國(guó)資局201*年工作總結(jié)和201*工作構(gòu)想
國(guó)資局201*年工作總結(jié)
201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市國(guó)資委的科學(xué)指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我局以“三個(gè)代表重要思想為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞縣委、縣政府工作大局，進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，求實(shí)創(chuàng)新，通過(guò)”打基礎(chǔ)，順關(guān)系，重溝通，抓落實(shí)，求實(shí)效”，在建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，加大國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度等方面取得了一些成效。一、政企分離，組建高效專(zhuān)業(yè)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)
為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，縣政府于今年3月份重新組建國(guó)有資產(chǎn)管理局，授權(quán)國(guó)資局履行出資人職責(zé)，對(duì)全縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、管理和經(jīng)營(yíng)分離。為此，我們認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，在市國(guó)資委的指導(dǎo)并借鑒兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)的情況下，結(jié)合我縣實(shí)際，設(shè)立了辦公室、資產(chǎn)管理股、業(yè)績(jī)考評(píng)股，理順了工作關(guān)系，明確了工作職責(zé)，強(qiáng)化了監(jiān)管職能，調(diào)整充實(shí)了工作人員，奠定了國(guó)資監(jiān)管的工作基礎(chǔ)。
二、建章立制，出臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度
為規(guī)范和加強(qiáng)我縣國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《茶陵縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，
作為指導(dǎo)、規(guī)范全縣國(guó)資監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。然后又陸續(xù)出臺(tái)了《茶陵縣國(guó)有資產(chǎn)處置辦法（試行）》、《茶陵縣國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》、《茶陵縣國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《茶陵縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《茶陵縣國(guó)資局監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，這些制度的制定和實(shí)施，為我們嚴(yán)格、科學(xué)監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。三、摸清家底，建立全縣國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬檔案
為解決長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有資產(chǎn)狀況不明、底子不清的現(xiàn)狀，局工作人員深入首批監(jiān)管企業(yè)和行政事業(yè)單位調(diào)查、摸底，對(duì)資產(chǎn)摸底情況分類(lèi)建立國(guó)資臺(tái)帳檔案。目前首批企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)摸底基本完成，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)摸底工作正在繼續(xù)。至201*年12月底，首批監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總量為95841.43萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)為41466.32萬(wàn)元，固定資產(chǎn)為37855.87萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)為12811.81萬(wàn)元，所有者權(quán)益為55067.82萬(wàn)元。通過(guò)全縣國(guó)有資產(chǎn)的摸底建檔管理工作，將對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)更有效服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。
四、國(guó)企改革，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
按照縣委、縣政府的安排，我局依照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》指導(dǎo)組建城市建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)有限公司以及對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行改革。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作，完善企業(yè)章程、健全內(nèi)部運(yùn)作規(guī)則，確保企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行。3月份向城投公司派出監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)處總監(jiān)，規(guī)范公司日常運(yùn)作。城投公司將遵循市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化資本運(yùn)作，盤(pán)活存量資產(chǎn)，目前與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂了1.5億元融資協(xié)議，與農(nóng)發(fā)行簽訂了4億元融資協(xié)議。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)有限公司的改革正在進(jìn)行清產(chǎn)核資、機(jī)構(gòu)組建、人員聘用、制度建設(shè)等工作，預(yù)計(jì)201*年元月正式按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)。五、資本合作，開(kāi)展國(guó)企對(duì)接招商引資工作
按照縣委、縣政府的工作安排，積極開(kāi)展了市石峰區(qū)清水塘地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前期工作、在株部分企業(yè)產(chǎn)品配套對(duì)接和國(guó)企對(duì)接等招商引資工作，多次派工作人員前往長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等地與相關(guān)企業(yè)洽談協(xié)商，目前已與湘電集團(tuán)達(dá)成總投資40億元的風(fēng)能發(fā)電協(xié)議，該集團(tuán)已完成了項(xiàng)目選址、計(jì)劃立項(xiàng)、安裝測(cè)風(fēng)塔等工作。10月20日在紫荊花大酒店成功舉辦了市縣企業(yè)對(duì)接洽談會(huì)，其余招商引資工作也在有條不紊的進(jìn)行中，為宣傳茶陵、推介茶陵、發(fā)展茶陵發(fā)揮了積極作用。
六、協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)
1、創(chuàng)衛(wèi)工作卓有成效。按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求積極落實(shí)各項(xiàng)工作，針對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)臘園街道存在垃圾堆積死角的問(wèn)題，投入創(chuàng)衛(wèi)整改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)余元，并組織全體干部職工每月開(kāi)展大掃除一次，目前已完全清除死角堆積的垃圾，責(zé)任區(qū)衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),美化了街道環(huán)境。
2、宣傳教育形式多樣。每月發(fā)送國(guó)資工作宣傳短信5000多條；印發(fā)《國(guó)資工作簡(jiǎn)報(bào)》2期；舉行國(guó)資監(jiān)管知識(shí)搶答選拔賽，并且于10月20日參加市國(guó)投杯競(jìng)賽，取得了三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)；每周五下午組織局工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，提升業(yè)務(wù)水平。
3、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有聲有色。一是認(rèn)真開(kāi)展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰和“七一”黨建活動(dòng)。二是緊密結(jié)合黨建幫扶工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，局黨組積極開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，深入紅旗村聽(tīng)取民眾心聲，化解矛盾，送去溫暖，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)立足于為民辦實(shí)事。
4、工會(huì)活動(dòng)豐富多彩。每月組織一次登山活動(dòng)，不僅鍛煉了身體，還陶冶了情操。對(duì)于家庭情況困難的職工，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前去慰問(wèn)。這一系列的舉措增進(jìn)了內(nèi)部團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。
201*年工作構(gòu)想
展望下階段及
面。
201*年工作，我局將堅(jiān)持“管理與服務(wù)
并重”的原則，突出工作重點(diǎn)，全力打造國(guó)有資產(chǎn)管理新局
一、強(qiáng)化制度，完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度。一是要起草《茶陵縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)
則》，促使我縣的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理科學(xué)、規(guī)范有序。二是要實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，將全縣的國(guó)有資產(chǎn)信息資料
全部錄入計(jì)算機(jī)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推行網(wǎng)上閑置資產(chǎn)公示、報(bào)損報(bào)廢資產(chǎn)申報(bào)、采購(gòu)信息、資產(chǎn)查詢(xún)和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，準(zhǔn)確反映企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值的基本情況。四是完成行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
二、行業(yè)整合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值
通過(guò)行業(yè)、資源整合和引進(jìn)投資者等措施，促進(jìn)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和投資主體多元化。同時(shí)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對(duì)符合條件的監(jiān)管企業(yè)實(shí)行公司化改組，根據(jù)《公司法》進(jìn)一步規(guī)范股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任，建立和完善公司法人治
理結(jié)構(gòu)，并且要通過(guò)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，業(yè)績(jī)考核和薪酬管理等手段，將董事和經(jīng)營(yíng)者的年度及任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與薪酬掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)我縣實(shí)際，科學(xué)制定業(yè)績(jī)考核體系和指標(biāo)，逐步對(duì)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行業(yè)績(jī)考核。要通過(guò)嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
三、突出中心，立足發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)把加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)為企業(yè)想辦法，研究改革發(fā)展之路。大力抓好國(guó)企對(duì)接招商引資工作，充分利用國(guó)企對(duì)接平臺(tái)，加大與名優(yōu)企業(yè)對(duì)接的力度，進(jìn)一步優(yōu)化配置國(guó)有資源；大力抓好國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)服務(wù)，真正想企業(yè)所想，急企業(yè)所急；國(guó)資局要做國(guó)有企業(yè)的娘家，資本運(yùn)作的專(zhuān)家，協(xié)調(diào)服務(wù)的行家，安全生產(chǎn)的管家，牢固樹(shù)立四個(gè)“家”思想，切實(shí)當(dāng)好出資人。
四、優(yōu)化服務(wù)，提升整體形象，打造高素質(zhì)隊(duì)伍圍繞構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的服務(wù)體系，狠抓崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制的落實(shí)，真心實(shí)意為企業(yè)、為群眾服務(wù)好，做到來(lái)訪(fǎng)問(wèn)必答，辦必果。堅(jiān)持“內(nèi)優(yōu)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，加強(qiáng)國(guó)資干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，著力提高干部職工的創(chuàng)新突破能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力、依法履職能力。抓好反腐倡廉思想教育，要求干部職工時(shí)刻保持清醒的頭腦，廉潔自律，守紀(jì)奉公，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。
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市國(guó)資局201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃
201*年，市國(guó)資局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委市政府提出的“進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市），爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵”的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的中心任務(wù)，大力推進(jìn)指導(dǎo)國(guó)資監(jiān)督工作，采取大授權(quán)的模式，逐步實(shí)現(xiàn)了國(guó)資委提出的“大國(guó)資、一盤(pán)棋”的理念，上下級(jí)國(guó)資系統(tǒng)溝通聯(lián)系進(jìn)一步密切，工作合力進(jìn)一步形成，國(guó)資監(jiān)管工作取得新的進(jìn)展和成效。201*年6月28日，在福州召開(kāi)的全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和對(duì)我們的工作給予充分肯定，將我們的做法總結(jié)推廣為“大國(guó)資、大監(jiān)管、大資源、大配”的“XX模式”�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)“大國(guó)資”理念
（一）加大資產(chǎn)監(jiān)管查處力度，確保國(guó)有資產(chǎn)改革成果我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革以來(lái)，對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行了“產(chǎn)權(quán)集中管理和資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的管理模式，通過(guò)3年多的努力，加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，并取得了很大成效。但由于各種原因，部分單位資產(chǎn)還存在瞞報(bào)、漏報(bào)和新增資產(chǎn)不及時(shí)上報(bào)行為。為此，今年4月，我局聯(lián)合市紀(jì)委、財(cái)政局等單位組織了一次國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)集中管理“回頭看”大行動(dòng)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的清查核實(shí)，共查收部分單位未交產(chǎn)權(quán)證XXX本，新增登記土地資產(chǎn)XXXX，房屋資產(chǎn)XXXm2，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)XXXm2，全部納入了我局集中管理，并對(duì)違反資產(chǎn)管理規(guī)定的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)處理，確保了我市國(guó)有資產(chǎn)管理改革的實(shí)效，維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
（二）完善資產(chǎn)配相關(guān)制度，規(guī)范通用資產(chǎn)配程序資產(chǎn)管理體制改革以后，我們更加重視制度建設(shè)，堅(jiān)持以強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管為切入點(diǎn)，通過(guò)完善監(jiān)管制度體系建設(shè)，著力提升國(guó)資監(jiān)管水平。在工作中，我們認(rèn)真按照《XX市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理（暫行）辦法》，從資產(chǎn)配、使用、處等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)了對(duì)全市行政事業(yè)單位購(gòu)建、轉(zhuǎn)讓、處等方面進(jìn)行規(guī)范管理。為了統(tǒng)一全市通用設(shè)備配標(biāo)準(zhǔn)，提高資產(chǎn)使用效益，繼去年出臺(tái)《XX市行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配暫行辦法》后，今年我局同市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配流程的通知》，對(duì)市直行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等進(jìn)行明確規(guī)范，將單位資產(chǎn)購(gòu)?fù)?cái)政部門(mén)預(yù)算相結(jié)合，單位購(gòu)資產(chǎn)實(shí)行預(yù)算編制計(jì)劃，由單位向國(guó)資部門(mén)報(bào)送新增通用資產(chǎn)配計(jì)劃表，我局負(fù)責(zé)審核后再報(bào)送財(cái)政局，由財(cái)政統(tǒng)一安排資金，市采購(gòu)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)。到今年11月，我局共審批需新增通用資產(chǎn)單位XXX家，購(gòu)計(jì)劃XXX多萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)XXX、XXX、XXX、XXX等11家單位要求撥付資金進(jìn)行資產(chǎn)維修方案進(jìn)行審核，共撥付房屋維修費(fèi)用XXX萬(wàn)元，有效保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
（三）統(tǒng)籌調(diào)劑公車(chē)辦公用房，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中管理、統(tǒng)一監(jiān)管，為優(yōu)化辦公資源、整合富余資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)合理配，提高資源配效率提供條件。在去年調(diào)劑改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心、信仿接待中心等單位辦公條件后，今年又對(duì)市政協(xié)、市人大、市委辦、黨校、原建材行業(yè)中心、糧食局、殯管所這幾所單位的閑用房進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)查，建立了全市閑資產(chǎn)登記臺(tái)賬，時(shí)刻把握全市各單位資產(chǎn)使用動(dòng)態(tài)。宗教局、四大民主黨派、法律援助中心、《今日XX》報(bào)社沒(méi)有固定辦公用房，向我局提出改善辦公條件請(qǐng)求后，我們根據(jù)全市辦公條件標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們提出的要求進(jìn)行了核查，根據(jù)他們的實(shí)際情況向市政府提出調(diào)劑意見(jiàn)，目前宗教局、四大民主黨派、法律援助中心辦公用戶(hù)要求已經(jīng)落實(shí)，年底將搬進(jìn)新辦公地點(diǎn)辦公，《今日XX》報(bào)社辦公地方也正在落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)全市公車(chē)使用管理，將收繳的6部車(chē)況較好的小車(chē)調(diào)劑到救助站、光榮院、文聯(lián)、城管局民警室等所需車(chē)輛部門(mén)，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)閑，提高了資產(chǎn)利用效益。
（四）嚴(yán)格程序公開(kāi)處資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值資產(chǎn)處是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)通用設(shè)備處管理，單位辦公桌椅、電腦、空調(diào)的報(bào)廢，雖說(shuō)數(shù)量不多、金額小，單位自行處難免存在隨意性、賤賣(mài)的弊病，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，我們的原則是大事小事都要管好，行政事業(yè)單位這些資產(chǎn)報(bào)廢，首先要向我局提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)實(shí)地察看核實(shí)后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，如果數(shù)量較多、數(shù)額較大的資產(chǎn)報(bào)廢，還必須報(bào)請(qǐng)市政府審批，實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。二是加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)處管理。行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)、不動(dòng)產(chǎn)處，必須實(shí)行公開(kāi)處。首先，對(duì)要求處交易的國(guó)有資產(chǎn)委托社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由國(guó)資部門(mén)備案，然后報(bào)政府確定交易轉(zhuǎn)讓底價(jià)。再由拍賣(mài)機(jī)構(gòu)采用市場(chǎng)方式，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)。為加強(qiáng)資產(chǎn)拍賣(mài)工作的管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)委托行為，今年元月我們印發(fā)《XX市國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)中介機(jī)構(gòu)遴選暫行辦法》，公開(kāi)選聘XXX地區(qū)7家拍賣(mài)中介機(jī)構(gòu)為我市國(guó)有資產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，建立了我市國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。今年1月25日、6月8日二次公開(kāi)拍賣(mài)公務(wù)用車(chē)XX部，取得處收入XXX萬(wàn)元，高于評(píng)估價(jià)XXX萬(wàn)元。4月15日，市殘聯(lián)老辦公大樓由XX拍賣(mài)有限公司，在XXX拍賣(mài)成交，成交價(jià)XXX萬(wàn)元，高于評(píng)估價(jià)（XXX萬(wàn)元）XXX萬(wàn)元，拍賣(mài)增值XX%，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)處收益最大化。
（五）、加大經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)征管力度，確保完成年度收入任務(wù)。一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租出借管理辦法和工作流程，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，確保資產(chǎn)收益最大化。我們以《XX市行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租出借管理辦法》為指導(dǎo)，通過(guò)竟價(jià)招租、公開(kāi)拍租、協(xié)議承租等三種方式確定承租人，通過(guò)詢(xún)價(jià)、逐年提價(jià)、集體研究確定租金價(jià)格，保證租金價(jià)格逐年增長(zhǎng)。
二是建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理臺(tái)賬。根據(jù)門(mén)面的位、面積、產(chǎn)權(quán)證照、承包合同等內(nèi)容建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分類(lèi)管理檔案；同時(shí)對(duì)承租人身份證、電話(huà)號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、租金價(jià)格、合同期限等事項(xiàng)進(jìn)行了記錄，建立承租人備查登記表。
三是完善各項(xiàng)服務(wù)措施，為承租對(duì)象戶(hù)解決實(shí)際困難，贏(yíng)得承租人的理解和支持。今年解決了檔案局門(mén)面、老干部局XXX賓館等門(mén)面的漏水、白蟻防治問(wèn)題，協(xié)助解決了黨校、水務(wù)局門(mén)面有關(guān)證件難題。
四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律。我們制定了各項(xiàng)工作紀(jì)律，租金價(jià)格按年逐增，出現(xiàn)特殊情況租金變動(dòng)由局黨組集體研究確定；工作人員不能收現(xiàn)金；征收賬戶(hù)只進(jìn)不出；工作人員不能參加承租人的請(qǐng)吃；局財(cái)務(wù)審計(jì)科每季度對(duì)承租戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)、對(duì)租金賬戶(hù)定期進(jìn)行審核等。這些制度確保工作人員在征收過(guò)程廉潔收費(fèi)，全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)挪用、貪污、違規(guī)減少租金行為。五是不斷加大征收力度。編制租金收入完成情況月報(bào)表，及時(shí)掌握收入進(jìn)度，加大征管力度，確保完成收入任務(wù)。到11月2日經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租金收入完成XXX萬(wàn)元，同比增收XX萬(wàn)元。
二、積極參與企業(yè)改制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)“大和諧”局面
（一）突現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)職能，積極做好企業(yè)改制工作主動(dòng)參與企業(yè)改制方案的制定工作，積極宣傳解釋企業(yè)改制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)管理、處的有關(guān)政策。對(duì)企業(yè)改制的各項(xiàng)成本進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核，從嚴(yán)控制各項(xiàng)成本支出，既保護(hù)職工的合法利益，同時(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)不流失，今年完成了XXX的改制成本審核工作，撥付資金XX萬(wàn)元對(duì)職工進(jìn)行了安。參與了市農(nóng)科所、煤炭加工廠(chǎng)、XX駐漢辦事處、XX市XXX煤礦改制的前期籌備工作，討論改制方案、資產(chǎn)摸底清查、改制成本測(cè)算等。
（二）積極化解企業(yè)遺留問(wèn)題，服務(wù)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極接待企業(yè)來(lái)訪(fǎng)職工，耐心聽(tīng)取企業(yè)職工反映的各項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)及企業(yè)職工反映的問(wèn)題進(jìn)行了各個(gè)方面的調(diào)查了解，向市政府提出解決意見(jiàn)，撥付資金解決企業(yè)及企業(yè)職工的實(shí)際困難。今年，對(duì)黃坪山林場(chǎng)因改制時(shí)間延長(zhǎng)導(dǎo)致改制費(fèi)用增加而形成資金缺口進(jìn)行審核，形成了《關(guān)于XXX改制資金缺口的審核意見(jiàn)》，已報(bào)請(qǐng)市政府，市政府批準(zhǔn)即時(shí)撥付。同時(shí)，對(duì)企業(yè)留守人員的工資費(fèi)用也提出了意見(jiàn)，使企業(yè)留守人員能夠安心工作，確保企業(yè)職工穩(wěn)定。全年共撥付該類(lèi)資金XXX萬(wàn)元。（三）指導(dǎo)健全資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)溝通聯(lián)系一是加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)資部門(mén)的溝通與聯(lián)系。今年我們按照省、XXX市國(guó)資委的統(tǒng)一部署，召開(kāi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，布企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，并匯總上報(bào)至XXX國(guó)資委。按照XXX國(guó)資委的要求，對(duì)指定的市屬十戶(hù)企業(yè)每月的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月按時(shí)向XXX國(guó)資委報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)。二是加強(qiáng)健全對(duì)企業(yè)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。今年，對(duì)商業(yè)系統(tǒng)改制企業(yè)的遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面的清理，提出解決方案向政府報(bào)告；對(duì)農(nóng)村能源公司違規(guī)處國(guó)有資產(chǎn)的情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的查實(shí)，形成書(shū)面材料向市政府匯報(bào)；向企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)市“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)“小金庫(kù)”治理工作、建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、與市紀(jì)委聯(lián)合印發(fā)《XX市國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作考評(píng)細(xì)則》、聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省國(guó)資委《XXX省國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深入開(kāi)展，建立企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
國(guó)資局成立以來(lái)，我們不斷加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)資部門(mén)的聯(lián)系，省國(guó)資委楊澤柱、副主任魯力軍、政策法規(guī)處長(zhǎng)楊立學(xué)多次到我局調(diào)研和指導(dǎo)工作，指導(dǎo)監(jiān)督工作制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，我市國(guó)資監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)在省國(guó)資委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站刊登。今年6月XXX局長(zhǎng)到福州參加了全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作座談會(huì)，還參加在省國(guó)資委在武漢召開(kāi)的貫徹落實(shí)《XXX省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》座談會(huì)，密切了同中央、省、XXX國(guó)資溝通和聯(lián)系。
三、發(fā)揮國(guó)有資本作用，增強(qiáng)國(guó)資實(shí)力，達(dá)到“大配”效益
一是拓寬融資渠道，增強(qiáng)國(guó)資公司實(shí)力。為有效發(fā)揮國(guó)有資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益性產(chǎn)業(yè)中的支撐作用，促進(jìn)了投資環(huán)境的改善。去年，我們以集中管理后的實(shí)物資產(chǎn)資產(chǎn)折價(jià)XXX億元和XXX萬(wàn)元，組建成立了交通投資開(kāi)發(fā)公司、房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)公司和森農(nóng)水投資開(kāi)發(fā)公司三個(gè)子公司，加上原來(lái)由國(guó)資公司出資成立的城投公司，共建成四家投融資平臺(tái)公司，國(guó)資公司融資能力大大增強(qiáng)，成立以來(lái)，4家融資平臺(tái)共為XX城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供近XXX億元貸款，大大緩解了政府建設(shè)資金缺口，加快了建設(shè)進(jìn)度，極大地改善了XX市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施配狀況，優(yōu)化了區(qū)域投資環(huán)境。
二是提供融資擔(dān)保服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。國(guó)資公司通過(guò)投資入股的XXX中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，為XX市部分有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)提供擔(dān)保貸款近XXX億元，使這些企業(yè)擺脫了資金瓶頸制約，獲得了快速成長(zhǎng)。
三是建設(shè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，改善投資環(huán)境。為集中整合資源，規(guī)范機(jī)構(gòu)行業(yè)市場(chǎng)，國(guó)資公司征地XXX畝，投資近XXX萬(wàn)元，將全市分散經(jīng)營(yíng)XXX多家機(jī)構(gòu)公司集中入園，建成了有XXX個(gè)商業(yè)門(mén)店的鄂東南最大的機(jī)械專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，到目前已有XXX家經(jīng)營(yíng)戶(hù)入園經(jīng)營(yíng)，為優(yōu)化城市環(huán)境，規(guī)范機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者合法有序經(jīng)營(yíng)，將發(fā)揮積極作用。
四是入股有潛力企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮國(guó)有資本的戰(zhàn)略投資功能，有選擇地參股了一批有潛力的企業(yè)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，已取得豐厚的回報(bào)。XXX公司，到今年止累計(jì)分紅達(dá)XXX億元，比初始投入增值XX倍。國(guó)有資本通過(guò)入股有潛力的企業(yè)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且促進(jìn)了XX市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍組織建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，提高“大發(fā)展”能力
能否實(shí)現(xiàn)國(guó)資事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，歸根結(jié)底還是要看是否有一支特別能戰(zhàn)斗的國(guó)資干部隊(duì)伍。為此，局黨組站在全局的高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光謀劃工作，深入開(kāi)展基層組織“五個(gè)”基本建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政教育、十個(gè)全覆蓋、強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”等主題活動(dòng)，以基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“治庸問(wèn)責(zé)”推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)作風(fēng)過(guò)硬干部隊(duì)伍，提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。
一是堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”、強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”工作，堅(jiān)持以為服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建滿(mǎn)意單位、滿(mǎn)意科室活動(dòng)，重點(diǎn)整治干部職工隊(duì)伍在工作中存在紀(jì)律松散、辦事拖拉、自由散漫等不良風(fēng)氣，建立有效的激勵(lì)和長(zhǎng)效約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了干部職工整體素質(zhì)。
二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，局黨組狠抓基層黨建工作，健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度及落實(shí)基本保障，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，有力提升黨建工作水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，在制權(quán)、管錢(qián)、用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從十個(gè)方面明確提出源頭治腐的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，扎實(shí)開(kāi)展“十個(gè)全覆蓋”工作，深化預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，防止和減少腐敗行為的發(fā)生。同時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立完善干部選拔任用機(jī)制，培養(yǎng)了一批“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良”干部隊(duì)伍，推動(dòng)了國(guó)資事業(yè)又好又快發(fā)展。
回顧過(guò)去的一年，市國(guó)資局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門(mén)對(duì)國(guó)資工作的理解、配合支持和廣大干部職工的共同努力下，國(guó)資監(jiān)管工作取得了一定成績(jī)。但也必須清醒看到，工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，主要是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)資監(jiān)管工作力度不夠。201*年，我們要繼續(xù)加大國(guó)資監(jiān)管力度，特別是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)監(jiān)管力度，爭(zhēng)取國(guó)資管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
下步工作打算
對(duì)于“十二五”時(shí)期的工作目標(biāo)，將繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管能力，確保在穩(wěn)定與和諧中深化改革，在改革中確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
一、深化國(guó)資改革，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。
完善管理制度，提升國(guó)資監(jiān)管水平。更加重視制度建設(shè)，堅(jiān)持以強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管為切入點(diǎn)，通過(guò)完善監(jiān)管制度體系建設(shè)，著力提升國(guó)資監(jiān)管水平。
一是全面啟動(dòng)通用設(shè)備配管理工作，提高資產(chǎn)、資源配公平性和合理高效。二是完善資產(chǎn)公開(kāi)處制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二、參與國(guó)企改革，確保國(guó)有資產(chǎn)安全
一是積極支持參與國(guó)有企業(yè)改革改制，切實(shí)抓好改制企業(yè)資產(chǎn)處，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處資產(chǎn)收益最大化；二是簡(jiǎn)化程序，提高效率，及時(shí)撥付改制企業(yè)所需資金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益；三是千方百計(jì)抓好改制遺留問(wèn)題的處理，積極化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)國(guó)資公司實(shí)力
（一）加強(qiáng)和償試對(duì)資源類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益類(lèi)等資產(chǎn)實(shí)行集中管理，發(fā)揮國(guó)資局的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，壯大提升國(guó)有資產(chǎn)總量，增強(qiáng)政府對(duì)資源性國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)控能力。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化融資平臺(tái)功能，努力緩解XX中小企業(yè)融資難問(wèn)題，拓展國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)范圍，加大融資力度，壯大公司實(shí)力，做強(qiáng)做大國(guó)資公司，使公司成為政府融資載體、投資主體和經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為我市國(guó)企改革、城市建設(shè)提供更多財(cái)力支撐，完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮城投、交通投資開(kāi)發(fā)公司、房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)公司和森農(nóng)水投資公司四個(gè)子公司在道路交通建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，為XX的交通、房地產(chǎn)、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措更多資金，不斷增強(qiáng)融資能力和風(fēng)險(xiǎn)化解能力，結(jié)合發(fā)展需要，大膽探索，謀劃全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤(pán)棋。
（三）探索整合資源，提高資產(chǎn)使用效益新思路。充分利用資產(chǎn)集中管理的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，謀劃籌建行政“超市”，做好城區(qū)功能布局的進(jìn)一步完善。未來(lái)五年，XX將實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心“一門(mén)辦結(jié)”，即陸續(xù)將全市市直部門(mén)、行政服務(wù)中心等集中到一個(gè)辦事場(chǎng)所，實(shí)行統(tǒng)一的配、管理。
四、優(yōu)化服務(wù)，提升整體形象，打造高素質(zhì)隊(duì)伍
圍繞構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的服務(wù)體系，狠抓崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制的落實(shí)，真心實(shí)意為企業(yè)、為群眾服務(wù)好，做到來(lái)訪(fǎng)問(wèn)必答，辦必果。堅(jiān)持“內(nèi)優(yōu)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，加強(qiáng)國(guó)資干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，著力提高干部職工的創(chuàng)新突破能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力、依法履職能力。抓好反腐倡廉思想教育，要求干部職工時(shí)刻保持清醒的頭腦，廉潔自律，守紀(jì)奉公，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。
二0一一年十一月三日
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