公文的特點有哪些 本文簡介:
公文的特點有哪些?公文的特點比較明顯,有以下基本特點:1.政策性公文具有傳達國家機關(guān)方針政策、處理行政公務(wù)的重要職能,體現(xiàn)了國家和人民的利益以及法律法規(guī)意志,帶有很強的政策性。其基本內(nèi)容要反映黨和國家機關(guān)的意志、政策和行動,特別突出以政策來反映人民群眾的根本利益。2.權(quán)威性公文的權(quán)威性主要通過頒布、
公文的特點有哪些 本文內(nèi)容:
公文的特點有哪些?公文的特點比較明顯,有以下基本特點:
1. 政策性
公文具有傳達國家機關(guān)方針政策、處理行政公務(wù)的重要職能,體現(xiàn)了國家和人民的利益以及法律法規(guī)意志,帶有很強的政策性。其基本內(nèi)容要反映黨和國家機關(guān)的意志、政策和行動,特別突出以政策來反映人民群眾的根本利益。
2. 權(quán)威性
公文的權(quán)威性主要通過頒布、效力、執(zhí)行來體現(xiàn)。公文的權(quán)威性體現(xiàn)為由發(fā)文機關(guān)依法制定,一經(jīng)發(fā)布,就有法定的約束性和強制力,要求相關(guān)機關(guān)、單位或個人必須遵照執(zhí)行。
3. 實用性
公文實用性的特點表現(xiàn)在多個方面:文種多,內(nèi)容豐富;格式比較固定,使用非常方便;涉及的領(lǐng)域廣泛,具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)科優(yōu)勢;使用效果、使用頻率和使用對象明確,獨具優(yōu)勢;信息傳播、記載、篩選、使用、復(fù)制的能力非常強。
4. 時效性
發(fā)布公文是為了解決各種急需解決的問題,要反映現(xiàn)實并指導(dǎo)現(xiàn)實的各項工作,強調(diào)時效性就成了公文的一大要求。它體現(xiàn)在撰寫、制發(fā)和傳達及時,有利于及時解決存在的各種問題;公文在得到貫徹落實后,還有檢驗實效的時限要求;公文在失去現(xiàn)實的效用轉(zhuǎn)為檔案材料時,也有及時歸檔以作為文獻的時效要求。
5. 規(guī)范性
公文格式規(guī)范性,是公文本質(zhì)特性的發(fā)展與延伸。公文按不同的內(nèi)容可選用不同的文種,做到“對號入座”;有不同的撰寫程序、格式、寫法、稱謂要求,使用規(guī)則非常明確;有不同的使用、安排、處理對象,行文強調(diào)有的放矢。它的規(guī)范性要求不僅提高了公文自身的素質(zhì),也是人們各司其職,規(guī)范操作的重要保證。
6. 法定性
公文體現(xiàn)著國家意志、公眾利益和各種管理職能,具有公眾性和同一性,其認(rèn)可、制約和指揮,有明顯的法定性。它以明確的法定強制力和行政約束力,成為人們工作和生活的依據(jù)與準(zhǔn)繩,其撰寫、制作、發(fā)布、執(zhí)行都是依法而來,體現(xiàn)著法律的精髓,一直扮演著國家法律的“形象代言人”的角色。
7. 指定性
公文的作者只能是法定的社會組織及其法定代表人或者稱為第一領(lǐng)導(dǎo)人,即依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織機構(gòu)及其法定代表人。據(jù)此,只有黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民團體、企事業(yè)單位及其他法定的社會組織才有權(quán)制發(fā)公文。并且,以機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或法定代表人名義簽署發(fā)布的公文不代表個人,而是代表法定的機關(guān)或組織,有明確的受眾對象。
8. 程序性
公文的寫作、制文到發(fā)布,均有嚴(yán)格的程序。程序性是公文合法、完整的形象體現(xiàn)。公文制發(fā)一般包括起草、審核、簽發(fā)、復(fù)核、印刷、用印、登記、分發(fā)等過程。程序不完備,文本不能成為公文,不具備合法性,更不能隨意發(fā)布。
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