肥西縣國土局法規(guī)監(jiān)察科201*年工作總結

法規(guī)監(jiān)察科201*年度工作總結

201*年以來，在局黨組的領導下，我科室堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹上級的指示精神，進一步強化職能管理和優(yōu)質服務意識，加大對群眾舉報、投訴案件的監(jiān)督辦理力度，嚴格把關，規(guī)范執(zhí)法，在各科室、分局、國土所的大力支持和配合下，緊緊圍繞局黨組中心工作，按照年度工作計劃目標任務，堅持創(chuàng)新工作思路，理順執(zhí)法關系，堅持查處與預防違法行為相結合，懲防并舉，以抓好國土資源信訪，做好國土資源政策法律宣傳，辦好國土資源違法案件、依法行政提高執(zhí)法水平為中心工作，努力開創(chuàng)新局面，現(xiàn)就法規(guī)監(jiān)察科201*年工作總結如下：

一、完善信訪制度，抓好信訪工作，暢通信訪渠道今年以來我科室在信訪工作上，創(chuàng)新思路，完善信訪制度，制定局領導接訪工作制度，領導分工包案制度，實現(xiàn)了主管領導親抓，分管領導共同管，工作由我科室牽頭，具體信訪處理按職能分科室的工作模式，相關科室、分局、國土所密切配合，共同協(xié)調和處理具體的信訪工作事項，處理來信來訪，并按照規(guī)范和要求及時回復當事人和轉辦機關對信訪事項的處理結果和意見。做到件件有著落、事事有回音，依法維護信訪者合法利益，保持社會穩(wěn)定。

1、嚴格按照《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》要求，切實抓好國土資源信訪工作。認真做好國土資源矛盾糾紛排查，處理群眾來信來訪，通過日常信訪處理和排查相結合的工作方法，把信訪處理在基層，化解于基層。在工作態(tài)度上，對來訪群眾做到耐心熱情地聽取群眾反映情況，切實處理和解決信訪人的實際困難和問題，以情感人，以理服人，切實維護群眾利益，維護社會穩(wěn)定，依法處理來信來訪，全年來我科室按時完成上級交（轉）辦的信訪事項？？件。

2、加強法律、法規(guī)、政策的學習，提高信訪工作能力。按照縣委、縣政府《201*年度信訪維穩(wěn)目標工作責任》要求，完善信訪工作軟硬件設施，確保信訪群眾有人接待、信訪事項有人辦理、信訪訴求有人解決。加大對分局、國土所信訪業(yè)務指導。規(guī)范了信訪工作流程及其文書。

3、暢通信訪渠道。以市“政民直通車”、“12345”市長熱線、縣委書記、縣長信箱為平臺。定人定崗，堅持“每信必復”、“快速辦理”、“審慎答復”等原則，做到咨詢類辦件3天內必回復，投訴內辦件10日內回復。一年來，通過我科室網上受理平臺發(fā)布各類信訪信息？？條，“12345”市長熱線？？件，縣委書記、縣長信箱？？件，妥善處理信訪事項？？件，處置率、回復率均達100%。

二、做好國土資源政策法規(guī)宣傳

至10月份止，我科室開展了以6.25土地日為宣傳主線

的國土資源宣傳活動，進一步加強了國土資源的宣傳。在宣傳方式上，充分利用現(xiàn)有的宣傳工具和條件，采取多形式、多層面、多角度的進行宣傳方法，采用網站、專版�？瘓蠹垺㈦娮悠�、宣傳欄、標語、在繁華地段設立宣傳點、擺設宣傳展板、散發(fā)宣傳資料、提供咨詢服務等辦法進行宣傳活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了宣傳和咨詢點，全縣共書寫標語？？條，其中：布標？？條，一般性標語？？條，散發(fā)宣傳資料？？份，咨詢約2100余人次，宣傳車？？臺次，分別到縣區(qū)及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（園區(qū)）進行巡回宣傳，宣傳達到預期的效果。

三、加強預警防范，依法查處國土資源違法案件隨著土地資源的供求矛盾進一步加劇，資源問題引發(fā)的各種利益訴求和沖突日益凸顯，群眾維護權益的意識和要求越來越高。國土資源執(zhí)法監(jiān)察、法制和信訪工作的任務艱巨。為全面履行我科室的工作職能，推進自身建設和管理創(chuàng)新。按照“預防為主，事前防范和事后查處相結合”的工作思路，我科室堅持依法行政，規(guī)范管理，努力提升土地執(zhí)法能力與水平，通過“12336”土地違法舉報投訴電話平臺，對群眾所舉報的違法線索進行調查核實，切實解決群眾反映的實際問題。至10月份止，我科室通過“12336”土地違法舉報投訴電話共發(fā)現(xiàn)土地違法行為？？件，違法占用面積？？平方米，均已依法立案查處結案。

今年以來，我科室克服了人少事多面廣的困難，組織力

量參與政府組織對違法建筑進行強制拆除工作，同時改變原先執(zhí)法監(jiān)察單純土地執(zhí)法的狀況，主動與礦管科聯(lián)系，積極參與對礦產違法案件的制止和查處工作。加強與執(zhí)法監(jiān)察大隊的協(xié)作，保證衛(wèi)片執(zhí)法檢查的順利完成。為預防各類國土違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土違法行為，把各類違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，我科牽頭擬定了《肥西縣國土資源村級信息員？？》（討論稿），由各分局、國土所進行討論，要求各村確定一名國土監(jiān)察信息員，加強執(zhí)法監(jiān)察基礎建設，建立國土監(jiān)察網絡。

四、依法行政，提高執(zhí)法水平

嚴格依法行政，提高執(zhí)法水平。結合國土資源管理實際，根據(jù)安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》和國家一系列國土資源執(zhí)法規(guī)范性文件，我科室對執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進行細化、量化和定性，提出明確標準和要求。工作中，要求執(zhí)法人員在進行執(zhí)法檢查時，必須兩人以上，持證檢查，嚴格按照執(zhí)法程序辦事，保證了國土資源執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準確。注重制度約束，強化執(zhí)法回訪。自開展科學發(fā)展觀實踐活動以來，我科室建立并完善了一系列工作制度，堅持以制度管人、以制度規(guī)范執(zhí)法行為。按照制度要求，加強了對執(zhí)法事件的回訪，對回訪問卷交由進行存檔；對回訪中提出的問題，我們如實進行解答，并在今后工作中進行完善。通過這種舉措，

有效促進執(zhí)法工作，很好地改善執(zhí)法主體與受體之間的關系。對全縣國土行政執(zhí)法人員進行登記，加大對執(zhí)法人員的培訓力度，提高整體素質和業(yè)務水平。

五、存在問題及下一步工作安排

目前我科室主要偏重于信訪及各類舉報投訴件的辦理，對于國土資源違法案件的立案查處工作和政策法規(guī)方面的履職較為薄弱，下一步我科室將繼續(xù)做好：

1、繼續(xù)做好法規(guī)執(zhí)法監(jiān)察的各項工作，爭先創(chuàng)優(yōu)；2、加強國土資源違法案件的立案查處工作；3、完成村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員的配備工作；4、進一步加強對執(zhí)法人員進行執(zhí)法知識培訓，辦理執(zhí)法證件，做到持證上崗執(zhí)法；

5、做好國土資源法律知識培訓的檢查與驗收工作；6、建立健全國土資源業(yè)務辦理審查審核制度；7、根據(jù)市局的要求，做好執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報備各項工作。

六、完成上級部門及局領導交辦的其它工作

一年來，在完成本科室繁重的工作任務基礎上，我科室配合利用科等相關科室進行了全縣工業(yè)用地排查任務，參與和完成“五.五普法”等工作。在局黨組的堅強領導和分管領導的正確帶領下，認真開展了全年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，順利完成了全年的工作任務，對維護我縣國土資源管理秩

序，維護群眾的根本利益，為全縣的經濟建設和國土資源保護做好了本職的工作。

法規(guī)監(jiān)察科二一一年十月十三日

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藍山縣國土資源局201*年工作總結

及201*年工作打算

藍山縣國土資源局（201*年1月12日）

201*年，我局按照年初全市國土資源會議的安排部署，緊緊圍繞“十大責任”和縣委、縣政府的中心工作；全面統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護資源的雙重使命，全力以赴抓推進、集中精力抓落實，全年實現(xiàn)了地產收入的首次突破億元、執(zhí)法效果突顯、用地報批超額完成任務，全局重點工作得到縣委、縣政府的好評�，F(xiàn)將201*年來工作情況總結匯報如下：

一、主要工作情況

（一）嚴格依法行政，確保群眾權益

為切實加強好依法行政，我局首先加強了依法行政工作組織保障，成立了依法行政領導小組，設立了政策法規(guī)股，安排了三名同志從事政策法規(guī)工作。二是制定了《201*年國土資源系統(tǒng)依法行政工作要點》，組織和指導本單位推進依法行政各項工作。三是在開展依法行政工作中嚴格按照案卷評查基礎標準和文書規(guī)范標準整理行政訴訟案卷，做到案件適應用法律準確，事實清楚，行政文訴訟維持率達到100%，無被人民法院或行政復議機關撤銷或被確認違法或被責令履行。四是堅持會審制度，實行國土資源聽證制度。確保無違法審批土地行為、無違規(guī)發(fā)證行為，新設采礦權和商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地等經營性用地及工業(yè)用地一律實行招拍掛出讓，無決策失誤造成重大人員財產損失。五是行政處罰、行政

處理決定告知行政相對人有聽證的權利，并處罰適當；案卷整理一案一檔，及時歸檔，保證了案件資料的完整性。六是規(guī)范文件管理嚴格執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”，按要求定期做了清理規(guī)范性文件工作，并報縣法制辦，報縣政府批準修改和廢止規(guī)范性文件，確保了規(guī)范性文件合法。七是實行亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件。八是大力推行政務公開，對國土資源法律、法規(guī)、辦事程序等需要公開的項目在局網站上進行公示。九是依法按程序征地，按照征地補償相關文件要求，堅決實行兩公告一登記制度，征地補償費3個月內到位率到100%，征地補償安置爭議裁決案件維持率達100%。同時，我縣還增加了補償標準，拿出所征土地面積的8%返回給當?shù)卮褰M作安置用地土地，確保了全年沒有發(fā)生一件新的征地拆遷信訪問題。

（二）嚴格落實信訪工作制度，促進社會和諧穩(wěn)定

201*年，為加強信訪工作領導，我局成立了信訪工作領導小組，設立了信訪接待室，配備了一名兼職和兩名專職信訪工作人員。全年以黨組會、局務會形式安排部署信訪工作8次。制定落實了信訪交辦制，來信來訪登記制、領導包案制、領導接訪制、領導批閱等制度措施，對于受理的信訪事項依法及時處理，認真做好矛盾化解。全年接待的44件信訪問題，書面答復了14件，處理了8件，化解息訪了7件，正在處理9件，正在穩(wěn)控處理8件。突出解決息訪了東北村廖本態(tài)與縣規(guī)劃設計院土地權屬糾紛案、李柳生等人要求收回漿洞林場城建開發(fā)區(qū)土地案等歷時幾年的信訪老案。確保了我縣201*年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少，無一起30人以上到省集體訪和無一起10人以上進京集體訪的情況發(fā)生。

（三）嚴格土地市場監(jiān)管，規(guī)范土地市場

201*年下半年，省廳檢查組來我局督察土地市場監(jiān)管工作后，指出我局土地監(jiān)管存在的一些問題，我局黨組高度重視。一是建立和完善了監(jiān)管系統(tǒng)操作運行、數(shù)據(jù)審核錄入、安全保密等各項管理制度，做到“專人、專線、專機”。二是對201*年以來發(fā)生的各項數(shù)據(jù)，在201*年3月15日前全部補錄上傳到監(jiān)管系統(tǒng)；并及時將土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供地結果等信息向有關媒體公布。三是對201*年以來批而未征、征而未供的土地全部納入201*年度供應計劃。四是我們通過帶項目報批土地，加大征地拆遷力度來提高我縣供地率。對于不帶項目，批次報批的非農建設用地，我們先摸清底子，對于已批已征，屬于工業(yè)園區(qū)臨街面未有項目落地的土地，我們及時報請縣委、縣政府組織規(guī)劃、國土等相關部門及時調整規(guī)劃，及時按程序掛牌出讓。通過采取帶項目報批土地、加大征地力度、調整規(guī)劃等整改措施，確保了201*年以來我縣的供地率都達到了文件規(guī)定標準。五是按要求實行出讓合同和草擬決定書通過監(jiān)管系統(tǒng)填報。六是加強了土地批后監(jiān)管，建立和完善建設項目開工、竣工申報制度和竣工驗收制度，并將建設項目竣工驗收審核內容錄入監(jiān)管系統(tǒng)。

（四）加快數(shù)字化建設，推進“數(shù)字永州”工程

為加快數(shù)字化建設，一是成立了數(shù)字化框架建設領導小組。二是配備了1名懂地理信息技術的專職工作人員從事該項工作，安排了經費150余萬元用于框架建設。三是“二調”工作完成了農村和城鎮(zhèn)區(qū)域的所以測繪任務，所有測繪成果經省廳驗收合格，并運用到實際工作中。其中城鎮(zhèn)組成果還得到省廳好評，獲得全省8個

一等獎中的其中一項一等獎。四是完成了集成匯交地形測繪成果。

（五）進一步夯實基礎，推進國土資源管理上層次

201*年的基礎工作我局獲得了市局嘉獎，但我們清醒的認識到，我局基礎工作仍比較薄弱。為此，201*年我局對基礎工作給予了高度重視。一是加強隊伍建設，分批次輸送干部職工到省、市培訓學習30人次，對于新進人員必須達到本科學歷，凡進必考；同時在局內部開展學習業(yè)務活動，建立健全自學成才激勵機制、考促學機制，鼓勵自學成才，重用會做事、肯做事、做好事的人；二是積極協(xié)調好內外關系，堅持民主集中。凡是行政審批、處理處罰事項堅持執(zhí)行會審制度，對于重大問題以召開局務會、黨組會形式討論研究決定。并以召開民主生活會、單獨談話等方式開展交流談心3次，營造局內部干部職工團結奮進的氛圍。三是加強調查研究。201*年，我局配合縣委辦、縣政府辦政研室、經研室開展了毛俊鎮(zhèn)洋田村新農村建設調研、重點項目用地調研、舊城改造調研等議題的調研，即鍛煉提高干部職工的綜合能力，又為縣委、縣政府決策和加強國土資源管理提供了較為客觀的事實依據(jù)和合理化意見。四是以加強硬件建設和軟件運用為載體，繼續(xù)加強完善信息化建設。為全面實現(xiàn)無紙化辦公和網上報批工作，我局首先加強了組織領導，安排了一名局黨組成員分管信息化工作，設立了信息中心。其次加強完善硬件設施，201*年上半年我局特別邀請了市局信息中心領導來我局親臨指導信息化建設，列支100萬余元用于添置欠缺的硬件設備，現(xiàn)已完成招標采購工作，采購的硬件設備逐步安裝到位。同時推進完成了礦業(yè)權、二調、土地利用規(guī)劃、耕地保護等數(shù)據(jù)庫建設，并加強了政務公開，及時準確將需要公布公開的信息

發(fā)到門戶網站。從軟件、硬件、人員等方面全面加強網絡安全保密工作，確保全年無重大泄密安全責任事故。五是加強檔案管理。我局安排了一名具備專業(yè)知識及法律知識，業(yè)務熟練，政治上可靠辦公室副主任專職負責檔案管理工作，其它業(yè)務股室、直屬各單位配備了一名兼職檔案管理員或資料員分期分批負責移送檔案，實行檔案集中統(tǒng)一管理；同時保證了檔案管理必要專項經費，建立了專門的檔案室，配備了空調、電腦、打印機等檔案管理設施。嚴格檔案資料的規(guī)范管理，做到分類準確、整理規(guī)范，移交及時，杜絕了檔案資料的遺失、涂改、造假等現(xiàn)象發(fā)生。六是加強基層國土資源所建設。我縣有七個國土資源所，每個所都配備了5名以上工作人員，以年初簽訂責任狀的形式明確了國土資源所的職責、任務，建立了嚴謹?shù)墓ぷ髦贫�。在資金緊張的情況下，我局多渠道籌措資金，確保國土資源所每年8000元以上的工作經費和逐步完備國土資源所辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公設施。

（六）大力開展執(zhí)法監(jiān)察工作，突顯執(zhí)法效果

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源管理工作的重點，201*年，我局進一步加強了執(zhí)法監(jiān)察工作。一是設立有國土資源舉報電話，舉報信箱和網站舉報欄，12336舉報電話安排專人接聽、記錄、交辦；聘請了國土資源監(jiān)察員、信息員，落實了動態(tài)巡查制度，建立了有獎舉報制度。二是積極爭取縣委、縣政府大力支持。201*年，縣委、縣政府在土地市場清理整頓工作方面給予了全力支持，書記、縣長召集縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部召開了兩次土地清理整治工作動員大會，我局又于12月23日召開土地清理“集中整治月動員大會。土地市場清理工作扭轉了土地清理工作目標方向，由往

年以罰代罰，補辦手續(xù)的工作思路，轉為嚴格打擊非法用地，強制拆除非法建筑，預防新的違法用地為工作目標。三是按時辦理上級督辦和交界的案件、信訪件，回復率達到100%。四是力求執(zhí)法效果。201*年，我局共開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查1650人次，發(fā)現(xiàn)和制止各類新增土地違法行為146起，下達《責令停止國土資源違法行為通知書》121份。在土地執(zhí)法方面：立案查處土地違法用地33宗，移送公安1宗，申請法院執(zhí)行14宗（16家），衛(wèi)片檢查中有15家響炮廠，1家煉膠廠違法占地已被縣法院受理強制執(zhí)行；移交公安，檢察院批捕1人；拆除了違法建筑涵江紙廠、大橋堡城肖春生鋸木廠等違法建筑26棟，尤其是在201*年11月29日下午，在縣委副書記宏譚立、縣紀委書記金彪的領導下，紀檢監(jiān)察、國土、規(guī)劃、城管、房產、公安等單位320人，租用2臺大型挖掘機，開展了聯(lián)合執(zhí)法，強制拆除了塔峰鎮(zhèn)雷小玲、彭智懷等四戶違法占用土地建設的4棟紅磚混泥土結構房屋；12月8日上午，又拆除塔峰鎮(zhèn)五里村創(chuàng)業(yè)大道規(guī)劃區(qū)內非法建筑21棟。通過強執(zhí)法，進一步打擊了違法用地的囂張氣焰，確保了我縣順利通過了201*年土地和礦產衛(wèi)片檢查。在礦產執(zhí)法方面：7月8日徹底搗毀6家非法開采稀土，7月28日，又及時制止了漿洞鄉(xiāng)史家村鐵釘寨、國家森林公園板塘2家正準備動工非法開采稀土的采礦行為。8月23日，在縣委、縣政府的領導下，國土資源局又聯(lián)合公安局、電力公司、爆破公司、楠市鎮(zhèn)、洪觀辦事處等單位共50人、10臺車對位于楠市鎮(zhèn)希政村、子榮村和洪觀辦事處均田村的12個小煤窯進行了炸毀和拆除。201*年，我們共組織打擊非法開采、盜采行動69次，共計制止非法盜采鐵錳礦12起，搗毀稀土開采點8個，小煤

窯12個，依法扣押挖機6臺，鏟車3臺，依法收取罰沒款180萬元，刑事拘留2人，全縣非法開采鐵錳礦、非法開采稀土礦、非法采砂和非法開采夾子煤及小煤窯得到有效遏制。

（七）全面落實黨風廉政建設責任制、避免觸紅線

黨風廉政建設是高壓線、是紅線。我局黨組高度重視黨風廉政建設工作，一是成立了以局黨組書記、局長為組長的黨風廉政建設責任制領導小組；把黨風廉政建設工作與日常工作同安排、同部署。二是重視紀檢監(jiān)察隊伍建設。安排設立了紀檢組長、監(jiān)察室主任，專職監(jiān)察員2名，監(jiān)察室主任列席黨組會、會審會等會議；三是強化黨風廉政教育，健全反腐倡廉制度。具體做到“四個一”。每年參加市國土資源局黨組組織的縣區(qū)班子成員一堂警示教育課；10月12日邀請縣紀委、縣檢察院領導來我局上一堂廉政教育課；讀好一本警示教育書《心語違法違紀人員懺悔錄》；組織看好一部警示教育－遠山。在做好“四個一”的基礎上，我局以召開全局干部職工大會和局務會的形式由局長及紀檢組長給本局干部職工開展發(fā)反腐倡廉教育。四是認真完成省、市交界案件的調查核實和回復工作；對損害群眾利益的不正之風問題進行查處，做到有案必查。五是開展紀檢組長（書記）年內與班子成員和科室主要負責人談話工作。六是加強制度建設，與當?shù)丶o檢司法部門建立了情況通報制度、案件工作機制，建立對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制、落實了誡免談話制度。七是土地、礦業(yè)權出讓嚴格實行招拍掛制度，紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督；對農用地轉用、項目立項、礦業(yè)審批、行政性收費減免等重大事項實行集體會審，行政“一把手”不直接分管人事、項目、資金，對分管人員實行嚴格監(jiān)督。八是嚴格

實行黨風廉政建設責任制，年初各股室向局長遞交了《黨風廉政建設責任狀》，建立和完善年初定責、年中督查、年底交賬的責任機制，堅持單位“一把手負總責，紀檢組組織協(xié)調，班子成員和股、所長、主任“一崗雙責”的黨風廉政建設責任制。同時，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議、慶祝建黨90周年等活動開展，制作了宣傳欄，并在縣里舉行的建黨90周年知識競賽中，榮獲二等獎。

（八）嚴格耕地保護責任，恪守耕地紅線

201*年，為保護好耕地，我縣首先落實耕地了保護目標責任，縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委主任層層簽訂了土地管理與耕地保護責任書。二是嚴格考核。年初，縣政府下發(fā)了《藍山縣201*年度土地管理和耕地保護責任目標考核細側》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）耕地保護情況進行量化考核，并于12月1013日由縣委督查室組織國土資源局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場進行了201*年度耕地保護目標考核，考核得分計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評總分。三是建立完善了基本農田保護制度、耕地占補平衡檔案、臺帳，鄉(xiāng)級基本農田保護圖、表、冊、責任書及相關文件等資料齊全，整理歸檔做到圖、表、冊與地塊一致，并全套分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所。四是縣財政撥付4萬余元完成了一類和二類2塊基本農田新保護標志牌建設。五是全面開展耕地后備資源調查評價工作，目前已完成外業(yè)調查評價和耕地后備資源數(shù)據(jù)庫建設。六是啟動了永久性基本農田劃定工作。報請縣政府常務會議研究，成立了永久性基本農田劃定工作領導小組，落實了專項經費，即將選擇技術單位實施。七是實施好耕地保護項目建設。我局通過召開村干部、村民代表座談會等進行廣泛宣傳土地綜合整治、開發(fā)項目的政策；同時，堅持項目實施招投標、監(jiān)理、結算審

計和驗收等政策，做到管理規(guī)范，項目檔案資料詳盡、完整、真實。其次堅持“四結合、一聚合”原則，開展土地綜合整治項目建設。201*年我縣實施了太平圩鄉(xiāng)大洞等三個村土地綜合整治項目，建設規(guī)模326.38公頃，新增耕地9.85公頃。并完成了祠堂圩鄉(xiāng)桃源村土地復墾項目、毛俊鎮(zhèn)秧田村土地整理項目、土市鄉(xiāng)災毀基本農田整理項目三個市級項目建設和4個縣級補充耕地項目建設（縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土市鄉(xiāng)灣田村開發(fā)項目、竹管寺黃泥井村開發(fā)項目、新圩涵江村）。通過以上項目實施，201*年，我局完成新增耕地60公頃，201*年末我縣耕地面積為21337.79公頃，基本農田保護面積16551.45公頃，均達到了市政府下達的19242公頃和16500公頃任務目標，耕地總量保持了動態(tài)平衡。

（九）深抓地質礦產工作、維護礦產資源開發(fā)秩序，確保生命財產安全

為抓好地質礦產工作，維護好礦產資源開發(fā)秩序。我縣首先加強了組織領導，成立了維護礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組或整規(guī)辦，印發(fā)了國土資源系統(tǒng)實施方案；進行了工作部署，落實了專項工作經費。二是整規(guī)專項行動排查情況清楚，及時上報情況數(shù)據(jù)，對存在的問題開展了集中整治，堅決做到“六個不留“。三是對發(fā)現(xiàn)的礦產資源違規(guī)行為及時立案查處，嚴格按照處罰標準和程序開展執(zhí)法活動，無證非法勘查、開采全部取締到位。四是嚴格礦業(yè)權審批程序，新設采礦權一律實行招拍掛公開出讓，礦山企業(yè)開采持證率達100%，無違反礦業(yè)權價款、地質環(huán)境治理備用金和礦產資源補償費收繳規(guī)定。五是抓好地質災害防治工作。排好汛期值班表，著力加強地質災害宣傳、巡查、預警預報工作和完備防治工具，積

極爭取市局、省廳把我縣列為地質災害“十有縣”，爭取省廳地質災害防治經費約30萬元，并聘請了技術單位409隊編制《藍山縣地質災害防治規(guī)劃》。通過加強地質災害防治工作，確保全年全縣地質災害防治工作實現(xiàn)了無重大生命財產事件發(fā)生。

（十）嚴守節(jié)約集約用地路線，提高土地利用程度

一是按時完成了201*年度國有建設用地供應計劃編制工作，不擅自調整供地計劃或突破供地計劃供地，同時對201*年以來批而未征、征而未供的土地全部納入201*年度國有建設用地供應計劃。二是開展節(jié)約集約用地活動。嚴格規(guī)定建設單位的投資強度、建設容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務設施用地所占比重等五項指標，必須符合《工業(yè)項目建設用地控制指標》；同時鼓勵建設高層標準化廠房，我縣宏森工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工業(yè)園新建標準化廠房樓層普遍達到3層。三是建立“凈地”出讓制度，無“毛地”出讓。四是加強閑置土地清理，制訂閑置土地清理方案、清理臺帳等，閑置土地處理率達到80%。五是建立和完善建設項目開、竣工申報、驗收制度。六是以開展土地市場清理整頓活動為契機，由紀檢監(jiān)察牽頭，國土資源、城管執(zhí)法、規(guī)劃、房產、法院等有關部門，重點查處了以租代征、亂占濫用耕地建房、利用集體建設用地進行商品房開發(fā)、城鎮(zhèn)居民購買宅基地和“小產權房”等嚴重破壞、浪費土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀追究有關人員責任。強制拆除亂占濫用耕地26棟，查辦了塔峰鎮(zhèn)新民村利用集體土地進行商品房開發(fā)行為（小產權房）1宗。八是對于國家有文件規(guī)定要保障的用地，如經濟實用房、廉租房建設，我們作了優(yōu)先保障用地，確保中央政策在我縣落實到位。九是實施了“千村示范萬村整治”工程，

加大了農村土地綜合整治工作力度，201*年，我局啟動實施太平圩鄉(xiāng)大洞等三個村土地綜合整治項目，建設規(guī)模約500畝，新增耕地150畝。盤活處置國有資產2宗。十是依法按程序審批村民建設及臨時用地，杜絕了亂批準用地，占用基本農田建房行為。同時，我局按市場需求適時供地。201*年我局招拍掛商住用地共23宗，盤活處置國有資產2宗，工業(yè)用地共7宗，201*年結算的土地出讓金收入1.203257億元，土地出讓金收入與往年相比實現(xiàn)了2倍的增長。通過“借天生地、向地要地、盤活存地”，有效的拓展了我縣發(fā)展空間，節(jié)約集約利用了有限的土地資源，又大力促進了縣財政收入。

（十一）加強建設用地報批，保障縣域經濟發(fā)展

為做好縣域經濟建設提供用地保障工作，我局竭力為項目建設、為群眾提供高效、優(yōu)質服務。201*年，在市局黨組的關心指導下，共拿回用地批文1871.95余畝（124.797公頃），其中批回農民建房483戶74.47畝。全年超額完成了縣委縣政府下達的1000畝用地報批任務。保障了土市客運站、康華醫(yī)院、客運中心、鐵錳礦冶金加工基地等項目用地需求。用地報批工作得到了縣委、縣政府的好評。

二、存在的困難和問題

一是人員素質不高，多年沒有招進年輕大學生。單位業(yè)務素質好、能動腦做事的人少，導致某些工作開展困難，人員素質情況已越來越不適應社會對國土資源工作要求。

二是礦權申報、探礦權轉為采礦權難度大，阻礙了我縣礦業(yè)經濟發(fā)展。

三是供地難。因為征地難度大，出讓土地價格高，征收土地的價格，遠不及征收土地的實際價格，被征土地群眾心理難以平衡，國家征地政策越來越嚴格等原因，致使我縣征地難，供地率不高。

四是工作經費緊張。由于今年縣財政返回我局的工作經費比往年不增反有所減少，導致我局改善辦公條件和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所建設存在較大困難。

三、201*年工作計劃

201*年，我局雖然在重點工作上取得了一些成績，但在某些方面還需要進一步加強工作力度。201*年，我局將嚴格按照市局黨組的工作安排和縣委、縣政府工作要求，圍繞“強執(zhí)法，樹威信、強基礎，提效能、轉作風，樹形像”要求開展各項工作

（一）強執(zhí)法，樹威信。一是建立和落實好“預防為主，查處為輔，查防結合”為主要內容的執(zhí)法監(jiān)察新機制。二是著力加強構建執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動和共同負責機制，增強土地執(zhí)法監(jiān)管合力，進一步提高執(zhí)法效果，促進礦產開發(fā)有序，合法利用耕地。三是嚴格問責機制，提高管地責任意識。四是加強宣傳的針對性。五是加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質，提升執(zhí)法水平。

（二）強基礎，提效能。一是耕地保護要切實增強“以圖管地”、“以臺賬管地”的意識，切實加強圖、表、冊的規(guī)范性和完整性以及與實地的一致性。在二調基本農田上圖成果基礎上，完成好永久基本農田劃定有關工作，全面提升基本農田保護的管理水平，促進土地利用。二是著力加強信息化建設。推進網上辦公、報件工作。以信息化建設增強保障能力，提升服務效率和水平。三是加強完善教育培訓考試制度。四是推進國土資源所建設，夯實國土資源基礎。

（三）轉作風，樹形像。一是嚴格落實考核制度、限時辦結制、督察辦制、回訪制、責任追究制等，把制度建設作為治本之策，標本兼治，懲防并舉。二是作風建設從群眾反映最突出的問題抓起，對關系群眾切身利益的事，能辦的要盡力辦，辦不了的也要實話實說，不說空話套話從基層意見最大的問題做起；三是以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境。進一步加快服務創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，四建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創(chuàng)學習型、服務型機關活動，樹立終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習的理念，不斷提高服務本領，提升辦事效率。

通過落實和完善措施，我局爭取在201*年的國土資源管理各項工作再上一個新臺階，提升國土資源管理新形像。

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