公文寫作的構(gòu)成要素 本文簡(jiǎn)介：

公文的構(gòu)成要素主要指公文的各個(gè)組成部分，下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹公文寫作的構(gòu)成要素。我國(guó)現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)的文件，其構(gòu)成主要有：秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)序號(hào)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印刷日期等部分。（

公文寫作的構(gòu)成要素 本文內(nèi)容：

公文的構(gòu)成要素主要指公文的各個(gè)組成部分，下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹公文寫作的構(gòu)成要素。

我國(guó)現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)的文件，其構(gòu)成主要有：秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)序號(hào)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印刷日期等部分。

（一）秘密等級(jí)和保密期限

公文凡是涉及國(guó)家秘密的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明秘密等級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)分為絕密、機(jī)密和秘密。按新發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-1999）的規(guī)定，公文如需標(biāo)明秘密等級(jí)，應(yīng)頂格標(biāo)在公文版心右上角第一行；如需同時(shí)標(biāo)明秘密等級(jí)和保密期限，應(yīng)在二者之間用“★”隔開。

（二）緊急程度

緊急程度是指公文在處理時(shí)限上的要求。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）的規(guī)定，公文的緊急程度分為“特急”和“急件”，其中電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文的緊急程度應(yīng)頂格標(biāo)在公文版心右上角第一行。如果遇到秘密等級(jí)和緊急程度需同時(shí)標(biāo)注時(shí)，秘密等級(jí)標(biāo)注在上，緊急程度標(biāo)注在下，分兩行頂格標(biāo)在公文版心右上角。

（三）發(fā)文份數(shù)序號(hào)

發(fā)文份數(shù)序號(hào)是指同一文稿印制若干份時(shí)每一份公文的順序編號(hào)，簡(jiǎn)稱“份號(hào)”。標(biāo)注份號(hào)便于加強(qiáng)公文管理，明確責(zé)任。根據(jù)新《辦法》規(guī)定，“絕密”和“機(jī)密”級(jí)的公文應(yīng)當(dāng)編制份數(shù)。編制份數(shù)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。具體應(yīng)編多少位數(shù)，通常應(yīng)根據(jù)份數(shù)來確定，至少不少于兩位數(shù)，如“1”編為“01”。公文的份數(shù)序號(hào)應(yīng)頂格標(biāo)注在公文版心左上角的第一行。

（四）發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)又簡(jiǎn)稱為“發(fā)文號(hào)”或“文號(hào)”，是發(fā)文機(jī)關(guān)編排的發(fā)文流水號(hào)。發(fā)文字號(hào)是由發(fā)文機(jī)關(guān)的代字、發(fā)文年份和發(fā)文序號(hào)所組成。如“國(guó)發(fā)［2010］08號(hào)”即代表國(guó)務(wù)院2002年第8號(hào)發(fā)文。發(fā)文字號(hào)中的年份要使用全稱，用“［ ］”括起。發(fā)文字號(hào)的位置應(yīng)標(biāo)在文件版頭發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的下面，居中排列。

（五）簽發(fā)人

上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文要標(biāo)明簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人姓名應(yīng)標(biāo)在發(fā)文字號(hào)的右側(cè)。如果某份公文有幾個(gè)簽發(fā)人，就將主辦單位的簽發(fā)人姓名標(biāo)在第一行，其他簽發(fā)人標(biāo)在第二行，即標(biāo)在主辦單位簽發(fā)人姓名的下面，按發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列。

（六）公文標(biāo)題

標(biāo)題是用來說明公文的主要內(nèi)容的。完整的公文標(biāo)題應(yīng)由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種“三要素”組成。在一些情況下，有些公文的標(biāo)題可以省略其中的一部分或兩部分。如“關(guān)于×××問題的通知”，“黨務(wù)會(huì)議記錄”、“公告”等。但公文的種類不能省略。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和頒發(fā)性公文的標(biāo)題通常有兩種寫法：一種是先寫出公文作者，后面再加上被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和頒發(fā)的公文標(biāo)題，如《××市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)〈省物價(jià)局關(guān)于開展物價(jià)工作大檢查的通知〉》。另一種寫法是發(fā)文機(jī)關(guān)和被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和頒發(fā)的公文后面再加上一個(gè)文種，如《××市財(cái)政局關(guān)于頒發(fā)〈在職人員外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修的有關(guān)規(guī)定〉的通知》。

一則好的公文標(biāo)題，首先應(yīng)做到名文相符，簡(jiǎn)明、規(guī)范、準(zhǔn)確，要注意準(zhǔn)確概括事由，準(zhǔn)確選用文種。其次要注意發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的規(guī)范和語(yǔ)法上的規(guī)范。同時(shí)應(yīng)注意，標(biāo)題中除對(duì)法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

公文標(biāo)題位于文件正文上段中間的位置，排列要美觀大方，并注意不能將關(guān)聯(lián)詞和詞組分開。

（七）主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)是指公文的收文機(jī)關(guān)，它負(fù)責(zé)對(duì)文件的辦理。有人習(xí)慣稱主送機(jī)關(guān)為“抬頭”。

一般情況下，公文都要寫明主送機(jī)關(guān)的名稱，標(biāo)注在文件的標(biāo)題下面，要頂格書寫，以示尊重。標(biāo)注時(shí)應(yīng)標(biāo)出其全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。在實(shí)際工作中，主送機(jī)關(guān)通常有以下幾種標(biāo)注方法：

1．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告等，應(yīng)堅(jiān)持只標(biāo)一個(gè)主送機(jī)關(guān)的原則。

2．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下發(fā)的文件，如收文機(jī)關(guān)屬于同一類型，可使用統(tǒng)稱。如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”，不必將主送機(jī)關(guān)一一列出。

3．直接面向基層和群眾的普發(fā)性文件、公布性文件則不必標(biāo)出主送機(jī)關(guān)。

（八）正文

正文是公文的主體，它集中表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。由于文種的不同，其表述方法也不一致，但總的要求是符合政策、實(shí)事求是、簡(jiǎn)練明確、合乎語(yǔ)法。在格式上，公文正文的表述方法和書信一樣，但要注意兩點(diǎn)：一是公文中的數(shù)字、年份（用阿拉伯?dāng)?shù)碼的）書寫排列時(shí)不能轉(zhuǎn)行；二是正文中用數(shù)字表示多層次時(shí)，標(biāo)記方法要規(guī)范。

（九）附件

附屬于正文的文件材料叫附件，它也是某些公文的重要組成部分。如有的公文在正文之后附有圖表、報(bào)告等。用命令、通知頒發(fā)或批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件，在形式上，被頒發(fā)和被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件也是一種附件。只是由于這樣的附件通常已在文件的標(biāo)題中被引用，所以就不必再在文尾加以注明。

公文如有附件，在正文完了之后應(yīng)標(biāo)明附件的名稱。標(biāo)注的方法如下：

附件：

1．×××××××

2．×××××××

需要強(qiáng)調(diào)的是，公文的附件也是公文的組成部分，它與正文具有同等的效力。因此，在正文后標(biāo)出的附件的序號(hào)和名稱應(yīng)與附件上標(biāo)識(shí)的序號(hào)和名稱一致。所以，在行文過程中，應(yīng)將附件與正件一起裝訂，個(gè)別不能裝訂在一起的，應(yīng)在附件上標(biāo)明其所屬的公文的發(fā)文號(hào)及“附件”二字，以便閱讀。

（十）發(fā)文機(jī)關(guān)

發(fā)文機(jī)關(guān)即通常所說的公文的作者、署名、下款或落款。文件的制作者通常是機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)的某一個(gè)組織部門，有時(shí)兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，有時(shí)以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的名義行文。聯(lián)合行文時(shí)，可將聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)名稱并列寫出，但應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排在前面；以負(fù)責(zé)人的名義行文時(shí)，應(yīng)在負(fù)責(zé)人姓名前冠以其職務(wù)名稱。如某省人民政府發(fā)布的命令，最后署名為“省長(zhǎng)×××”等。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)在公文正文之后的右下角。

（十一）成文日期

每份公文都需要標(biāo)明成文日期。成文日期關(guān)系著公文的形成和生效，必須寫得明確和完整，一定要寫明年、月、日，并用漢字書寫。成文日期一般應(yīng)標(biāo)在公文正文完了之后的右下角，發(fā)文機(jī)關(guān)之下。也有的公文把成文日期寫在標(biāo)題的下面，如決議、會(huì)議紀(jì)要等。

（十二）用印和簽署

用印和簽署是證明公文生效的標(biāo)志。因此，用印是非常莊重嚴(yán)肅的事情。印章一定要端正，印文一定要清晰。簽署是以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義行文時(shí)，由負(fù)責(zé)人親筆在文件的落款處簽上自己的姓名或使用簽名章。

（十三）附注

附注通常是指公文的發(fā)放范圍以及使用時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)的說明。如有的公文標(biāo)有“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、“此件可見報(bào)”等。附注應(yīng)標(biāo)在正文之后，成文日期的下一行，加括號(hào)標(biāo)注。

（十四）主題詞

主題詞是采用規(guī)范化的詞語(yǔ)對(duì)公文的主要內(nèi)容和歸屬類別的概括。它便于對(duì)公文的閱讀，也便于對(duì)公文的檢索和查詢。主題詞的標(biāo)注方法是：根據(jù)主題詞的含義由大到小，先標(biāo)出反映公文內(nèi)容的詞，再標(biāo)出公文使用種類的詞。主題詞一般不超過7個(gè)，各詞目間應(yīng)有一定的間距，不要加頓號(hào)，主題詞應(yīng)置于文尾抄送機(jī)關(guān)之上。

（十五）抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān)是指需要了解公文內(nèi)容，便于工作中溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)單位。抄送機(jī)關(guān)在主題詞的下一行。不同的抄送機(jī)關(guān)名稱用逗號(hào)隔開，回行時(shí)應(yīng)與上行的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后面加句號(hào)。

（十六）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制部門，通常是指機(jī)關(guān)的辦公室和文秘部門。印發(fā)日期可以進(jìn)一步地反映文件的生成時(shí)間。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期只能占一行位置，標(biāo)在抄送機(jī)關(guān)下面的最后一行，印發(fā)日期應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

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