招商引資工作總結(jié)
個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排,我有幸參加了本次市委黨校科學(xué)發(fā)展主題經(jīng)濟(jì)管理類培訓(xùn)班。經(jīng)過學(xué)習(xí)和同學(xué)們的交流,使我開拓了視野,更新了觀念。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,根本目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,招商引資則是重要抓手,為此,我們必須“五力齊下”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)招商,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔次、發(fā)展方式上臺(tái)階、科學(xué)發(fā)展上水平。
下面,我結(jié)合本次學(xué)習(xí)和近幾年工作情況向各位老師和同學(xué)們做以下匯報(bào):
增進(jìn)招商共識(shí),聚“合力”
領(lǐng)導(dǎo)重視,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁效應(yīng)”。我們成立了招商引資委員會(huì),負(fù)責(zé)招商引資的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、動(dòng)員協(xié)調(diào)。切實(shí)搞好招商引資聯(lián)系、洽談、簽約以及組織實(shí)施等項(xiàng)目跟蹤工作,形成“一個(gè)項(xiàng)目,一套班子,一抓到底”工作新格局。同時(shí),我們也得到上級(jí)有關(guān)部門的大力支持,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)赴內(nèi)蒙古洽談總投資500億元的內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)建設(shè)1000萬噸甲醇項(xiàng)目。組建隊(duì)伍,上下聯(lián)動(dòng)。把“引資”和“引智”結(jié)合起來,今年我們局又增加5個(gè)編制,擴(kuò)充招商隊(duì)伍,努力打造一支高素質(zhì)、
專業(yè)化、沖得上、打得贏的招商隊(duì)伍。同時(shí),從招商局、商務(wù)
局、鋼鐵產(chǎn)業(yè)辦公室、化工產(chǎn)業(yè)辦公室、木材產(chǎn)業(yè)辦公室、各有關(guān)鎮(zhèn)辦抽調(diào)一批視野開闊、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的高素質(zhì)人才人員,進(jìn)行掛職鍛煉。形成專業(yè)招商部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)辦聯(lián)動(dòng),上下一盤棋的“大招商”局面。201*年以來,全區(qū)共招引項(xiàng)目834個(gè),到位資金642.6億元。其中,201*年,新招引招商引資項(xiàng)目
278個(gè),實(shí)際到位資金131.6億元、同比增長(zhǎng)24.2%,連續(xù)4年在全市考核中保持各區(qū)縣第一名,突破性的實(shí)現(xiàn)了招商引資工作“四連冠”。
搭建招商載體,增“引力”
招商引資載體建設(shè)水平的高低,直接影響到生產(chǎn)要素的流向和流量,關(guān)系到開發(fā)開放的層次和水平。只有建好載體,才能吸引更多的現(xiàn)實(shí)資本前來投資興業(yè)。
我們的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,大項(xiàng)目承載能力得到快速提升。累計(jì)投入了7.4億元完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,修建園區(qū)道路7縱9橫16條、95公里,同步配套水、電、通訊等各類管線,完成“七通一平”面積25平方公里。完成電力設(shè)施投資8.4億元,建設(shè)了220千伏變電站4座、110千伏變電站5座,35千伏變電站5座,供電能力是“十五”末的4.1倍。采用BOT方式建成啟用了污水處理廠及配套管網(wǎng),可同時(shí)滿足鋼鐵配套和化工園區(qū)的廢水處理與循環(huán)利用,有效解決了污水處理問題,達(dá)到了“以優(yōu)質(zhì)招商平臺(tái)讓客商放心”的目標(biāo)。
創(chuàng)新招商方式,借“外力”
善借“外力”者,事半功倍,不善借“外力”者,事倍功半。招商引資是典型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng),要廣泛借助外力,動(dòng)員全社會(huì)力量,擴(kuò)大影響力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效招商。我們具體開展了以下活動(dòng):
開展項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)。連續(xù)開展了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年、大項(xiàng)目建設(shè)年、大項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化年等活動(dòng),鞏固招商成果。針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的鋼鐵配套、能源化工、木材家具、食品藥品等產(chǎn)業(yè),
鎖定長(zhǎng)三角、珠三角和蘇中沿江等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域,大力開展專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。派工作人員在廣東順德等珠三角領(lǐng)域駐點(diǎn),專項(xiàng)開展木材精深加工和家具產(chǎn)業(yè)招商。201*年以來,共開展集中推介活動(dòng)18次,參加和召開香港日照藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)合作懇談會(huì)、201*(順德)日照市嵐山區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)等投資說明會(huì)及小型客商洽談會(huì)30余次,累計(jì)赴港澳臺(tái)、江浙滬、京津蒙及省內(nèi)等地招商220余人次,接待國(guó)內(nèi)外客商來嵐投資考察560余人次。
開展集中招商月活動(dòng)。201*年以來,每年我們都拿出1個(gè)月的時(shí)間,集中力量宣傳和推介嵐山,鞏固和擴(kuò)大招商引資成果。活動(dòng)中,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴珠三角、中原、北部灣、東北、長(zhǎng)三角等區(qū)域進(jìn)行招商活動(dòng)。先后參加了201*世界華人協(xié)會(huì)鄭州聯(lián)誼會(huì)、第五屆中國(guó)瀝青國(guó)際峰會(huì)、201*中國(guó)寧波化工產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、日照(北京)魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)暨新加坡日照海洋城推介會(huì)等活動(dòng)。與中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油商會(huì)、世界華人協(xié)會(huì)、河南省山東商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了深度溝通,并建立起友好互助的合作關(guān)系;顒(dòng)期間共走訪企業(yè)500余家,發(fā)放宣傳資料近萬份,洽談、對(duì)接了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。廣信化工項(xiàng)目即是在招商推介活動(dòng)中,通過積極對(duì)接,最終招引而來。
開展多元化招商。充分發(fā)揮各種招商方式,大力實(shí)施以企招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商,構(gòu)筑起全方位招商體系。建立起以招商局為中心、以港務(wù)局、日鋼等各骨干企業(yè)為支線的龐大招商脈絡(luò),投資4.3億元的華海船業(yè)項(xiàng)目即是通過日照造船廠以企招商方式招引而來;先后成立了嵐山駐寧波招商辦事處和駐臨沂辦事
處,派駐人員常年駐點(diǎn)招商;在招商系統(tǒng),實(shí)施“一周一個(gè)金點(diǎn)子,一周一條新線索”制度,深入挖掘招商線索,不斷整合招商資源。
健全招商機(jī)制,添“活力”
招商引資不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),也不是一項(xiàng)階段性工作,而是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),為此,我們只有不斷創(chuàng)新機(jī)制,才能為招商引資提供不竭動(dòng)力和注入新鮮的活力。我們主要建立健全了以下機(jī)制:
創(chuàng)新招商機(jī)制。適時(shí)調(diào)整了招商引資優(yōu)惠政策,實(shí)施了招
商項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,按照“準(zhǔn)入評(píng)價(jià)”、“安全評(píng)價(jià)”、“稅收評(píng)價(jià)”、“就業(yè)評(píng)價(jià)”、“土地資源集約評(píng)價(jià)”、“綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)”等6個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把環(huán)保、安全生產(chǎn)關(guān),以“畝均稅收”作為指標(biāo),提高土地利用率,評(píng)價(jià)招商項(xiàng)目的投資真實(shí)度、產(chǎn)業(yè)環(huán)保、科技含量、安全生產(chǎn)、就業(yè)和財(cái)稅貢獻(xiàn)度,確保招商項(xiàng)目的質(zhì)量。
強(qiáng)化招商選資。招商選資是快速膨脹經(jīng)濟(jì)總量和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑!爸褐恕保爸骸备爸恕。在招商引資過程中,我們?cè)诔浞帧爸恕钡幕A(chǔ)上,既注重項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模,更注重項(xiàng)目質(zhì)量和效益,把目光瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保、集約用地、高稅收、高附加值的項(xiàng)目,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),對(duì)于高耗能、高污染、低附加值、不符合發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外,實(shí)現(xiàn)了從“招商引資”到“挑商選資”的轉(zhuǎn)變。我們由被動(dòng)的“撿進(jìn)籃子里的都是菜”,到主動(dòng)“提著籃子去選菜”,這表面上看是量的縮減,更深層次的是質(zhì)的提升。201*年以來,就有
16個(gè)項(xiàng)目因環(huán)保不達(dá)標(biāo)、科技含量低、稅收貢獻(xiàn)少、土地利用率不高等原因而被我們謝絕了。
優(yōu)化招商環(huán)境,盡“全力”
我們從優(yōu)化軟、硬環(huán)境入手,先后組織開展了“革除思想障礙、推動(dòng)進(jìn)位爭(zhēng)先”、“北學(xué)黃島、南比贛榆,攀住曹妃甸、躋身三十強(qiáng)”解放思想大討論活動(dòng),深化“機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動(dòng),組織開展機(jī)關(guān)“三力”建設(shè)和“萬人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng),深入實(shí)施政府工作提速工程。在全市率先創(chuàng)新開展了行政審批制度“兩集中、兩到位”改革,審批事項(xiàng)統(tǒng)管率達(dá)100%,審批單位進(jìn)駐率達(dá)91%,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)90%,該做法在全市予以推廣。積極推行“只要你來干、手續(xù)我來辦”服務(wù)新機(jī)制,打造了“審批最少、收費(fèi)最低、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)”的軟環(huán)境品牌。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的實(shí)施意見》,201*年兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3.8億元,不斷提升了服務(wù)大項(xiàng)目、管理大項(xiàng)目、推進(jìn)大發(fā)展、推動(dòng)大開放的能力和水平。
近年來,我區(qū)先后榮獲全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)、外經(jīng)貿(mào)工作先進(jìn)區(qū)、山東省最佳投資城市、山東省最具競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣市區(qū)、201*中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市等省級(jí)以上表彰和榮譽(yù)稱號(hào),樹立起良好的外部形象。通過“軟”、“硬”兼施,雙管齊下,201*年,入園企業(yè)共實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值782億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值235億元。
以上,是我自201*年加入招商隊(duì)伍以來的工作心得體會(huì),如有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位老師和同學(xué)們批評(píng)指正。同時(shí),我
將以這次學(xué)習(xí)為契機(jī),進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo),苦練內(nèi)功、增強(qiáng)內(nèi)力,以科學(xué)的方法、創(chuàng)新的理念、優(yōu)良的作風(fēng),再創(chuàng)招商引資工作新業(yè)績(jī)!
招商引資,富民強(qiáng)區(qū)!
投資嵐山,擁抱港灣,和諧共贏,科學(xué)發(fā)展!
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招商引資工作匯報(bào)
今年上半年,我們組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各企業(yè)參加的全縣招商引資動(dòng)員大會(huì),對(duì)原來的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善,對(duì)201*年項(xiàng)目引薦人按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰。通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵(lì),給引資者以獎(jiǎng)勵(lì),形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”。工作調(diào)度到“一把手”,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到“一把手”。二是分解目標(biāo)任務(wù)。在全縣目標(biāo)考核辦法中,提高了招商引資工作在各項(xiàng)工作中的比重,促使各單位把招商引資納入日常工作范圍。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)普遍感到招商引資責(zé)無旁貸,把全縣黨員、干部、職工推向招商第一線。三是兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。每年初,都對(duì)招商引資引薦人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓地表彰,大力激發(fā)了各級(jí)、各部門想招商、議招商的積極性。四是強(qiáng)化調(diào)度,加強(qiáng)督促。堅(jiān)持實(shí)行了“三分之一”工作機(jī)制,月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩評(píng)比、年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度。
2、初步建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度。為進(jìn)一步推動(dòng)招商活動(dòng)扎實(shí)有效開展,初步建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度,實(shí)行招商全過程管理。凡新開工一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,都由一名縣級(jí)干部分包,分管領(lǐng)導(dǎo)人都在工地設(shè)立辦公室,做到工地建到哪里,領(lǐng)導(dǎo)人的辦公桌就搬到哪里,確保拿出2/3以上的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。每月至少召開一次項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度會(huì),聽取包保重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào),分析問題,研究對(duì)策,幫助解決項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的實(shí)際困難和問題,督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。
3、不斷突破新的招商領(lǐng)域今年通過不斷拓展招商領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建開發(fā)等領(lǐng)域招商引資的新突破。在農(nóng)業(yè)方面,我們引進(jìn)了圓鈴大棗無公害生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資1000萬元,已到位資金520萬元。在商貿(mào)流通領(lǐng)域,我們引來了上海華聯(lián)超市、上海聯(lián)華超市、浙江中大家具商場(chǎng)等各類大型超市6家。在城市建設(shè)開發(fā)方面,我們完成了茌東引水、棗鄉(xiāng)街、振興路開發(fā)、人民廣場(chǎng)、天然氣管網(wǎng)、美麗華酒店等一大批招商項(xiàng)目的建設(shè)。
4、小團(tuán)組招商和網(wǎng)絡(luò)招商成效明顯。今年以來,我縣緊緊抓住赴南方發(fā)達(dá)城市招商的機(jī)會(huì),逐步走開了小團(tuán)組、多批次、專業(yè)化外出招商活動(dòng)的路子。先后由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)外出20余次,簽訂合同項(xiàng)目26個(gè),合同引資額8.5億元,其中有18個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。今年4月份以來,我們以聊城市網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為契機(jī),集中力量,精心組織,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招商工作的新突破。自洽談會(huì)開幕以來,網(wǎng)上洽談1000余人次,達(dá)成合作意向13個(gè),外商來我縣實(shí)地考察已達(dá)20余人次。
5、把招商引資與招才引智結(jié)合起來,引進(jìn)了一批職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進(jìn)6名韓國(guó)工程技術(shù)人員后,改進(jìn)了生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品檔次和質(zhì)量迅速提升,打入了韓國(guó)市場(chǎng)。二、存在的問題今年以來,雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力,取得了一定成績(jī),但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項(xiàng)目門檻過低,投資結(jié)構(gòu)不盡合理,低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出,不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上有一定突破,但數(shù)量不多,技術(shù)含量也比較低。
2、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。
3、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級(jí)各部門積極運(yùn)作組織招商引資,而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)性差,缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制,
上經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為契機(jī),集中力量,精心組織,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招商工作的新突破。自洽談會(huì)開幕以來,網(wǎng)上洽談1000余人次,達(dá)成合作意向13個(gè),外商來我縣實(shí)地考察已達(dá)20余人次。
5、把招商引資與招才引智結(jié)合起來,引進(jìn)了一批職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進(jìn)6名韓國(guó)工程技術(shù)人員后,改進(jìn)了生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品檔次和質(zhì)量迅速提升,打入了韓國(guó)市場(chǎng)。
二、存在的問題今年以來,雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力,取得了一定成績(jī),但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項(xiàng)目門檻過低,投資結(jié)構(gòu)不盡合理,低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出,不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上有一定突破,但數(shù)量不多,技術(shù)含量也比較低。
2、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。
3、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級(jí)各部門積極運(yùn)作組織招商引資,而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)性差,缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制,缺乏開放意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
4、企業(yè)融資困難。國(guó)家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用,使得企業(yè)貸款難,融資渠道少,導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。
團(tuán)委下半年工作計(jì)劃學(xué)校下半年工作計(jì)劃企業(yè)下半年工作計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年工作計(jì)劃三、下步工作打算
(一)不斷改善投資環(huán)境,努力構(gòu)建招商引資的強(qiáng)磁洼地。
一是要從影響投資和發(fā)展的突出問題入手,以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為突破口,切實(shí)落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理制等制度;轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和辦事程序,提高服務(wù)水平。
二是要將“誠(chéng)信”貫穿于招商引資各個(gè)環(huán)節(jié),無論是主管領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部,在接觸之初吃透政策,謹(jǐn)慎承諾;在簽約之后要落實(shí)政策,履行承諾。堅(jiān)持依法行政,加大政務(wù)公開力度,提高政府工作的透明度,促進(jìn)投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。
三是要樹立強(qiáng)烈的親商意識(shí),提高行政效率,提升服務(wù)質(zhì)量,持之以恒地抓好各種環(huán)境建設(shè),努力為客商營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,公正的法制環(huán)境,穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境,使引進(jìn)的項(xiàng)目迅速建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效。
四是各相關(guān)部門要放下架子、沉下身子,強(qiáng)化服務(wù)職能,切實(shí)深入到已落戶的企業(yè)中去,進(jìn)行走訪調(diào)查,真正幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決一些問題。同時(shí),要做到言必行,行必果,為投資者不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策,使投資者能夠得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期以誠(chéng)信為本招商、項(xiàng)目中期以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商、項(xiàng)目后期以良好的環(huán)境招商、項(xiàng)目建成后以規(guī)范化管理安商的招商引資良性循環(huán)。五是加大招商引資的定期督辦、調(diào)度和檢查力度。要通過項(xiàng)目調(diào)度會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的形式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)過程中遇到的問題。
(二)抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的建設(shè)。
一是集中主要力量,加大“四百”工程的建設(shè)力度,重點(diǎn)是二期60萬噸氧化鋁項(xiàng)目,投資1.5億元的液堿項(xiàng)目,投資2億元的200萬噸水泥項(xiàng)目。二是抓好華魯制藥公司合成袋裝輸液器項(xiàng)目、信發(fā)旭泰公司合金鋁及電氣開關(guān)項(xiàng)目、信達(dá)公司年產(chǎn)100萬噸合金鐵生產(chǎn)項(xiàng)目,促其盡快建成投產(chǎn)。三是加大工作力度,抓緊1200米商業(yè)步行街建設(shè)。
(三)以小團(tuán)組招商為主要方式,逐步擴(kuò)大外出招商成果。一是以鑫鑫鋁業(yè)公司為窗口,擴(kuò)大與韓國(guó)的交流與合作,爭(zhēng)取在韓國(guó)引進(jìn)一批工業(yè)鋁材加工項(xiàng)目。二是抓好緊固件園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)年底有5家以上緊固件企業(yè)落地。三是進(jìn)一步擴(kuò)大與溫州、蕭山、寧波等地的往來和交流,籌建浙江工業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)使農(nóng)藥、水泥、不銹鋼生產(chǎn)等幾個(gè)項(xiàng)目落戶茌平。
(四)千方百計(jì)解決制約外商投資的難點(diǎn)問題。一是突破用地瓶頸,創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量,用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地,本著宜征則征,宜租則租,宜股則股的原則,解決好土地問題,確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地。二是突破融資瓶頸,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。通過建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系,提高企業(yè)信譽(yù),千方百計(jì)爭(zhēng)取金融部門信貸支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市一系列用來扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類基金和扶持資金。
(五)大力引進(jìn)各類人才,提升現(xiàn)有企業(yè)的檔次和水平。選擇一部分密度板和鋁加工企業(yè)做為試點(diǎn),著力從浙江、廣東引進(jìn)一批職業(yè)經(jīng)理和高級(jí)技術(shù)工人,進(jìn)行合資、合作或委托經(jīng)營(yíng),利用他們先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)工藝,提升我們的管理水平和產(chǎn)品檔次,搶占市場(chǎng)至高點(diǎn),擴(kuò)大茌平在全省、全國(guó)的影響
總之,今年我縣的招商引資工作形勢(shì)還很嚴(yán)峻,但同時(shí)也面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要?jiǎng)?chuàng)造性的開展工作。我們相信,有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力,今年的招商引資工作一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。
201*年上半年招商引資工作總結(jié)今年以來,全縣各級(jí)各部門,把招商引資工作作為“天字號(hào)”工程來抓,
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,精心組織,狠抓工作落實(shí),招商引資上項(xiàng)目成效顯著,達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半的總體要求。上半年,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目434個(gè),實(shí)際到位資金10.4億元,其中一產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè),項(xiàng)目資金4054萬元,占3.9%;二產(chǎn)項(xiàng)目274個(gè),項(xiàng)目資金59276萬元,占57%;三產(chǎn)項(xiàng)目104個(gè),項(xiàng)目資金23297萬元,占22.4%;專項(xiàng)資金項(xiàng)目29個(gè),項(xiàng)目資金10433萬元,占10.3%;金融貸款6645萬元,占6.4%。按投資規(guī)模劃分,300萬元以下的項(xiàng)目328個(gè),300--499萬元的項(xiàng)目47個(gè),500--999萬元的項(xiàng)目37個(gè),1000萬元以上的項(xiàng)目22個(gè)。
總結(jié)分析上半年全縣招商引資工作,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),工作指導(dǎo)思想明確今年招商引資任務(wù)較往年重,甚至是超常規(guī)的重。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想、高度重視,始終把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓,變壓力為動(dòng)力,不等不靠,想方設(shè)法,創(chuàng)造性地開展招商引資活動(dòng),做到招商引資領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力、物力四集中。縣委、政府多次召開招商引資工作促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常召開專題會(huì)議研究布署招商引資方面的具體事宜,有力地推動(dòng)了全縣招商引資工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都成立了由一把手任組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)組,把招商引資工作擺上了重要議事日程。通過半年的工作努力,目前全縣上下已達(dá)成共識(shí),招商引資是夏邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),是必然選擇,也是唯一選擇。只有大開放,大招商,夏邑才能大發(fā)展。
二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚招商氛圍201*年為夏邑招商引資年。新春伊始,我縣把2月份定為招商引資宣傳月,采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資,在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛條幅,刷寫墻標(biāo),廣播電視臺(tái)連續(xù)播放縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于招商引資的講話錄音,在縣電視臺(tái)開辟夏邑《招商之窗》專題欄目,及時(shí)報(bào)道全縣招商動(dòng)態(tài),展示夏邑招商成果。通過宣傳發(fā)動(dòng),招商引資的重要性和必要性已深入人心,從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境、人人參與招商引資的濃厚社會(huì)氛圍,尊商、親商、富商、安商的社會(huì)意識(shí)初步形成。
三、方法措施有力,激勵(lì)約束機(jī)制健全為保證全縣招商引資工作任務(wù)的圓滿完成,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾招商引資的積極性,縣委、政府先后出臺(tái)了《201*年招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《201*年招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見》等文件,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書?h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好201*年招商引資目標(biāo)管理考核工作的通知》、《關(guān)于201*年招商引資活動(dòng)的意見》和《關(guān)于中國(guó)(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談簽約項(xiàng)目督查落實(shí)的意見》等文件,對(duì)全縣500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目逐一建立指揮部。招商引資實(shí)行信息周報(bào)、進(jìn)度月報(bào)制度,采取每月一督查、一通報(bào),半年初評(píng)、年終總評(píng)的辦法,督查考核結(jié)果在縣電視臺(tái)公布。招商引資激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善,使各級(jí)干部思想上變要我招商為我要招商,工作上變“催收催種”為“搶收搶種”。四、開展招商活動(dòng),工作取得明顯成效今年,我縣確立了以活動(dòng)為載體,以活動(dòng)促招商的工作思路,全年共安排31項(xiàng)招商活動(dòng)。春節(jié)前,我縣成立了外來客商商會(huì)和外商投資咨詢服務(wù)中心,并舉行了外商代表春節(jié)團(tuán)拜會(huì);新春剛過,特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)講座;2月份,開展招商引資宣傳月活動(dòng);3月份,召開了干部創(chuàng)業(yè)鍛煉現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并組織開展了進(jìn)一步解放思想大討論;縣委、政府兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人赴重慶市回龍壩鎮(zhèn)和山東省鄒平縣參觀考察紡織業(yè);組團(tuán)參加了第三屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和中國(guó)商丘第三屆木蘭文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),成功舉辦了中國(guó)(夏邑)第二屆儒商文化研討暨投資貿(mào)易洽談會(huì)。通過以上一系列重大招商活動(dòng),宣傳推介了夏邑,提高了夏邑的知名度,增強(qiáng)了夏邑的影響力,簽約了一大批合同,引進(jìn)了一大批資金,落地了一大批項(xiàng)目,使我縣招商引資取得了歷史性的突破。尤其是中國(guó)(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間,共邀請(qǐng)與會(huì)客商400余人,簽約項(xiàng)目186個(gè),簽約金額21.3億元。
總之,上半年招商引資工作,無論從數(shù)量上、還是從實(shí)效上,全縣較往年均實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。根據(jù)上半年招商引資考核結(jié)果,完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位有:濟(jì)陽(yáng)鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、會(huì)亭鎮(zhèn)、郭店鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、火店鄉(xiāng)、李集鎮(zhèn)、民政局、醫(yī)藥局、農(nóng)委、勞動(dòng)局、商業(yè)局、計(jì)生協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)局、教體局、鄉(xiāng)企局、人事局、技監(jiān)局、政府辦、考評(píng)辦、財(cái)政局、城管局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)委、政研室、殘聯(lián)、體改委、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、審計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)發(fā)行、科協(xié)、計(jì)生委等單位。
在肯定取得成績(jī)的同時(shí),招商引資工作中存在的問題也不容忽視,主要表現(xiàn)在:一是缺少投資規(guī)模5000萬元以上的大項(xiàng)目;二是科技含量較高的項(xiàng)目較少,部分新上項(xiàng)目質(zhì)量不高;三是直接利用外資還是空白,形勢(shì)十
分嚴(yán)竣;四是工作進(jìn)展極不平衡,考核分?jǐn)?shù)較好的單位達(dá)100分以上,差的不足40分,至今尚有煙草局、鹽務(wù)局、信訪局、中行、農(nóng)行、財(cái)險(xiǎn)公司等6個(gè)單位招商引資依然空白;五是個(gè)別單位存在引資弄虛作假、以小充大,項(xiàng)目拼湊掛靠、以舊充新等現(xiàn)象,不是積極招商引資上項(xiàng)目,而是想方設(shè)法找項(xiàng)目。
下步工作建議1、7月中旬召開上半年招商引資工作總結(jié)會(huì)議,表彰先進(jìn),懲罰后進(jìn)。2、落實(shí)三分之二工作方法,建議縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴沿海地區(qū)開展招商活動(dòng)。同時(shí),配合市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期赴沿海五個(gè)區(qū)域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引資巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。4、8月上旬,在駱集鄉(xiāng)召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。5、重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目的招商引資,尤其是農(nóng)副產(chǎn)品深加工型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。6、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的督查工作,保證簽約項(xiàng)目盡快實(shí)施。7、努力完成直接利用外資任務(wù)400萬美元。8、認(rèn)真組織好下半年招商引資各項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)是組織參加9月上旬的廈門中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)、10月中旬的深圳中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)、10月上旬的縣重點(diǎn)高中成立20周年校慶活動(dòng)及9月下旬的外商代表中秋節(jié)座談會(huì)。9、繼續(xù)加大爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的力度。10、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。堅(jiān)持實(shí)行招商引資信息周報(bào)、月督查通報(bào)制度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保全年招商引資任務(wù)的完成。
201*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市招商局辦認(rèn)真貫徹全市招商引資會(huì)議精神,克服“非典”疫情帶來的負(fù)面影響,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,積極開展“招商引資項(xiàng)目年”活動(dòng),堅(jiān)持突破性發(fā)展招商引資經(jīng)濟(jì),招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),全市對(duì)外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大,招商引資工作取得了新的工作成效。一年來,全市完成招商引資18億元,占年計(jì)劃下達(dá)任務(wù)14億元的128%。其中,利用外資完成4500萬美元,占年計(jì)劃市下達(dá)任務(wù)5000萬美元的90%。占省下達(dá)任務(wù)4000萬美元的112.5%。
一、工作開展情況
1、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化措施,完善招商機(jī)制。為了營(yíng)造大招商,大引資氛圍,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,市委、市政府高度重視招商引資工作。一是將“招商辦”直接歸口市政府管理,并落實(shí)人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是成立招商引資工作委員會(huì),市委書記任主任、市長(zhǎng)任第一副主任,政府分管秘書長(zhǎng)任招商辦主任。各縣市區(qū)隨后參照市里的作法,也成立了由黨政“一把手”掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)過去組建的招商局(辦)進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí),進(jìn)一步明確了工作職責(zé)、工作目標(biāo)和體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了專門的招商專班,形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)完善的招商機(jī)制。三是將招商引資工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制管理,市政府與各縣市區(qū)和市直各有關(guān)部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀中,單獨(dú)列出招商引資責(zé)任目標(biāo),組織部門考察干部時(shí),將招商引資工作好壞、成績(jī)大小、能力強(qiáng)弱作為提拔的重要依據(jù)。四是加大跟蹤督辦力度。及時(shí)掌握招商引資項(xiàng)目的洽談、簽約和建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)編發(fā)招商引資簡(jiǎn)報(bào),做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總和通報(bào)工作。對(duì)全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行“一月一提醒,兩月一督查,三月一通報(bào),半年一小結(jié),全年一考核”制度。一年來,市委、市政府多次召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)為客商解決各類矛盾問題,并形成會(huì)議紀(jì)要,嚴(yán)格檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。
在招商過程中,我市注意運(yùn)用政策激勵(lì)。上半年,市政府拿錢直接獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資的有功之臣。任務(wù)落實(shí)到部門,責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo),獎(jiǎng)勵(lì)也直接發(fā)放到個(gè)人!痢量h還出拿200萬懸賞,凡是引入1000萬美元的,獎(jiǎng)人民幣10萬元,而且制訂了政策,凡部門引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)生了效益的,屬財(cái)政收入部分,返還一部分到部門使用,從而調(diào)動(dòng)了部門的積極性。
二、大員上陣,廣辟門路,創(chuàng)新招商手段。在書記、市長(zhǎng)的高度重視下,全市上下201*年掀起了大招商、大引資的熱潮,堅(jiān)持做到了“三個(gè)并舉”,即國(guó)內(nèi)、國(guó)外招商并舉,資源、資產(chǎn)并舉,引資、引智并舉,積極采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項(xiàng)爭(zhēng)資、公益投資、信用借資、合作集資的方式,廣開招商門路,積極探索資源換項(xiàng)目、資產(chǎn)換資金、市場(chǎng)換技術(shù)、政策換發(fā)展的招商引資新路子。一是走出去招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后率領(lǐng)招商團(tuán),專程前往上海、廣東、深圳、浙江、北京、香港、韓國(guó)、日本,參加一系列招商引資項(xiàng)目洽談會(huì)。二是利用節(jié)會(huì)招商。通過××文化節(jié)、××避暑節(jié)等舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。三是采取網(wǎng)絡(luò)招商。建立政府招商網(wǎng)站,將全市招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目在網(wǎng)上公布,面向世界廣招客商。四是積極推進(jìn)委托代理招商,在全國(guó)大中城市聘請(qǐng)300多個(gè)招商委托代理人,使他們成為我市招商引資的信息聯(lián)絡(luò)員。由于注重了項(xiàng)目招商、專班招商、派員招商、網(wǎng)上招商、“三情”(親情、友情、鄉(xiāng)情)招商和以商引商等多種方式方法,201*年,全市招商引資
工作形成了“政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)招商、各方參與”的可喜格局。
三、依托資源,科學(xué)儲(chǔ)備,打造招商特色。我市有得天獨(dú)厚的旅游資源,是全國(guó)著名的四大特產(chǎn)之鄉(xiāng)。近年來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市在“四鄉(xiāng)六業(yè)”基礎(chǔ)上,每個(gè)縣市著重發(fā)展一個(gè)支柱經(jīng)濟(jì),在國(guó)內(nèi)都已享有了一定的知名度。我市的工業(yè),依托資源優(yōu)勢(shì)也形成了以苧麻、醫(yī)用衛(wèi)材、涂附磨料、森工半材加工、黃金首飾加工為主的八大支柱產(chǎn)業(yè)。201*年,我們按照市委、市政府的要求,把招商引資作為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,圍繞資源上項(xiàng)目,依托項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)。首先,注重了項(xiàng)目的科學(xué)儲(chǔ)備,建立了對(duì)外招商項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)圍繞市委、市政府“四鄉(xiāng)六業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,立足特色資源開發(fā)和發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步明確全市招商引資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),突出抓住工業(yè)、存量資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、高新科技四個(gè)招商引資重點(diǎn),為超前性、系列性、可操作性科學(xué)開發(fā)利用我市豐富的礦產(chǎn)、能源、旅游資源做了大量基礎(chǔ)性工作。如××縣核電項(xiàng)目,99年開始申報(bào),今年我們又收入項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)一步申報(bào),這個(gè)項(xiàng)目可能5年、8年才能投產(chǎn),但現(xiàn)在就不松懈地抓,相信總有一天會(huì)成功。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)。狠抓了以退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村中級(jí)電氣化建設(shè)、世界農(nóng)業(yè)之窗、綠色通道建設(shè)等為主的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)。三是圍繞地方優(yōu)勢(shì)抓招商。如××區(qū)依托旅游、竹木、桂花、礦石、牛奶和歷史文化優(yōu)勢(shì),成功引進(jìn)外資開發(fā)××湖,使十多家卷板廠、竹板廠、竹筷廠、竹制品廠、煤礦、釩廠、水泥廠、電廠及其它開發(fā)項(xiàng)目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn);××縣依托旅游、和“四石”“四電”優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓了××景點(diǎn)擴(kuò)建、隱水洞開發(fā)、××山旅游開發(fā)、風(fēng)電開發(fā)、干法造紙、石材工業(yè)園和以××低碳硅鐵為主的冶金工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè);××縣則以廉價(jià)的水電和產(chǎn)業(yè)化的雷竹基地優(yōu)勢(shì),全年吸引了20多個(gè)客商和十多家省直單位來當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè),開發(fā)資源;××縣利用資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,全年招商引資項(xiàng)目132個(gè);××市以豐富的水電資源,成功地引進(jìn)了香港華潤(rùn)集團(tuán)、大誠(chéng)集團(tuán)、深圳量科投資有限公司等一大批實(shí)力雄厚的集團(tuán)公司到該市大投資;××縣通過把本地優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與外資嫁接,吸引了一批又一批外商帶資金、帶技術(shù)來該縣投資各類項(xiàng)目共87個(gè);××開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),全年也新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)。全市招商引資工作依托資源優(yōu)勢(shì)取得了明顯成效。
四、優(yōu)化環(huán)境,營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)招商活力。一年來,市委、市政府始終把改善環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放、突破性開展招商引資的治本之策來抓,著力在營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、周到優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境上下功夫。一是制定優(yōu)惠政策。201*年市政府在過去已有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資若干政策的規(guī)定》,同時(shí)配套出臺(tái)了《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的六條禁令》、《市直機(jī)關(guān)引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《招商引資專項(xiàng)資金管理辦法》、《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的意見》等等,為進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境奠定了良好的政策基礎(chǔ)。二是落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。市政府在年初與各職能部門簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀,各職能部門就各自的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限等向社會(huì)公開承諾,全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),簡(jiǎn)化辦證程序,稅費(fèi)上盡量予以優(yōu)惠。三是成立四個(gè)服務(wù)中心,促進(jìn)政務(wù)提速。在市直和各縣市區(qū)相繼成立行政服務(wù)中心、多功能招投標(biāo)中心、會(huì)計(jì)核算中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心,將與招商有關(guān)的職能部門集中進(jìn)中心,簡(jiǎn)化辦事程序,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi),實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),“一個(gè)窗口”收費(fèi),“一條通道”受理投訴,贏得了外來客商的好評(píng),堵住了亂收費(fèi)的源頭。四是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)信用制度,嚴(yán)厲打擊逃廢賴債行為,使我市城市信用形象大為提升。在全市上下營(yíng)造了人人思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍,形成了人人尊商、親商、重商、護(hù)商的良好局面,呈現(xiàn)出蓬勃的招商活力。
五、發(fā)揮職能,夯實(shí)基礎(chǔ),致力招商服務(wù)。作為新成立的隸屬于市政府的招商引資專職機(jī)構(gòu),一年來,我們?cè)谑肿⒅刈陨硇蜗、素質(zhì)提高的同時(shí),充分發(fā)揮職能作用,花大力氣夯實(shí)招商基礎(chǔ)工作:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織自培和選派干部外出學(xué)習(xí),不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。二是發(fā)揮職能,當(dāng)好參謀。認(rèn)真開展項(xiàng)目收集、甄別、論證、儲(chǔ)備工作,編制《××市招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》和《××市投資指南》,建立招商引資項(xiàng)目庫(kù),掌握各類信息資源,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋有效的項(xiàng)目資料信息和可行性建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是抓好跟蹤服務(wù),幫助客商解決問題。建立了落戶客商跟蹤服務(wù)檔案,經(jīng)常與客商保持聯(lián)系,詢問情況,征求意見。對(duì)客商來人、來函、來電咨詢,我們都熱情、認(rèn)真、及時(shí)予以答復(fù)。對(duì)客商遇到的問題和困難,我們及時(shí)同有關(guān)部門聯(lián)系,幫助協(xié)商解決,盡量讓客商滿意。為了把全市招商引資重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目進(jìn)度、各縣市區(qū)招商引資好的經(jīng)驗(yàn)和作法及時(shí)通報(bào)給客商,我們還創(chuàng)辦了《招商引資簡(jiǎn)訊》,全年共編發(fā)14期。五是加強(qiáng)項(xiàng)目的宣傳、推介和引進(jìn)。通過籌劃和組織一系列重大招商引資活動(dòng),如赴浙江臺(tái)州招商活動(dòng)、××省(日、韓)招商引資洽談會(huì)、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談
會(huì)、中國(guó)第四屆××文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、××山第四屆避暑節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等,使一個(gè)個(gè)項(xiàng)目信息走出我省,一批批資金注入我市。六是切實(shí)抓好“非典”防治工作,做到了防“非”、招商兩不誤。
二、招商項(xiàng)目的運(yùn)行態(tài)勢(shì)
201*年我市的招商引資工作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,呈現(xiàn)出以下運(yùn)行態(tài)勢(shì):
1、招商引資項(xiàng)目逐步向園區(qū)推進(jìn)。園區(qū)是招商引資的重要窗口和載體,各縣市區(qū)在抓好招商引資的同時(shí),積極加大園區(qū)建設(shè)力度,引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)推進(jìn),已形成規(guī)模效應(yīng),推動(dòng)招商引資工作獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前,開發(fā)區(qū)工業(yè)園、青山工業(yè)園、黃金工業(yè)園、皮件工業(yè)園、紡織工業(yè)園、鐵柱工業(yè)園、冶金工業(yè)園等已初具雛形,招商引資項(xiàng)目正在向園區(qū)推進(jìn)。201*年,全市招商引資竣工、在建項(xiàng)目480個(gè),其中有320個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū),已成為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集地,拓展財(cái)源的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、招商引資項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)多元化。投資趨向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、流通第三產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)業(yè)集中林特開發(fā)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等,工業(yè)主要集中紡織、機(jī)械、竹木加工、化工、醫(yī)藥等資源優(yōu)勢(shì)行業(yè),第三產(chǎn)業(yè)主要集中房地產(chǎn)、旅游、流通等行業(yè)。資金來源60%都是由浙江、福建、江蘇、廣東等地個(gè)體老板投資。
3、招商引資項(xiàng)目向規(guī)模化發(fā)展。201*年,全市在建、竣工招商引資項(xiàng)目480個(gè),其中1000萬元以上的項(xiàng)目65個(gè),合同資金占在建、竣工合同資金的80%,竣工、在建5000萬元以上的項(xiàng)目20個(gè),合同資金占在建、竣工總合同資金的65%,標(biāo)志著我市招商引資的大項(xiàng)目明顯增加,招商引資項(xiàng)目逐步向規(guī);较虬l(fā)展。
三、存在的問題與不足
我市201*年招商引資工作雖然取得了很大成績(jī),但同時(shí)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題與不足,主要表現(xiàn)為:1、整體策劃不理想。全市缺乏系統(tǒng)性、指導(dǎo)性規(guī)劃,實(shí)際工作中存在大規(guī)劃與小規(guī)劃相沖突的現(xiàn)象,不利全局發(fā)展。
2、投資政策不一致。各縣市區(qū)為了爭(zhēng)取項(xiàng)目,競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策,項(xiàng)目引進(jìn)上惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生。3、項(xiàng)目包裝不科學(xué)。許多項(xiàng)目包裝上缺乏必要投入,專業(yè)水平偏低,科學(xué)性和可操作性不強(qiáng)。
4、招商工作不平衡。主要表現(xiàn)在“五多五少”,即利用內(nèi)資多,吸引外資少;在談項(xiàng)目多,投產(chǎn)、在建項(xiàng)目少;小項(xiàng)目多,上規(guī)模、上檔次的大項(xiàng)目少;一般性項(xiàng)目多,高附加值、高科技含量的工業(yè)型、稅源型、科技型項(xiàng)目少;依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)項(xiàng)目多,兩頭在外項(xiàng)目少。
5、投資環(huán)境不盡人意。一些部門過多考慮本部門利益,服務(wù)不完善,主動(dòng)性差,有的甚至承諾不兌現(xiàn),使市委、市政府的優(yōu)惠政策難以落實(shí)或落實(shí)不徹底,投資者因此難以充分享受應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策,從而挫傷了投資者的積極性。
四、201*年工作目標(biāo)及建議
201*年全市將繼續(xù)加大招商引資的力度,積極開展“招商引資項(xiàng)目年”活動(dòng),201*年全市招商引資計(jì)劃完成目標(biāo)值25億元,增長(zhǎng)率為19.0%,其中利用外資計(jì)劃完成目標(biāo)值5000萬美元,增長(zhǎng)率為11.1%。
為了完成上述工作目標(biāo),我們建議:
1、進(jìn)一步創(chuàng)新思路,推動(dòng)招商引資更加深入發(fā)展。按照市委、市政府既定的招商引資工作思路和工作方向,突破思維定勢(shì),創(chuàng)新觀念,拓展思路,在吸引外來投資工作中堅(jiān)持內(nèi)資、外資一起抓。由過去以政府為主,逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)、中介組織為主,大力倡導(dǎo)業(yè)主招商、代理招商、以商招商、聯(lián)合招商。招商方式由集中式招商轉(zhuǎn)向經(jīng)常性招商和設(shè)“窗口”招商,并大力推行網(wǎng)上招商。動(dòng)用一切可用手段調(diào)動(dòng)部門、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主等各個(gè)方面的積極性,形成多主體一起上的格局,營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視招商、部門參與招商、全社會(huì)參與招商的招商氛圍。
2、強(qiáng)化招商引資基礎(chǔ)性工作,構(gòu)筑良好的招商引資平臺(tái)。一是加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作,杜絕出現(xiàn)標(biāo)題式項(xiàng)目、拍腦袋式項(xiàng)目;二是建立招商引資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。按照“重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),近期項(xiàng)目督辦,中長(zhǎng)期項(xiàng)目定期研究”的工作機(jī)制,圍繞市委、市政府“四鄉(xiāng)六業(yè)”和“新型工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略,立足特色資源開發(fā)和發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),突出抓住工業(yè)、存量資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、高新科技四個(gè)招商引資重點(diǎn),構(gòu)筑良好的招商引資平臺(tái)。
3、進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),著力抓好招商園區(qū)建設(shè)。招商園區(qū)是招商引資工作的重要窗口和載體。在著力抓好開發(fā)區(qū)工業(yè)園、泉湖創(chuàng)業(yè)園、韓國(guó)工業(yè)園、皮件工業(yè)園、青山工業(yè)園、鐵柱工業(yè)園、冶金工業(yè)園的同時(shí),每個(gè)縣市區(qū)將再抓好2至3個(gè)特色工業(yè)小區(qū),把小區(qū)發(fā)展作為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的聚集地和拓展財(cái)源的增長(zhǎng)點(diǎn),并以辦好招商
園區(qū)為依托,創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和開發(fā)方式,形成我市招商引資工作的“小氣候”和“亮點(diǎn)”,推動(dòng)全市招商引資工作向?qū)嵸|(zhì)性發(fā)展。
4、進(jìn)一步抓改革落實(shí),切實(shí)優(yōu)化我市招商環(huán)境。切實(shí)把營(yíng)造環(huán)境作為招商引資和擴(kuò)大開放的頭等大事來抓,下真功夫,拿硬措施,使我市的投資環(huán)境有一個(gè)明顯的改善,繼續(xù)開展部門行風(fēng)評(píng)議,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的改善環(huán)境的六條禁令。進(jìn)一步提升行政服務(wù)中心和投資者投訴中心的功能,切實(shí)為招商引資打造“綠色通道”。
5、加強(qiáng)跟蹤督辦,切實(shí)抓好簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化到位。201*年全市招商引資簽約項(xiàng)目協(xié)議引進(jìn)資金119億元,實(shí)際到位資金只有9億元,還有大量的意向項(xiàng)目,資金需要跟蹤督辦落實(shí)。我們將成立工作專班,督促在談項(xiàng)目向協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化,協(xié)議項(xiàng)目向合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)化,合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)向開工,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰簽約,誰落實(shí)”的原則,實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目聯(lián)系辦公制度,經(jīng)常研究項(xiàng)目進(jìn)展,解決開工建設(shè)存在的問題,堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)協(xié)調(diào),堅(jiān)持政策兌現(xiàn),獎(jiǎng)勵(lì)到人,激發(fā)全社會(huì)參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。
6、突出抓好一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐作用,重點(diǎn)抓好電廠、生態(tài)旅游、風(fēng)電、世界農(nóng)業(yè)之窗、××大酒店、韓國(guó)等離子彩電、××印染廠、浪口溫泉、萬噸水泥廠等開工建設(shè)。積極與世界500強(qiáng)及大集團(tuán)開展聯(lián)絡(luò),力爭(zhēng)201*年在與世界500強(qiáng)項(xiàng)目合作上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,培植招商引資后勁。
7、進(jìn)一步拓展利用外資的渠道和領(lǐng)域。積極嘗試投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、特許經(jīng)營(yíng)等新的引資方式。想方設(shè)法促進(jìn)有實(shí)力的成長(zhǎng)型企業(yè)到境外或香港創(chuàng)業(yè)板等海外資本市場(chǎng)上市。抓住入世后我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)逐步開放的契機(jī),吸引國(guó)外金融、保險(xiǎn)、旅游、物流業(yè)的公司、財(cái)團(tuán)來我市投資,使其成為我市利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)和吸引外國(guó)產(chǎn)業(yè)資本投資的“橋梁”或“引路人”。
8、開拓思路,尋找規(guī)律抓招商。當(dāng)前全國(guó)各地都重視招商引資工作,都在抓招商,要想在工作中制勝,我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,尋找招商規(guī)律,堅(jiān)持抓早、抓快、抓實(shí)。
9、進(jìn)一步拓展招商渠道,做好重大招商和日常招商活動(dòng)。建議市委、市政府仍把201*定為“招商引資項(xiàng)目年”,我們?cè)谧ズ脦醉?xiàng)大型招商活動(dòng)的同時(shí),一定做好經(jīng)常性的日常招商,建立經(jīng)常性招商的日常機(jī)制,進(jìn)一步拓展招商渠道。
10、進(jìn)一步健全機(jī)制,推動(dòng)招商引資工作逐步規(guī)范化。幫助各級(jí)招商工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順關(guān)系,建立精干、高效的工作專班。進(jìn)一步明確招商機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作制度,做到政令暢通、步調(diào)一致、職責(zé)明確、管理有序。
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