掛牌督辦工作總結(jié)

河沙鎮(zhèn)掛牌督辦工作總結(jié)

河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作在區(qū)信訪局的關(guān)心指導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧河沙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制，突出督查重點(diǎn)，不斷豐富信訪督查督辦工作內(nèi)涵，使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，全面提高了全鎮(zhèn)信訪工作的水平和質(zhì)量，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)將河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

河沙鎮(zhèn)處在大變革、大發(fā)展時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題。全鎮(zhèn)因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問(wèn)題引發(fā)的信訪總量有所增加。新的形勢(shì)加劇了信訪工作的難度，給信訪工作帶來(lái)了巨大壓力，也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此，河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視做好新形勢(shì)下人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，并把加強(qiáng)信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，全面提高信訪工作

的水平和質(zhì)量。

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把信訪督察督辦工作列入重要議事日程。

河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視信訪督察督辦工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開鎮(zhèn)委常委會(huì)和鎮(zhèn)政府會(huì)，聽取各村、單位信訪工作匯報(bào)，多次召開鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究信訪督察督辦工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)辦案責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)常聽取信訪督察督辦工作匯報(bào)，并親自包抓信訪疑難案件，帶領(lǐng)鎮(zhèn)直有關(guān)部門下到村、社，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補(bǔ)償?shù)纫淮笈鷱?fù)雜、棘手的信訪問(wèn)題。

（二）集中力量開展信訪問(wèn)題大排查大調(diào)處活動(dòng)，力爭(zhēng)把矛盾和糾紛解決在基層。

為了從源頭上減少信訪案件的發(fā)生，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合河沙鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在春節(jié)、“五〃一”、“十〃一”等大型節(jié)日，都組織力量開展信訪問(wèn)題大排查大調(diào)處活動(dòng)。對(duì)于排查出來(lái)的問(wèn)題，采取先易后難，抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)的辦法：一是抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；二是抓住重復(fù)訪、集體訪和異常訪等難點(diǎn)問(wèn)題；三是抓住信訪量大、問(wèn)題多的重點(diǎn)部門；四是抓住省、市、區(qū)、鎮(zhèn)立案要結(jié)果的案件開展督查，使大部分矛盾在基層就得到化

解。

（三）實(shí)行信訪案件辦案責(zé)任制，推動(dòng)疑難信訪問(wèn)題的解決。

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包查案件，親自深入基層調(diào)查了解，掌握信訪問(wèn)題的真相，指導(dǎo)解決信訪問(wèn)題，做到了包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。對(duì)要結(jié)果信訪案件，全鎮(zhèn)自上而下實(shí)行了“五定”，即：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定辦案人員、定結(jié)案時(shí)間、定辦結(jié)要求。特別是對(duì)上訪老戶反映的問(wèn)題，在辦理時(shí)我們明確提出對(duì)案件要重新認(rèn)識(shí)、重新調(diào)查、重新處理。要求涉案的村和部門按照以下四個(gè)方面的規(guī)定，切實(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作：一是按照“新人辦老案”的要求，對(duì)案件進(jìn)行重新調(diào)查；二是對(duì)生活確有困難的采取社會(huì)救助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧�；三是�?duì)不息訴罷訪的信訪人落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人；四是對(duì)信訪群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的思想教育工作。處理意見出來(lái)后，辦案人員上門回告信訪人，通報(bào)案件查處經(jīng)過(guò)和調(diào)查處理結(jié)論，征求信訪人意見，書面答復(fù)信訪人，做好信訪人穩(wěn)定疏導(dǎo)工作。在信訪案件處理中，我們做到群眾信訪事項(xiàng)全部有理的全部解決，部分有理的部分解決，對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求或無(wú)理糾纏的，做好說(shuō)服教育、思想疏導(dǎo)工作，使信訪人明確政策或法律法規(guī)，接受處理意見，同時(shí)幫助解決上訪人本身存在的實(shí)際問(wèn)題，促使信訪人息訴罷訪。在信訪案件督辦中，隨時(shí)聽取案件查處匯報(bào)，定期研究，針對(duì)具體問(wèn)

題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調(diào)時(shí)，我們采取請(qǐng)上來(lái)、走下去的形式，召開座談會(huì)，了解情況，并根據(jù)案件督辦中出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦案人員深入村、社調(diào)查研究提出意見。堅(jiān)持“三個(gè)一定要”，即：一定要依法按政策按程序辦事，一定要做扎實(shí)細(xì)致的工作，一定要保障人民群眾正當(dāng)合法權(quán)益，從而保證了案件辦結(jié)質(zhì)量，提高了案件結(jié)案率。

（四）逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量。

為了把交辦案件逐一落到實(shí)處，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都硬”的辦法，一手抓接訪和辦信，一手抓督查落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)信訪案件查辦工作進(jìn)行定期通報(bào)和報(bào)告制度，落實(shí)督辦制度。采取派人督辦、電話督辦、開會(huì)督辦等，對(duì)一些復(fù)雜、棘手的問(wèn)題，送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，“借威借勢(shì)”督辦等，使經(jīng)常性督辦和專題督辦相結(jié)合，一般性督辦和重點(diǎn)督辦相結(jié)合，收到較好的效果。今年，我鎮(zhèn)承辦信訪立案案件2件，均全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%，群眾比較滿意。

（五）及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和方法。按照《信訪條例》的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上，突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)移：一是暢通信訪渠道，二是綜合治理上訪秩序，三是認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，四是加大

督查督辦力度，五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；在工作方法上，實(shí)行接訪、辦理、落實(shí)一條龍服務(wù)，改變了過(guò)去辦案的不接訪、接訪的不查案的問(wèn)題。在工作作風(fēng)上，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務(wù)。為方便群眾上訪，保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前上班，推遲下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領(lǐng)導(dǎo)和接待人員值班。同時(shí)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入各村、社調(diào)查研究，明察暗訪，檢查督促，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)基層的信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和處理信訪問(wèn)題。

（六）建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格責(zé)任追究。

我們鎮(zhèn)在信訪督查督辦工作中，建立了激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信訪案件辦理等工作較好的部門和個(gè)人采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、會(huì)議表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)辦理信訪案件的積極性。同時(shí)，我們把規(guī)范信訪秩序、嚴(yán)格責(zé)任追究作為督查督辦工作的重要內(nèi)容和手段。按照新的《信訪條例》精神，做到既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范信訪人行為。對(duì)不重視信訪工作、處置信訪問(wèn)題不力的部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，有效地增強(qiáng)了各部門和人員的信訪工作意識(shí)，規(guī)范了信訪工作行為。我鎮(zhèn)群眾在信訪活動(dòng)中，有的越級(jí)上訪、無(wú)序上訪，還有的抱著“大鬧大解決，小鬧小解決”的態(tài)度，違規(guī)上訪，擾亂了社會(huì)秩序。對(duì)這些問(wèn)題，我們按照《信訪

條例》等法律法規(guī)，在耐心教育引導(dǎo)自覺規(guī)范信訪行為的同時(shí)，對(duì)少數(shù)無(wú)視勸阻教育，違反法律法規(guī)，毆打工作人員，阻斷堵塞交通，借上訪之名擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全的人，堅(jiān)決依法予以打擊。這些措施有力地打擊了非法上訪行為，對(duì)規(guī)范群眾的信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序起到了積極的作用。

三、主要成效

我鎮(zhèn)督察督辦工作取得了明顯成效，提高了全鎮(zhèn)信訪工作的整體水平，全鎮(zhèn)信訪總量大幅度下降，特別是集體上訪的批次和人數(shù)規(guī)模明顯減少，無(wú)序上訪行為也明顯減少，群眾上訪行為有所規(guī)范，出現(xiàn)了依法按程序上訪的可喜現(xiàn)象，各級(jí)組織和人員在處置信訪問(wèn)題工作中，推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少，有力地推動(dòng)了信訪案件的按期報(bào)結(jié)和整個(gè)信訪工作的順利開展。

201*年10月9日

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xx縣第二季度掛牌督辦案件辦理情況匯報(bào)

市綜治委：

第二季度，市矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦我縣重點(diǎn)信訪案件3件，一是xx縣葡萄糖廠宋新民等36名職工要求解決拖欠養(yǎng)老金的問(wèn)題；二是崇州玻璃制品廠職工要求解決以前年度欠繳的統(tǒng)籌金，安就業(yè)、解決現(xiàn)在生活困難等問(wèn)題；三是甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍要求法院執(zhí)結(jié)xx縣供暖公司拖欠其欠款的問(wèn)題。對(duì)此我縣高度重視，召開相關(guān)會(huì)議研究解決方案，制訂穩(wěn)控措施，指定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決�，F(xiàn)將案件辦理情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于xx縣葡萄糖廠宋新民等36名職工要求解決拖欠養(yǎng)老金的問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)查，縣葡萄糖廠建于1990年，于1999年10月停產(chǎn)，建廠后共調(diào)入干部職工541人，1999年企業(yè)停產(chǎn)時(shí)在冊(cè)職工329人，有退休職工44人，遺屬5人。建廠以來(lái)涉及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職工495人，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)228.38萬(wàn)元，其中養(yǎng)老金213.49萬(wàn)元，失業(yè)金13.12萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)1.77萬(wàn)元；欠繳201*年至201*年醫(yī)保金5萬(wàn)元，涉及集資的職工398人，集資金額70.33萬(wàn)元。201*年至201*年原葡萄糖廠職工多次到縣赴市上訪，經(jīng)縣經(jīng)委、勞動(dòng)、社保、信訪局等單位多次做工作疏導(dǎo)、解釋均沒有徹底解決問(wèn)題。201*年4月初縣上成立了由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的原葡萄糖廠職工遺留問(wèn)題處理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名干部脫崗工作，深入上訪人員家中開展調(diào)查、走訪、談心，同時(shí)認(rèn)真細(xì)致的開展財(cái)務(wù)清理、養(yǎng)老金、失業(yè)金、集資款情況的核算，并將情況張榜公布。在此基礎(chǔ)上召集全部上訪人員就縣上的解決方案進(jìn)行了討論和座談，積極協(xié)調(diào)對(duì)其中存在困難的人員進(jìn)行救助�；I集資金補(bǔ)交了201*年退休（職）人員的醫(yī)保金2.4萬(wàn)元，補(bǔ)繳了327名職工1993年的養(yǎng)老、失業(yè)金17.3萬(wàn)元，為70名下崗人員協(xié)調(diào)了低保，上訪人員中享受低保人數(shù)達(dá)242人，并且為符合條件的3名職工協(xié)調(diào)辦理了退休（退職）手續(xù)，穩(wěn)定了上訪人的情緒。201*年，縣上又籌集資金32萬(wàn)元補(bǔ)交了201*年、201*年度退休職工的醫(yī)保金和欠繳的1994年度職工社保費(fèi)，協(xié)調(diào)2名同志辦理正常退職，安排16名職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。201*年協(xié)調(diào)辦理16名職工退休、退職。近期，縣上正在積極籌集資金，計(jì)劃補(bǔ)繳欠繳的1994年度職工社保費(fèi)和退休退職人員201*年度醫(yī)保金。

今后，縣上還將通過(guò)為符合條件的職工協(xié)調(diào)辦理低保、困難救助、大病救助、辦理退休退職等逐步解決下崗職工實(shí)際生活困難，以維護(hù)穩(wěn)定了上訪人員的穩(wěn)定和基本生活。

二、崇州玻璃制品廠職工要求解決以前年度欠繳的統(tǒng)籌金，安就業(yè)、解決現(xiàn)在生活困難等問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)查，1995年，四川蜀牛玻璃集團(tuán)在我縣建起了xx蜀牛玻璃制品有限公司(全民所有制企業(yè))，從1995年至201*年在工廠正常經(jīng)營(yíng)期間，先后由企業(yè)自主招聘1000多人到廠里上班。20年12月，由于經(jīng)營(yíng)不善等多方面因素，工廠被迫停產(chǎn)，所招聘工人全部下崗。由于工人屬該企業(yè)自主招聘，在該廠工作期間，企業(yè)和部分工人沒有簽訂勞動(dòng)合同，也未辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。近年來(lái)，這些工人多次聯(lián)名到縣赴市上訪，縣經(jīng)委、縣勞動(dòng)保障局、縣信訪局等單位對(duì)上訪的問(wèn)題多次給予明確答復(fù)，上訪人均不服。

經(jīng)過(guò)調(diào)查處理，認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題應(yīng)有上訪人自主擇業(yè)解決；關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，對(duì)經(jīng)人事部門辦理招工手續(xù)的人員，由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)為其籌集資金，辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，并補(bǔ)繳由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人應(yīng)繳納的部分由個(gè)人承擔(dān)；關(guān)于生活困難問(wèn)題應(yīng)按規(guī)定向戶口所在地村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)提出享受最低生活保障申請(qǐng)。

三、甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍要求法院執(zhí)結(jié)xx縣供暖公司拖欠其欠款的問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)查，甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍已將xx縣供暖公司起訴至市中級(jí)人民法院，并于201*年11月21日判決xx縣供暖公司支付田世軍欠款574780.95元，由市中院執(zhí)行。經(jīng)走訪了解，xx縣供暖公司已在201*年11月至201*年7月期間，分期分批支付田世軍及市中院600496元。

201*年12月10日

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