豐城市201*年度油茶產業(yè)工作總結

豐城市201*年度油茶產業(yè)工作總結

今年上半年豐城市委、市政府高度重視油茶產業(yè)發(fā)展，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化“生態(tài)豐城、綠色崛起”理念，按照“區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營、社會化服務”工作思路，積極抓住全省加大高產油茶產業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，堅持以林權制度改革為契機，以科技創(chuàng)新為動力，以促進農民增收為目標，全力推進“中國高產油茶之鄉(xiāng)”建設，發(fā)展高產油茶產業(yè)。201*年上半年按任務要求共完成新造油茶林面積2萬畝，改造低產油茶林面積0.5萬畝。同時，依托御潤坊公司正著力打造全國一流的油茶產業(yè)科技園。我們的主要做法是：

一是領導重視，精心組織。為搞好項目建設，市委、市政府領導給予了高度重視，由市主要領導親自抓，市分管領導具體管，市林業(yè)局油茶辦認真抓好落實。在201*年跑項增資項目中，我市繼續(xù)列入中央財政現(xiàn)代農業(yè)油茶產業(yè)示范縣建設項目縣，爭取中央財政600萬元和省財政項目扶持資金50萬元，同時，市財政計劃撥出專項資金200萬元，用于扶持油茶產業(yè)發(fā)展；以及整合其它涉農項目資金200余萬元，從而為項目實施提供了可靠的資金保障。

二是靈活機制，擴大招商。在明晰林業(yè)產權的基礎上，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地實際，狠抓機制落實。201*年油茶新造

林面積主要有三種經營模式：一種是“四統(tǒng)一分”模式。如麗村鎮(zhèn)主要采取由集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理，然后分戶經營受益這種模式，面積可達達201*余畝。一種是“大戶承包經營”模式。如董家鎮(zhèn)、泉港鎮(zhèn)等就是通過租賃承包這種模式，面積可達201*余畝。另一種是“公司運作”模式。江西御潤坊富硒山茶油有限公司今年繼續(xù)擴大種植基地規(guī)模，在洛市鎮(zhèn)開發(fā)投資造林3000余畝。該公司為探索有效管理機制，提高基地產能，帶動村民致富，在每年每畝付給當?shù)?0元租山費基礎上，將已整山地返包給村民勞務管理，由公司提供苗木、肥料、農藥和技術，承包戶包栽、包管、包活、包高產。前三年承包與成活率掛鉤，除每年每畝160元基本承包費外，成活率第一年達75%以上，每超1個百分點每株獎4元，返之扣1元；第二年達90%以上，每超1個百分點每株獎3元，返之扣1.5元；第三年達98%，每超或低一個百分點每株均獎扣2元，不重復計算。三年后承包與產量掛鉤，盛產期超產部分可參與分成。目前，已種油茶有350余戶參與承包，凡10畝以上達標戶均可年增收201*余元，承包大戶可增收近萬元。

三是示范引導，強化責任。為加快油茶產業(yè)發(fā)展示范縣項目建設，高標準、高質量完成造林任務，市林業(yè)局曾先后組織召開油茶造林整地和油茶栽植現(xiàn)場會各一次，同時發(fā)放《高產油茶栽培技術“掌中寶”》201*份，高產油茶宣傳畫

冊1000份，還有油茶栽培技術光碟若干盤到造林戶和林農手中，油茶辦科技人員做到經常深入實地地進行技術指導，取得很好的宣傳和指導效果。

存在的問題：

1、林權制度改革后，由于山林權屬落實到千家萬戶，統(tǒng)一流轉非常麻煩，給企業(yè)和大戶大面積承包開發(fā)造林帶來較大困難。如御潤坊公司今年上半年欲租山1萬畝開發(fā)種植高產油茶，到目前，尚未得到落實。

2、高產油茶造林一次性資金投入大，抑制了部分林農個體發(fā)展高產油茶的積極性。

3、油茶項目扶助資金不足，給高標準實施油茶新造林帶來一定影響。

6、繼續(xù)加大財政扶持力度，提高資金扶助標準。另外，對投資油茶開發(fā)的社會主體給予信貸、稅收等方面的政策支持和鼓勵。

7、對于企業(yè)和大戶在開發(fā)種植油茶過程中遇到的土地流轉問題，我們將給予通力協(xié)作并大力支持。建議市委政府及相關部門引起高度重視。

擴展閱讀：豐城市高產油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析(論文)

Analysisofthedevelopingstatusofhigh-yieldingCamelliaOleifera

inFengCheng

Abstract：Brieflyintroducethedevelopmentofhigh-yieldingCamellia

OleiferainFengCheng,themainmethodsandsucessfulexperiences.Especiallythe“2straw,1seedling”cultivationtechnology,whichisapreferablesolutiontothelowsurvivalrateofhigh-yieldingCamelliaOleiferainthefirstyearcultivation.Objectivelyreflectthedifficultiesandproblemsindevelopinghigh-yieldingCamelliaOleifera,also,putforwardcorrespondingrecommendations.

Keywords:high-yieldingCamelliaOleifera;development

豐城市高產油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

黃新華，歐陽峰林

（江西省豐城市林業(yè)局，豐城331100）

摘要:介紹豐城市高產油茶發(fā)展情況、主要做法和成功經驗，特別是在栽培技術上提出了“兩把稻草一棵苗”的做法，較好地解決了油茶栽培中頭年栽植成活率低的技術難題。客觀反映了油茶發(fā)展中的困難和問題，并提出相關建議。

關鍵詞：高產油茶；發(fā)展

豐城市屬半平原縣市，整個地理輪廓為“四山一水四分田，一分道路和莊園”，全市有林地面積10.4萬公頃，占國土面積的36.6%，森林蓄積總量131.8萬立方米，森林覆蓋率34.5%。我市是全省油茶生產重點縣（市），目前，全市有油茶面積3.57萬公頃，規(guī)模居宜春市第二、江西省第五。其中高產油茶面積4000公頃，201*年投產的油茶畝產達50公斤以上，是傳統(tǒng)油茶產量的15倍。油茶產業(yè)已成為豐城市林業(yè)經濟一大品牌。在推進丘陵山地綜合開發(fā)，促進廣大農民增收以及提升林業(yè)產業(yè)規(guī)模和水平上，正發(fā)揮著越來越重要的作用，發(fā)展高產油茶也是該市廣大干部群眾的迫切愿望。經過多年來的不懈努力，豐城市油茶產業(yè)發(fā)展有如此好

的局面，筆者認為在許多方面需要認真加以總結，并深入分析探討。

一、豐城市油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

豐城市地處贛撫平原，位于江西省中部，與南昌、樟樹、高安、新干、臨川等縣（市）接壤，全市國土總面積2845平方公里，人口130萬。據(jù)統(tǒng)計，至201*年全市共有油茶林面積3.57萬公頃（詳見表1），其中：初產期面積200公頃、盛產期面積10096.7公頃、衰產期面積23636.7公頃，近幾年新造高產油茶林面積達4000公頃。

全市茶油常年產量20.5萬公斤，主要有寒露籽和霜降籽兩大類，其中寒露籽所占比例小一些，大約為全市油茶面積的1/5。近年來，新引進種植了贛石84-8、贛無20、贛興48等20余個高產優(yōu)良無性系品種，栽培面積4000公頃，主要分布在白土、董家、隍城、袁渡、張巷、段潭、湖塘、梅林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種質資源主要由江西省林科院，分宜大崗山實驗局等高產油茶種苗繁育基地提供。從201*年開始，豐城市在白土鎮(zhèn)崗霞村建起園田化式高產油茶苗木基地13.3公頃，201*年又在該市的湖塘鄉(xiāng)建立了3公頃高產油茶苗圃，可供造林面積6600公頃。

長期以來，豐城市百分之八十油茶林面積屬“人種天養(yǎng)”，且多數(shù)為六、七十年代通過群眾運動營造的，有的則是建國前后的天然油茶林，沒有得到很好的管撫和改造，70年代后期曾一度進行了大面積低改墾復，產量逐步有所上升

[1]

。80年代初期，即林業(yè)“三定”后，山區(qū)群眾對油茶林管

理撫育也出現(xiàn)過較高的熱情，但隨著改革開放的不斷深入，農村勞力發(fā)生了重大轉型，多數(shù)青壯年勞力外出務工或經商，農村富余勞力不斷減少，從而使油茶林的墾復和改造工作基本處于停滯狀態(tài)，有的油茶林甚至到了半荒蕪狀態(tài)。

近年來，該市選擇有油茶種植傳統(tǒng)的白土、董家、隍城、袁渡等16個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為高產油茶基地，實行集中連片開發(fā)，其中白土、董家、隍城、袁渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片種植高產油茶面積均達67公頃以上。全市涌現(xiàn)出新造高產油茶林規(guī)模6.7公頃以上的種植大戶達100余戶，其中20公頃以上的26戶。同時，堅持走種育加、貿工農一體化的產業(yè)發(fā)展道路，通過招商引進的上海恒銀集團、宜春青龍高科、豐城天緣公司投資發(fā)展高產油茶面積均在200公頃以上。

表1江西省豐城市油茶林情況分布一覽表

單位:公頃

合計坪蔭林場株山林場荷湖鄉(xiāng)石江鄉(xiāng)蕉坑鄉(xiāng)鐵路鎮(zhèn)洛市鎮(zhèn)秀市鎮(zhèn)淘沙鎮(zhèn)橋東鎮(zhèn)麗村鎮(zhèn)榮塘鎮(zhèn)石灘鎮(zhèn)杜市鎮(zhèn)張巷鎮(zhèn)白土鎮(zhèn)袁渡鎮(zhèn)段潭鄉(xiāng)董家鎮(zhèn)隍城鎮(zhèn)湖塘鄉(xiāng)梅林鎮(zhèn)尚莊鎮(zhèn)曲江鎮(zhèn)泉港鎮(zhèn)上塘鎮(zhèn)面積合計35733.3240.0146.71560.02520.01600.02926.72653.33786.72100.01500.03166.7326.7313.32266.72026.7940.0700.070.02586.71220.0733.31040.0346.7136.7666.7160.0產前期1800.00.00.066.733.333.3100.0120.0120.0100.033.3100.00.00.040.080.0233.3166.740.0120.0140.093.366.720.033.320.040.0初產期200.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.033.30.00.00.066.70.020.026.713.326.713.3盛產期衰產期備注10096.723636.773.30.0260.01000.0933.31800.0133.31000.0200.00.02100.00.0266.7493.3280.040.00.00.0600.0213.3440.020.00.023.3200.020.0166.7146.71233.31486.7633.31026.72400.02666.71800.01466.7966.7326.746.71733.31666.7633.3533.330.01866.7800.0200.0933.3300.066.7420.086.7二、主要做法

1、強力推動。為推動油茶產業(yè)健康發(fā)展，豐城市把油茶產業(yè)作為全市農業(yè)三大主導產業(yè)之一進行培育，作為丘陵地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整的重要舉措來抓。一是高規(guī)格成立領導機構。成立了由市政府市長親自任組長，市委、市政府分管領導任副組長，市林業(yè)局、國土資源局、發(fā)改委、農業(yè)綜合開發(fā)辦、新農村建設辦、財政局等單位主要負責人為成員的高產油茶產業(yè)發(fā)展領導小組，負責油茶產業(yè)的組織協(xié)調和檢查指導。林業(yè)局專門成立油茶產業(yè)辦，抽調精干力量專抓油茶產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應的組織機構，組建了專門工作隊伍。二是高調進行宣傳。組織專人對高產油茶造林大戶、經營機制、育苗造林技術、經濟效益測算分析等情況，形成詳細的文字材料，制作成1000余碟光盤，發(fā)放到農戶手中，并利用電視、宣傳手冊等進行專題宣傳，使全市上下對栽種高產油茶的技術要求、經營機制、經濟效益有全面認識，充分調動了廣大干部群眾的造林積極性。三是高起點編制產業(yè)規(guī)劃。在充分調查研究的基礎上，制定油茶產業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，全市計劃用5年時間，實現(xiàn)“1121”目標，即：新造高產油茶6666.7公頃，改造低產油茶林6666.7公頃，建立2個高產油茶苗木基地，培養(yǎng)一個年產值超億元的油茶加工龍頭企業(yè)。

2、加大投入。發(fā)展油茶產業(yè)資金投入很大，我們主要通過四種途徑解決資金難題。一是向上爭一點。結合國家退

耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展項目、省級油茶產業(yè)發(fā)展專項資金項目，以項目建設為載體，積極爭取上級項目資金支持。二是社會投一點。鼓勵企事業(yè)單位干部、職工和本地私營業(yè)主通過領辦、承包、租賃等形式帶頭發(fā)展高產油茶，充分發(fā)揮民間的投資主體作用，促進民間資金向高產油茶產業(yè)聚集。三是招商引一點。以優(yōu)惠的政策、良好的投資環(huán)境，吸引市內外客商投資油茶產業(yè)，建立高產油茶基地，興辦油茶加工企業(yè)。201*年豐城市引進上海恒銀集團御潤坊（宜春）富硒山茶油股份有限公司，計劃5年內總投資1億元，種植高產油茶5萬畝，新建年加工能力1萬噸油茶加工廠1個。目前，已完成投資201*余萬元，栽植高產油茶466.7公頃。四是財政補一點。市財政已投入高產油茶基地基礎設施建設資金950萬元，并且每年安排300萬元專項資金用于發(fā)展油茶產業(yè)。同時，每年整合支農資金1200余萬元向油茶產業(yè)傾斜。今年，該市對經驗收合格的新造油茶林每畝補助達450元。

3、創(chuàng)新機制。為增強油茶產業(yè)發(fā)展活力，豐城市著力在創(chuàng)新經營機制上下功夫。目前，全市油茶產業(yè)發(fā)展已基本形成四種經營模式。一是“公司+農戶”模式。由龍頭企業(yè)租賃農戶土地栽植高產油茶，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一技術標準，統(tǒng)一供苗，聘請農戶參加管理，形成“風險共擔、利益共享”的連結體。御潤坊富硒山茶油有限公司和農戶簽訂合約規(guī)定：農戶管理的高產油茶苗成活率達到75%，按165元/畝支付管理費。在此基礎上，成活率每提高1個百分點，獎勵農

戶4元/畝，以提高農戶生產管理積極性。公司租賃農戶的土地租金，前4年每畝60元，從第5年開始按每年每畝2公斤茶油的市場價計算租金。二是合作社牽頭模式。該市的白土鎮(zhèn)崗霞村201*年以油茶種植大戶為主體，成立了全市第一個高產油茶生產合作社，成為加快油茶產業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶。合作社通過組織科技下鄉(xiāng)、技術講座等形式，直接幫助協(xié)會會員解決生產技術難題。三是大戶或聯(lián)戶集中開發(fā)模式。以租賃、拍賣、承包等方式進行土地流轉，使適宜栽植高產油茶的山地向懂技術、會經營的大戶集中，以充分發(fā)揮造林大戶的生產、管理和資金優(yōu)勢。該市民營企業(yè)天緣公司投資900余萬元在白土、隍城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地流轉將200多公頃山地或坡耕地集中起來連片栽植高產油茶。四是農戶自主經營模式。目前，全市共有高產油茶生產散戶1萬余戶。這些散戶一方面依靠傳統(tǒng)油茶生產技術，加強油茶管理；一方面積極參與林業(yè)部門組織開展的各種培訓活動，學習新技術，引進新品種，以提高高產油茶種植效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，發(fā)展高產油茶產業(yè)，可使全市高產油茶種植散戶年均增收3000余元。

4、培育典型。豐城市堅持“政府引導，典型帶動”的發(fā)展方式，通過建基地，樹樣板，抓企業(yè)，推動油茶產業(yè)大發(fā)展。一是突出建立示范基地。該市選擇有油茶種植傳統(tǒng)的白土、袁渡、董家、隍城等16個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為高產油茶建設基地，實行集中連片開發(fā)。其中白土鎮(zhèn)崗霞村33.3公頃

高產油茶示范基地，年產值達180萬元。據(jù)調查測算，該村1999年栽植、已進入盛產期的8公頃高產油茶，201*年為畝產茶油50公斤，總產6000公斤，產值21.6萬元；年產穗條300萬枝，產值24萬元；13.3公頃優(yōu)良無性系油茶苗圃基地，可向社會提供一年生優(yōu)質苗1000萬株、兩年生優(yōu)質苗30萬株，產值800多萬元。該基地已成為全市油茶種植、苗木培育和科技培訓基地。二是突出培植種植大戶。市委、市政府從政策、資金、技術上積極鼓勵、引導和扶持油茶種植大戶發(fā)展。目前，全市涌現(xiàn)出種植規(guī)模6.7公頃以上的油茶種植大戶100余戶，20公頃以上的26戶，33.3公頃以上的10戶。同時，對白土鎮(zhèn)崗霞村雷本剛、袁渡鎮(zhèn)鄒毛如等一批高產油茶種植典型示范戶進行宣傳推介。通過召開現(xiàn)場會、參觀學習等方式，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，有力地促進了油茶生產的發(fā)展。三是突出培育加工企業(yè)。由該市重點培育的江西省天玉油脂有限公司是一家以油茶加工及綜合利用為主的企業(yè)。企業(yè)位于我市工業(yè)園區(qū)，總投資7000萬元，年可加工茶籽、茶餅、米糠50000噸，精煉米糠油、茶油35000噸，制取環(huán)氧油5000噸。企業(yè)投產后，將有效解決油茶籽的銷售問題，有力帶動該市油茶產業(yè)的發(fā)展。

5、科技興油。豐城市緊扣“優(yōu)質、高產、生態(tài)”主題，著力推廣良種良法，以提高科技對油茶產業(yè)發(fā)展的貢獻率。一是加大良種示范推廣力度。1999年，該市從省林科院引進

贛石94-8、贛無2、贛無24、贛68等15個優(yōu)良無性系高產油茶新品種作為主推品種，在全市逐步加以推廣普及。同時，為解決高產油茶苗木問題，在白土鎮(zhèn)崗霞村、董家鎮(zhèn)富硒生態(tài)產業(yè)園分別建立百畝高產油茶苗木培育示范基地，全市所有高產油茶苗木全部來自示范基地，確保了油茶苗木質量。目前，這兩大苗木培育示范基地每年可提供優(yōu)質苗木1200萬株。二是加大良法示范推廣力度。先后聘請省林科院、江西農大、湖南省農科院、亞林中心等林業(yè)科研單位和大專院校的專家作為技術顧問，負責種苗的選育、培植，杜絕選擇抗病性能弱、產量低的油茶樹枝條實施嫁接，保證了苗木質量。市林業(yè)部門堅持每年舉辦高產油茶栽培技術培訓班，并組建油茶生產技術服務組，從苗木組織、規(guī)劃設計到造林栽植后管理，實行全程跟蹤服務，現(xiàn)場解決生產中的技術難題。在多年的栽植實踐中，崗霞自然村林農摸索總結出的“兩把稻草一棵苗”的成功做法，已在全市推廣應用，并作為油茶產業(yè)項目造林一條硬性管護措施來抓。

三、存在問題和幾點建議

從豐城市高產油茶產業(yè)發(fā)展情況看，成效是明顯的，但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是資金投入不足。高產油茶產業(yè)發(fā)展前期投入資金大，每畝新造林需投入1500元，低產林改造每畝需投入600元，盡管市財政給予了較大的扶持，但還是十分有限，林農對于山地開發(fā)栽油茶的成本難以承受。二是科技服務能力不強。專業(yè)技術人員少，栽培

技術推廣與普及不夠，林地基礎設施落后，機械作業(yè)不強，科技服務綜合水平低。

1、建議出臺高產油茶苗木扶助政策。設立高產油茶良種專項補貼資金，加大良種推廣應用范圍；設立高產油茶苗木專項補貼資金，鼓勵應用容器育苗、嫁接育苗等科技手段對苗木進行培育。同時，加大對采穗圃等苗木生產基地基礎設施建設扶持力度，提高苗木生產質量。

2、建議延長高產油茶生產扶持年限。由于高產油茶生產成本投入大，見效周期長，建議參照退耕還林實施辦法，對新造高產油茶林補助年限提高至3-4年，以緩解高產油茶產業(yè)發(fā)展資金不足難題。

3、建議整合項目資金扶助高產油茶發(fā)展。整合國家退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展項目、農業(yè)開發(fā)項目等項目資金，向高產油茶產業(yè)傾斜，支持高產油茶產業(yè)發(fā)展。

4、建議加大科技支撐力度。建立高產油茶科學研究及技術推廣專項資金，支持高產油茶新品種選育、豐產栽培、深加工技術研發(fā)以及新品種技術的推廣應用。

5、建議加工企業(yè)拓展收購渠道和進行精深加工研發(fā)。隨著油茶產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，產量不斷攀升，林農對于油茶籽的銷售問題必將日益顯現(xiàn)，建議加工企業(yè)象水果一樣進行新鮮茶桃的收購，以解決林農種植油茶的后顧之憂。

二九年六月八日

11

[2]

參考文獻：1、莊瑞林1988《中國油茶》中國林業(yè)出版社2、中南林學院主編1981《經濟林栽培學》中國

林業(yè)出版社

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作者簡介：黃新華(1966.1)，男，江西豐城人，豐城市林業(yè)局油茶辦

主任，工程師，主要從事油茶栽培林業(yè)技術推廣工作。

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