鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年非公有制經(jīng)濟工作總結

雙河鄉(xiāng)201*年非公有制經(jīng)濟工作總結

一年來，我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業(yè)務主管部門及各有關部門的指導和幫助下，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞年初制定的各項目標任務，堅持科學發(fā)展觀，樹立良好服務意識，圓滿完成了各項目標任務，使非公經(jīng)濟保持了又好又快發(fā)展勢頭�，F(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、主要指標完成情況

201*年，我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟增加值達到2.367億元；工業(yè)產(chǎn)值達到7060萬元，同比增長13.4%；實現(xiàn)稅金1741萬元，超額完成129.1％；全社會固定資產(chǎn)達到8250萬元。

二、主要經(jīng)濟運行特點

（一）在國民經(jīng)濟社會中的地位和作用日益突出。非公有制經(jīng)濟已成為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，財政收入的重要來源，解決農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工和待業(yè)失業(yè)人員的主要渠道，增加農(nóng)民收入的有效途徑，壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟和推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。

（二）勞務輸出成效顯著。成立了專門的農(nóng)民勞務輸出領導小組，具體負責勞務輸出的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理工作。同時，積極對農(nóng)民務工人員進行相應的勞動技能和文化知識培訓，提高其素質(zhì)。全年實施陽光工程培訓、青年農(nóng)民培訓、勞動

技能培訓共計542人。積極做好勞務輸出的組織與服務工作，引導閑散勞動力進行臨時性、季節(jié)性農(nóng)閑打工，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件，加強勞動合同簽訂、工資支付、用工管理等專項檢查，依法維護農(nóng)民工的合法權益，努力增加農(nóng)民工資性收入，全年組織勞務輸出2200人，創(chuàng)收1100萬元。

（三）大力鼓勵和扶持能人發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。引導非公有制經(jīng)濟向建材、運輸、加工、餐飲等領域發(fā)展，新增個體工商戶18戶，從業(yè)人員52人。在第十五屆西洽會上，永祥豆制品有限公司分別與寧夏啟元藥業(yè)有限責任公司、西安利君制藥有限公司、四川內(nèi)江山山制藥有限責任公司簽訂了價值4865萬元的黃豆粉餅購銷合同，與寧夏啟元藥業(yè)有限責任公司、西安利君制藥有限公司簽訂了價值679.4萬元的豆油購銷合同。

三、主要工作措施

（一）強化目標責任，確保各項工作有序開展。認真貫徹落實市縣經(jīng)濟工作會議精神，及時召開全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟工作會議，把鄉(xiāng)村兩級干部職工的思想統(tǒng)一到市縣經(jīng)濟工作會議的精神上來，并明確責任，強化目標，做到層層抓落實，事事有人抓。

（二）加大服務力度，提高企業(yè)管理水平。一是抓質(zhì)量，促品牌。幫助企業(yè)逐步建立和完善質(zhì)量標準體系，促使企業(yè)

嚴把質(zhì)量關，增強企業(yè)的市場競爭力，打造我鄉(xiāng)的名牌產(chǎn)品，提高知名度。二是抓基地，促增收。郝岔村正豐禽業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖合作社已逐漸形成農(nóng)企利益聯(lián)營機制，實現(xiàn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。

（三）加大安全生產(chǎn)工作力度，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。一是加強組織機構建設。成立鄉(xiāng)長為組長、分管領導為副組長、相關單位負責人為成員的安全工作的領導小組，按照職責分工，各司其職，各盡所能，積極開展工作。二是狠抓落實。認真貫徹落實省市有關安全工作會議和文件精神，層層落實安全生產(chǎn)目標責任制，堅持及時、準確的安全事故報告制度及月報制度。三是加強培訓，提高意識。定期組織鄉(xiāng)村兩級領導干部、站所負責人、機動駕駛員、非煤礦山業(yè)主、企業(yè)負責人等召開安全生產(chǎn)學習培訓會，從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)。四是加強監(jiān)管，積極排查。全年組織安全生產(chǎn)大檢查6次，專項督查18次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患86處，全部整改到位；對鄉(xiāng)域內(nèi)3處沙場、1處石場、2處磚廠、4處地質(zhì)隱患點落實專人，進行常年監(jiān)控。

（四）注重宣傳，努力營造發(fā)展氛圍。積極創(chuàng)造條件，采取多種形式對全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展進行了詳實、客觀準確的宣傳，對進一步展示我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟的風采，樹立非公有制經(jīng)濟新形象，促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展起到積極的

推動作用。

（五）加強行政執(zhí)法力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強督查，積極配合相關部門，對非公有制企業(yè)進行巡回檢查，召開部分重點企業(yè)減負座談會。重點檢查是否存在侵犯企業(yè)合法權益的“三亂”現(xiàn)象，針對存在的問題，突出工作重點，及時糾正和查處侵犯企業(yè)合法權益的行政事業(yè)性亂收費、亂罰款、亂攤派等事項。二是加大普法宣傳力。積極向企業(yè)開展減負普法宣傳教育，宣傳的內(nèi)容涉及企業(yè)減負的政策、法律、法規(guī)和基本知識。

四、201*年工作打算

201*年，我鄉(xiāng)各企業(yè)將以十七大及十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，堅持因地制宜、分類指導、突出重點、共同發(fā)展的方針，扎實工作，努力促進我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展，力爭實現(xiàn)增加值增長12%，工業(yè)增加值增長11%，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品增加值增長13%，稅金增長12%，固定資產(chǎn)投資增長15%，從業(yè)人員與上年持平。

（一）更新觀念，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）強化措施，立足非公有制經(jīng)濟發(fā)展上臺階。（三）轉變職能，進一步做好非公有制經(jīng)濟的引導與服務。

（四）加大督查與監(jiān)管，始終把安全生產(chǎn)作為促進發(fā)展的有力抓手。堅持排查排除事故隱患處處不放過、事事有落

實，努力確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

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柏林鎮(zhèn)201*年新型工業(yè)化和非公有制經(jīng)濟

工作總結

今年來，柏林鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以“項目帶動，工業(yè)興鎮(zhèn)”的方針，圍繞“綠色環(huán)保、規(guī)范發(fā)展”的主題，大力實施“中國銀都”戰(zhàn)略，堅持以金銀產(chǎn)業(yè)為支柱，加快園區(qū)建設的步伐，整合冶煉產(chǎn)業(yè)資源，推進冶煉產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟延續(xù)了多年來增長較快、效益較好、運行較穩(wěn)的良好發(fā)展勢頭，對拉動全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長、財政增收、擴大就業(yè)和促進柏林鎮(zhèn)各項社會事業(yè)快速發(fā)展起了重要作用。主要表現(xiàn)在以下四個方面。201*年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值135億元，實現(xiàn)增加值40.5億元，同比分別增長104%、102%，占全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的89%，實現(xiàn)利稅4.46億元�，F(xiàn)就今年的工作總結如下：

一、強化領導，促進非公有制經(jīng)濟有效發(fā)展。

鎮(zhèn)黨委、政府把非公有制經(jīng)濟作為財稅增長的亮點來抓，通過大力扶持引導，經(jīng)濟總量不斷增大。一是強化領導。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作作為目標管理考核的一項重要內(nèi)容，擺上了全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，做到每個月研究一次如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作，為我鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟發(fā)展和今后的出路出謀劃策，并成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡組長、分管領導為副組長，工商、稅務、財政、企業(yè)、政法、供電等單位負責人為成員的非公有制經(jīng)濟工作領導小組，在全鎮(zhèn)形成了黨政一把手負總責，分管領導具體抓，各部門齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。對于規(guī)模企業(yè)，由黨政領導掛牌聯(lián)系，其中當年的重點項目，由黨政一把手親自掛點聯(lián)系，幫助解決建設過程中的各類問題。二是創(chuàng)新機制。建立了重點項目或企業(yè)領導跟蹤聯(lián)系負責制，按照年初分配的任務，實行“定項目進度、定工作職責、定聯(lián)系領導、定工作人員”的目標管理制度，年終將完成的情況直接與干部職工的考核和評先評優(yōu)掛鉤。同時，我鎮(zhèn)還制定了一系列的招商引資獎勵機制，對招商引資的功臣予以重獎，充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部和群眾的積極性。三是加強引導。鎮(zhèn)黨委、政府組織召開了非公有制企業(yè)主座談會，認真分析了我鎮(zhèn)私營企業(yè)，尤其是冶煉企業(yè)發(fā)展中存在的融資難、競爭大等各種問題和弊端，仔細探討了存在問題的原因，掃清了私營企業(yè)加速發(fā)展的思想障礙，進一步統(tǒng)一了發(fā)展意識，努力推動我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟加速發(fā)展。通過扶持引導，全鎮(zhèn)今年完成企業(yè)改、擴、建項目29個，共完成固定資產(chǎn)投資7.4億元，占全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的81%。

二、注重實效，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟資源配置。

今年通過下大力氣整合資源，推進結構調(diào)整，加快非公有制經(jīng)濟的提質(zhì)增效步伐，提高非公有制經(jīng)濟對財政的貢獻。一是注重規(guī)模發(fā)展。立足現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟優(yōu)勢，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，扶持引導永興貴研、雄風、榮鵬、金潤等骨干規(guī)模企業(yè)，采取戰(zhàn)略重組、引大聯(lián)強、資源整合、優(yōu)勢整合等方式擴張企業(yè)規(guī)模，集中力量扶持一批主導產(chǎn)品突出、擁有知名品牌的企業(yè)集團，發(fā)展成為產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元標志龍頭企業(yè)。二是注重規(guī)范發(fā)展。今年我鎮(zhèn)從環(huán)保安全整治入手，進一步規(guī)范了冶煉企業(yè)的生產(chǎn)秩序。環(huán)保方面采取了“堵”與“疏”相結合的措施。一方面強化整治，繼續(xù)加大對冶煉企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，對未達標的排污企業(yè)依法責令限期治理，加大環(huán)保投入，盡快實現(xiàn)達標排放；達標無望的，堅決予以關停。另一方面積極引導，進一步完善鎮(zhèn)渣場硬化、綠化建設，充分挖掘了循環(huán)經(jīng)濟的效益。三是注重科學發(fā)展。培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，鼓勵規(guī)模企業(yè)、高新技術企業(yè)增加研發(fā)投入，從實施科技興企入手，進一步推動產(chǎn)業(yè)升級，力爭在“十二五”初形成一批資源消耗低、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、品牌效應顯著的新興產(chǎn)業(yè)群。支持冶煉企業(yè)特別是永星、雄風、榮鵬、金潤等冶煉骨干企業(yè)建立技術研發(fā)中心，增加研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，努力走我縣乃至整個行業(yè)技術進步的前列。通過大力推進技術創(chuàng)新、資源的綜合利用和循環(huán)利用等措施，雄風、榮鵬、金潤等公司大膽探索“火法”與“濕法”技術相結合的生產(chǎn)模式，雄風公司新上的工業(yè)氣化爐投入運營，金潤公司與昆明理工大學合作正在新建真空冶金項目，提高綜合回收技術和能力；永星公司與貴研鉑業(yè)合作對鉑族金屬的研發(fā)，使我鎮(zhèn)的冶煉技術在提煉金銀產(chǎn)品外，把銦、鈀、鉍、硒、碲、銻、鉑、鎳等稀貴有色金屬提煉出來，真正讓原料循環(huán)利用干凈徹底。依靠先進實用技術發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化了非公有制經(jīng)濟結構，提高了非公有制經(jīng)濟的科學含量。

三、利用優(yōu)勢，推進非公有制經(jīng)濟項目建設

堅持打造精品，培育特色，進一步壯大企業(yè)實力，增強行業(yè)發(fā)展的整合協(xié)調(diào)能力，提升整個非公有制經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力。一是啟動柏洞項目區(qū)的建設。該項目區(qū)是全縣冶煉產(chǎn)業(yè)整合的主要平臺，也是永興縣建設“國家城市礦產(chǎn)示范園”的主要基地，項目區(qū)占地面積4.2平方公里，預計總投資200億元，規(guī)劃入駐企業(yè)20家左右，培植以金潤、雄風、榮鵬、貴研公司等多家骨干規(guī)模企業(yè)入園，采取戰(zhàn)略重組、引大聯(lián)強、資源整合等方面、方式擴張企業(yè)規(guī)模，集中扶持一批主導產(chǎn)品突出，擁有知名品牌的企業(yè)集團。項目建設竣工后，年工業(yè)總產(chǎn)值預計達200億元以上，創(chuàng)稅收15億元以上，實現(xiàn)社會效益10億元以上，安排勞動力就業(yè)10000人以上，項目區(qū)按照生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離的多功能現(xiàn)代化項目區(qū)建設。嚴格按照“高起點規(guī)劃、高門檻入駐、高標準建設、高要求管理”原則建設、管理園區(qū)。目前已完成測繪、規(guī)劃評審、區(qū)域環(huán)評及征地等前期工作。二是切實加強品牌運作。從整個產(chǎn)業(yè)看，我鎮(zhèn)作為享譽國內(nèi)外的“銀都之都”已經(jīng)是一個極具影響力的大品牌。從企業(yè)和產(chǎn)品看，涌現(xiàn)了永星、雄風、榮鵬、陽光、元泰等知名企業(yè)，注冊了“晟星”、“雄風”、“榮鵬”、“金潤”等多個產(chǎn)品商標，在國內(nèi)外市場上具有很強的品牌影響力。三是大力推進精深加工。把精深加工轉化作為非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，加大精深加工產(chǎn)品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，積極培育精品、名牌，著力增強產(chǎn)品的市場競爭和企業(yè)的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)金銀冶煉企業(yè)已經(jīng)具備提煉20余種貴金屬的工藝技術。綜合回收技術在國內(nèi)同行處于前列，永星有色的高純銦、雄風有色的高純鉍先后被認定為高新技術產(chǎn)品，榮鵬公司的硒和碲等產(chǎn)品都在全國產(chǎn)生較大影響，產(chǎn)業(yè)實力迅速壯大。

四、減排降耗，拓展非公有制經(jīng)濟發(fā)展平臺。

為實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)就推進節(jié)能減排工作的思路、方法、目標、措施進行過系統(tǒng)安排，成立節(jié)能減排工作領導小組，由書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡組長、分管領導為副組長，工商、稅務、財政、企業(yè)、政法、供電等單位負責人為成員，進一步強化責任，抓好落實。結合省、市、縣節(jié)能減排精神，召開企業(yè)節(jié)能減排工作動員大會，貫徹落實節(jié)能減排工作精神，進一步明確節(jié)能減排目標任務。我們的做法：一是明確目標積極推行節(jié)能降耗工作。企業(yè)明確了節(jié)能降耗目標后，主動與科技、環(huán)保等有關部門聯(lián)系。對治污減排給予了有力指導，監(jiān)管控制，推進落實減排技術措施；規(guī)范節(jié)能減排技術標準，指導標準化作業(yè)，推進技術進步的節(jié)能減排；突出高耗能設備的監(jiān)管淘汰，應用新技術、新設備促進工藝裝備的節(jié)能減排。研究提出企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要工作方向和措施。解決生產(chǎn)工作中的重點問題，進一步完善企業(yè)部門各工藝之間的協(xié)調(diào)機制，加強了生產(chǎn)工作的相互協(xié)調(diào)和組織領導。同時，通過對生產(chǎn)一線工人的培訓指導，確保節(jié)能降耗工作落到實處。二是重視現(xiàn)場管理，提高產(chǎn)品合格率。從現(xiàn)場管理著手，無論是在生產(chǎn)領域和流通領域還是在消費領域，節(jié)能管理都存在薄弱環(huán)節(jié)。開展節(jié)能降耗以來，企業(yè)在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強了物耗、能耗臺帳登記制度。同時，著重確保生產(chǎn)線安全，做到連續(xù)運行，減少停工檢修損失；積極探索改進工藝，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，降低原材料，能源消耗。依靠先進技術節(jié)能減污增效；注重源頭控制，重視工序節(jié)能，不斷完善計量設施，初步構建節(jié)能減污增效的統(tǒng)計、監(jiān)管、考核體系，各節(jié)能減排目標責任加強了原材料采購環(huán)節(jié)的管理，千方百計提高原料的品質(zhì)，降低加工能耗使用，提高單位產(chǎn)量，增加了企業(yè)效益。三是推動企業(yè)自主創(chuàng)新，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。以推進節(jié)能降耗工作的開展，促進企業(yè)提高經(jīng)濟增長、質(zhì)量提高和效益增長。在節(jié)能減排技術改造上，企業(yè)加大了對自有技術應用的投入，自有創(chuàng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)競爭力，從源頭提升上節(jié)能減污增效。促進了企業(yè)加大自有技術的創(chuàng)新能力和先進適用技術的引進應用力度，提高了主要耗能設備能源使用效率，降低單位產(chǎn)品能耗。為使重點消耗物品得到合理資源綜合利用，企業(yè)對一些符合資源綜合利用和原材料進行了目錄分類認定，從源頭降低能源消耗減少污染物的產(chǎn)生，加強資源的綜合利用，合理促進產(chǎn)業(yè)鏈延長，促進產(chǎn)品共生整合，最大限度利用各廢棄物和再生資源，提高資源利用效率。特別注重加強冶金爐渣、余能余熱的綜合利用，實現(xiàn)污染物減量排放，人居環(huán)境得到明顯改善，循環(huán)經(jīng)濟建設取得階段性成效，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五、201*年工作思路

1、加快柏洞項目區(qū)建設步伐，整合企業(yè)資源。一是在數(shù)量上整合，結合上級環(huán)保要求，促使合法企業(yè)走整合之路，引導企業(yè)入園，在規(guī)模上進一步做大，在企業(yè)數(shù)量上逐步減少。二是在質(zhì)量上整合，在整合過程中，引導企業(yè)加大生產(chǎn)與環(huán)保設施的改造力度，嚴格按照生產(chǎn)工藝流程，實行分車間生產(chǎn)設計建設，擴大產(chǎn)能，不斷提升企業(yè)的生產(chǎn)競爭力。

2、強力推動“科技興企”策略，引導企業(yè)自主創(chuàng)新，一是大力推廣“火法”與“濕法”相結合的生產(chǎn)模式，全面提升冶煉綜合回收技術；二是大力發(fā)展精深加工，引導雄風、貴研、金潤等公司加大科研投入和深加工技術引入力度，新上金、銀、碲、鉍、銠、等稀貴金屬深加工項目，延伸產(chǎn)為鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

3、不斷拓寬融資渠道，破解非公有制企業(yè)資金瓶頸。一是向上爭資，引導企業(yè)結合國家產(chǎn)業(yè)政策，大力包裝項目，向國家有關部門爭取產(chǎn)業(yè)引導資金；二是向外引資，引導鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模較大、實力較強的企業(yè)與國有大型企業(yè)和具有知名品牌的非公有制企業(yè)進行聯(lián)姻合作，靠大做大，聯(lián)聯(lián)做強；三是向內(nèi)聚資。借鑒沿海發(fā)達地區(qū)民間資金成功運作模式，爭取相關優(yōu)惠政策，出臺支持措施，力爭組建一家民間銀行，規(guī)范民間融資行業(yè)，確保融資渠道暢通。

柏林鎮(zhèn)人民政府201*年12月26日

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