計劃有哪些特征和作用 本文簡介:
計劃有哪些特征和作用?計劃,是對一定時期的工作目標(biāo)、措施和步驟所作的先導(dǎo)性的部署和安排。計劃依據(jù)對現(xiàn)有條件的考慮和對現(xiàn)有情況的認識,以黨和國家的方針政策和上級的指示精神為依據(jù),提出在未來一個時期做什么、怎么做、什么時候達到什么目標(biāo)等。從現(xiàn)代管理的角度上看,計劃與決策有著特殊的依存關(guān)系,它們是管理活動
計劃有哪些特征和作用 本文內(nèi)容:
計劃有哪些特征和作用?計劃,是對一定時期的工作目標(biāo)、措施和步驟所作的先導(dǎo)性的部署和安排。計劃依據(jù)對現(xiàn)有條件的考慮和對現(xiàn)有情況的認識,以黨和國家的方針政策和上級的指示精神為依據(jù),提出在未來一個時期做什么、怎么做、什么時候達到什么目標(biāo)等。
從現(xiàn)代管理的角度上看,計劃與決策有著特殊的依存關(guān)系,它們是管理活動的基本內(nèi)容。任何一項管理活動,就其一般過程來說,總是先針對所要解決的問題作出決策,再圍繞決策事項和目標(biāo)設(shè)計行動方案,通過計劃使決策具體化,并為控制提供依據(jù)。因此,計劃是管理活動過程的關(guān)鍵,其地位是十分重要的。在我國,實行有計劃、按比例地發(fā)展國民經(jīng)濟的制度,是黨和國家的既定方針之一。從中央到地方,各級行政機關(guān)都要分時期、分地區(qū)、分系統(tǒng)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,以及各項工作計劃。它體現(xiàn)了公有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的社會主義性質(zhì)。
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”唯有謀劃在先,才能取勝于后。人們歷來重視計劃的作用。
1. 明確目標(biāo),協(xié)調(diào)運作。任何一個決策,一步行動,一項任務(wù),都為諸多復(fù)雜的因素構(gòu)成并涉及諸多關(guān)系。計劃正是對其構(gòu)成層次及作用與相互關(guān)系作出的結(jié)構(gòu)分析,進而計算籌劃人力、財力、物力,對所要實現(xiàn)的目標(biāo)作出諸如措施、步驟等的整體設(shè)計。這樣,各個環(huán)節(jié)和部門就能朝著一個明確的目標(biāo),協(xié)調(diào)一致地運作,從而使整個工作有良好的運轉(zhuǎn)秩序。就干部和群眾個人來看,計劃不但避免了工作的盲目性,減少了行動的隨意性,更增強了自覺性和主動性,為激發(fā)個人創(chuàng)造力提供了重要條件。
2. 提供標(biāo)準(zhǔn),實施監(jiān)控。現(xiàn)代管理的首要步驟是實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。工作活動的過程中,上級機關(guān)的指揮、檢查,各有關(guān)部門的相互配合、支持,都以計劃作為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。任何未經(jīng)計劃或突破計劃的工作活動,都會是雜亂無章的。我國各級政府機關(guān)下設(shè)“計劃經(jīng)濟委員會”作為計劃業(yè)務(wù)的主管部門,其宗旨就是進行計劃的編制和計劃實施的組織與控制。
另外,計劃為工作進展情況提供檢查的依據(jù),從而為發(fā)現(xiàn)和解決問題,積累和總結(jié)經(jīng)驗提供基礎(chǔ)。
計劃的實質(zhì)是圍繞決策事項和目標(biāo)而設(shè)計行動方案。這就決定了計劃具有以下特征屬性:
1. 科學(xué)預(yù)見性。實踐證明,一部好的計劃,應(yīng)基于對事物的深刻認識和對事物運動的必然規(guī)律的把握。從具體方面看,必須是熟悉情況,經(jīng)驗豐富,才可能作出正確的分析和估計,高瞻遠矚,提出科學(xué)的預(yù)見。惟其如此,計劃才具有指令性和指導(dǎo)性的意義。
2. 現(xiàn)實可行性。計劃的這一特點,具體表現(xiàn)為指標(biāo)合適、措施得力,方法對頭、步驟適當(dāng)。這是實事求事的態(tài)度在計劃中的反映,其結(jié)果必然是使計劃變得周密嚴謹而切實可行。相反,任何急躁冒進的情緒和急功近利的虛妄想法,都只能使計劃變成一紙空文,甚至造成工作的損失。過去,在生產(chǎn)計劃中盲目追求高指標(biāo)、高速度的教訓(xùn)需要我們記取。
3. 信息循環(huán)性。計劃是通過信息對未來進行預(yù)測的。信息循環(huán),實質(zhì)是事物的周期運動。周期表現(xiàn)為事物運動的重復(fù)性,而重復(fù)性正是事物規(guī)律的表現(xiàn)。事物的周期運動使信息循環(huán),必產(chǎn)生未來信息。信息的這一預(yù)測功能被引入計劃的制定,使人們對未來有一個明確的目標(biāo),從而解除盲目性,避免各行其是、互相沖撞和不必要的損失。
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