縣城市管理年度工作總結(jié)

海安縣城市管理（行政執(zhí)法）局201*年度工作總結(jié)

V今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城管局的關(guān)心支持下，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變城管理念，創(chuàng)新城管工作為出發(fā)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，緊緊圍繞海安縣城管執(zhí)法工作“一年出形象、二年南通第一、三年全省一流、五年全國(guó)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，大力開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全面實(shí)施城市精細(xì)化長(zhǎng)效管理，各項(xiàng)工作取得了新突破、新進(jìn)展、新業(yè)績(jī)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城管理念更加明確，二是體制機(jī)制更加順暢，三是隊(duì)伍素質(zhì)更加優(yōu)良，四是效能建設(shè)更加深入，五是城市容貌更加靚麗，六是規(guī)劃監(jiān)察更加到位，七是基礎(chǔ)設(shè)置更加完善，八是關(guān)注民生更加扎實(shí)，九是創(chuàng)新特色更加明顯，十是服務(wù)大局更加有力。

201*年主要工作情況

年初，根據(jù)單位重點(diǎn)職能工作，結(jié)合機(jī)關(guān)部門目標(biāo)績(jī)效考核各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣城市執(zhí)法工作“南通第一”的奮斗目標(biāo)，將全年主要工作分解為5大類、22項(xiàng)、108條，層層分解、落實(shí)責(zé)任，經(jīng)過(guò)全局上下全體干部職工艱苦卓越的努力，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城市管理水平和人民群眾的認(rèn)可度均得到了明顯提升。一、轉(zhuǎn)變思想，城管理念更加明確

面對(duì)新的形勢(shì)和要求，城管執(zhí)法工作如何與時(shí)俱進(jìn)、促進(jìn)和諧，如何塑造城管執(zhí)法良好形象，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意，確定了“為人民管理城市、創(chuàng)人民滿意城管”的執(zhí)法理念，解決了為誰(shuí)管城和如何管城的問(wèn)題，把城管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在以人為本、構(gòu)建和諧上，糾正了部分執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)上的偏差。提出了“態(tài)度決定一切、思路決定出路、細(xì)節(jié)決定成敗”的“三決定”思想，要求城管系統(tǒng)的全體干部職工轉(zhuǎn)變觀念、愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、謀求發(fā)展、精細(xì)管理、鑄就輝煌，力求打造全市、全省、乃至全國(guó)的標(biāo)桿城管執(zhí)法局。

二、整體聯(lián)動(dòng)，體制機(jī)制更加順暢

城市管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的參與和支持。在城市管理聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，今年促成縣政府成立了海安縣城市管理指揮部，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，各相關(guān)重點(diǎn)職能部門和海安鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、胡集鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，并建立了正常的例會(huì)制度和督查考核制度。城管重心進(jìn)一步下移，駐鎮(zhèn)各單位和街道社區(qū)的城市管理職責(zé)得到進(jìn)一步明確和落實(shí)。城市管理工作高位協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)以及城管重心的下移，為我縣“大城管”機(jī)制的真正形成打下了良好的基礎(chǔ)，城市管理工作僅靠城管一家單兵作戰(zhàn)的格局正在打破。三、建章立制，隊(duì)伍素質(zhì)更加優(yōu)良

一是建章立制，增強(qiáng)自律。從政治理論學(xué)習(xí)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、法律知識(shí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面建立72項(xiàng)規(guī)章制度，其中規(guī)定了城管執(zhí)法人員“八條禁令”，誰(shuí)觸犯了不管是誰(shuí)都要“一票否決”；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，增添后勁。每周組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)集中學(xué)習(xí)，每月組織業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，每季組織“法律法規(guī)培訓(xùn)周”活動(dòng)，用隊(duì)列訓(xùn)練、體能鍛煉、法制講座、案例分析等形式提高執(zhí)法人員的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力；三是規(guī)范隊(duì)伍、嚴(yán)格要求。對(duì)照《江蘇省行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)細(xì)則》要求，率先在全市實(shí)現(xiàn)執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法文書三規(guī)范，受到省法制辦考核驗(yàn)收組的充分肯定；四是積極創(chuàng)建、提升素質(zhì)。以參加全省行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位創(chuàng)建為契機(jī)，對(duì)照最高三星級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)格要求，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍整體水平的全面提升。四、多措并舉，效能建設(shè)更加扎實(shí)

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理各項(xiàng)工作，使城市管理工作能與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)大局、注重民生、構(gòu)建和諧；二是圍繞縣“效能建設(shè)提高年”的要求，積極開展“城管形象提升年”主題教育活動(dòng)，促進(jìn)城管工作做到柔性管理、剛性執(zhí)法、依法行政、親民執(zhí)法；三是完善行政許可審批工作規(guī)程和審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化辦事環(huán)境，根據(jù)“兩集中三到位”要求，設(shè)立行政服務(wù)科，行政服務(wù)中心城管窗口多次被評(píng)為標(biāo)兵窗口和紅旗窗口；四是實(shí)行行政審批回訪制度，依照許可內(nèi)容，加強(qiáng)巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正和查處各類違法行為；五是堅(jiān)持人性化柔性執(zhí)法，建立管理相對(duì)人違章誠(chéng)信等級(jí)臺(tái)帳，實(shí)施溫馨提醒告知制和輕微違法首次免罰制，促進(jìn)執(zhí)法效能的全面提升。

五、依法行政，法制建設(shè)更加完善

一是制定了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見》、《行政處罰自由裁量權(quán)運(yùn)用規(guī)程》和《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制》，編印了《常用行政處罰文書制作標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn)》等行政執(zhí)法規(guī)范性文件，堅(jiān)持集體通案制，做到一把尺子量到底，確保案件處理公平、公正、公開，全年辦理一般程序案件420多起，簡(jiǎn)易程序案件2100多件，未發(fā)生一起復(fù)議變更和行政訴訟敗訴案件；二是實(shí)行政務(wù)公開，編制了《縣城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》、《戶外廣告標(biāo)牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《戶外廣告管理辦法》、《建筑渣土管理辦法》、《社會(huì)攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)范》等，全年行政許可1200余件；三是全面實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，作為首批實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的重點(diǎn)部門，按照要求對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收事項(xiàng)進(jìn)行核改、確認(rèn)、固化，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了公開運(yùn)行工作，受到了縣政府行政權(quán)力公開運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的表?yè)P(yáng)；四是積極開展縣依法行政示范單位創(chuàng)建和省法制辦組織的相對(duì)集中行政處罰權(quán)先進(jìn)集體創(chuàng)建工作，對(duì)照創(chuàng)建考核要求，認(rèn)真建立臺(tái)賬資料，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面提升依法行政能力和行政執(zhí)法水平。

六、真情服務(wù)，關(guān)注民生更加扎實(shí)

城管工作涉及千家萬(wàn)戶，與群眾利益息息相關(guān)，只有積極暢通民意訴求渠道，認(rèn)真解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題才是做好城市管理工作的最終目標(biāo)。一是認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，并以建議、提案辦理為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促使相關(guān)同類問(wèn)題全面解決；二是設(shè)置接訪中心，對(duì)相關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件和群眾來(lái)訪、信訪認(rèn)真接待，及時(shí)辦理，全年受理各類信訪件126件，接待來(lái)訪群眾362人，做到件件有記錄、有落實(shí)、有回復(fù)；三是開通城管服務(wù)熱線，熱線號(hào)碼88330000通過(guò)各種媒體向全社會(huì)公布，實(shí)行二十四小時(shí)值班制，日夜受理市民群眾反映的違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、噪聲擾民、油煙污染等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；四是在城管網(wǎng)站開辟“城管局長(zhǎng)信箱”，對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題，和局長(zhǎng)直接溝通互動(dòng)，聽取民意，同時(shí)對(duì)民間網(wǎng)絡(luò)反映的民生熱點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真辦理解決；五是局領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“法制熱線”，通過(guò)電視、電臺(tái)和市民互動(dòng)，聽民聲、悉民意、解民憂。七、宣傳引導(dǎo)，執(zhí)法氛圍更加融洽

制定《城管宣傳信息工作意見》并認(rèn)真抓好落實(shí)。一是和新聞媒體建立正常關(guān)系，每月在海安新聞上開辟兩期城管專版，每周在電視臺(tái)都有海安城管新聞資料播出，并定期制作“舉案說(shuō)法”、“記者視線”等專題節(jié)目；二是充分利用城管現(xiàn)有宣傳載體，在城區(qū)公益平面廣告位、電子顯示屏和住宅小企業(yè)公共張貼欄中發(fā)布城管公益宣傳用語(yǔ)和文明衛(wèi)生常識(shí)；三是建立回帖員制度，明確專職回帖員對(duì)海安漫思、石板街、市民論壇等涉及城管的民生熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)收集，落實(shí)解決，并做好宣傳引導(dǎo)工作，取得網(wǎng)民好的評(píng)價(jià)和效果；四是城管文化墻宣傳，在城區(qū)主干道、大的住宅小區(qū)、學(xué)校周邊建立城管文化墻9處，內(nèi)容豐富，形式多樣，用市民群眾喜聞樂(lè)見的畫面宣傳城管知識(shí)，提高市民文明意識(shí)；五是開展“城管宣傳月”活動(dòng)，五月份用一個(gè)月的時(shí)間開展“走近城管，共建和諧”主題宣傳，通過(guò)大型宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、接受舉報(bào)投訴，發(fā)放征求意見表、便民服務(wù)卡、城管知識(shí)問(wèn)答手冊(cè)、城管問(wèn)卷調(diào)查等形式，在廣場(chǎng)公園、居民小區(qū)、校園周邊、企業(yè)廠區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，共制作大型展板32塊，發(fā)放公開信3.8萬(wàn)份，宣傳手冊(cè)8200本、征求意見稿9800份，在城區(qū)82個(gè)小區(qū)和街道社區(qū)辦公場(chǎng)所開辟宣傳欄，城管社會(huì)化宣傳成效明顯；六是開展萬(wàn)人城管測(cè)評(píng)活動(dòng)，通過(guò)開展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，邀請(qǐng)人大代表政協(xié)委員舉行座談會(huì)、開展管理服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、市民群眾代表座談會(huì)等形式發(fā)放征求意見測(cè)評(píng)表1.6萬(wàn)份，社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升；七是開展“走近城管，共建和諧”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，增進(jìn)城管工作與市民群眾的交流互動(dòng)，征文期間，共收到各類體裁稿件176篇，市民群眾和廣大中小學(xué)生對(duì)征文活動(dòng)傾注了很大的熱情和支持，集思廣益、獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，共同營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。八、鐵腕整治，城市環(huán)境更加靚麗

根據(jù)城管工作階段性重點(diǎn)和市民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全年開展了城區(qū)“戶外廣告專項(xiàng)整治”、“老舊小區(qū)專項(xiàng)整治”、“城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”、“違法建設(shè)專項(xiàng)整治”，更在去年基礎(chǔ)上開展了“城區(qū)環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)”，切實(shí)解決了一些遺留多年的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取得了明顯成效，受到了市民群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。一是戶外廣告專項(xiàng)整治放樣全市。前后用三個(gè)月組織廣告拆除整治活動(dòng)，共拆除城區(qū)違規(guī)設(shè)置廣告標(biāo)牌2339塊，計(jì)50400，收繳小廣告1.2萬(wàn)份，清理“牛皮癬”0.8萬(wàn)余處，清除臨街店面玻璃窗花標(biāo)貼1.2萬(wàn)余處，11月12日全市“戶外廣告整治與管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在海安召開，海安城管廣告整治與管理成功經(jīng)驗(yàn)向全市推廣；二是老舊小區(qū)專項(xiàng)整治解民所憂。對(duì)縣城區(qū)31個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，將影響居民基本生活的下水管網(wǎng)、化糞池、小區(qū)道路進(jìn)行排查改造，共鋪設(shè)排水管道25284.5m，維修新增窖井300個(gè)，整修道路9051，增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施420處，解決了困擾老舊小區(qū)多年的環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，海安縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)老舊小區(qū)改造成果進(jìn)行專題視察，給予充分肯定；三是交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治效果明顯。和公安、交通等部門聯(lián)手沒(méi)收和銷毀電動(dòng)三輪車210輛，查處違法運(yùn)輸渣土車輛560輛，查處機(jī)動(dòng)車違停1260輛，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車分類停放，整齊劃一；四是違法建設(shè)專項(xiàng)整治堅(jiān)決果斷。查處村（居）民違章建筑1870余起，其中拆除1360起，計(jì)建筑面積1.47萬(wàn)平方米，對(duì)201*年以來(lái)房地產(chǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目牽頭進(jìn)行專項(xiàng)清查，涉及46個(gè)項(xiàng)目、38個(gè)開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)，丈量清查面積42.6萬(wàn)平方米，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為發(fā)生，全力維護(hù)規(guī)劃監(jiān)察的嚴(yán)肅性；五是城區(qū)環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)成效顯著。在去年百日會(huì)戰(zhàn)取得明顯成效的基礎(chǔ)上再次開展綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)，今年環(huán)境整治百日會(huì)戰(zhàn)“十項(xiàng)整治內(nèi)容”，城管部門自我加壓、勇挑重?fù)?dān)，牽頭組織環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、戶外廣告整治、違法建設(shè)整治、通榆路整治、住宅小區(qū)整治等六項(xiàng)整治，同時(shí)配合相關(guān)部門開展市政設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、六小行業(yè)四項(xiàng)整治活動(dòng)，會(huì)戰(zhàn)期間，清理規(guī)范出點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)攤點(diǎn)1380處，查處取締流動(dòng)攤販620處，清理亂堆放和亂掛曬1930處，清理違章種植0.9萬(wàn)平方米，清除小廣告1.3萬(wàn)處，拆除廣告標(biāo)牌620塊，拆除違章建筑4290，清運(yùn)處置生活垃圾1.8萬(wàn)噸。九、注重長(zhǎng)效，城市管理更加精細(xì)

經(jīng)過(guò)大力度、多層次的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，最終是要建立起精細(xì)化管理的新機(jī)制，形成長(zhǎng)效管理的新局面，一是城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理常態(tài)化，不因?qū)ｍ?xiàng)整治而使日常管理松懈，出現(xiàn)顧此失彼、“整治反彈再整治”現(xiàn)象，城管執(zhí)法隊(duì)員實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理，增加了中午和晚上動(dòng)態(tài)管理的時(shí)間和頻率；二是環(huán)衛(wèi)保潔加大投入，環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化，制定了《縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)行16小時(shí)常態(tài)保潔。做到環(huán)衛(wèi)保潔“全覆蓋、全天候”，環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)每天收集和處置生活垃圾130余噸，保潔道路面積37.1萬(wàn)平方米。編制了《環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新增垃圾清掃車、吸塵車等機(jī)械化作業(yè)裝備，同時(shí)實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，增加垃圾處置能力，實(shí)施垃圾無(wú)害化處置，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用；三是啟動(dòng)數(shù)字化城管建設(shè)，通過(guò)建立數(shù)字化城管平臺(tái)，借助科技手段實(shí)行“網(wǎng)上巡查、鼠標(biāo)執(zhí)法”，向科技要效能；四是強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，對(duì)違法建設(shè)做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早拆除”，管死規(guī)劃建設(shè)用地44平方公里，管好縣城規(guī)劃區(qū)145平方公里；五是加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，制訂并實(shí)施了《海安縣城規(guī)劃區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見》，加大了對(duì)物業(yè)公司行業(yè)監(jiān)管力度，設(shè)立物業(yè)管理中心，組建物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)50個(gè)，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)70%，并組織開展省市級(jí)優(yōu)秀示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，金海國(guó)際花園被評(píng)為“省級(jí)優(yōu)秀示范住宅小區(qū)”；六是開展人民中路、中壩中路、曙光中路省市級(jí)市容管理示范街創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域建筑物包裝出新，推進(jìn)景觀亮化工程、綠化精品工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面美化城市容貌；七是構(gòu)建全社會(huì)管理、全過(guò)程控制、全行業(yè)覆蓋的大城管格局，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，進(jìn)一步下移城管工作重心，實(shí)施屬地管理；八是落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，簽訂責(zé)任書3900份，主次干道簽訂率達(dá)100%，履約率達(dá)90%；九是城市管理社會(huì)化、市場(chǎng)化步伐進(jìn)一步加快，新增有償代包單位4家，對(duì)季節(jié)性西瓜攤點(diǎn)、商業(yè)氣拱門、條幅設(shè)置、“牛皮癬”清理、大型戶外廣告拆除、城區(qū)停車收費(fèi)管理進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，降低了執(zhí)法成本，提高了管理效率，避免了矛盾沖突；十是嚴(yán)格督察考核，根據(jù)《城管局精細(xì)化長(zhǎng)效管理督察考核辦法》和《縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》進(jìn)行考核，將考核和全體人員工資獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位競(jìng)爭(zhēng)掛鉤，增強(qiáng)執(zhí)法管理人員責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，保證了精細(xì)化長(zhǎng)效管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。十、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)大局更加有力

一是積極開展城管創(chuàng)優(yōu)工作，指導(dǎo)曲塘、大公、老壩港、角斜等鎮(zhèn)開展建制鎮(zhèn)城管創(chuàng)優(yōu)工作，城管創(chuàng)優(yōu)在全市保持領(lǐng)先地位；二是積極開展文明單位、巾幗示范崗、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌等榮譽(yù)稱號(hào)創(chuàng)建工作，被縣委、縣政府表彰為文明單位；三是全力做好黨建工作、雙擁工作、放心消費(fèi)創(chuàng)建工作、工會(huì)工作、普法工作、綜合治理平安建設(shè)工作、安全生產(chǎn)等工作；四是建立“城管愛(ài)心救助資金”，開展“干部職工一日捐”、“黨員捐款”等形式進(jìn)行籌資，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行資助。全年用于結(jié)對(duì)幫扶資金4.4萬(wàn)元，向臺(tái)灣受災(zāi)地區(qū)捐款0.52萬(wàn)元；五是開展“黨員聯(lián)戶送溫暖”、“救助春雷班失學(xué)兒童”、“救助社會(huì)孤兒”，實(shí)施“生育關(guān)懷送溫暖”等工作；六是實(shí)施便民利民舉措，制作便民利民服務(wù)卡、執(zhí)法管理回饋單、行政許可限時(shí)辦理通聯(lián)制度，城區(qū)公廁全部免費(fèi)開放，設(shè)置導(dǎo)廁標(biāo)志，對(duì)下崗失業(yè)職工設(shè)置攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃減免規(guī)費(fèi)；七是全力參與東大街區(qū)域拆遷改造等城市重點(diǎn)工程建設(shè)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將和執(zhí)法車輛參與拆遷工作組，進(jìn)行調(diào)查取證并拆除違章建筑，保障了城市拆遷工作的順利推進(jìn)；八是制定《城管局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十條工作措施》,積極開展“掛鉤服務(wù)項(xiàng)目”、“千人進(jìn)千企，幫扶促發(fā)展”、“包村幫促奔小康”工作，幫助掛鉤企業(yè)破解難題、加速發(fā)揮，切實(shí)做到城市管理工作與時(shí)俱進(jìn)、促進(jìn)和諧，服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展。

201*年，城管系統(tǒng)廣大干部職工人人盡職、個(gè)個(gè)拼搏、全面奉獻(xiàn)，城市管理工作取得了明顯成效，高質(zhì)量地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城管執(zhí)法形象得到明顯提升，市民群眾滿意度顯著提高。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到城市管理工作的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，城市管理工作有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，任重而道遠(yuǎn)。在明年的工作中，我局將進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，全面實(shí)現(xiàn)“科學(xué)管理、優(yōu)化環(huán)境、群眾滿意、全省一流”的工作目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

存在問(wèn)題

1.大城管的格局需進(jìn)一步完善：城市管理的重心需進(jìn)一步下移，落實(shí)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，強(qiáng)化各職能部門的城市管理整體聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步發(fā)揮城市管理指揮部的高位協(xié)調(diào)和層級(jí)督察考核的職能。

2.城市的規(guī)劃建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)需進(jìn)一步協(xié)調(diào)：隨著城市化進(jìn)程步伐的加快，城市面貌有了較大改觀，但城市功能不夠完善，重建設(shè)、輕管理、重地上、輕地下，重形式、輕內(nèi)容等問(wèn)題還比較突出，城市前期規(guī)劃建設(shè)和后期管理經(jīng)營(yíng)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)并具有前瞻性，以降低城市管理成本，避免城市管理資源浪費(fèi)。

3.城市管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入需進(jìn)一步加大：城市管理要先強(qiáng)“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起。對(duì)城市主要街道、窗口地段、重點(diǎn)部位實(shí)行長(zhǎng)效的、有品位的“亮化、美化”改造。同時(shí)要對(duì)有礙市容市貌的沿街建筑物立面進(jìn)行“美容”，使之舊貌換新顏。要加大老舊住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的各項(xiàng)投入，提高環(huán)衛(wèi)工作處置能力。4.市民的文明意識(shí)需進(jìn)一步提高。市民素質(zhì)是一個(gè)城市的靈魂，是增強(qiáng)城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為載體，把思想教育與整治環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使城市管理的每一項(xiàng)工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要載體。宣傳部門和電視新聞媒體要強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德宣傳，深入開展“告別陋習(xí)、走向文明”和各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力。5.城市管理的執(zhí)法保障需進(jìn)一步強(qiáng)化：在執(zhí)法管理過(guò)程中，執(zhí)法人員的執(zhí)法保障和公安機(jī)關(guān)打擊暴力抗法行為的力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。

6.數(shù)字化城管建設(shè)的步伐需進(jìn)一步加快：盡快建成覆蓋全城區(qū)和涉及各職能部門的數(shù)字化城管工作平臺(tái)，通過(guò)“網(wǎng)上巡查、鼠標(biāo)執(zhí)法”提高城市管理工作效能。

擴(kuò)展閱讀：武寧縣城市管理局201*年度工作匯報(bào)和201*年度工作思路

武寧縣城市管理局

201*年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)

及201*年度工作思路

201*年以來(lái)，我局緊緊圍繞市局工作部署，圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)景區(qū)城市、旅游城市、養(yǎng)生城市戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以宣傳教育為載體，以市容整治為手段，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，城市管理各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，城市管理水平、市容面貌、隊(duì)伍建設(shè)有新的提升。

一、201*年度主要工作1、抓宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

一是通過(guò)媒體宣傳。成立宣傳小組，配置攝像機(jī)和數(shù)碼像機(jī)等設(shè)備，建立新聞媒體宣傳聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)報(bào)道城市管理活動(dòng)和先進(jìn)典型，曝光反面典型。一年來(lái)在市廣播電臺(tái)上稿2篇，市局網(wǎng)站上稿11篇，縣電視臺(tái)上稿18篇，《武寧報(bào)》上稿3篇。

二是通過(guò)活動(dòng)宣傳。開展了城市管理現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)；不定期開展義務(wù)勞動(dòng)4次，城管系統(tǒng)全體干職工走上街頭，打掃衛(wèi)生，清除垃圾廣告，糾章；邀請(qǐng)臨街店鋪業(yè)主代表、人大代表、政協(xié)委員、居委會(huì)代表召開座談會(huì)。

三是通過(guò)手機(jī)信息平臺(tái)宣傳。與社區(qū)合作，調(diào)查摸底，鎖定城區(qū)常居市民，圍繞階段性工作重點(diǎn)，定期向市民手機(jī)發(fā)送城市管理溫馨提示信息共計(jì)24000多條次。

四是通過(guò)其它形式宣傳。先后三次集中時(shí)間，對(duì)臨街門店業(yè)主進(jìn)行宣傳教育，送發(fā)《致廣大臨街門店業(yè)主的一封信》，落實(shí)門前三包責(zé)任制；向市民發(fā)送溫馨提示卡，倡導(dǎo)文明出行、爭(zhēng)做文明市民；向縣直及條管各單位送發(fā)《城市管理工作征求意見函》100多份；經(jīng)常性出動(dòng)宣傳車，深入各小區(qū)、社區(qū)及沙田新區(qū)宣傳禁燃、禁養(yǎng)和違法（章）建筑整治法律法規(guī)等。利用瓜果經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、車輛�？奎c(diǎn)標(biāo)牌等制作城市管理公益廣告進(jìn)行宣傳。各種途徑、多樣形式的宣傳，拉近了與市民的距離，有力促進(jìn)了市民對(duì)城市管理工作的理解和支持。

2、抓整治活動(dòng)，優(yōu)化市容面貌

一是開展街道衛(wèi)生整治。每條路段實(shí)行定崗、定人、定目標(biāo)管理責(zé)任制，在實(shí)施全天候保潔基礎(chǔ)上重點(diǎn)加強(qiáng)中午和晚上兩個(gè)時(shí)間段保潔力度，嚴(yán)格督查考核，每月按考核得分兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；打破保潔工人統(tǒng)一工資格局，對(duì)不同路段、不同工作量工人工資進(jìn)行合理調(diào)配，促進(jìn)提高工人積極性。同時(shí)還開展了‘門前三包’示范街創(chuàng)建活動(dòng)，專門成立活動(dòng)小組，落實(shí)具體人員，與臨街門店簽訂責(zé)任狀，要求必須配齊垃圾清掃收集設(shè)備，規(guī)范垃圾收集、投放時(shí)間及方式；對(duì)臨街門店進(jìn)行建檔管理，實(shí)行門前三包違規(guī)登記制度，加強(qiáng)督查，對(duì)屢教不改的門店實(shí)行處罰，取得了較好效果。

二是開展街道秩序整治。長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管占道經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)古艾路、人民路、朝陽(yáng)路、豫寧大道、交通路、寧湖路及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口、三友轉(zhuǎn)盤、老車站交叉路口、新車站入

口、豫寧南路安置小區(qū)出口等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)部位，經(jīng)常性開展集中整治。抽調(diào)精干力量成立夜班中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)中午、晚間及節(jié)假日城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)的巡邏監(jiān)管，做到監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)空檔。一年來(lái)，共糾章出店經(jīng)營(yíng)700多處，取締占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)300多個(gè)。

三是開展違法（章）建筑整治。專門組織人員力量，堅(jiān)持每天出動(dòng)宣傳車，深入新老城區(qū)巡回宣傳。發(fā)現(xiàn)違建苗頭及時(shí)制止教育引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法律程序，下發(fā)停建通知書和拆除通知書，做好登記和筆錄。一年來(lái)，通過(guò)宣傳教育，自行拆除的違章建筑共有10多處，約700多平方米；聯(lián)合公安等部門強(qiáng)制拆除45處，約3000多平方米，

四是開展戶外廣告整治。每季度突出不重路段和重點(diǎn)，先后4次開展戶外廣告整治，共發(fā)出整治和拆除通知書500多份，拆除違規(guī)和破損廣告110多處，督促更新廣告90多處。

五是開展余土處置整治。采取定點(diǎn)和巡回相結(jié)合方式檢查余土裝運(yùn)，在重要路口設(shè)置檢查點(diǎn)對(duì)過(guò)往余土裝運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)落實(shí)專人在城區(qū)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)未辦理余土處置手續(xù)、未覆蓋裝運(yùn)、余土潑灑、帶泥上路等違規(guī)行為，嚴(yán)格處罰，一年來(lái)共查處違規(guī)裝運(yùn)余土車輛140臺(tái)（次）。

六是開展垃圾廣告整治。先后4次聯(lián)合房管局和社區(qū)等部門開展集中清理亂貼亂畫垃圾廣告活動(dòng)，共清理各類垃圾廣告4000多處。

七是開展煙花爆竹和家禽家畜整治。先后6次集中開展

違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜整治，聯(lián)合居委會(huì)深入各社區(qū)宣傳教育，清理家禽共計(jì)200多只，捕殺流浪狗40多條。一、四季度開展違規(guī)燃放煙花爆竹整治，每晚安排人員值班，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)查處，今年到目前為止共查處違規(guī)燃放行為13起。

八是開展裝潢垃圾和垃圾死角整治。落實(shí)專人和車輛負(fù)責(zé)城區(qū)裝潢垃圾和垃圾死角日常清理工作，同時(shí)落實(shí)專人和船只負(fù)責(zé)外湖沿湖岸線水上漂浮物打撈清理。一年來(lái)先后6次開展集中清理活動(dòng)，共清理裝潢垃圾1500多噸、垃圾死角120多處。

3、抓機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范管理

一是積極理順城市管理體制。為理順城市管理體制，我們主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極溝通，通過(guò)縣政府發(fā)文，將原在建設(shè)局的門頭店牌店招設(shè)置安裝審批管理職能和建筑垃圾、裝潢垃圾及余土處置審批管理職能調(diào)整到我局，將原在我局的小區(qū)物業(yè)管理職能調(diào)整出去，較好解決了責(zé)權(quán)脫節(jié)問(wèn)題，爭(zhēng)取了城市管理應(yīng)有職能，有力促進(jìn)提高了城市管理效率。

二是推行日常督查考核制度。專門成立督查小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，組織執(zhí)法監(jiān)察股人員具體開展督查活動(dòng)。督查工作采取不定期暗訪形式進(jìn)行，工作人員每天深入城區(qū)各街道、小區(qū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題用攝像機(jī)拍攝取證。每周將督查情況刻錄成光牒，于周五晚召集系統(tǒng)中層以上干部集中觀看，逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析，并落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。每月將督查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，量化成具體分?jǐn)?shù)，進(jìn)行扣分考評(píng)，各股室、單位得分情況直接與年終獎(jiǎng)金

掛鉤。

三是健全各種管理制度。為不斷推進(jìn)規(guī)范化管理，促進(jìn)執(zhí)法程序合法化、管理監(jiān)督制度化、執(zhí)法責(zé)任明確化。相繼建立健全了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《工作考勤制度》、《受理舉報(bào)信訪工作制度》、《執(zhí)法人員日常行為規(guī)范》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》、《執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》、《街道衛(wèi)生督查考勤制度》、《街道衛(wèi)生督查工作績(jī)效考核制度》、《主次干道各路段秩序管理考核制度》、《余土管理考核制度》、《戶外廣告和店牌店招審批設(shè)置管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范余土處置的管理辦法》等一系列管理制度。

4、抓設(shè)施建設(shè)，完善管理裝備

一是推進(jìn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)。在加強(qiáng)對(duì)古艾路、東升路垃圾中轉(zhuǎn)站日常維護(hù)的基礎(chǔ)上，更加健全了中轉(zhuǎn)站管理制度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，將安全管理、衛(wèi)生保潔落實(shí)到人，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬，對(duì)每天轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾量進(jìn)行造冊(cè)登記。今年，對(duì)建昌路、九嶺大道段新建了2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備進(jìn)行了安裝和完善，已規(guī)劃好對(duì)交通路中轉(zhuǎn)站進(jìn)行改造。

二是加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)管理，推進(jìn)垃圾焚燒廠建設(shè)。規(guī)范桐林垃圾填埋場(chǎng)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善管理制度，明確管理責(zé)任，一年來(lái)，先后7次對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾全面進(jìn)行推平、輾壓、覆土處理，多次對(duì)進(jìn)場(chǎng)道路進(jìn)行墊石、鋪平。協(xié)調(diào)好垃圾場(chǎng)與桐林村村民之間的矛盾。積極推進(jìn)關(guān)山垃圾焚燒廠二期工程建設(shè)，目前工程建設(shè)相關(guān)事宜正在協(xié)調(diào)之中。

三是更新街道垃圾箱。對(duì)原有街道垃圾箱全面進(jìn)行排

查，能夠維修的，盡量進(jìn)行維修，統(tǒng)一安排到次街道安裝。與此同時(shí)，對(duì)主街道果殼箱設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃，投入資金近18萬(wàn)元，購(gòu)置安裝新型果殼箱300只。

四是添置環(huán)衛(wèi)管理和城管執(zhí)法設(shè)備。添置大型灑水車1臺(tái)、垃圾清掃車1臺(tái)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái)、城管執(zhí)法巡邏電瓶車2臺(tái)、環(huán)衛(wèi)督查電瓶車10臺(tái)、執(zhí)法取證儀3臺(tái)、小型督查攝像機(jī)1臺(tái)。

5、抓執(zhí)法辦案，提高執(zhí)法能力

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要通過(guò)開展崗前培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、專題演講、知識(shí)競(jìng)賽、案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法、相互交流等形式，組織干職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和執(zhí)法技能。積極鼓勵(lì)干職工參加執(zhí)法資質(zhì)考試和全國(guó)自學(xué)考試、函授教育等，較大提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是規(guī)范執(zhí)法程序。倡導(dǎo)文明執(zhí)法，以教育引導(dǎo)為主，做到不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰，積極營(yíng)造文明氛圍。重心前移，以疏為主。根據(jù)規(guī)劃、季節(jié)、天氣、節(jié)假日等因素變化可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，提前介入，宣傳在先，研究對(duì)策，規(guī)范管理。完善執(zhí)法證據(jù)和案卷，對(duì)各種違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝取證，為事后教育引導(dǎo)和實(shí)施行政處罰提供證據(jù)，尤其是組織開展違章建筑強(qiáng)制拆除等聯(lián)合整治行動(dòng)，更是全程拍攝活動(dòng)過(guò)程，案卷資料及時(shí)完成并組卷歸檔。

三是完善執(zhí)法制度。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量行為，依法合理行使處罰權(quán)，相繼建立和實(shí)行了行政執(zhí)法辦案責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法程序制度、

執(zhí)法聽證制度、重大處罰備案制度，與各股室、中隊(duì)簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書》，劃清了股室、中隊(duì)的執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究責(zé)任，有效杜絕了錯(cuò)案的發(fā)生，保證了依法行政的落實(shí)。

四是妥善辦理信訪。建立健全信訪投訴辦理工作制度，實(shí)行按類別對(duì)口處理、辦公室打總的辦理機(jī)制，每個(gè)信訪投訴件局長(zhǎng)親自安排布置辦理，分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，并指導(dǎo)督促開展整改工作。對(duì)市民反映的問(wèn)題，容易解決的當(dāng)場(chǎng)解決，較難解決的，一般在10個(gè)工作日內(nèi)想辦法解決，因市民不了解情況，所涉問(wèn)題職能不在我局的，盡力幫助協(xié)調(diào)解決，由于政策或其它原因確實(shí)不能解決的，及時(shí)向市民作好解釋說(shuō)明，爭(zhēng)取理解。一年來(lái)，共辦理信訪投訴件65件，及時(shí)有效地化解了城管工作中的各類矛盾。

6、抓隊(duì)伍建設(shè)，提升管理效能

一是加強(qiáng)思想政治教育。始終將思想政治教育擺到各項(xiàng)工作的首位，開展人人都是武寧環(huán)境，個(gè)個(gè)都是城管形象、建設(shè)幸福武寧是，我們城管人怎么辦等主題討論活動(dòng)。引導(dǎo)樹立服務(wù)、親民、為民、愛(ài)民思想理念，深刻認(rèn)識(shí)到城市管理工作就是為廣大市民提供服務(wù)，就是及時(shí)為民排憂解難，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，當(dāng)好城市的大保姆。堅(jiān)持每天早上執(zhí)法隊(duì)員集中學(xué)習(xí)15分鐘，利用每周例會(huì)，結(jié)合不同階段主要工作任務(wù)，經(jīng)常性進(jìn)行思想教育。要求每位干職工每年完成3000字以上讀書筆記，一篇以上工作體會(huì)。

二是重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律約束，杜絕

執(zhí)法違法現(xiàn)象。緊密結(jié)合縣里工作安排開展了城市管理發(fā)展提升年活動(dòng)、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做五型干部動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工等活動(dòng)。重點(diǎn)開展了整頓作風(fēng)、規(guī)范行為、提高效能，打造人民滿意城管活動(dòng)，全體干職工公開向社會(huì)承諾，嚴(yán)格遵守十個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)不準(zhǔn)等作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、激化矛盾、充當(dāng)保護(hù)傘以及利用職權(quán)謀取私利等，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處理，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員責(zé)任。

二、201*年度工作思路1、工作目標(biāo)

一是打造良好隊(duì)伍形象。牢固樹立公平、公正、親民、為民的管理及執(zhí)法理念；規(guī)范著裝和巡邏值勤隊(duì)伍，辦事辦案，亮證執(zhí)法；集體活動(dòng)，行動(dòng)一致；統(tǒng)一部署，令行禁止。加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律約束，杜絕執(zhí)法違法現(xiàn)象；有效改善隊(duì)伍中作風(fēng)懶散、工作不實(shí)、效能不高、出勤不出力、執(zhí)法不文明等問(wèn)題；按照人人能執(zhí)法、個(gè)個(gè)會(huì)辦案的要求，切實(shí)改善干職工尤其是執(zhí)法人員的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高管理能力和依法行政的執(zhí)行能力、處理各種社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)能力、有效解決新問(wèn)題的創(chuàng)新能力。

二是突破熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。有力遏制違法（章）建筑之風(fēng)，日常巡查、監(jiān)管、拆除工作機(jī)制基本形成，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成良好違建整治氛圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建苗頭、制止違建行為。規(guī)范城區(qū)建設(shè)余土裝運(yùn)管理，實(shí)行定線路、定時(shí)間、密封覆蓋運(yùn)輸，基本杜絕帶泥上路、余土潑灑現(xiàn)象。禁鳴、禁

養(yǎng)工作宣傳教育、排查監(jiān)管、處罰曝光長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，違規(guī)燃放煙花爆竹、飼養(yǎng)家禽家畜等現(xiàn)象得到更好控制。更加規(guī)范戶外廣告和店牌店招審批程序、完善日常監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)分區(qū)布局、分類設(shè)置、色調(diào)和諧、規(guī)格一致、整潔高雅目標(biāo)。

三是街道環(huán)境管控到位。衛(wèi)生保潔方面，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生縣城、文明縣城保潔標(biāo)準(zhǔn)開展日常保潔工作，進(jìn)一步完善保潔人員管理、督查考核等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主街道無(wú)時(shí)間縫隙、無(wú)管理盲區(qū)、無(wú)明顯垃圾，次街道、巷道和新建街道全面接管、專人保潔、無(wú)成堆垃圾的目標(biāo)。街道秩序方面，抓住占道經(jīng)營(yíng)、出店出營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、亂拉亂掛等管理重點(diǎn)，按照市容差級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，更加健全分片包干管理制度，遏制其成群、成片、成市，實(shí)現(xiàn)確保嚴(yán)控區(qū)、強(qiáng)化控制區(qū)、規(guī)范一般區(qū)的管控效果。

四是城鄉(xiāng)環(huán)境有新變化。拓寬城市管理區(qū)域，加大對(duì)城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，同時(shí)加強(qiáng)溝通，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理指導(dǎo)，基本健全鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作機(jī)制和具體管理量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城郊結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)專人保潔、路面有序、環(huán)境整潔目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、主要舉措

一是加大宣傳力度。豐富宣傳形式，擴(kuò)大宣傳點(diǎn)面，推進(jìn)宣傳深度。繼續(xù)加大媒體、宣傳車、公益或咨詢活動(dòng)、手

機(jī)信息平臺(tái)、宣傳資料等形式的宣傳力度和頻率。建立武寧城管網(wǎng)頁(yè)，搭建城市管理網(wǎng)上宣傳和市民參與平臺(tái)。切實(shí)開展城市管理工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦城市管理學(xué)生征文或演講活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)居民、在校學(xué)生積極參與城市管理工作熱情。深入開展‘門前三包’示范街創(chuàng)建活動(dòng)，打造兩條管理樣板路段，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面。聘請(qǐng)老干部、離退休干職工參與城市管理宣傳、監(jiān)管活動(dòng)。增強(qiáng)宣傳工作力量，增加宣傳內(nèi)容，不僅要宣傳管理活動(dòng)，還宣傳城管文化、先進(jìn)的人和事，曝光破壞城市環(huán)境的丑陋現(xiàn)象，在全社會(huì)形成濃厚的、良好的、人人參與的城市管理氛圍。

二是深化隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格聘用準(zhǔn)入條件，配齊配強(qiáng)城市管理力量。加大城管隊(duì)伍形象塑造教育力度，定期開展形象集訓(xùn)和評(píng)比。加大城管隊(duì)員職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考核力度，定期開展業(yè)務(wù)講座、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法能力評(píng)比、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。加大機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)整治力度，堅(jiān)決打擊執(zhí)法犯法、慫恿包庇違規(guī)、粗暴野蠻執(zhí)法、出勤不出力等影響城市管理形象的不良行為。提高管理人員和保潔人員工資待遇，穩(wěn)定城市管理隊(duì)伍。

三是健全管理機(jī)制。理順外部工作機(jī)制，健全媒體宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立違法（章）建筑、車輛亂停亂放、禁燃、公共設(shè)施監(jiān)管處罰、垃圾廣告清理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取余土處置審批監(jiān)管、違法（章）建筑等處罰前置控制職能，理順街道開挖、臨街店鋪裝修、市政設(shè)施維修等管理職能，重新修訂《武寧縣城市管理實(shí)施細(xì)則》，明確相關(guān)部門城市管

理方面職責(zé)。健全內(nèi)部管理制度，健全工作責(zé)任分工制度，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作職責(zé)；健全財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能等管理制度；健全街道清掃保潔管理與督查制度；健全垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等管理工作制度；健全街道秩序分片包干管理具體實(shí)施辦法和門前三包責(zé)任落實(shí)管理制度；建立對(duì)各股室及下屬單位日常和年終目標(biāo)考評(píng)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)干職工工作積極。

四是細(xì)化管理模式。推行錯(cuò)時(shí)工作制，實(shí)行全天候管理。在管理內(nèi)容上，由平面管理延伸為上、中、下立體管理，從攤點(diǎn)、停車到空中桿線、店招店牌、樓頂陽(yáng)臺(tái)、戶外廣告等全部納入管理范圍。在路段秩序管理上，全面推行點(diǎn)、線、片相結(jié)合的管理辦法，點(diǎn)即實(shí)行定人、定時(shí)、定地點(diǎn)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的五定責(zé)任制；線即實(shí)行流動(dòng)巡查，聯(lián)點(diǎn)成線；片即按區(qū)域劃分管理隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)域包干、責(zé)任到人。

五是提高執(zhí)行效力。提高執(zhí)行效率，在堅(jiān)決嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)罰要求基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方法、改進(jìn)執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制、提高執(zhí)法效果。強(qiáng)化執(zhí)法力度，在依法行政、規(guī)范執(zhí)法的前提下，始終保持嚴(yán)管重罰態(tài)勢(shì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，著重查處屢教不改、危害較大、影響不良的違法行為。推進(jìn)依法行政，樹立以人為本的執(zhí)法理念，完善合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的政務(wù)信息公開機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)制度，以制度辦事，用制度管人，強(qiáng)化層級(jí)管理，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)日常督查、調(diào)度和考核，全面掌握工作進(jìn)度，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有力督促后進(jìn)，真正落實(shí)責(zé)任追究制，形成能者上庸者下的用人導(dǎo)向。堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，辦事拖沓等不良現(xiàn)象。

六是加大資金投入。投入資金424萬(wàn)元，健全環(huán)衛(wèi)管理及城管執(zhí)法設(shè)施設(shè)備，更新街道垃圾箱200只（12萬(wàn)元）、垃圾桶內(nèi)膽1000個(gè)（7萬(wàn)元），新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座（200萬(wàn)元），改造中轉(zhuǎn)站2座（100萬(wàn)元），購(gòu)置擺臂垃圾車1臺(tái)（18萬(wàn)元）、街道保潔巡查車1臺(tái)（8萬(wàn)元），添置城管執(zhí)法用車1臺(tái)（10萬(wàn)元）、電瓶巡邏車2臺(tái)（9萬(wàn)元），建立違法（章）建筑數(shù)字管控平臺(tái)（60萬(wàn)元）。同時(shí)增加接管道路，提高環(huán)衛(wèi)工人和城管隊(duì)員工資待遇，將新增道路管理費(fèi)、新增環(huán)衛(wèi)車輛燃料費(fèi)和工人、隊(duì)員工資增加部分（99.84萬(wàn)元）列入財(cái)政預(yù)算。

二0一二年一月四日

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