(zé)之一，在過去的一年具體做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）積極支持配合遼西監(jiān)管組開展工作

201*年，協(xié)會在遼西監(jiān)管組開展的規(guī)范市場經(jīng)營行為、法規(guī)教育、市場監(jiān)督員管理、調(diào)研走訪、收集情況方面都能夠做到積極主動配合，共同規(guī)范市場，取得了良好的效果。

（二）認(rèn)真完成會員年檢工作

按照保監(jiān)局統(tǒng)一部署要求，去年及時完成了對轄區(qū)內(nèi)26家保險(xiǎn)公司及所轄的共151個保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和171名高級管理人員任職情況進(jìn)行了核查。并將核查結(jié)果，形成報(bào)告上報(bào)省保監(jiān)局，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行反饋，提出限期整改意見。建立了完整的會員單位檔案和高管人員檔案。

（三）認(rèn)真做好保險(xiǎn)代理人考試和持證上崗管理工作

按照省保監(jiān)局委托交辦的關(guān)于保險(xiǎn)代理人考試管理相關(guān)工作，協(xié)會秘書處嚴(yán)格執(zhí)行省保監(jiān)局和省協(xié)會考試中心關(guān)于電子化考試的相關(guān)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，較好完成保險(xiǎn)代理人考試管理工作。201*年，錦州考點(diǎn)共組織代理人考試244場，共計(jì)報(bào)考7103人，參考6232人，及格3672人，及格率59.1%，注冊展業(yè)證5037人，注銷6354人，資格證換發(fā)2390人，在此項(xiàng)工作中，協(xié)會一方面樹立服務(wù)意識，從服務(wù)會員公司和服務(wù)考生出發(fā)，做到方便、熱情、快捷；另一方面，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持保險(xiǎn)從業(yè)人員考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督員制度。并且每次都能按照要求，及時完成保險(xiǎn)中介從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)新系統(tǒng)調(diào)試相關(guān)工作。確保考試工作順利完成，另外，經(jīng)過協(xié)會積極協(xié)調(diào)，目前已對電大考點(diǎn)老化電腦設(shè)備進(jìn)行了更換。

（四）認(rèn)真完成省保監(jiān)局交辦的其他工作

201*年，認(rèn)真按時完成了省保監(jiān)局委托交辦的對18家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證；對21名擬任高管進(jìn)行核查工作。完成了省保監(jiān)局交辦的對農(nóng)險(xiǎn)等五起案件的調(diào)研調(diào)查工作。

五、加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，不斷提高“兩個素質(zhì)”和履職能力（一）深化協(xié)會秘書處人事制度改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

目前協(xié)會秘書處共有工作人員8人，其中社會招聘4人，公司派員2人，聘用2人。隊(duì)伍屬老中青，文化

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程度全部在大專以上。達(dá)到了專業(yè)化、職業(yè)化。秘書處幾年來在工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)，認(rèn)真履責(zé)，不斷創(chuàng)新協(xié)會工作，緊緊依靠會員單位的信任和支持，提出了強(qiáng)管理、樹形象、打造一個“人人是形象，處處是窗口，事事是服務(wù)”的會員、群眾滿意協(xié)會新形象口號。并以此作為工作目標(biāo)。開展了黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動，黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。理順和完善了秘書處內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和協(xié)會秘書處工作人員薪酬用工制度。

（二）堅(jiān)持協(xié)會秘書處學(xué)習(xí)制度，提升專業(yè)化水平

協(xié)會秘書處建立了學(xué)習(xí)制度和周例會制度，通過學(xué)習(xí)總結(jié)講評等制度的建立，一個積極向上，團(tuán)結(jié)和諧的集體氛圍已形成。目前秘書處工作人員的兩個素質(zhì)得到明顯提升，年青同志進(jìn)步成長較快，工作中都能獨(dú)擋一面。大家心往一處想，勁兒往一處使，在任務(wù)重，薪酬低的情況下，任勞任怨，不講代價，不求索取，是一支團(tuán)結(jié)向上能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)，是一個敬業(yè)奉獻(xiàn)的集體。

（三）嚴(yán)格協(xié)會秘書處的各項(xiàng)規(guī)章制度管理

一是堅(jiān)持做到了按期召開理事會，建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度和會長、副會長有關(guān)事項(xiàng)請示報(bào)告審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和預(yù)算制度，對會費(fèi)的使用和收繳做到了公開透明。完善明確了各部門的崗位職責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)意識和日常勞動紀(jì)律考核管理，逐步加強(qiáng)和完善了協(xié)會的基礎(chǔ)建設(shè)管理工作，對協(xié)會成立以來的文件檔案重新進(jìn)行了整理歸檔。理順了內(nèi)部工作流程。使協(xié)會的各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

（四）增強(qiáng)協(xié)會間交流，相互促進(jìn)，共同提高

201*年，鐵嶺、阜新、葫蘆島市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會由秘書長親自帶隊(duì)，先后來到錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行交流。錦州協(xié)會先后到撫順、遼陽、沈陽三市參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和廣泛交流，就如何發(fā)揮協(xié)會作用，圍繞職能，加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了探討切磋�；ネㄓ袩o、取長補(bǔ)短。對協(xié)會之間相互促進(jìn)、共同提高起到了積極作用。

（五）認(rèn)真完成換屆工作

按照協(xié)會章程規(guī)定，經(jīng)過省保監(jiān)局和省協(xié)會考核，經(jīng)會員單位選舉通過，于去年9月16日召開了第六屆會員代表大會，屆時圓滿完成了換屆工作。在過去的一年中，協(xié)會工作再次得到了主管部門省保監(jiān)局、省協(xié)會和市民政局的認(rèn)可。錦州協(xié)會連續(xù)五年獲得省保監(jiān)局授予的“優(yōu)秀協(xié)會”稱號，并連續(xù)六年被錦州市民政局授予“社會團(tuán)體規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位”光榮稱號。

這些成績的取得，得益于主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位理事和會員單位的大力支持，得益于秘書處全體同志的不懈努力和辛勤付出。工作成績已屬于過去，我們深感，協(xié)會秘書處工作距離主管部門的要求，會員單位的期許還有很大差距，在專業(yè)化服務(wù)水平、專業(yè)委員會的作用發(fā)揮上還有待加強(qiáng)。新的一年協(xié)會秘書處將繼續(xù)努力，奮勇前行，明確思路，找準(zhǔn)定位，更好的發(fā)揮作用，再創(chuàng)新的佳績。

201*年工作思路

201*年是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵之年，協(xié)會工作在新的一年里要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”和“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的基本思路，以著力提升保險(xiǎn)質(zhì)量和水平，著力改善保險(xiǎn)行業(yè)形象，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，以促進(jìn)全地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展為目標(biāo)，更好發(fā)揮協(xié)會職能作用，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)行業(yè)自律，圍繞監(jiān)管重點(diǎn)，著力解決“理賠難”、“銷售誤導(dǎo)”兩大問題

201*年，協(xié)會工作在自律上要緊緊圍繞監(jiān)管部門的重點(diǎn)，研究改進(jìn)和強(qiáng)化行業(yè)自律的新思路和新舉措，發(fā)揮輔助監(jiān)管的作用，在規(guī)范市場行為中找準(zhǔn)行業(yè)自律與維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益之間的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，圍繞“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”總體思路，通過行業(yè)自律和措施，逐步扭轉(zhuǎn)行業(yè)“三個不認(rèn)可”的問題，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是積極推進(jìn)保險(xiǎn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國保監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量的意見》的規(guī)定要求，重點(diǎn)對理賠服務(wù)意識不強(qiáng)，社會滿意度不高，理賠服務(wù)效率和質(zhì)量較差，投訴率較高的財(cái)險(xiǎn)公司和車險(xiǎn)“理賠難”業(yè)務(wù)開展重點(diǎn)檢查，依據(jù)市場出現(xiàn)的階段性問題和監(jiān)管開展自律檢查。防止市場惡性競爭現(xiàn)象反彈，鞏固來之不易的自律成果。二是加強(qiáng)車險(xiǎn)、非車險(xiǎn)重大項(xiàng)目招投標(biāo)工作報(bào)告和備案制度，啟動財(cái)險(xiǎn)市場監(jiān)督員月例會制度，及時反映市場經(jīng)營行為，保證當(dāng)?shù)剀囯U(xiǎn)市場的穩(wěn)定。做到事前把關(guān)事后監(jiān)督檢查，防止違規(guī)業(yè)務(wù)發(fā)生。三是開展保險(xiǎn)公司理賠人員職業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)大練兵，進(jìn)

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一步提高各公司理賠人員的專業(yè)素質(zhì)，提高客戶服務(wù)質(zhì)量。四是通過增設(shè)承保過程“溫馨提示”等方式，對理賠免責(zé)條款進(jìn)行明示，完善理賠條款如實(shí)告知義務(wù)。五是加強(qiáng)和完善社會監(jiān)督員、人民調(diào)解員機(jī)制，提高保險(xiǎn)理賠環(huán)節(jié)的透明度，加強(qiáng)社會各界對保險(xiǎn)行業(yè)的參與和監(jiān)督。六是加強(qiáng)對營銷員正面宣傳和誠信教育的同時，開展對營銷員銷售誤導(dǎo)展業(yè)行為的調(diào)研，梳理存在的問題，有針對性的解決銷售誤導(dǎo)行為，出臺保險(xiǎn)營銷員簡潔易記的約束性忌語，著力糾正“虛假告知”和“銷售誤導(dǎo)”行為，為全市保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定良好的社會信譽(yù)基礎(chǔ)。七是繼續(xù)貫徹落實(shí)《錦州市保險(xiǎn)營銷員流動管理自律公約》、《錦州市保險(xiǎn)行業(yè)嚴(yán)禁保險(xiǎn)營銷員（業(yè)務(wù)員）銷售回傭的自律公約》，規(guī)范營銷員展業(yè)行為和業(yè)內(nèi)違規(guī)流動行為。八是通過明察暗訪，參加保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)產(chǎn)說會等方式，嚴(yán)查宣傳誤導(dǎo)。

二、樹立服務(wù)意識，為促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境

今年，監(jiān)管部門把“抓服務(wù)”作為行業(yè)發(fā)展中的首要工作。協(xié)會一方面要抓提升全行業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)消費(fèi)者利益，服務(wù)好客戶；另一方面要充分發(fā)揮職能作用，深層次地做好為會員單位服務(wù)工作。一是要繼續(xù)加強(qiáng)、鞏固和發(fā)展與法院系統(tǒng)建立的良好溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，建立庭外調(diào)解機(jī)制，邀請法院系統(tǒng)一線法官深入保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)行保險(xiǎn)合同糾紛案件司法實(shí)務(wù)授課，通過講解相關(guān)法律知識、訴訟程序以及典型案例，讓保險(xiǎn)公司相關(guān)人員學(xué)好法、用好法。充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。二是向市人大、市政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)和政府部門遞交錦州保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，介紹錦州保險(xiǎn)市場的發(fā)展情況和錦州保險(xiǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市民福祉、社會穩(wěn)定做出的努力和貢獻(xiàn)，爭取有利的政策扶持和政策支持。發(fā)揮好代言人的作用。三是通過改善保險(xiǎn)公司服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系，對保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行大力宣傳報(bào)道，開展保險(xiǎn)法、保險(xiǎn)知識大型宣傳活動，在全社會營造一個“人人學(xué)保險(xiǎn)，人人懂保險(xiǎn)，人人用保險(xiǎn)”的氛圍，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。四是加強(qiáng)行業(yè)資源整合，進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院管理，推進(jìn)理賠快速窗口建設(shè)提升保險(xiǎn)行業(yè)窗口服務(wù)水平。

三、樹立責(zé)任意識，重點(diǎn)抓好風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警和處理，積極防范退保風(fēng)險(xiǎn)

協(xié)會要樹立高度責(zé)任意識，風(fēng)險(xiǎn)防范意識，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前瞻性，敏感性，建立定期分析制度，做到心中有數(shù)，防患于未然。一是緊盯風(fēng)險(xiǎn)源頭，對退保數(shù)量較多，退保苗頭較為明顯的公司進(jìn)行深層次的走訪，對退保數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸納，找出退保問題根源所在。二是防范關(guān)口前移，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，通過嚴(yán)密監(jiān)控相關(guān)投訴案件和咨詢來訪等手段，加強(qiáng)協(xié)會與公司的日常溝通，建立大規(guī)模退保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

四、著力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)宣傳形式現(xiàn)代化和多樣化，打造廣大市民和消費(fèi)者喜聞樂見的保

險(xiǎn)文化品牌

一是要以錦州世園會建設(shè)為契機(jī)，突出宣傳保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)領(lǐng)域中發(fā)揮的保障功能作用。二是要著眼社會，繼續(xù)利用現(xiàn)代化、信息化手段進(jìn)行保險(xiǎn)知識普及宣傳，進(jìn)一步提高行業(yè)的社會知名度和認(rèn)可度。三是要密切關(guān)注各公司企業(yè)文化建設(shè)情況，整合各公司服務(wù)特色，形成錦州保險(xiǎn)企業(yè)文化合力，主動傳播，大力宣傳，充分體現(xiàn)保險(xiǎn)自身價值，打造錦州保險(xiǎn)文化品牌。五、加強(qiáng)協(xié)會秘書處隊(duì)伍建設(shè)，打造一流的社團(tuán)組織

一是堅(jiān)持圍繞“踐行宗旨，履好職，爭做會員滿意先進(jìn)協(xié)會”這一主題，提升對行業(yè)內(nèi)、外的服務(wù)水平，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)能力。二是以打造“人人是形象，處處是窗口，事事是服務(wù)”的現(xiàn)代化社團(tuán)組織新形象為目標(biāo)，從小事入手，從細(xì)節(jié)做起，加強(qiáng)協(xié)會軟、硬件實(shí)力建設(shè)。做到讓會員公司滿意，讓廣大市民和消費(fèi)者滿意。三是開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提升“兩個素質(zhì)”，采取“走下去、請進(jìn)來”的辦法，熟悉、掌握、提升專業(yè)化水平，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行力，認(rèn)真完成好監(jiān)管部門和省協(xié)會委托交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，使協(xié)會工作不斷向新的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

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擴(kuò)展閱讀：烏蘭察布市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

烏蘭察布市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)及

201*年工作思路

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作站在“控規(guī)全覆蓋”這一嶄新起點(diǎn)為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞市委二屆六次全委(擴(kuò)大)會議和全市城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、政府各項(xiàng)重大決策部署，以“干在實(shí)處，走在前頭，爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。

一、201*年工作總結(jié)

（一）充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)作用，科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃

201*年，我局根據(jù)市委、政府的工作部署和年度規(guī)劃編制計(jì)劃，圍繞構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系，累計(jì)投入規(guī)劃編制設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)近7000萬元（其中市本級投入5400萬元），組織開展了近50項(xiàng)規(guī)劃編制工作（其中市本級編制規(guī)劃11項(xiàng)），完成了一大批規(guī)劃成果，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步優(yōu)化和完善，為服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

1、全力推進(jìn)總體規(guī)劃評審報(bào)批，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性和科學(xué)性

自201*年5月開始的總體規(guī)劃修編工作，在完成了基礎(chǔ)調(diào)研、規(guī)劃編制、綱要論證、成果細(xì)化、專家評審等一系列科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝�，《綱要》成果于今年2月18日至19日通過了自治區(qū)住建廳專家組的論證評審，同時在全市各類新聞媒體向社會公示，廣泛征求各界意見。3月8日，規(guī)劃成果經(jīng)市二屆人大常委會第十八次會議審議通過，并報(bào)自治區(qū)人民政府審批。4月22日，自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)實(shí)施《烏蘭察布市城市總體規(guī)劃（201*-2030年）》，標(biāo)志著總規(guī)修編工作圓滿完成。新版總規(guī)的批準(zhǔn)實(shí)施，對我市城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的完善具有重要的意義。集寧新區(qū)及河?xùn)|片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果經(jīng)過幾輪修改，也已經(jīng)基本完成，待部分規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)細(xì)化調(diào)整完畢后，即可報(bào)批實(shí)施。

2、組織開展城市設(shè)計(jì)編制工作，提高城市建設(shè)品位201*年，我局繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)的編制工作。城市設(shè)計(jì)確立了以市級行政中心、星河公園、會展中心、金融商務(wù)中心、濕地公園、生態(tài)居住區(qū)等為重點(diǎn)，以霸王河景觀帶為軸線的城市發(fā)展形態(tài)。同時，通過對城市發(fā)展方向、規(guī)模、時序、重點(diǎn)和空間布局的進(jìn)一步剖析，對建筑單體造型、裝飾、色調(diào)和建筑間關(guān)系的確定，為我市新區(qū)及河?xùn)|片區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供了更為具體的指導(dǎo)和依據(jù)。城市設(shè)計(jì)的編制工作已進(jìn)入尾聲，正在進(jìn)行局部調(diào)整。

3、專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展順利，規(guī)劃編制深度顯著加強(qiáng)今年，我局致力推動規(guī)劃編制向縱深方向發(fā)展。委托編制單位分別對行政中心周邊建筑、老城區(qū)體育公園及老年活動中

心、白海子公園、霸王河周邊景觀帶、高鐵站區(qū)、城區(qū)內(nèi)各綠地公園等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，恩和路商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，新區(qū)三期及河?xùn)|片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、河?xùn)|片區(qū)道路斷面地形圖測繪、規(guī)劃展館工設(shè)計(jì)及施工等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和工程建設(shè)方案進(jìn)行了編制，為提高城市品位奠定了基礎(chǔ)。

4、各旗縣市規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展按照年初全市城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃工作會議的安排，各旗縣市201*年主要圍繞旗縣市政府所在地城市設(shè)計(jì)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃開展編制工作。各旗縣市政府所在地的控規(guī)編制和城市設(shè)計(jì)工作均已鋪開，規(guī)劃設(shè)計(jì)成果正在編制當(dāng)中。各地在鞏固近年推進(jìn)建制鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，今年均選擇了1至2個所轄建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)行政村繼續(xù)提高規(guī)劃覆蓋率，全市各旗縣市的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系正漸趨完善。今年，我局著力加強(qiáng)了對各旗縣市的規(guī)劃指導(dǎo)和支持。爭取自治區(qū)住建廳專項(xiàng)資金對去年規(guī)劃編制完成情況較好的興和縣、四子王旗各給予20萬元獎勵，年底對綜合實(shí)績考核前三位的旗縣市各給予10萬元獎勵。

（二）堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新和效能建設(shè)，推動城市發(fā)展與品質(zhì)提升

今年，我局嚴(yán)格按照市委、政府關(guān)于提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)、改善工作作風(fēng)等方面的有關(guān)要求和部署，切實(shí)履行職能職責(zé)，通過學(xué)習(xí)借鑒和探索創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量和工作效能得到了顯著的提高。

1、提能增效，創(chuàng)新規(guī)劃審批管理模式

今年以來，我局通過一系列內(nèi)部管理模式和方法的調(diào)整創(chuàng)新，竭力提高規(guī)劃審批和辦事效率。一是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。通過對自治區(qū)其他兄弟盟市的學(xué)習(xí)考察和自身審批程序的自查，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目與政府投資建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，分類制定審批流程。同時，在建設(shè)項(xiàng)目通過規(guī)劃選址審批后，在辦理土地手續(xù)和規(guī)劃用地審批的過程中，可以直接向我局提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請，只此一項(xiàng)，就可以節(jié)省審批時間近30%，大幅提高了項(xiàng)目規(guī)劃審批效率。二是推進(jìn)市區(qū)兩級規(guī)劃并聯(lián)審批。對市、區(qū)兩級的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我局聯(lián)同集寧區(qū)創(chuàng)建了規(guī)劃綠色審批通道，由我局會同集寧區(qū)相關(guān)單位一并進(jìn)行項(xiàng)目初審，減少了審批次數(shù)。三是加大項(xiàng)目預(yù)審力度。局駐行政服務(wù)中心窗口對全年90%的項(xiàng)目基本做到當(dāng)天受理，當(dāng)天完成預(yù)審，當(dāng)天送達(dá)各業(yè)務(wù)科室，切實(shí)提高項(xiàng)目的審批質(zhì)量和辦理效率。四是堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)劃審查三級例會制度，堅(jiān)持每周一次的局業(yè)務(wù)例會。截止目前，共召開局例會27次，審查項(xiàng)目326項(xiàng)次；召開市長審查審定委員會全體會議15次，審查項(xiàng)目188項(xiàng)次，并及時印發(fā)會議紀(jì)要，為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

2、依法辦事，嚴(yán)格“一書兩證”管理

一年來，我局嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，依法辦理各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可事項(xiàng)。截至11月初，共核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》46本，涉及用地面積825.3公頃；辦結(jié)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件362項(xiàng)，涉及用地面積2147.7公頃；核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》106本，總用地面積583.9公頃；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》59本，總建筑面積135.6萬平方米，道路總長112.8

公里，各類管線總長81.9公里。規(guī)劃測量工作全年完成拔地定樁230余項(xiàng)次，實(shí)施項(xiàng)目工程放線123項(xiàng)次，驗(yàn)線185次。配合北京市政測繪院完成對新區(qū)三期所有道路的斷面、標(biāo)高等測繪工作。城建檔案工作全年接收整理紙質(zhì)檔案3275卷，電子檔案394份。

3、強(qiáng)化服務(wù)，暢通規(guī)劃知情參與渠道

一是建設(shè)完成規(guī)劃展館。為使市民直觀的了解城鄉(xiāng)規(guī)劃，我局投資275萬元在新區(qū)杜爾伯特東大街與曙光北路交匯處建設(shè)了占地1000平方米、建筑面積225平方米的規(guī)劃臨時展館，宣傳當(dāng)今城市規(guī)劃建設(shè)的偉大成就，展示烏蘭察布城市建設(shè)發(fā)展?fàn)N爛的明天。二是開通規(guī)劃服務(wù)熱線。為有效解答社會各界提出的關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年5月，我局開通了規(guī)劃服務(wù)熱線電話8322889，并通過短信形式將服務(wù)熱線開通的消息發(fā)送給全市的手機(jī)用戶。截止目前，規(guī)劃服務(wù)熱線接到咨詢答疑電話19次，已全部答復(fù)，群眾十分滿意。三是重新設(shè)計(jì)運(yùn)行規(guī)劃網(wǎng)站。我局對網(wǎng)站進(jìn)行了重新的設(shè)計(jì)，更加側(cè)重于對建設(shè)項(xiàng)目審批情況的公示和規(guī)劃工作動態(tài)的展示，目前運(yùn)行情況良好，為社會各界構(gòu)建了一個認(rèn)識和了解規(guī)劃的平臺。

（三）完善法規(guī)制度體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法管理加強(qiáng)制度建設(shè)和法治管理是正確行使權(quán)力的根本前提，為此，我局201*年重點(diǎn)在規(guī)范制定、制度完善和法制宣傳三個方面加大工作力度。

一是抓技術(shù)規(guī)定的制定。我局廣泛收集自治區(qū)各兄弟盟市

和規(guī)劃工作先進(jìn)地區(qū)的成果，并征求各旗縣市規(guī)劃部門和單位內(nèi)部的意見和建議，共梳理意見建議50余條，并先后3次召開局務(wù)會專門研究討論修訂稿，舉全局之力搞好規(guī)定修訂工作。目前，《技術(shù)規(guī)定》正在進(jìn)行最終整理，年底將報(bào)市政府法制辦審查。二是抓制度建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化管理。一方面對已有制度進(jìn)行完善修改，并針對在規(guī)劃管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行制度探索。另一方面嚴(yán)抓制度落實(shí)。我局責(zé)成局紀(jì)檢組對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，明確責(zé)任追究辦法，切實(shí)做到以制度為綱。三是抓普法教育，切實(shí)廣泛地宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)。4月份，我局邀請法律專家對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī)以及新形勢下規(guī)劃管理面臨的工作及問題舉辦了全局講座。5月份，我局獲得了由中共中央宣傳部和國家司法部聯(lián)合頒發(fā)的“201*-201*年全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，成為全市唯一獲此殊榮的市直單位。同時，單位有1人榮獲“自治區(qū)五五普法先進(jìn)個人”稱號，1人榮獲“全市五五普法先進(jìn)個人”稱號。

（四）推進(jìn)陽光規(guī)劃，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

隨著近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢，我局特別注重在規(guī)劃實(shí)施管理過程中的預(yù)防工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

1、堅(jiān)持規(guī)劃公示和信息公開，注重了解民情民意今年以來，我局繼續(xù)加強(qiáng)各類規(guī)劃公示及方案展示、建設(shè)項(xiàng)目批前公示和批后告示工作，不斷完善和創(chuàng)新規(guī)劃編制展示的方式方法，加強(qiáng)規(guī)劃編制的事前調(diào)研，建立和完善規(guī)劃編制過程中

聽取社會各界意見建議的工作機(jī)制，切實(shí)把聽取群眾意見作為規(guī)劃編制的程序和必不可少的工作環(huán)節(jié)，共進(jìn)行規(guī)劃公示20余個。通過規(guī)劃公示，有效地建立了規(guī)劃部門與群眾溝通聯(lián)系的渠道，將規(guī)劃建設(shè)中的問題和矛盾解決在項(xiàng)目實(shí)施的前期，為保障改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的溝通平臺。

2、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察管理力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益

在規(guī)劃監(jiān)察工作中，我們始終堅(jiān)持懲防并舉，預(yù)防為主的工作思路，對違法違規(guī)建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一個嚴(yán)懲一個。一是對規(guī)劃監(jiān)察區(qū)域?qū)嵭袆澠�包干，將每一個區(qū)域的監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到具體的監(jiān)察中隊(duì)，將每一個建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體的監(jiān)察隊(duì)員。項(xiàng)目建設(shè)期間，監(jiān)察隊(duì)員每天早上7點(diǎn)必須到崗，對負(fù)責(zé)的片區(qū)進(jìn)行反復(fù)巡查，盡一切努力預(yù)防違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生。二是對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)行為嚴(yán)懲不貸。我局共下達(dá)違法建設(shè)停工通知書342份，涉及建筑面積11.4萬平米，執(zhí)行行政處罰決定書34份，其中拆除6起，拆除面積2680平方米；行政罰款28起，罰款110余萬元。7月，我局在接到群眾反映情況并查實(shí)后，依法對順乾小區(qū)的一棟違規(guī)建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，得到群眾一致好評，群眾送來“秉公執(zhí)法、為民辦事”錦旗一面。

3、認(rèn)真辦理政協(xié)提案，妥善處理信訪案件

201*年，我局加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作，真正把政協(xié)委員的提案辦好、辦實(shí)。全年共辦理政協(xié)提案13件，全部及時辦理完成。積極穩(wěn)妥的做好信訪接待工作，全年共辦理信訪件58件，其中，來訪39批次160余人次，來電19次，信訪答復(fù)率達(dá)到

100%，受理“民心網(wǎng)”投訴咨詢20件，回復(fù)率達(dá)到100%，群眾滿意度在90%以上，所有信訪案件和咨詢投訴全部得到及時妥善處理。

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)201*年迎來了建黨90周年，我局借助這一有利契機(jī)，大力加強(qiáng)黨建工作力度，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

1、積極促進(jìn)黨建工作全面發(fā)展

一是以建黨90周年為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定《烏蘭察布市規(guī)劃局慶祝建黨90周年活動實(shí)施意見》、《烏蘭察布市規(guī)劃局201*年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法的通知》等文件。在迎來建黨90周年之際，積極參加市里組織演講比賽、黨史知識競賽、市直機(jī)關(guān)趣味運(yùn)動會等各類慶�；顒�。同時堅(jiān)持“三會一課”制度，組織召開全局黨員干部職工大會2次。組織局各支部以“加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”為主題召開了專題組織生活會。二是重視黨員干部管理。認(rèn)真開展“雙爭雙評”，召開了“七一”黨建工作先進(jìn)表彰大會，對201*年全局先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。重視黨員發(fā)展工作。全年預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名，1名同志參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)。三是積極做好扶貧幫困工作。組織全局干部職工為“博愛一日捐”活動捐款9150元，為對口幫扶的卓資鎮(zhèn)溫都花行政村送去慰問金3000元。

2、認(rèn)真組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

根據(jù)上級黨委的要求和部署，我局認(rèn)真組織開展“創(chuàng)先爭

優(yōu)”活動，制定了“創(chuàng)先爭優(yōu)”201*年度實(shí)施方案，并重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一是繼續(xù)開展黨的理論學(xué)習(xí)活動，不斷用理論武裝頭腦，強(qiáng)化黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識。二是大力開展“走企業(yè)、送服務(wù)”活動。黨組各成員分別帶領(lǐng)工作小組，走訪建設(shè)單位，深入街道社區(qū)，把規(guī)劃服務(wù)送到建設(shè)企業(yè)和市民家里，切實(shí)履行創(chuàng)先爭優(yōu)的宗旨。三是組織完成局系統(tǒng)政治理論知識測試。進(jìn)行了以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《黨章》以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨務(wù)知識為內(nèi)容的政治理論知識測試。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

我局按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》以及市紀(jì)檢委的有關(guān)要求，全力推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系構(gòu)建。組織召開年度黨風(fēng)廉政工作會議，簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，要求各級干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。二是深化反腐倡廉宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，組織下發(fā)學(xué)習(xí)讀本，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論、撰寫學(xué)習(xí)體會文章。組織黨員干部參加市紀(jì)檢委舉辦的廉政講座，并參觀了黨風(fēng)廉政建設(shè)主題畫展。三是不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。重視發(fā)揮效能行風(fēng)監(jiān)督員作用，廣泛聽取社會各界意見、建議。同時，大力推進(jìn)局駐市行政審批服務(wù)中

心窗口規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格管理窗口工作人員的行為，切實(shí)搞好服務(wù)。

4、大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。制訂下發(fā)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)。抓好支部經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)，制定下發(fā)201*年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)每周1次理論學(xué)習(xí)制度。二是積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓活動。5月，在全市范圍內(nèi)開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動伊始，我局立即召開黨組會議，研究制定工作方案，及時召開全局動員大會，并將整頓活動的各個階段、各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排部署。整頓活動中，我局嚴(yán)格按照工作方案的要求對干部職工的工作狀態(tài)，服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等方面進(jìn)行了徹底整頓，成效顯著。三是全力支持外出學(xué)習(xí)和在職深造。局黨組充分利用每一次學(xué)習(xí)機(jī)會，派遣各科室、二級單位工作人員外出學(xué)習(xí)考察，全年共派出學(xué)習(xí)考察50余人次，并有一名職工就讀清華大學(xué)的在職研究生，即將完成學(xué)業(yè)。四是完善機(jī)構(gòu)設(shè)、充實(shí)干部職工隊(duì)伍。今年，我局申請?jiān)O(shè)的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心得到市編辦的批準(zhǔn)，使我局的機(jī)構(gòu)設(shè)更加完善。

5、加強(qiáng)政務(wù)督查和協(xié)調(diào)，確保全局工作有序開展一是發(fā)揮政務(wù)督查和協(xié)調(diào)作用。對上級交辦及有關(guān)部門和單位的重要工作進(jìn)行跟蹤督辦，協(xié)調(diào)安排各類會議活動，配合好重大會務(wù)及調(diào)研等工作。二是認(rèn)真做好文秘工作。對各類來文做好受理、登記、呈辦、督查等工作，做好各類文件材料的起草、印發(fā)等工作。全年登錄辦理各類來文1200余件，核校印

發(fā)文件129件，編發(fā)《規(guī)劃信息》27期。三是做好機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作。升級建立局機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，做好門戶網(wǎng)站的管理和維護(hù)工作，全年報(bào)送政府門戶網(wǎng)站信息24篇，錄用23篇。四是單位喜遷新辦公大樓，辦公使用面積增加了1倍，使干部職工的工作環(huán)境得到了顯著改善。

回顧201*年的工作，在充分肯定成績的同時，更要認(rèn)真分析研究全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題和困難。一是規(guī)劃管理體制亟需進(jìn)一步調(diào)整完善，多頭管理的問題仍然存在；二是規(guī)劃經(jīng)費(fèi)不足，一些計(jì)劃開展的工作，如地下管線普查工作未能如期進(jìn)行；三是干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)仍需加強(qiáng)，技術(shù)力量顯得單薄；四是規(guī)劃執(zhí)法難度較大，違法違規(guī)行為仍然存在。這些問題和困難，需要我們在今后的工作中下大力氣予以解決。

二、201*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作思路

201*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》和《自治區(qū)沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞市第三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃編制步伐，提升規(guī)劃編制的檔次和水平，理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理，強(qiáng)化規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為順利完成市第三次黨代會確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出積極的努力。201*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。

（一）加快規(guī)劃編制步伐，提升規(guī)劃編制質(zhì)量，保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和適用性

201*年要在全市各地總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃基本完成的前提下，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制。

一是組織對中心城區(qū)控規(guī)進(jìn)行修編。二是開展重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)是對老虎山、白泉山、南出口、北出口、新區(qū)公建中心及201*年擬開工的項(xiàng)目進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別要在一季度完成新區(qū)公建區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為保證各公建建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時要完成新區(qū)所有綠地和廣場的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對市、區(qū)兩級重點(diǎn)設(shè)施的房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房等重要工程提前進(jìn)行修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是開展中心城區(qū)給水、排水、供熱、電力、燃?xì)�、公共交通等專�?xiàng)規(guī)劃編制工作。四是做好城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)控制好老虎山、白泉山、臥龍山和霸王河兩岸以及連接霸王河?xùn)|、河西片區(qū)橋梁周邊的用地和建筑體量控制，要求沿新區(qū)主、次干道的建筑立面裝修裝飾材料盡力推選干掛石材，建筑造型要多方案比選，嚴(yán)格審批。五是對中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)380平方公里區(qū)域進(jìn)行地形圖測繪，為編制規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

各旗縣市要加強(qiáng)旗縣市政府所在地城鎮(zhèn)的控規(guī)和城市設(shè)計(jì)工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)全覆蓋。完成旗縣域城鎮(zhèn)體系、各類園區(qū)規(guī)劃以及村莊整治規(guī)劃編制工作。在編制上述各項(xiàng)規(guī)劃時，各地要積極邀請區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與我市重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，通過“借力”、“借腦”，引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念，產(chǎn)生好的規(guī)劃方案，使我市規(guī)劃編制水平實(shí)現(xiàn)整體提升。

（二）嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，加大規(guī)劃公示力度，保證規(guī)劃的

有效實(shí)施

一是堅(jiān)持例會審查、專家審查制度。堅(jiān)持把例會審查、專家審查結(jié)果作為規(guī)劃行政審批的主要依據(jù)，逐步完善規(guī)劃例會審查制度，增強(qiáng)規(guī)劃審查的透明度，減少和規(guī)范自由裁量權(quán)。二是加大規(guī)劃公示力度，深入推進(jìn)“陽光”規(guī)劃。通過規(guī)劃網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、專欄等形式進(jìn)行規(guī)劃公示，擴(kuò)大公示的范圍和內(nèi)容，保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是嚴(yán)格規(guī)劃管理和實(shí)施，嚴(yán)把規(guī)劃竣工驗(yàn)收關(guān)。落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)控制，根據(jù)城市容量進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)組織交通，充分考慮停車位、公園、公廁等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，確保規(guī)劃的有效落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化規(guī)劃審批綠色通道。在總結(jié)近年綠色通道運(yùn)行中取得的成效和存在的問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，提高審批效率，縮短審批時間，打造服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃“軟環(huán)境”。五是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立規(guī)劃服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的思想，要把手中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為為群眾和廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、快捷、周到服務(wù)的優(yōu)勢和動力，為營造良好的全市投資發(fā)展環(huán)境做出積極的努力。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，完善規(guī)劃管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃法定性

1、加大規(guī)劃宣傳力度。明年要在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的宣傳活動，增強(qiáng)社會各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的認(rèn)識與了解。

2、完善規(guī)劃管理機(jī)制，壯大城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍。一是成立市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)。在現(xiàn)在的規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)原班人馬的基礎(chǔ)上，選調(diào)36名復(fù)轉(zhuǎn)軍人組建規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)，單位規(guī)格由原來的正科級事業(yè)

（參照公務(wù)員管理）升格為準(zhǔn)處級事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理）。二是成立規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心和規(guī)劃設(shè)計(jì)院。規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心為市規(guī)劃局所屬相當(dāng)于科級事業(yè)單位，面向社會招聘15-20名規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員。規(guī)劃設(shè)計(jì)院為市規(guī)劃局控股的股份有限責(zé)任公司。通過規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心和規(guī)劃設(shè)計(jì)院的組建，進(jìn)一步提升我市規(guī)劃行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量和服務(wù)水平。

3、建立健全防違、控違、拆違的有效工作機(jī)制�？偨Y(jié)規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，探索城鄉(xiāng)監(jiān)管的新模式、新方法，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。

4、加強(qiáng)規(guī)劃管理內(nèi)外監(jiān)管，落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制，對規(guī)劃執(zhí)法人員實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和過錯責(zé)任追究，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)依法行政。

5、認(rèn)真處理群眾來信來訪，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

（四）全面提高人員素質(zhì)，打造一流的城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍一是抓好思想政治工作。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主載體，全面加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)思想作風(fēng)、精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，提高工作實(shí)踐能力。加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)，開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”和“優(yōu)秀公務(wù)員”評選活動。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者作專題講座，或選派業(yè)務(wù)骨干赴先進(jìn)地區(qū)短期培訓(xùn)，提升廣大干部的規(guī)劃理念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對實(shí)際工作中的重要問題和疑難問題開展專題調(diào)研，提出有效對策，形成研究、討論、提

升的氛圍，進(jìn)一步深化與區(qū)內(nèi)外知名規(guī)劃院所的合作，不斷提高我市規(guī)劃的檔次和水平。

(五)黨建和精神文明建設(shè)

201*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，圍繞全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作各項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)效能，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

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