決定的主要特點 本文簡介:
決定是對重要事項做出決策,對重大問題做出定論,對重大行動做出安排,對重大貢獻和失誤獎懲時所使用的公文文種,下面小范文網(wǎng)為大家介紹決定的主要特點。1.內(nèi)容重要,且涉及面廣決定所作出的決策和安排之事項必須是重要事項或重大行動,這種決策和指揮一般不是向某一個具體單位發(fā)出的,行文對象有一定的普遍性,往往關系
決定的主要特點 本文內(nèi)容:
決定是對重要事項做出決策,對重大問題做出定論,對重大行動做出安排,對重大貢獻和失誤獎懲時所使用的公文文種,下面小范文網(wǎng)為大家介紹決定的主要特點。
1. 內(nèi)容重要,且涉及面廣
決定所作出的決策和安排之事項必須是重要事項或重大行動,這種決策和指揮一般不是向某一個具體單位發(fā)出的,行文對象有一定的普遍性,往往關系到全國或一個地區(qū)、一個部門、一個行業(yè)(或產(chǎn)業(yè)、業(yè)務)的生存與發(fā)展。因此,決定所涉及的事項和解決的問題,都有全局性、重要性的意義。如關于廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》、分稅制財政管理體制和加強預算外資金管理等,都是事關全國的重要問題。即使是地方政府發(fā)布的決定,也必然會涉及本地的全局性工作。決定的實施一般都會產(chǎn)生重大影響。
2. 政策性強
決定在對重要事項或重要行動進行決策時,同時也提出工作任務、具體措施和實施方案,要求受文單位依照執(zhí)行,從而保證工作的順利開展,并取得預期效果。即使關于重要事項的安排決定,如機構設置、人員任免等的決定,也帶有明顯的工作指導性,因而政策性極強。稍有偏差,就會給工作造成損失。
3. 具有約束力
決定雖然沒有命令那樣濃的強制色彩,但也是一種權威性很強的下行文,其制約性和約束力僅次于命令。決定是上級機關針對重要事項和重大行動,經(jīng)重要會議或領導班子研究通過后,對所轄范圍內(nèi)的工作所做的安排。不少決定帶有根本政策和基本原則的性質(zhì),例如部屬重要工作的決定,又如變更或撤銷下級公文的決定,都明顯反映了這樣一種性質(zhì)。決定一經(jīng)發(fā)布,有關單位和人員不得以任何借口拒不執(zhí)行,改變決定必須經(jīng)過一定的法定程序。例如下面這段引文:
加強預算外資金管理是當前和今后一個時期各級人民政府的一項重要任務。各級人民政府要根據(jù)本決定精神,按照《國務院批轉財政部等部門關于清理檢查預算外資金意見的通知》(國發(fā)〔1996〕12號)要求,立即組織力量對預算外資金認真進行清理整頓,屬于國家規(guī)定應納入預算管理的資金,要堅決按規(guī)定執(zhí)行。對不符合國家規(guī)定設立的收費和基金項目一律取消。今后國家原則上不再出臺新的基金。各級人民政府要把預算外資金管理工作列入重要的議事日程,定期聽取有關預算外資金管理情況的匯報,及時解決管理中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)好政府有關部門之間的工作關系,統(tǒng)一認識,密切配合,共同做好預算外資金的管理工作。各級人民政府要按本決定的要求,認真部署,盡快落實。各地區(qū)、各部門要在1996年底前將加強預算外資金管理的情況上報國務院,同時抄送財政部。
本決定自發(fā)布之日起實行。凡與本決定不一致的政策和規(guī)定,一律以本決定為準。這是國務院發(fā)布的《關于加強預算外資金管理的決定》中的一段,從內(nèi)容到口氣,都堅定確鑿,不容置疑,體現(xiàn)了決定的權威性特點。
4. 制發(fā)嚴肅慎重
決定所涉及的問題關系重大,影響面廣,政策性、指揮性都很強。為此,撰寫決定一定要嚴肅謹慎,決定的事由必須規(guī)范、準確、清楚,不得編造。起草完成后,一般不能由個人作出決定下發(fā),而是必須經(jīng)過領導集體研究或重要會議討論通過后才能下發(fā)。
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