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衛(wèi)生局201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

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衛(wèi)生局201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

衛(wèi)生局201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,在縣安委會(huì)的正確指導(dǎo)下在局黨組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委縣政府的有關(guān)文件會(huì)議精神,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全組織、完善措施、狠抓落實(shí),安全生產(chǎn)工作取得了明顯的成效。衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大局平穩(wěn),未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,F(xiàn)將201*年工作總結(jié)匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),量化管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,局黨組領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到重要位置,加大安全生產(chǎn)工作力度,一是成立了201*年安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手掛帥,分管副職主抓,指定一名副科級干部具體負(fù)責(zé),形成責(zé)任分工明確,各司其責(zé),各盡其責(zé),層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作體制。二是擬定《西平縣衛(wèi)生局201*年綜合治理及安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》具體指導(dǎo)檢查各單位安全生產(chǎn)工作,三是實(shí)行安全生產(chǎn)工作量化管理,將任務(wù)層層分解,同各醫(yī)療單位,簽訂了201*年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,做到目標(biāo)硬化,指標(biāo)量化,責(zé)任具體化,

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、宣傳、教育等措施提高廣大干部職工安全生產(chǎn)工作意識(shí)和責(zé)任。

201*年在對安全生產(chǎn)工作局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在安排其它業(yè)務(wù)工作的同時(shí),把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)特殊的工作進(jìn)行布置。不僅加大了對安全生產(chǎn)工作的管理力度而且對平時(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)也毫不放松,四月份舉辦了公證執(zhí)法安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,又采取多種形式如:發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、設(shè)置安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)等方式,提高干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。9月份請市縣消防支隊(duì)的同志開展了一次消防知識(shí)培訓(xùn)及消防實(shí)地操作演練活動(dòng),使每位干部職工了解如何防治火災(zāi)發(fā)生及正確使用消防器材滅火。10月份又聯(lián)合縣公安局禁毒大隊(duì)的同志對劇毒精麻藥品進(jìn)行了指導(dǎo)檢查,防止此類藥品流入社會(huì),危害人民群眾的生命安全。

三、加強(qiáng)對節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作的檢查督查。節(jié)假日期間嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)信息溝通提高訊息靈敏度。對各醫(yī)療單位要求在節(jié)假日期間做好醫(yī)療安全工作,加強(qiáng)節(jié)日門診尤其是預(yù)檢門診和發(fā)熱門診的值班工作,認(rèn)真做好本單位的急救設(shè)備和藥品準(zhǔn)備并保持急救人員和急救車輛24小時(shí)待命,隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的重大事故,災(zāi)情和疫情。對本單位家屬院做好封閉式管理工作,堅(jiān)持來客出入登記制度,積極開展文明小區(qū),安全文明樓院創(chuàng)建活動(dòng)。完善家屬樓院防范措施搞好平時(shí)檢查工作。

四、強(qiáng)化醫(yī)療市場監(jiān)管,確保醫(yī)療安全。

制定《西平縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施方案》圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效”開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)療管理年活動(dòng)。全面推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量考核評價(jià),監(jiān)督,檢查和信息公開,促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)科學(xué)管理,提高醫(yī)療質(zhì)量。同時(shí),通過全年治理整頓有力的打擊了亂行醫(yī),非法行醫(yī)遏制了醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè),凈化了醫(yī)療市場,規(guī)范了行業(yè)秩序,維護(hù)了廣大人民群眾的切實(shí)利益。全年我縣無重大醫(yī)療事故發(fā)生。

五、密切配合縣委縣政府工作,圓滿完成06年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

總之201*年我系統(tǒng)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。保持了衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定和發(fā)展。為全縣人民群眾的生命健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

西平縣衛(wèi)生局二00六年十二月十號(hào)

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塔城地區(qū)201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

今年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)電視電話會(huì)議和自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照自治區(qū)的安排部署,緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn),采取措施,狠抓落實(shí),使安全生產(chǎn)形勢保持了基本穩(wěn)定,現(xiàn)就今年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:

一、安全生產(chǎn)基本情況

201*年,我區(qū)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,以對人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大事故隱患整治、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面做了大量工作,杜絕了特大事故,遏制了重大事故,減少了一般事故。1-11月份,全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故750起,同比下降28.7%;死亡127人,同比下降21.6%;受傷643人,同比下降16.3%;造成經(jīng)濟(jì)損失433.1萬元,同比下降63.1%。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的73.8%;發(fā)生一次死亡3-9人事故1起,占全年控制指標(biāo)的三分之一;未發(fā)生一次死亡10人以上事故。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),最大限度地降低了國家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

二、采取的主要措施

一年來,我們主要做了以下工作:(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民的利益,事關(guān)社會(huì)安定和諧,事關(guān)以人為本、執(zhí)政為民。塔城地委、行署始終把安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的頭等大事,擺在突出位置,列入重要議事日程,采取有力措施,狠抓工作落實(shí)。今年,我區(qū)立足加快安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制建設(shè),制定了《塔城地區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,明確了“十一五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。進(jìn)一步加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)成員,由行署專員擔(dān)任安委會(huì)主任,行署常務(wù)副專員、分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)副專員、地區(qū)公安局局長(地委委員)、地區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任(地區(qū)政協(xié)工委副主任)擔(dān)任副主任。各縣(市)也根據(jù)工作需要,調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)成員,為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。在今年召開的地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,地委書記、行署專員都親自到會(huì),并作了重要講話,行署常務(wù)副專員就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。針對不同時(shí)期、不同行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),我區(qū)先后召開了安委會(huì)全體會(huì)議、道路安全管理工作會(huì)議和煤礦安全生產(chǎn)等會(huì)議,行署專員和常務(wù)副專員都親自參加并對會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。一年來,地、縣(市)、各部門和各單位的黨政一把手都能統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

(二)完善考核體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照自治區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制相關(guān)要求,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定了科學(xué)合理和針對性、操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)了《塔城地區(qū)201*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實(shí)施意見》,將目標(biāo)任務(wù)、控制指標(biāo)進(jìn)行了量化分解,對今年安全生產(chǎn)責(zé)任狀的考核內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,制定并印發(fā)了《塔城地區(qū)行政公署安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了行署、專員、各副專員和安委會(huì)各成員單位的職責(zé);二是落實(shí)“一票否決”制度,將安全生產(chǎn)考核納入推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核和干部評優(yōu)評先內(nèi)容;三是對安全生產(chǎn)責(zé)任書的量化考核實(shí)施細(xì)則作了重大修改,著重強(qiáng)調(diào)了事故控制指標(biāo)、督促檢查制度和信息報(bào)送制度。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,行署專員與七個(gè)縣(市)、十九個(gè)部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《塔城地區(qū)201*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,對201*年安全生產(chǎn)責(zé)任單位的目標(biāo)管理考核情況進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。隨后,地區(qū)、縣(市)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)企業(yè)、村隊(duì)(社區(qū))層層簽訂了責(zé)任書。做到了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),層層負(fù)責(zé),初步形成了以安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制為載體的責(zé)任追究監(jiān)管考核體系。

(三)加大督查檢查力度,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院及自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《新疆維吾爾自治區(qū)重特大安全事故隱患排查治理監(jiān)管執(zhí)行辦法》,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定并印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府137號(hào)令有關(guān)問題的通知》和《塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作重點(diǎn),狠抓了措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)對新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)了“三同時(shí)”工作;二是強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理,督促工業(yè)園區(qū)做好管理和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作;三是加大督辦力度,在縣(市)、部門安全生產(chǎn)事故頻發(fā)和發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患時(shí),地區(qū)安委會(huì)及時(shí)給縣(市)人民政府和部門行政一把手發(fā)出“督辦通知”,提出督辦要求,督促他們采取措施,及早防范各類事故的發(fā)生;四是高度重視節(jié)日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,今年“三節(jié)兩會(huì)”和“五一”、“十一”期間,我區(qū)以道路交通、公眾聚集場所、食品藥品、煤礦、非煤礦山、農(nóng)機(jī)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、煙花爆竹及民爆器材等為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查,共出動(dòng)檢查人員2607人,出動(dòng)車輛905輛,發(fā)現(xiàn)安全隱患3537條,下發(fā)整改通知書1023份,整改率達(dá)93.8%,下發(fā)停產(chǎn)指令書105份,停產(chǎn)停業(yè)46家。督促、檢查工作力度的加大,保證了節(jié)日期間各族群眾的日常生活安全,有效遏制和減少了事故的發(fā)生,確保了社會(huì)穩(wěn)定。

(四)突出重點(diǎn),不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

為鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,今年我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,本著“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”的原則,進(jìn)一步加大了對道路交通、煤炭、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所、建筑施工、農(nóng)機(jī)以及壓力容器、學(xué)校危房等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

道路交通專項(xiàng)整治方面。年初召開了地區(qū)道路交通安全管理工作會(huì)議,對今年的道路交通安全工作進(jìn)行了全面部署。一年來,我區(qū)以深入開展《道路交通安全》宣傳教育為重點(diǎn),通過扎實(shí)開展加強(qiáng)兵地聯(lián)合執(zhí)法、調(diào)整警力、增設(shè)道路交通安全設(shè)施、加大對重點(diǎn)路段的巡查、從嚴(yán)查處交通違規(guī)行為等工作,道路交通專項(xiàng)整治成效明顯。全年對違規(guī)駕駛?cè)藛T處罰71001人次,警告10995人次,教育13423人次。其中,處以罰款的64262人次,行政拘留153人,查處無證駕駛1214人次,查處酒后駕駛245人次,查處超速行駛16834人次,對駕駛違法登記記分1387人、3357分。道路交通整治力度的加大,有效遏制和減少了道路交通事故的發(fā)生。1-11月份,道路交通共發(fā)生事故711起,同比下降29.3%;死亡113人,同比下降11%;受傷641人,同比下降15.9%;造成經(jīng)濟(jì)損失144.4萬元,同比下降21.7%。

煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方面。按照自治區(qū)相關(guān)要求和我區(qū)年初召開的煤炭工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展了煤炭安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是堅(jiān)持“關(guān)小建大”和合理開發(fā)利用煤炭資源原則,進(jìn)一步加大了煤礦安全整治關(guān)閉工作力度,截止目前,被列入自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)第二批淘汰落后生產(chǎn)能力礦井名單通知》內(nèi)的10處礦井全部實(shí)施了關(guān)閉,基本達(dá)到了《特別規(guī)定》的五條要求,煤炭資源整合工作順利推進(jìn)。二是深刻吸取烏蘇市去年“1027”煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn),行署要求各采煤縣(市)向每個(gè)煤礦企業(yè)設(shè)立警示牌,告知每位礦工注意:單位主要負(fù)責(zé)人(礦長、副礦長、專職安全檢查員、瓦檢員)未跟班作業(yè)、存在違章指揮行為和未告知作業(yè)場所的危險(xiǎn)因素的,有權(quán)拒絕作業(yè)(目前這一做法已推廣到非煤礦山井工企業(yè))。三是認(rèn)真開展了煤炭安全生產(chǎn)大檢查,檢查出安全隱患680條,制作法律文書16份,責(zé)令5處礦井限期整改、3處礦井停止井下作業(yè)限期整改,整改率達(dá)100%。煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),1-11月份,我區(qū)發(fā)生煤礦事故5起,死亡5人,造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元,同比均呈大幅下降趨勢。

非煤礦山專項(xiàng)整治方面。根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》精神,依法組織關(guān)閉了未按期申報(bào)的非煤礦山企業(yè)、已申報(bào)但仍不具備安全生產(chǎn)條件和整改不合格的非煤礦山企業(yè)。進(jìn)一步加大非煤礦山企業(yè)監(jiān)管力度,積極組織開展安全生產(chǎn)大檢查,全年出動(dòng)人員162人次,查出各類事故隱患374項(xiàng),下發(fā)整改指令書40份。嚴(yán)把整治檢查驗(yàn)收質(zhì)量關(guān),采取縣(市)自查、地區(qū)抽查的形式,對自治區(qū)發(fā)證的非煤礦山企業(yè)由地、縣聯(lián)合檢查驗(yàn)收,對地區(qū)發(fā)證的非煤礦山企業(yè)由縣(市)自行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方提供火工產(chǎn)品,同意恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)發(fā)證工作,截止目前,共對37家屬自治區(qū)發(fā)證的非煤礦山企業(yè)和91家屬地區(qū)發(fā)證的非煤礦山企業(yè)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》,發(fā)證率達(dá)100%。1-11月份,我區(qū)共發(fā)生非煤礦山安全生產(chǎn)事故4起,死亡5人。

危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面。為認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》精神,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,規(guī)范市場經(jīng)營,強(qiáng)化了“五整頓、兩關(guān)閉”工作力度。一是組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查,查出隱患469處,下達(dá)整改通知95份,責(zé)令停產(chǎn)整頓2家,關(guān)閉14家。二是認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全評價(jià)報(bào)告的評審工作。我區(qū)789家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位中,已開展安全評價(jià)企業(yè)有787家,完成99.7%。今年,我區(qū)組織對地區(qū)118家加油站、4家加氣站、14家液化氣站、10家液化氣換氣點(diǎn)、561家農(nóng)藥經(jīng)營店的安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了評審,其中:發(fā)放《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》762家,發(fā)證率達(dá)98%。三是加強(qiáng)安全預(yù)防工作。制定了《塔城地區(qū)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,目前地區(qū)789家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位均制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。四是組織開展了危險(xiǎn)源普查和重大事故隱患調(diào)查工作。共查出重大危險(xiǎn)源65處,重大事故隱患18處,對查出的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患,我區(qū)已通知相關(guān)縣(市)人民政府和部門,現(xiàn)正在治理之中。

公眾聚集場所消防專項(xiàng)整治方面。一是高度重視。我區(qū)先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施方案》、《塔城地區(qū)開展消防安全自查活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于集中開展火災(zāi)防災(zāi)普查整治工作方案的通知》等文件,對消防安全工作做了全面安排部署。二是不斷加大宣傳力度。以“119消防宣傳日”為契機(jī),采取發(fā)放消防宣傳單、展示消防知識(shí)板報(bào)等多種形式,廣泛進(jìn)行了宣傳,切實(shí)提高了公眾的消防安全意識(shí)。三是認(rèn)真開展了對人員密集場所的消防安全專項(xiàng)整治,先后召開動(dòng)員會(huì)23次,組織安全檢查組49個(gè),地、縣18名政府領(lǐng)導(dǎo)親自參與了安全生產(chǎn)檢查,檢查單位582個(gè),發(fā)現(xiàn)隱患683處,已整改火災(zāi)隱患683處,下發(fā)各類法律文書384份。四是積極開展了農(nóng)村消防安全工作。8月18日,我區(qū)在烏蘇市哈圖布呼鎮(zhèn)召開了地區(qū)農(nóng)村消防安全工作現(xiàn)場會(huì),總結(jié)出的烏蘇市哈圖布呼鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全工作經(jīng)驗(yàn)得到了自治區(qū)消防總隊(duì)的充分肯定。1-11月份,地區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)性消防事故24起,同比下降11%;無人傷亡;造成經(jīng)濟(jì)損失47.8萬元,同比下降31.5%。

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治方面。一是落實(shí)安全責(zé)任制。地、縣(市)、鄉(xiāng)三級都成立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,年初層層簽訂了責(zé)任書,實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)一票否決制和責(zé)任倒查追究制。二是加大宣傳力度。利用廣播、有線電視宣傳112次,張貼標(biāo)語、橫幅2083條,展示板報(bào)143塊,出動(dòng)宣傳車181輛次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村學(xué)校安全課講座250課時(shí),發(fā)放宣傳材料13.23萬份,與公安、質(zhì)檢等部門聯(lián)合宣傳19次,社會(huì)受教育人數(shù)達(dá)16.54萬人次。三是積極開展各類培訓(xùn)工作,共舉辦農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)班29期,培訓(xùn)人員1722人;舉辦農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員517人。四是狠抓農(nóng)機(jī)安全示范村建設(shè),制定并印發(fā)了《關(guān)于開展塔城地區(qū)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的通知》,全區(qū)共建立農(nóng)機(jī)安全示范村48個(gè),各村均做到了安全生產(chǎn)有人管,主要路口有農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語,事故多發(fā)地段有警示牌,有效促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。五是扎實(shí)開展各類檢查和評審活動(dòng)。組織農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)等部門,在春耕春播、夏收、秋翻冬播期間對全區(qū)農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行了三次大檢查和一次重點(diǎn)抽查,對全區(qū)范圍內(nèi)的23家農(nóng)機(jī)主機(jī)經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了年審,通過年審23家,審驗(yàn)率100%;按自治區(qū)的要求認(rèn)真進(jìn)行了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查、農(nóng)機(jī)推廣許可證檢查。春耕生產(chǎn)結(jié)束后,立即將主要力量投入到農(nóng)機(jī)的田檢路查工作中,尤其“五一”和“十一”長假期間,各縣(市)農(nóng)機(jī)局長親自帶隊(duì)加強(qiáng)了對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的督察,實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制。田檢路查工作中,共查處拖拉機(jī)256629臺(tái)次,糾正違章23960臺(tái),治理黑車759臺(tái),非駕490人,處罰違章11350人次。同時(shí),對農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的經(jīng)營資格、開業(yè)條件、從業(yè)人員有無資格證書、管理制度等進(jìn)行了檢查,共對30家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了審定發(fā)證;對已取得合格證的175家維修點(diǎn)進(jìn)行了年審,年審率達(dá)到100%。通過扎實(shí)開展以上工作,111月份,全區(qū)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故4起,其中重大農(nóng)機(jī)事故3起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失8.91萬元。

建筑施工安全整治方面。針對年內(nèi)事故多發(fā)的勢頭,組織開展了3次以預(yù)防施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查,共出動(dòng)人員136人(次)、車輛47輛(次),檢查建筑施工項(xiàng)目249項(xiàng),受檢面積115.08萬平方米,下發(fā)停工整改通知書65份、建筑工程重大安全隱患停業(yè)整改通知書8份。111月份,建筑系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起,造成2人死亡。

食品藥品安全整治方面。深入開展和扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理體制改革,組建了塔城地區(qū)及各縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,行署成立了地區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了食品藥品安全專項(xiàng)整治等工作的順利開展;深入開展整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序工作,全年檢查涉藥單位1824家,查辦違法案件147起,案值16.82萬元,取締無證經(jīng)營23戶,查扣“齊二藥”生產(chǎn)藥品9個(gè),價(jià)值94萬余元,查封新疆西域藥業(yè)有限公司阿斯匹林腸溶片5616瓶,價(jià)值5383元,曝光違法藥品典型案件5起,銷毀假劣藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值45萬元,食品藥品市場進(jìn)一步規(guī)范;農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)已納入地區(qū)“十一五”規(guī)劃總體框架,農(nóng)村藥品協(xié)管員發(fā)展到219人,信息員發(fā)展到1048人,全區(qū)66個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))832個(gè)行政村建立了監(jiān)管網(wǎng),有效解決了農(nóng)牧民用藥難問題。

同時(shí),認(rèn)真開展了百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。自治區(qū)《關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)的通知》下發(fā)后,我區(qū)立即召開會(huì)議、制定下發(fā)了《塔城地區(qū)“關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)的通知”》(塔行辦發(fā)[201*]81號(hào)),對集中整治活動(dòng)進(jìn)行了具體安排,要求各縣(市)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞“三個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)關(guān)鍵”認(rèn)真開展百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。在集中整治中,出動(dòng)人員1893人(次),車678輛(次),檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1793家,發(fā)現(xiàn)隱患2454處,下發(fā)限期整改指令書743份,停產(chǎn)指令書65份,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)32家。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

今年,我區(qū)額敏縣、烏蘇市、和布克賽爾縣、托里縣安監(jiān)局在縣(市)黨委、政府的重視下,繼沙灣縣、塔城市之后先后升格為正科級單位。全區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員由去年的41人增加到51人。按照自治區(qū)編制委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理等有關(guān)問題的通知》要求,地區(qū)及沙灣縣、烏蘇市、和布克賽爾縣成立了煤炭工業(yè)管理局,人員已配備到位。根據(jù)自治區(qū)編辦的通知要求,我區(qū)編辦已向托里縣下發(fā)了成立縣煤炭工業(yè)管理局的通知,目前此項(xiàng)工作正在落實(shí)之中。地區(qū)安監(jiān)、煤管部門自加壓力,不斷加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理,加快職能、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力得到明顯提高。

(六)加大宣傳力度,切實(shí)提高全民安全意識(shí)

一是為不斷擴(kuò)大社會(huì)化、群眾性安全宣傳教育工作,提高全民安全意識(shí),下發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》。二是報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體充分發(fā)揮主渠道作用,大力宣傳國家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針政策和法律法規(guī)及自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)的重大舉措,及時(shí)宣傳了自治區(qū)、地區(qū)的安全生產(chǎn)的形勢,并對安全違法行為和安全事故隱患進(jìn)行了曝光。三是認(rèn)真總結(jié)推廣了沙灣縣《建立安全長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)群眾利益》、烏蘇市《大力推動(dòng)農(nóng)村消防工作》、塔城市和平辦事處新華社區(qū)《關(guān)注安全生產(chǎn),共建和諧社區(qū)》的一些強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是公安交警和消防部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開展了《道路交通安全法》和《消防法》宣傳及“五進(jìn)”活動(dòng),工會(huì)、團(tuán)委認(rèn)真開展了“安康杯”、“青年示范崗”活動(dòng),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、教育等部門均以不同形式開展了相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)。五是以月促年,扎實(shí)開展了“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月份第五個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,我區(qū)舉辦了安全生產(chǎn)板報(bào)展等宣傳活動(dòng)。行署常務(wù)副專員在塔城報(bào)公開發(fā)表了安全生產(chǎn)署名文章,并在電視臺(tái)發(fā)表了電視講話,號(hào)召廣大人民群眾“遵章守法、關(guān)愛生命”。地、縣(市)、有關(guān)部門和部分企業(yè)也均以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題,采取多種形勢積極開展了宣傳教育活動(dòng)。通過以上活動(dòng)的扎實(shí)開展,普及了安全生產(chǎn)知識(shí),傳播了安全文化、提高了全民安全意識(shí),為做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。(七)強(qiáng)化培訓(xùn),全面提高企業(yè)管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)

為不斷提高工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)管理人員和廣大從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識(shí),按照“擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量”的要求,大力開展了培訓(xùn)工作。今年以來,通過獨(dú)立培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)和委托培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)了特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。截止目前,今年我區(qū)培訓(xùn)煤礦安全管理人員204名,特種作業(yè)人員1648名;培訓(xùn)非煤礦山礦長及安全管理人員195名,特種作業(yè)人員415名;培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員631名,特種作業(yè)人員105名;培訓(xùn)煙花爆竹安全管理人員156名;特種作業(yè)人員88名;培訓(xùn)電焊工人員148名;培訓(xùn)消防義務(wù)人員2521名。企業(yè)管理人員和從業(yè)者的安全管理能力和作業(yè)水平進(jìn)一步提高。

(八)充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作

地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,作為地區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管部門,在安全生產(chǎn)工作中充分發(fā)揮了職能作用。一是按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能戰(zhàn)斗”的要求,加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),健全了機(jī)構(gòu),調(diào)整充實(shí)了人員,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;二是落實(shí)地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署,協(xié)調(diào)處理各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題,建立了安全生產(chǎn)重要工作、重大問題督辦制度,強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況的督查;三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)分析工作,及時(shí)將有關(guān)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行匯總,分析情況,查找問題,制定對策,并按時(shí)通報(bào),為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,解決問題,科學(xué)決策,提供了依據(jù);四是加強(qiáng)信息化建設(shè),發(fā)揮信息導(dǎo)向作用,在注重信息時(shí)效性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上,積極拓寬信息渠道,并及時(shí)對全地區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行收集、整理、編輯和發(fā)布交流。今年共編輯信息93期,發(fā)布信息118條,部分信息被自治區(qū)采用。

三、存在的問題總體來說,今年我區(qū)狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),取得了一定成績,但問題仍然存在,主要表現(xiàn)在:

一是各縣(市)雖然都能高度重視安全生產(chǎn)工作,但安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到企業(yè)、到人員方面還不完全到位,部分縣(市)在監(jiān)管上沒有真正做到橫向到邊、縱向到底,仍有死角。

二是安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),對重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度需要進(jìn)一步加大。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不完全到位,安全資金投入不足,管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是個(gè)別縣(市)對安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不足,致使個(gè)別企業(yè)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)現(xiàn)象。

以上問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改正。

四、201*年工作要點(diǎn)

201*年,我區(qū)將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照國務(wù)院《決定》要求,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)力度,通過定期、不定期的檢查,及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)情況,督促各縣(市)、部門、企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督,加大依法查處事故工作力度。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位、各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格責(zé)任追究和事故報(bào)告制度,對錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故的單位和有關(guān)人員從重處罰。

(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。在鞏固專項(xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,繼續(xù)深化以道路交通、消防、煤炭、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、建筑安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,對存在安全隱患的企業(yè),立即限期責(zé)令其停產(chǎn)整頓,對整改不及時(shí)或不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)閉。

(四)完善機(jī)制,不斷提高執(zhí)法水平和監(jiān)管能力。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè),盡快解決人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備相關(guān)問題,形成地、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)(居委會(huì))“四級”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,建立互動(dòng)檢查制度,組織各相關(guān)職能部門在“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的前提下,互相配合、互相支持、共同做好安全生產(chǎn)工作。組織全區(qū)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及工作人員認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。

(五)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全資格培訓(xùn)和復(fù)查工作,采取多種形式,加快對礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核,年內(nèi)使經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。充分發(fā)揮新聞媒體作用,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳力度,推進(jìn)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識(shí),營造濃厚的“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

(六)繼續(xù)開展重大事故隱患評價(jià)和重大危險(xiǎn)源普查工作。扎實(shí)開展對重大事故隱患的評估工作,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對已查出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,定期檢查、檢測、評估,制定有效的監(jiān)控措施和應(yīng)救援預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)對重特大安全事故的能力。

(七)充分發(fā)揮各級安監(jiān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職能作用。加強(qiáng)綜合督查和專項(xiàng)督查工作,對重要工作、重大問題實(shí)行督辦制度。建立健全聯(lián)席會(huì)議和議事制度,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾積極參與,社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

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