創(chuàng)建“民主法治示范村”工作總結

創(chuàng)建“民主法治示范村”工作總結

近年來，我們村在村黨支部書記喬文秀的帶領下，在抓經濟發(fā)展的同時，積極開展農村基層民主法制建設，不斷探索創(chuàng)建“民主法治示范村”的新路子，村黨總支、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國方略和黨的十七大關于擴大基層民主和加強社會主義法制建設的精神，我們村根據鎮(zhèn)關于《進一步加強農村基層民主法制建設的意見》的要求，扎實開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“民主法治示范村”與法制宣傳教育、創(chuàng)建文明村、平安村等工作有機結合起來，不斷推進我村民主法制建設步伐，使廣大村民的民主參與意識不斷提高，村務、財務管理制度得到健全和落實，村民關注的熱點、難點問題也逐步得到解決，從而有力促進了全村的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結如下：

一、狠抓普法教育，營造良好法制環(huán)境

村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位，結合本村實際，利用農閑季節(jié)開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育。每年利用“12.4”法制宣傳日的有利時機，張貼標語，廣泛宣傳，開展法制宣傳培訓。用健康有益的文體活動占領思想文化陣地，防止黃、賭、毒等不良風氣的蔓延。廣泛開展尊老愛幼、助殘扶貧活動，教育和引導廣大群眾解放思想，更新觀念，崇尚科學，反對邪教，自覺抵制封建迷信活動。無吸毒、販毒、賭博人員發(fā)生。村黨支部還把法制教育同精神文明建設、誠信守法教育、道德風尚養(yǎng)成教育緊密結合起來，開展了“法律明白人”的評比活動。

二、強化依法治理工作，加快民主法治示范村創(chuàng)建進程近年來，我村大力加強了民主政治建設，積極開展村務、政務公開和民主管理、民主議事、民主理財?shù)裙ぷ�。村組按要求成立村務、財務監(jiān)督小組。村黨支部、村委會把依法建制、規(guī)范村務管理、用制度管人管事作為創(chuàng)建民主法制示范村的重要環(huán)節(jié)。實行凡是與村民切身利益相關的重大事項，都有村民代表會議或村民大會討論決定。使村務管理步入制度化、規(guī)范化的軌道。形成了村民平時學法，遇事用法，解決問題靠法，村干部帶頭遵紀守法、依法辦事逐漸成為風氣。為依法治村奠定了堅實的基礎。

三、加強社會治安綜合治理，保持社會穩(wěn)定。近年來，經過村黨支部和村委班子的不懈努力，全村16個社均沒有發(fā)生重大刑事案件。對一些重大疑難糾紛，帶有上訪苗頭的糾紛，法制宣講員會逐級上報村矛盾糾紛排查調處工作小組，由鎮(zhèn)、村聯(lián)合調處。各類矛盾糾紛均能逐項得到排查調解，并及時上報。遇有疑難糾紛，匯同司法部門依法調解。四、擴大基層民主,增強干部群眾的法制意識

我村在民主法治示范村建設中,促進了群眾觀念的轉變，增強了群眾的民主法治意識，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。由村民群眾直接參與制定村務管理的各項制度，調動了群眾參與村務管理、監(jiān)督村務管理的積極性。使群眾真正成為既是制度的制定者又是制度的執(zhí)行者和遵守者，保證了群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。通過法制宣傳教育，增強了干部群眾依法辦事的觀念，提高了群眾依法維護自身合法權益的能力和水平。

五、健全村級管理的各項制度,促進村務決策、村務管理的規(guī)范化建設

六、接受監(jiān)督更加主動，黨群、干群關系更加密切為使民主監(jiān)督落到實處，我村成立了由黨員和村民代表組成的財務監(jiān)督小組和村務監(jiān)督小組,對村務、財務管理實施全過程的監(jiān)督。通過健全監(jiān)督機制,加強了村干部的廉政意識和村干部照章辦事的自覺性。村干部隊伍中，出現(xiàn)了”三少三多”的可喜現(xiàn)象：即用公款吃喝的明顯減少，精打細算的明顯增多;脫離群眾的現(xiàn)象明顯減少，為民辦事的明顯增多;少數(shù)人說了算的現(xiàn)象明顯減少，民主決策的明顯增多。群眾對村里的意見少了，與干部的矛盾少了，對村務的猜疑少了，關心村集體榮譽的人多了。正如村民們反映的那樣,現(xiàn)在話說在明處,錢也花在明處，事辦在明處。村干部則說，這樣做,群眾對村干部變懷疑為信任，變誤解為理解，在群眾中的威信高了，辦事順當了。把村里的事辦好，可以說通過民主監(jiān)督,加強了群眾與干部的聯(lián)系和溝通，黨群、干群關系更加密切。

七、加強領導,充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用黨的農村基層組織，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級工作的領導核心。我村通過民主法治示范村創(chuàng)建活動,可以得出這樣一個結論：村黨支部重視和支持是搞好民主法治示范村建設的關鍵，創(chuàng)建工作涉及到村務工作的方方面面,光靠調委會來抓這項工作是沒有力度，也是搞不好的。首先我村把民主法治示范村建設作為推進村級依法治理的重要內容抓在手上,在思想上真正重視,狠抓這項工作的落實,強化檢查和監(jiān)督,對遇到的新問題進行調查研究、尋找對策、分類指導。教育黨員發(fā)揮在村務公開民主管理工作中的先鋒模范作用;經常聽取黨員、群眾對村務工作的意見,健全黨員議事會制度,以良好的黨內民主,帶動村級民主政治建設。其次是處理好了村黨支部與村民委員會的關系。把堅持黨的領導同充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事結合起來,進一步促進村級組織團結協(xié)調,形成工作合力。為創(chuàng)建民主法制村奠定了良好的基礎。

在“民主法治示范村”建設中，我村根據上級要求，結合本村實際，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上級的要求還有一定的距離。我們將通過不斷努力，借鑒兄弟村的好經驗、好做法，按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞黨在農村中的各項方針政策，以改革創(chuàng)新的精神，與時俱進、勇于實踐，努力開拓，把我村建設成名副其實的“民主法治示范村”。

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宇宙地鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建工作總結

我鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，以鞏固和深化“平安和諧宇宙地”創(chuàng)建成果及構建和諧新農村為目標，根據自治區(qū)、市、旗政法工作會議精神，按照依法治旗五年規(guī)劃的要求，采取加強領導、制定方案、強化宣傳、典型帶動等有力措施，狠抓民主法治示范村建設�，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、主要做法及成績

1、是加強領導，狠抓落實。為確保民主法治示范創(chuàng)建活動取得實效，我鎮(zhèn)專門成立了分管領導為組長，司法所、派出所、社會事務辦和綜治辦為成員單位的領導工作小組，并下設領導小組辦公室在司法所，負責全鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建的日常工作。同時，各村也成立了以村黨總支書記為組長，村委會主任為副組長的村民主法治示范村領導小組，形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。

2、是制定方案，扎實開展。結合宇宙地鎮(zhèn)實際，制定了民主法治示范村創(chuàng)建實施方案，明確指導思想、重要意義、標準及內容和實施步驟等內容，并以文件的形式下發(fā)到各村委會，同時，要求各村委會按照文件精神的要求，結合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定，使民主法治示范村創(chuàng)建活動的開展做到有的放矢，有序開展。

3、是強化宣傳，營造氛圍。抓住新農村建設、“經棚至熱水高速”等重點工程開展的有利時機，下村重點對加強民主法治示范村建設內容、標準、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，特別是在促進新農村、“經棚至熱水高速”等重點工程建設的重要性和必要性作了系統(tǒng)全面的講解，得到各村（社區(qū)）主要負責人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。

4、是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務先由村黨支部研究通過，再由村委會提交村民代表會議討論決定，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權得到充分的保障。對涉及到群眾關心的熱點、難點問題，在聽取廣大群眾或村民代表的意見后，由村委會歸納拿出實施辦法，提交村民代表討論決定，嚴厲禁止一個人或少數(shù)人說了算。特別是在新農村建設和“經棚至熱水高速度”工程建設中廣泛地征求了群眾的意見和建議。

5、是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》以及民主法治示范創(chuàng)建的標準、內容。并要求村（社區(qū)）領導班子成員及黨員帶頭學習，模范遵守該章程和民約的規(guī)定，為其他村（居）民樹立了榜樣。健全村（社區(qū)）主要負責人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下，召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議，首先由村（居）主要負責人分別作工作報告，然后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議，并提出關系到群眾生產生活民生問題，村（居）主要負責人進行答復。最后由參會人員分別對村（居）領導班子、領導干部進行民主評議，評議結果作為鎮(zhèn)上對該村（居）干部的考核依據之一。

6、是強化普法教育，提高村民素質。結合結合人民調解工作，抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權益保障方面的法律的學習宣傳。特別是新農村建設和“經棚至熱水高速度”工程建設等方面對相關的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上，堅持“五個有”即：黨課教育活動中要有法制教育的內容；新型農民培育中要有法制教育的內容；對青少年教育要有法制教育的內容；糾紛調處中要有法制宣傳的內容；“平安家庭”創(chuàng)建評比要有法制教育的內容。

7、是典型帶動，以點促面。隨著“新農村建設”和“經棚至熱水高速度”工程建設的開展，民主法治示范村也進入高潮，我們選取了群眾基礎好、村組干部積極性高的三地、東升、劉營子三個村委會為民主法治示范村創(chuàng)建試點村，完善了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調解員家中掛上了法制宣傳中心戶的牌子，配齊了相關的法律書籍，并利用農閑時節(jié)組織群眾學習與群眾生產生活相關的法律和法規(guī)。二、取得的成績

我鎮(zhèn)劉營子村認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、《民政部、司法部關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》、《司法部、民政部關于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的通知》精神，深入扎實地開展農村“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。通過健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把該村建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，有效增強了農村廣大干部群眾的民主法治觀念，促進了農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，村級組織健全有力、法制教育扎實有效、民主制度規(guī)范完備、社會和諧穩(wěn)定的農村“民主法治示范村”，推動了農村基層民主法制建設深入持久開展，為社會主義新農村建設做出積極貢獻。經各地層層推薦、認真考核、媒體公示等程序，旗人民政府決定授予劉營子村為“民主法治示范村”榮譽稱號。三、存在的問題

一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農活繁忙，家務事多，認為村子的發(fā)展是村干部的事情，與自己無關；

二是少數(shù)村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設可整可不整，沒有弄清民主法治建設與新農村建設、農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的相輔相成，互為促進的關系。

三是點多面廣，創(chuàng)建工作難度大。宇宙地鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有7個村，一個居委會，點多面廣，而司法所只有兩名工作人員致使開展法治示范村建設任務的開展力不從心。四、下步工作打算。

針對存在的問題，我們將爭取旗局領導和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，加大與村組干部的協(xié)調溝通,向他們宣傳和講解加強民主法治示范建設在促進新農村以及保障群眾生命安全和財產安全的重要性和必要性，積極爭取他們的配合；另外，我們將在創(chuàng)建內容和方式上有所創(chuàng)新，繼續(xù)走以點帶線，以線帶面的創(chuàng)建路子，逐步實現(xiàn)創(chuàng)建目標。宇宙地鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦公室201*年12月1日

《侵權責任法》講課提綱時間：201*年5月28日地點：宇宙地司法所授課：吳金柱

人員：宇宙地司法所全體工作人員和各村治保主任內容：《侵權責任法》五、產品責任

1.對生產者、銷售者、運輸者和倉儲者的產品責任以及追償制度作了明確規(guī)定。

2.因產品缺陷危及他人人身、財產安全的，受害人有權要求生產者、銷售者承擔消除危險、排除妨礙等侵權責任。

3.產品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產者、銷售者應當及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補償措施或者補救錯不力造成損害的，應當承擔侵權責任。

4.明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。六、機動車交通事故責任

1.因租賃、借用等情形機動車所有人和使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于機動車一方責任的，由機動車使用人承擔賠償責任。機動車所有人對損害的發(fā)生也有過錯的，承擔相應的賠償責任。（四十九條）

2.當事人之間已經買賣并交付機動車但未辦理所有權轉移登記，該機動車發(fā)生交通事故后，屬于機動車一方責任的，由買受人承擔賠償責任。（五十條）

3.買賣拼裝的或者已達到報廢標準的機動車，發(fā)生交通事故造成損害的，買賣雙方承擔連帶責任。（五十一條）

4.盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。（五十二條）

5.各地將設交通事故救助基金�！肚謾嘭熑畏ā返谖迨�三條規(guī)定，機動車駕駛人發(fā)生交通事故后逃逸，機動車不明或者該機動車未參加強制保險，需要支付被侵權人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的，由道路交通事故社會救助基金墊付。七、醫(yī)療損害責任

1.診療損害實行過錯責任：“患者在診療活動中受到損害，醫(yī)務人員有過錯的，應當承擔賠償責任。（五十四條）”

2.患者有損害，因下列情形之一的，推定醫(yī)療機構有過錯：違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關診療規(guī)范的規(guī)定；隱匿或者拒絕提供與糾紛有關的病歷資料；偽造、篡改或者銷毀病歷資料。（五十八條）

3.醫(yī)務人員未盡告知義務的賠償責任。醫(yī)務人員在一般診療活動中應當向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務人員應當及時向患者或者其近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得書面同意，但搶救危急患者等緊急情況的除外。醫(yī)務人員未盡到告知義務，造成患者損害的，應當承擔賠償責任。（五十五條）

4.因藥品、醫(yī)療器械的缺陷造成損害的，根據產品質量法的規(guī)定實行無過錯責任�！肚謾嘭熑畏ā返谖迨�九條規(guī)定：“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產者或者血液提供機構請求賠償，也可以向醫(yī)療機構請求賠償�；颊呦蜥t(yī)療機構請求賠償?shù)模�醫(yī)療機構賠償后，有權向負有責任的生產者或者血液提供機構追償�！�

5.患者的義務，主要是：患者應當向醫(yī)務人員告知與診療活動有關的病情、病史等情況，配合醫(yī)務人員進行必要的檢查和治療�；颊呶幢M到該項義務，造成誤診等損害的，醫(yī)務人員不承擔賠償責任。八、環(huán)境污染責任

1.排污符合規(guī)定標準，但給他人造成損害的，排污者應當承擔相應的賠償責任。

2.因環(huán)境污染發(fā)生糾紛，排污者應當就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。舉證責任倒置。

3.兩個以上排污者污染環(huán)境，除能夠證明與損害不存在因果關系的外，應當承擔賠償責任。排污者承擔責任的大小，根據污染物排放量等情形確定。

4.因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，受害人可以向排污者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。排污者賠償后，有權向第三人追償。九、高度危險責任

1.是指從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)對他人造成損害的賠償責任。

2.從事高度危險作業(yè)造成他人損害的，作業(yè)人應當承擔無過錯責任。法律規(guī)定免責事由的，依照其規(guī)定。

3.核材料和核設施、民用航空器造成他人損害的，該核材料和核設施、民用航空器的經營人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因受害人故意造成的除外。

4.占有、使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物，從事高空、高壓作業(yè)，使用高速運輸工具，造成他人損害的，有關單位或者個人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因不可抗力或者受害人故意造成的除外。十、飼養(yǎng)動物損害責任

1.飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因受害人的重大過失造成的，可以減輕或者免除動物飼養(yǎng)人的賠償責任。

2.違反管理規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人應當承擔侵權責任。十一、物件損害責

1.建筑物等設施及其擱置物、懸掛物脫落、墜落損害責任。建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。

2.建筑物等設施倒塌損害責任。建筑物、構筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。因其他責任人的原因，建筑物、構筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由其他責任人承擔侵權責任。

3.不明拋擲物、墜落物損害責任。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。

4.堆放物倒塌損害責任。堆放物倒塌造成他人損害，堆放人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。

5.妨礙通行物損害責任。在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關單位或者個人應當承擔侵權責任。

6.林木折斷損害責任。因林木折斷造成他人損害，林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。

7.公共場所、道路施工和窨井等地下設施損害責任。在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔侵權責任。窨井等地下設施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責的，應當承擔侵權責任。十二、侵權行為法的新發(fā)展1.侵權法領域的擴大

2.從過錯責任到無過錯責任

3.責任保險的實行使侵權責任的承擔呈現(xiàn)社會化的趨勢

4.對人格權的救濟方式倍受關注，主要是精神損害賠償。

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