201*年文化稽查隊上半年工作總結

城東區(qū)科技文體旅游局文化稽查隊

二一年工作總結

201*年，城東區(qū)文化稽查隊在區(qū)科技文體旅游局的正確領導下，在市文廣局的精心指導下，以“創(chuàng)城”為契機，以“科學發(fā)展、和諧繁榮”為理念，以在全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，認真開展文化執(zhí)法活動，不斷強化執(zhí)法隊伍素質建設，完善文化市場監(jiān)管機制，大膽創(chuàng)新執(zhí)法理念和手段，嚴厲打擊各類違法經營行為，努力促進全區(qū)文化市場有序發(fā)展、健康繁榮，為全區(qū)經濟市場穩(wěn)定發(fā)展營造了和諧的市場氛圍。

根據局辦公室要求，特對《城東區(qū)科技文體旅游局201*年文化稽查工作目標責任書》完成情況總結如下：

一、共性工作

1、及時起草印發(fā)工作安排、總結和相關匯報材料，完成信息報道32篇，有7份稿件見報見播，差錯率低于3%。

2、參加本局政治理論學習暨業(yè)務學習、支部學習。3、積極參加全區(qū)及局集體各項活動。

4、按本局工作紀律制度執(zhí)行，按時審核平時考核實績手冊，無缺勤情況。

5、及時完成領導交辦的其他工作任務。二、工作目標

1、已完成上半年公布文化市場舉報電話，舉報有記錄、有處理情況，每月文化市場日常檢查至少4次。

2、“掃黃打非”4個階段工作（階段有方案、有總結，第一階段工作方案在全年工作方案中），已完成2個階段工作，第三階段工作正在進行。

3、對轄區(qū)內網吧進行4次專項整治，已完成2次，還1個專項整治正在進行。

4、文化市場執(zhí)法文書達標工作正在進行中。5、已完成建立網吧管理工作協調機構、網吧管理制度及網絡文化市場監(jiān)管平臺；嚴厲查處網吧違法違規(guī)經營行為；落實信息安全保護技術措施（凈網先鋒安裝率達到100%）；落實網吧社會監(jiān)督制度，設立專門網吧監(jiān)督員；定期召開網吧例會。

6、已完成控制網吧總量，推動網吧經營連鎖化；網吧建立實名上網登記制度，在顯著位置設置“未成年人不得進入”標志；建立查處“黑網吧”聯動機制，堅決取締“黑網吧”。

7、已完成開展文明辦網、文明上網活動，積極開展文明創(chuàng)建活動；組織網吧義務監(jiān)督員積極開展網絡監(jiān)督；在網吧大力推廣綠色上網軟件。

8、加強對出版物及復制企業(yè)管理正在進行中。9、校園周邊文化市場專項檢查已完成，后續(xù)檢查正在進行。10、配合對網絡服務企業(yè)的管理正在進行中。11、積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產品正在進行中。12、開展文化市場年檢換證培訓工作，年檢換證已經完成，培訓工作已完成。

13、全體文化稽查人員每年需參加省市組織的法制培訓班未完成；舉辦網吧及音像經營業(yè)主法制培訓班未完成。

截止7月7日，文化市場執(zhí)法案卷立案共計13起，結案11起，完成信息簡報32份，見報7次，見播2次（西寧電視臺夏都零距離），檢查文化市場經營單位共計229家次（其中游藝娛樂場所32家次，網吧86家次，書報刊經營單位55家次，音像（電子）出版物經營單位56家次），責令停業(yè)整頓5家次，沒收非法出版物139冊，沒收非法音像(電子)出版物1083張，罰款共計50200元，吊銷《娛樂經營許可證》1家次，吊銷《出版物經營許可證》1家次，吊銷《音像制品經營許可證》3家次。

目前，全區(qū)文化市場整體運行形勢良好，網吧接待未成年人案件發(fā)案率逐年下降，非法經營盜版音像制品的違法行為得到了嚴厲打擊。

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新晃縣文化稽查大隊工作總結

（201*年）

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是上海世博會、廣州亞運會舉辦之年。對此，在市文化局、縣委、縣政府正確領導下，我縣文化市場管理工作積極響應文化大發(fā)展大繁榮的號召，深入貫徹“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，以繁榮為第一要務，以管理為重要保障，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住群眾反映較多，社會影響較大的問題開展專項整治工作，建立長效管理機制，落實監(jiān)督管理措施，著力構建和諧有序的文化市場經營秩序，促進文化產業(yè)發(fā)展，按照上級主管部門的有關精神和要求，結合我隊管理工作的實際情況，克服困難，做了大量的工作，取得了一定的成績，現總結如下：

一、強化隊伍建設，進一步提高行政執(zhí)法水平

文化市場稽查隊伍的能力建設，是文化市場健康發(fā)展的關鍵。今年，我隊把加強隊伍建設作為工作重點。始終堅持把打造一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風正派、形象良好的專業(yè)行政執(zhí)法隊伍，作為提升執(zhí)法隊伍整體素質，提高執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力，促進文化市場行政執(zhí)法工作再上新臺階的重要手段。

一是抓好干部作風建設。通過堅持上班簽到制度、日常巡查制度、檢查記錄制度、工作督查制度、處罰公示制度等一系列措施，進一步提升了每一位干部的工作作風，精神面貌大變。

二是抓好隊員素質教育。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以及學習十七大精神，使全體隊員更加懂得了思想政治教育的重要性和必要性。進一步增強了政治敏感性和事業(yè)心，樹立大局意

識、責任意識和危機意識。提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性；認真履行工作職責的自覺性，切實承擔起保衛(wèi)國家文化安全，維護文化市場秩序，保障文化市場繁榮發(fā)展的重要任務，開創(chuàng)我縣文化市場行政執(zhí)法工作新局面。

三是抓好業(yè)務培訓工作。今年，為提升稽查人員執(zhí)法水平，我縣根據上級的部署，認真組織大隊執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的行政執(zhí)法和文化市場業(yè)務培訓班，組織參加省、市各種法制培訓5期，培訓人數達10人次。同時組織全體隊員參加統一的普法考試，通過學習和考試不斷提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

四是樹立良好執(zhí)法形象。我隊嚴格按照國家的法律、法規(guī)行使行政管理權利，嚴格執(zhí)法，依法行政。做到執(zhí)法工作不越位、不缺位。從而全面提高了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的觀念，提升了執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，在社會上樹立了良好的執(zhí)法權威和執(zhí)法隊伍形象。

二、強化市場管理，進一步規(guī)范文化市場秩序

（一）狠抓節(jié)慶期間的市場整治工作。今年針對節(jié)慶期間人多集中的特點，我們結合自身的工作實際，制訂了較為詳盡的行動方案、應急方案，明確工作目標，把整治工作安排在“節(jié)慶假期”、“學生寒、暑假”等多個重大節(jié)日，并對重點人群，特別是未成年人進入網吧、歌舞廳、游樂廳等娛樂場所，開展集中專項整治。規(guī)范演出經營活動，嚴格審查演出經營單位資質，杜絕無證、無資質非法演出團體來我縣演出。尤其是“兩會”期間，組織專人全天候監(jiān)管，保證了兩會期間文化經營的健康有序。

（二）按時高標準完成年審、換證工作。一年一度的文化市場

經營單位換證年審工作，主要集中在13月份，為抓好年審、換證工作，我們嚴把市場準入關，堅持嚴格審查與實地檢查相結合，認真審查經營者的各類有效證件、經營范圍、經營項目等，審查經營者是否按照有關要求合法經營。通過年審，糾正了經營者的違規(guī)經營活動，規(guī)范了文化市場經營秩序，促使了文化市場管而不死，活而不亂，按時高標準地完成了年審、換證工作。

（三）抓好以學校為主的周邊環(huán)境治理工作。學校周邊文化市場環(huán)境的治理，始終是我們不容松懈的文化市場管理工作，我們在嚴格按照有關規(guī)定審批文化場所的同時，注重學校周邊文化市場的管理，嚴禁在中小學周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，果斷取締在中小學200米范圍內開辦網吧和彩票投注點，嚴厲查處涉及學校周邊環(huán)境的文化市場案件，打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等，積極配合學校開展文化市場宣傳進校園活動，向學生及學生家長倡導科學上網、綠色上網的新風尚，確保學生的合法權益，保護未成年健康成長。使校園周邊環(huán)境得到進一步優(yōu)化。共出動檢查達78人次，檢查文化市場經營40余家次，

（四）加強高考、中考文化市場整治力度。在即將進入高考、中考的6月份，我們出動執(zhí)法人員，主動加大高考、中考學校周邊文化市場的管理力度，為要求考點周邊1000米范圍內的所有網吧、歌廳、游樂等文化娛樂場所，在6月7日至9日、28日至30日暫停營業(yè)，有效地保證了高考、中考期間的考場秩序，并號召全縣網絡經營者為考生中、高考成績、志愿報考提供免費查詢服務，得到社會大眾的好評。

（五）加強文化市場從業(yè)人員的法律培訓。今年4月初我縣召

開了網吧、電子游戲等經營戶會議，宣傳文件精神和上級會議精神，并向經營戶簽訂《維穩(wěn)安全責任狀》。加強文化市場從業(yè)人員法律法規(guī)等學習和培訓，進一步提高從業(yè)人員整體素質，共舉辦文化市場從業(yè)人員法律培訓班4期，培訓網管人員、歌廳管理員等文化市場從業(yè)人員80余人次，發(fā)放從業(yè)人員合格證48個，提高文化市場從業(yè)人員的法律意識，守法經營理念進一步加強。

（六）認真開展文化市場專項整治行動。今年為保障“平安世博”“平安國慶”、“平安廣州亞運”提供了良好文化氛圍，按照省、市文件精神，縣委、縣政府高度重視各項整治行動，文化部門聯合縣公安、工商、消防、電信、新聞出版等單位，組織開展了文化市場集中整治活動，成立了縣領導掛帥的專項集中整治領導小組，制訂了專項集中整治工作方案，先后出動執(zhí)法車輛150余車次，出動執(zhí)法人員700余人次，糾正或處治違法違規(guī)經營活動60余起，取締無證經營的文化場所4家，清理非法流動文化經營攤點2個。文化稽查大隊克服人手少、事務多等困難，嚴查、嚴治、嚴管，開展了以接納未成年人員進入為主的整治行動。網吧安裝了《網樂瀟湘》監(jiān)控系統和《二代身份證件》監(jiān)控刷卡軟件，并全部運行，實行了網吧全方位監(jiān)控。據統計，今年共出動車輛34次，檢查人員660余人次。受理群眾舉報6次，查處網吧接納未成年人等違規(guī)行為7起，辦結案件25件。其次，電子游戲市場開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項整治活動，出動檢查人員260余人次，配合區(qū)工商分局取締無證經營電子游戲室1家，為我縣未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。第三，開展了歌舞娛樂市場以解決噪聲擾民問題為主的整治活動。首先我隊按照《娛樂場所治理條例》嚴把審批關，

聯合公安、工商、消防等單位，采取定期或不定期對全縣11家大型歌舞娛樂場所進行安全檢查，對存在問題的單位責令整改；結合我縣迎接“國衛(wèi)”第五次復檢對文化經營單位進行了多次檢查、整改，促使場所內衛(wèi)生達到標準。同時加強包片治理，落實責任。以現有文化市場經營網點為準，劃出責任區(qū)，實行包片治理，落實到人，落實治理負責制，堅持日常巡查和夜間突擊檢查相結合，分片檢查和集中檢查相結合的方式建立了長效管理機制。公布舉報電話，實行24小時舉報制度。公布“12318”舉報電話，認真接待來人、來電舉報，做到有報必查，對違規(guī)實行嚴格查處。

（七）積極開展“掃黃打非”專項整治行動。111月，先后在音像市場、圖書銷售市場、電子游戲等市場開展了5次大規(guī)模的專項治理活動，共出動執(zhí)法檢查人員334人次。檢查音像經營場所220家次，書刊市場、印刷出版市場162家次，電子游戲場所266家次。強化對網吧經營的整治和監(jiān)管。通過開展“春雷行動”、“零點行動”等共檢查網吧98次，依法立案查處違規(guī)網吧15家，配合電信公司加大對“農村信息平臺”管理9家。4月22日參加了全市的集中銷毀活動，我縣銷毀非法音像制品4500多張，非法小紙片、內資等出版物100余件。圖書報刊市場開展了“打擊盜版，保護知識產權”及“掃黃打非”整治行動，出動檢查人員102人次，收繳盜版圖書400余本。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動。出動檢查人員127人次，查處銷售違法音像制品3起，收繳銷售違法低風低俗音像制品4500余張。從而有效凈化了音像市場和出版物市場。

（八）開展演出市場整治，規(guī)范演出活動。隨著經濟的發(fā)展，外來演出團體尤為活躍。針對外來演出團體不穩(wěn)定的因素，我隊加

大了農村演出市場的監(jiān)管，杜絕了農村演出市場無人監(jiān)管、監(jiān)管不到位的情況和不良演出活動的發(fā)生。

三、強化宣傳作用，進一步營造良好外部環(huán)境

我隊充分發(fā)揮文化宣傳陣地的作用，大力開展宣傳工作，全年，在省市縣用稿22余篇，其中：文化產業(yè)調研文章即《新晃侗族自治縣民族文化旅游產業(yè)狀況淺析》1篇。

我隊在這方面的作法是：一是利用會議、培訓班和日常巡查的機會，廣泛宣傳文化市場有關法律法規(guī)。二是通過下發(fā)文化市場管理通告、公布舉報電話等形式，大力宣傳我隊管理文化市場的措施和管理政策，這些做法贏得了社會各界和廣大經營業(yè)戶的認可。三是及時向省、市文化網站等新聞媒體發(fā)稿，報告我縣文化市場管理動態(tài)。四是加強與本縣新聞媒體的聯系，邀請電視臺、報社、政府網站等新聞媒體參加重大檢查行動，主動接受媒體監(jiān)督，確保執(zhí)法的公開、公正，提高透明度，同時對違法違規(guī)經營業(yè)戶進行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢，震攝違法經營行為，樹立了良好的行業(yè)形象。

一年來，我隊走出了一條全新的市場監(jiān)管之路，文化市場整體形勢較好，經營秩序得到進一步加強和規(guī)范，網吧接納未成年人案件發(fā)案率呈逐年下降趨勢，非法經營盜版音像制品的違法行為得到了嚴厲打擊，非法演出活動做到了有效遏制，社會反響度逐年好轉。全年，我隊共出動執(zhí)法力量1020余人次，日常檢查290余天次，共查處接納未成年人網吧20余家，收繳各類盜版制品總計4500余件，驅逐外來音像制品游商2個。通過嚴查嚴處違規(guī)違法行為，有力地震撼了違規(guī)違法分子，維護了文化市場和出版物市場正常的經營秩序，凈化了文化市場和出版物市場環(huán)境。為推動我縣文化市場健康

發(fā)展和全縣經濟社會進步作出了貢獻。四、201*年的工作打算

在下一年的工作中，我隊將在縣文化局的正確領導下，在市支隊的指導下，繼續(xù)貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，遵循“抓穩(wěn)定、促繁榮”的原則，加強文化市場管理，努力使文化市場行政執(zhí)法工作再上新臺階，不斷開創(chuàng)我縣文化稽查工作新的局面。重點抓好以下七個方面的工作：

1、加強網吧日常管理，狠抓“網樂瀟湘”監(jiān)管平臺管理不放松，從根本上解決好網吧接納未成年人的問題。2、進一步加強娛樂場所管理，不斷規(guī)范經營秩序。

3、全力做好“掃黃打非”工作，凈化出版物市場和音像市場。4、以消防安全工作為重點，做好文化市場安全穩(wěn)定工作。5、加強農村文化市場管理，促進農村文化市場健康發(fā)展。6、加大演出市場監(jiān)管，杜絕不良演出活動的發(fā)生。

7、進一步提高執(zhí)法人員素質，積極參加上級舉辦的培訓班。

新晃縣文化市場稽查大隊201*年10月20日

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