公文的特點 本文簡介：

公文的特點，公文明顯不同于報刊、圖書、資料等書面文字材料。公文是在機關(guān)公務(wù)活動中形成的，是各級機關(guān)和組織行使法定職權(quán)、實施有效管理的重要工具，具有很強的現(xiàn)實效用性。具體來說，公文的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.公文有鮮明的政治性公文產(chǎn)生于階級、國家出現(xiàn)以后，其基本內(nèi)容是國家政權(quán)機關(guān)的指揮意志、行動

公文的特點 本文內(nèi)容：

公文的特點，公文明顯不同于報刊、圖書、資料等書面文字材料。公文是在機關(guān)公務(wù)活動中形成的，是各級機關(guān)和組織行使法定職權(quán)、實施有效管理的重要工具，具有很強的現(xiàn)實效用性。具體來說，公文的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 公文有鮮明的政治性

公文產(chǎn)生于階級、國家出現(xiàn)以后，其基本內(nèi)容是國家政權(quán)機關(guān)的指揮意志、行動意圖、公務(wù)往來的系統(tǒng)記錄，直接反映國家政權(quán)的政治意向和根本利益。所以，公文具有鮮明的政治色彩。今天，各級機關(guān)和組織的公文，與黨和國家的政治事務(wù)及人們的社會生活密切相關(guān)，它是傳達貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法令，推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要武器。

2. 公文有法定的作者

公文必須有法定的作者，即依法成立的并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。黨政機關(guān)，團體、企事業(yè)單位等，都是依據(jù)法律、條例、章程、決定、決議等建立和合法存在的，它們都是法定的作者。公文就是這些法定的作者根據(jù)自己的職能和權(quán)限制發(fā)的。

公文的作者，一般以文件版頭，機關(guān)印章和領(lǐng)導(dǎo)人簽署為憑證和取信的標(biāo)志，不是指具體擬寫文稿的執(zhí)筆者。

公文主要以機關(guān)或機關(guān)的某一部門的名義發(fā)布，有時也以機關(guān)和國家領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)布。如全國人大會議通過的法律，都是以全國人大常委會委員長或國家主席的名義發(fā)布的；有的是機關(guān)首長對所屬工作人員的任免令或任免通知等。以領(lǐng)導(dǎo)人名義作為公文的作者，并非以私人身份出現(xiàn)，而是以他所在機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人、負責(zé)人的身份發(fā)布的，它是領(lǐng)導(dǎo)人、負責(zé)人行使自己職權(quán)的一種表現(xiàn)。而領(lǐng)導(dǎo)人、負責(zé)人的職務(wù)，又是經(jīng)過委任或選舉程序，報請上級機關(guān)批準(zhǔn)的，因此，他們也是公文的法定作者。

3. 公文有法定的權(quán)威

作為機關(guān)的喉舌，公文可以代表機關(guān)發(fā)言，代表制發(fā)機關(guān)的法定權(quán)威。比如，中共中央文件就代表了黨中央的意見；經(jīng)過全國人大常委會通過、由全國人大常委會委員長或國家主席發(fā)布的法律法規(guī)，是加強法制的法律依據(jù)，具有法律權(quán)威。再如，國家行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)布的文件，代表了人民政府的職權(quán)和意圖，具有行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮的權(quán)威。

4. 公文有規(guī)范的體式

正因為公文代表了制發(fā)機關(guān)的法定權(quán)威，所以制發(fā)公文是一件非常嚴肅的工作。為了維護公文的權(quán)威性和嚴肅眭，國務(wù)院在《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中以法規(guī)的形式予以公布，要求以此為據(jù)施行之，任何機關(guān)不得另搞一套，自行其是。

5. 公文有制發(fā)的程序性

公文從擬稿到發(fā)放直至銷毀要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)。如擬稿、審核、簽發(fā)、編號、繕印、核對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等。這些都有規(guī)定的程序。須按照規(guī)定的程序制發(fā)公文，以保證公文的質(zhì)量和效用，做到準(zhǔn)確、及時、安全。

6. 公文有內(nèi)容的時效性

由于公文是在現(xiàn)實工作中形成和使用的，為推動現(xiàn)實工作服務(wù)，因此，它的作用有時間的限制。這項工作一旦完成，由這項工作所形成并使用的公文的作用也隨之結(jié)束。只是各種公文的壽命不等，有的時效長些，如法律性公文；有的時效短些，如某件具體事情的通知，在事情辦過之后，公文的效用也就結(jié)束了。但是，這些公文既然已經(jīng)發(fā)生過效用，在它失效后也就依然具有查考的價值。因此，它又需要立卷歸檔保存，轉(zhuǎn)化成為機關(guān)檔案。

7. 公文有讀者的定向性

公文是由依法確立的作者制定給特定的讀者對象的，所以公文的讀者對象有明確的范圍，對其亦有明確的約束力。

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