東高皇街道201*年計生工作總結

東高皇街道辦事處計劃生育201*年

工作總結

在街道黨工委、辦事處的正確領導，上級計生部門的精心指導下，經各相關部門和全體計生戰(zhàn)線上下的共同努力，人口和計生工作圓滿完成各項工作任務，順利通過上級檢查驗收，為經濟社會建設做出一定貢獻。三月份被市委市政府授予“人口與計劃生育先進單位”稱號，四月份計生技術服務中心被區(qū)委區(qū)政府記集體三等功，并給予一定資金獎勵。截止11月底，全街道總人口13117人，已婚育齡婦女2730人，領取獨生子女證1030戶。元---11月份全街道共出生99人，其中一胎67人，二胎32人；男孩55人，女孩44人，政策生育率98.2%，人口出生率9.8‰，自然增長率5.2‰，我們主要做好以下幾方面工作：

1、重視宣傳教育工作。不斷加強人口文化陣地建設，結合新農村建設，重點對各村人口文化大院進行內部設施建設，購置宣傳文化用品，添置健身器材，宣傳圖書，音響設施，更新制作宣傳版面，圖文并茂，形象生動，淺顯易懂，群眾樂于接受。上徐、岳家等村在文化大院基礎上建設流動人口親情家園，通過開展宣教娛樂活動，服務周邊幾個村廣大留守兒童學習娛樂，受到群眾及流動人口的歡迎，我街道流動人口親情活動開展情況今年六月份被平頂山晚報連續(xù)報道，在全市計生觀摩活動中得到上級計生領導的肯定，并引來多家兄弟單位的參觀學習。

同時，我們進行多渠道的宣教，在高皇、上徐等村刷新新標語，張貼新噴繪版面，把最新的計生政策通過溫馨的標語，形象的圖畫來宣傳給廣大群眾，內容新穎，活潑生動，易于接受。各村共新寫標語80條，噴繪圖畫15幅，懸掛橫幅18條，臨時標語150條，形成濃厚的宣傳氛圍。

典型帶頭，示范引導，把宣教活動與具體工作相結合。我們先后利用三月份康檢月，各村舉辦有獎知識競賽，對獲獎已婚育齡婦女發(fā)洗衣粉、毛巾等獎品，并評選出“康檢之星”進行表彰。大張旗鼓宣傳婚育新風，樹立計生戶致富典型，建立了上徐村石榴園基地計生示范典型，制定優(yōu)惠政策，引導計生戶投身到小康建設中去。

2、深入開展優(yōu)質服務。我們立足優(yōu)質服務，把計生知識、生殖健康、優(yōu)惠政策進家庭作為我們服務的重點，多策并舉，形式靈活。在具體工作中，我們結合實際，采用“快餐”和“聚餐”的相結合方式，針對單個服務對象利用發(fā)資料，面對面講解的“快餐”方式。對于需要廣大群眾普遍知曉的政策法規(guī)，大的集中活動采用宣傳車，播放錄音帶，舉辦人口培訓，知識講座，文藝演出等聚餐的方式進行宣教。

今年春季在街道開展春季生殖健康進家庭優(yōu)質服務活動。成立主要領導為組長的領導小組，召開專題會議，制定專門的工作方案，明確工作目標，責任到人，確�；顒釉鷮嵱行ч_展。三月份，依托康檢，將生殖健康進家庭活動與四術一體化相結合，圓滿完成區(qū)計生委下達的手術任務，為提高康檢率，投入三萬元購置洗衣粉等獎品，采取有獎康檢，激發(fā)廣大群眾參與積極性，康檢率達到98%以上，位居全區(qū)前列，為全年計生工作打下基礎，順利通過省計生委組織的評估驗收。

3、加強流動人口管理。隨著城市化進程的加快，我街道流動人口不斷增加，管理任務不斷增大。按照流動人口一盤棋的要求，結合實際，我們采取拉網式排查，一站式服務，不斷提高管理服務水平。實際工作中，對流入街道流動人口實行同管理同服務，免費進行健康檢查，并把康檢證明免費寄回流動人口原籍，切實減輕流動人口負擔。免費藥具發(fā)放，免費婦科病普查，今年初，組織20名流入已婚育齡婦女到市科技所免費體檢，每人免200元費用。對我街道流出人員，我們實行免費辦證，送證上門，并開展維權培訓，農忙時開展幫扶活動，關心留守兒童和老人，使流出人員順利出門，安心工作，無后顧之憂。每年六一、春節(jié)等節(jié)日，在親情家園開展豐富多彩的娛樂活動，并倡導“代理媽媽”等關心留守家庭活動。真正做到上門服務與流動人口交心，維權服務讓流動人口放心，幫扶活動讓流動人口暖心。我街道關心留守兒童的做法受到平頂山媒體的關注，報紙多次進行報道。

4、嚴格性別比治理工作。我們高度重視性別比升高問題，成立性別比治理領導小組，聯合公安、工商、衛(wèi)生等部門，每月對轄區(qū)的小診所、小藥店逐個排查，發(fā)現違規(guī)B超及違規(guī)藥品進行沒收，從源頭止住性別鑒定問題。營造男女平等氛圍，對女孩實行政策傾向，對獨女戶和雙女戶減免農村合作醫(yī)療費，實行中招加十分政策。對女孩在宅基地劃分、招工、承包等方面實行優(yōu)惠政策。通過性別比治理的工作的扎實推進，我街道出生男女性別比趨于正常。

5、扎實落實利益導向工作。我們堅持民生與計生相結合，政策與國策相對接，建立集補助、獎勵、救助、保障、優(yōu)待、關懷一體的計生利益體系。今年全街道14歲以下獨生子女戶共有406戶，發(fā)放獨生子女費19萬元。對農村獨生子女戶和雙女戶50---60歲和60歲以上家庭進行獎勵，今年并新增加對“半邊戶”和抱養(yǎng)戶的獎勵扶助政策。我街道共有50---60的獎勵戶283人，60歲以上獎勵戶73人，半邊戶3人，抱養(yǎng)戶8人符合獎勵政策，落實待遇。同時開展計生困難戶救助，對特別困難的計生家庭實施救助，對高皇、上徐等村4戶計生困難家庭，在體育村參加全市計生救助活動，每人獲得1000元救助金。同時在春節(jié)期間對全街道17戶計生困難戶送去油米面等節(jié)日慰問品，幫助其過個愉快的節(jié)日。對計生家庭開展幫扶活動，對計生家庭在技術指導，致富信息獲取、場地承包等方面進行優(yōu)惠，在分責任田、分紅時實行雙份，幫助計生家庭致富發(fā)家。建立了上徐石榴園計生致富典型。關心關懷計生戶，對流動人口家庭特別關注，實行代理媽媽關心留守兒童，結成幫扶對子關懷留守老人，充分讓群眾感受計生政策的好處，享受優(yōu)惠待遇。

6、積極參加街道中心工作，盡職盡責做好包村工作。今年以來，組織計生人員先后參加環(huán)境治理，兩違建筑拆除等工作。同時協助做好所包村秸稈禁燒、抗旱、經濟發(fā)展等項工作，有力促進所包村經濟社會的發(fā)展。

站在新起點豪情滿懷，踏上新征程任重道遠。在下一步工作中，我們將克難攻堅，埋頭苦干，不斷創(chuàng)新工作方法，提升計生優(yōu)質服務水平，促進街道計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

東高皇街道計生辦

201*年12月26日

擴展閱讀：東高皇街道誠信計生群眾自治方案

平衛(wèi)201*號

關于印發(fā)《東高皇街道全面推進誠信計生群

眾自治工作方案》的通知

各村：

為更好推動計劃生育工作，全面推進誠信計生群眾自治工作要求。經街道黨工委會研究同意，現將《東高皇街道全面推進誠信計生群眾自治工作方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求認真貫徹落實。

中共東高皇街道黨工委201*年3月30日

東高皇街道全面推進誠信計生群眾自治工

作方案

為認真貫徹落實《國家人口計生委關于全面推進誠信計生工作的通知》（人口政法201*55號）、《河南省人口計生委河南省計生協關于進一步加強人口和計劃生育基層群眾自治工作的意見》（豫人口201*24號）、《平頂山市人口計生委平頂山市計生協關于全面推進誠信計生進一步加強基層群眾自治工作的意見》和《區(qū)人口計生委區(qū)計生協全面推進誠信計生群眾自治工作方案》精神，深化人口和計劃生育綜合改革，加快推進基層群眾自治工作進程，東高皇街道黨工委決定在全街道范圍內全面實施誠信計生群眾自治工作。方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)文件精神，積極探索新時期人口計生工作新思路、新方法、新機制；充分發(fā)揮計生協會作用，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督；充分發(fā)揮典型帶動的作用，提高自治能力，擴大自治范圍，加快建立人口計生工作長效機制；開創(chuàng)政府講誠信，誠心誠意服務群眾，群眾講誠信，真心實意執(zhí)行國策的計生工作新局面；增強依靠誠信力量和其

他措施完成人口和計劃生育工作任務的能力，為穩(wěn)定低生育水平，保持我街道人口計生工作長期均衡發(fā)展，促進人口問題的統(tǒng)籌解決提供有力保障。

二、工作目標

結合我街道實際，到201*年底，在全區(qū)率先實現誠信計生群眾自治全覆蓋，落實計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實避孕方法知情選擇，實現基層人口計生服務管理便民利民。

分年度的工作目標是：

201*年，街道創(chuàng)建一個示范村、一個合格村，力爭創(chuàng)成市級示范單位1個。

201*年，街道50％的村創(chuàng)建為示范村、50％村創(chuàng)建為合格村，力爭創(chuàng)成國家級示范單位1個，省級示范單位1個，市級示范單位1個。

三、基本原則

（一）堅持黨的領導黨的領導是誠信計生群眾自治健康發(fā)展的政治和組織保障。誠信計生群眾自治必須貫徹執(zhí)行黨和國家關于人口和計劃生育的路線、方針和政策。各街道要把誠信計生群眾自治作為抓好基層計劃生育的主要任務，加強指導。村兩委負總責，充分發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用。

（二）堅持依法自治誠信計生群眾自治必須在國家有關法律規(guī)定框架內進行，自治章程或自治公約、合同管理、有關計劃生育的重大決策，都必須符合國家有關法律規(guī)定，做到依法制定，依法履約管理。

（三）堅持民主管理誠信計生群眾自治要充分保障群眾的民主權利，讓群眾當家作主。核心是建立并完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制，充分調動群眾參與民主管理的積極性。

（四）堅持以人為本充分相信和依靠群眾，尊重和維護群眾特別是女性的依法生育權、避孕節(jié)育方法知情選擇權和生殖健康權以及實行計劃生育的其他權益，暢通維權渠道，維護群眾的合法權益，做到政務公開。

（五）堅持因地制宜誠信計生群眾自治，應當因地制宜，分類指導，積極探索，循序漸進，在形式和內容上逐步充實、完善、創(chuàng)新，不斷提高誠信計生群眾自治工作的能力和水平。

四、主要任務

（一）規(guī)范誠信計生基層群眾自治工作內容誠信計生基層群眾自治的主要任務，包括穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、促進男女平等綜合治理性別比失衡、加強流動人

口管理服務、積極應對計生家庭人口老齡化、提高計生家庭發(fā)展能力等。

在開展誠信計生基層群眾自治活動中，要深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，街道指導村級制訂或修訂《誠信計生村規(guī)民約》，幫助群眾解決實際困難和問題。明確自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督村級計劃生育事務的主要事項及程序，確保自治內容、程序合法規(guī)范。在充分自愿、相互信任的基礎上，通過組建誠信計生互助小組，簽訂誠信計生協議，明確群眾的權利義務，以及村民委員會、計劃生育專（兼）職干部的職責任務。

在開展誠信計生基層群眾自治活動中，要把開展誠信計生基層群眾自治與開展陽光計生活動結合起來，大力推進以人口和計劃生育政策及其執(zhí)行情況為重點的政務公開，增強人口和計劃生育工作透明度。

（二）全面開展誠信計生活動，加強自我管理和監(jiān)督要健全誠信計生群眾自治組織網絡，將“政府誠信、群眾守信、村民互信”相結合，政府服務承諾和群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督相結合。具體做到六個方面：一是“有人管事”。在村兩委會指導下，依托村計生協會，按照“代表廣泛，民主選舉”的原則，成立誠信計生理事會；按照“就近方便，自愿互助”的要求，成立誠信計生互助組，

形成全方位管理服務計劃生育的群眾工作網絡。二是“有章理事”。按照“四議兩公開”工作法，制定和表決《村誠信計生自治公約》（或章程），使之成為約束干部和全體育齡群眾共講誠信、共踐承諾、共同推動計劃生育工作落實的“村規(guī)村法”。凡涉及村級誠信計生群眾自治的事項，必須在村黨支部的領導下，按照“四議兩公開”程序實施。建立“干群雙誠信、公約同遵守、協議明權責、民主管計生”的群眾自治工作機制。制定體現有利于獨女戶、雙女戶和男到女家落戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，消除性別歧視。加強孕情監(jiān)控，實現出生人口性別基本平衡。三是“依法辦事”。在充分調查的基礎上，針對不同類型已婚育齡群眾的要求，依法制定有針對性的計劃生育管理服務協議，按照零孩戶、獨男戶、獨女戶、二孩以上戶四類分別簽訂《誠信計生管理服務協議》，實現用管理服務協議落實雙方權責。四是“公正處事”。每個村按照公開、公平的原則，公開計劃生育優(yōu)惠政策和制約措施，發(fā)揮村兩委會的領導作用，發(fā)揮誠信計生理事會的協調作用，發(fā)揮誠信計生互助小組的監(jiān)督作用。建立獎懲事項議事制度，對執(zhí)行計劃生育的家庭做到有諾必踐，對違反計劃生育政策的群眾也要依法、依規(guī)、依約進行懲處制約。五是“和諧共事”。創(chuàng)新工作載體，組織開展“爭當誠信計生示范戶、爭創(chuàng)誠信計生示范互助小組”活動，把講誠信、

促自治的理念“植根”到村組，“結果”到戶，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，形成干群和諧共事、合力落實計劃生育的工作局面。六是“綜合理事”。為更好地推進計劃生育群眾自治進程，加快實現誠信計生，要嚴格落實計劃生育審核把關制度。對違反計劃生育規(guī)定尚未接受處理或拒不改正的，應當暫緩辦理相關事項，并向同級人口計生部門通報。齊抓共管，切實把誠信計生群眾自治的理念與計劃生育綜合治理的要求有機融合。

（三）開展三級聯創(chuàng)“百村示范”、“千村合格”活動根據國家和省市區(qū)人口計生委、計生協關于開展人口和計劃生育基層群眾自治活動的安排部署，從201*年至201*年，在全區(qū)開展區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級聯合創(chuàng)建誠信計生基層群眾自治“百村示范”、“千村合格”活動。培育誠信計生基層群眾自治示范村、合格村，以點帶面，嚴格按照標準評估、命名示范村和合格村，推動全街道誠信計生基層群眾自治活動廣泛深入開展。

（四）整合利用政府和集體經濟資源，建立獎懲并重的利益導向機制建立獎懲并重的利益導向政策體系和工作機制，對實行計劃生育的群眾進行獎勵優(yōu)待，對違法生育（抱養(yǎng)）、非法終止妊娠的進行處罰制約。

在法律規(guī)定的基礎上，各村要把整合集體經濟資源獎勵計生家庭、制約違法生育家庭作為誠信計生基層群眾自治的重要內容，將各項利益導向政策措施和男女同工同酬、男女平等基本國策明確寫進自治章程或村規(guī)民約。村級不僅要具體落實上級給予計劃生育群眾的優(yōu)惠政策，而且要在分配集體經濟收入、集體福利和征地補償時，對領取《獨生子女父母光榮證》的家庭給予多分一人份的優(yōu)待。在責任田承包、宅基地劃分、林權承包，以及實施低保、新農合、新農保、居家養(yǎng)老政府購買服務等社會保障及其他惠民政策時，要給獨生子女家庭，特別是獨女家庭和計劃生育雙女家庭以適當優(yōu)待，切實體現對女孩的關愛。同時要依據《河南省人口與計劃生育條例》，在自治章程或村規(guī)民約中，利用集體經濟對不履行計劃生育義務者進行必要的制約。

積極應對人口老齡化嚴峻挑戰(zhàn)，各村因地制宜，整合集體經濟資源，建立居家養(yǎng)老服務中心，及時將計劃生育家庭老人納入服務范圍，切實使他們老有所養(yǎng)、老有所居、老有所樂、老有所醫(yī)。

五、具體要求

（一）切實加強領導各村要把誠信計生基層群眾自治工作列入重要議事日程，納入新農村建設及群眾自治的總體規(guī)劃，將其作為人口計生綜合改革的一項重要內容，定期研

究，完善相關政策，加強對此項工作的領導和指導。明確職責分工，確定年度計劃，扎實推進工作。

（二）努力營造氛圍要按照有利于誠信計生工作、有利于維護群眾合法權益的原則，進一步改革完善目標管理責任制考核指標體系，改革完善基層人口計生服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，清理、修改或廢止不適應誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。要把誠信計生工作與婚育新風進萬家活動、新型人口文化建設有機結合，弘揚新型生育文化，培育誠信計生典型，宣傳成功經驗，營造誠信和諧的社會氛圍。

（三）加強基層基礎工作要穩(wěn)定基層人口計生機構和隊伍，加強人口計生公共服務網絡建設。積極推進“強基固本”工程和隊伍職業(yè)化建設，加快推進各村計生服務機構能力建設，認真落實村計劃生育專（兼）職人員的報酬待遇。切實將婚育新風、優(yōu)質服務、優(yōu)惠政策、生育關懷進家庭、進農戶。結合陽光計生行動、優(yōu)生促進工程、基層文明執(zhí)法專項活動等工作，加大對基層人口計生工作的指導和支持力度。

（四）認真組織評估驗收各村要按照方案要求，結合工作實際開展誠信計生的實施方案，并在推進中不斷完善和創(chuàng)新。201*年4月20日前，將工作進展情況上報街道計生

辦。在階段性目標任務完成之后，認真總結經驗，建立推進誠信計生工作的長效機制。

201*年開始，街道每年評選命名誠信計生群眾自治合格村，市、區(qū)每年要從中評選、表彰命名誠信計生群眾自治示范村，并從中推薦省和國家誠信計生群眾自治示范村。誠信計生群眾自治工作推進情況納入村級綜合改革創(chuàng)新的評估內容。

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