某縣編委辦上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

某縣編委辦上半年工作總結(jié)和下半年工

作思路

今年以來(lái)，我縣編委辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和工作重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，以服務(wù)大局服務(wù)群眾為宗旨，以政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，以本辦工作職責(zé)為主線(xiàn)，盡心盡力完成承辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”，“進(jìn)村入企”大走訪(fǎng)等項(xiàng)活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)任務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)。

一、上半年工作總結(jié)

（一）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作

我縣的政府機(jī)構(gòu)改革工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，目前，已近收尾階段。上半年，一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)下發(fā)了有關(guān)嚴(yán)明紀(jì)律、更換牌子印章、資產(chǎn)的調(diào)整管理、檔案管理、擬訂“三定”規(guī)定有關(guān)問(wèn)題等配套文件并加以實(shí)施。二是召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員部署，有效推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。三是對(duì)各部門(mén)“三定”規(guī)定初稿進(jìn)行了反復(fù)修改，并通過(guò)與市直部門(mén)溝通、與兄弟市（縣、區(qū)）交流、與縣各

部門(mén)研討等方式將25個(gè)政府工作部門(mén)的“三定”規(guī)定初稿審定，有15個(gè)部門(mén)已基本定稿,1個(gè)部門(mén)的“三定”規(guī)定已印發(fā)。四是組織召開(kāi)涉改單位職責(zé)調(diào)整和事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，明確相關(guān)單位的職責(zé)分工。

二做好機(jī)構(gòu)編制日常工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第486號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字201*2號(hào)），依法做好機(jī)構(gòu)編制日常工作，規(guī)范設(shè)置機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制，在編制有空缺的前提下根據(jù)部門(mén)要求及工作實(shí)際發(fā)放進(jìn)人卡；做好黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員實(shí)有數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，做到人員實(shí)有數(shù)動(dòng)態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面；組織召開(kāi)兩次編委會(huì)，對(duì)本次機(jī)構(gòu)改革縣政府涉改部門(mén)的機(jī)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)作專(zhuān)題研究，討論通過(guò)教育局、衛(wèi)生局等部門(mén)及事業(yè)單位的空編使用計(jì)劃，討論通過(guò)民族宗教局編制、金融工作辦公室組建、紀(jì)工委設(shè)立、衛(wèi)生局下屬人民醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心設(shè)立及其他機(jī)構(gòu)增設(shè)、調(diào)整、編制增編等事項(xiàng)。

（二）深入做好事業(yè)單位法人登記工作

1、認(rèn)真貫徹和落實(shí)《條例》，依法開(kāi)展年度檢驗(yàn)工作。事業(yè)單位法人年檢是事業(yè)單位登記管理工作的重要環(huán)節(jié)，我們按照《條例》和實(shí)施細(xì)則規(guī)定，認(rèn)真做好部署，及時(shí)下發(fā)年檢通知，明確年檢對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)限、方法和步驟，對(duì)年檢工作中需注意和把握的具體問(wèn)題作了規(guī)范統(tǒng)一。在年檢過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，突出重點(diǎn)，把好審查關(guān)。我縣共有事業(yè)單位338家，已核準(zhǔn)登記并使用全國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)單位法人證書(shū)的事業(yè)單位有241家，其中證書(shū)有效的有188家。截止201*年3月31日，201*年度年檢合格173家，不需參加年檢16家,待注銷(xiāo)登記3家，變更登記63次，新設(shè)立登記18家。

2、規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。

認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家事業(yè)單位登記管理局制定的《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》，對(duì)事業(yè)單位檔案嚴(yán)格實(shí)施“一戶(hù)一檔”制度。在年檢工作結(jié)束后，對(duì)事業(yè)單位法人的登記檔案進(jìn)行了整理，將所有年檢的事業(yè)單位的相關(guān)材料按有關(guān)順序進(jìn)行了歸檔和和裝訂，共整理檔案191份，形成了事業(yè)單位包括設(shè)立、變更、年檢和注銷(xiāo)等一整套完整有序的檔案，為今后加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

（三）全面推進(jìn)中文域名注冊(cè)管理工作

根據(jù)中央編辦發(fā)[201*]4號(hào)、浙編辦發(fā)[201*]10號(hào)、臺(tái)編辦[201*]4號(hào)和天縣委辦發(fā)[201*]5號(hào)文件，全面推進(jìn)“政務(wù)”、“公益”中文域名注冊(cè)工作。截止201*年5月31日，共完成100個(gè)域名申報(bào)審核，注冊(cè)開(kāi)通71個(gè)。

（四）積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)自身建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為目標(biāo)，以“小縣大城”為總載體進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

一是認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”�？h編委辦高度重視開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”，采取切實(shí)有效措施，精心組織實(shí)施。成立了以某某某主任為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我辦認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)履職承諾活動(dòng)；積極參與縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)、化積案活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)克難攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2-6月，每位班子成員走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè)或聯(lián)系村。走訪(fǎng)后，每位班子成員要按照縣統(tǒng)一印制的“進(jìn)村入企”大走訪(fǎng)活動(dòng)信息反饋表和走訪(fǎng)村（企）過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，做好信息填報(bào)收集工作并及時(shí)上報(bào)縣創(chuàng)先辦。

二是切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)編委辦“三定”

方案，進(jìn)一步完善職能配置，健全和規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，充實(shí)加強(qiáng)工作力量。同時(shí)認(rèn)真制訂和完善相關(guān)工作制度，保證了各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、下半年的主要工作

圍繞縣委、縣政府的中心工作，著力做好以下本職工作：一是全面完成縣政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。包括各部門(mén)“三定”方案的審定印發(fā)，對(duì)各部門(mén)“三定”規(guī)定實(shí)施情況的進(jìn)行評(píng)估，匯報(bào)總結(jié)全縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，接受上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收等。

二是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，完成事業(yè)單位分類(lèi)掃尾工作。做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作，按照清理一批、撤銷(xiāo)一批和規(guī)范一批的要求，歸并職能相近的事業(yè)單位，撤銷(xiāo)職能已取消的事業(yè)單位。對(duì)未分類(lèi)的事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范并分類(lèi)。

三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員編制的管理，完善實(shí)名制管理的各項(xiàng)程序和制度，建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，定編到人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力求機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并建立實(shí)名制管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四是做好機(jī)構(gòu)編制的日常工作，完成機(jī)構(gòu)編制年報(bào)工作，力求年報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。

五是做好事業(yè)單位日常登記事項(xiàng)的核準(zhǔn)和201*年度事業(yè)單位年檢的布置工作。

六是深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”；進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)，注重教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治、思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和履職能力；抓緊建章立制，完善運(yùn)行機(jī)制，盡快走上制度化、規(guī)范化運(yùn)行軌道。

擴(kuò)展閱讀：編辦201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

金鳳區(qū)編辦201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

上半年，我辦深入貫徹全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，全面落實(shí)金鳳區(qū)第二次黨代會(huì)確定的“緊扣一個(gè)中心，確保兩個(gè)率先，實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，突出四大定位，實(shí)施五大戰(zhàn)略，推進(jìn)十大工程”，圍繞“五個(gè)金鳳”建設(shè)宏偉目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把改革放在更加突出的位置，深入推進(jìn)行政管理體制改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，努力解決影響金鳳區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的體制機(jī)制保障。

一、進(jìn)一步深化行政管理體制改革

（一）繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。修訂政法機(jī)關(guān)、法院、檢察院、司法局“三定”工作方案工作目前正在前期調(diào)研中，待摸清單位情況后，形成文字材料，報(bào)黨委、政府審定。根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于金鳳區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室更名的通知》。

（二）全面推進(jìn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)改革和開(kāi)展街道辦事處綜合執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作。201*年是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作的第二年。試點(diǎn)工作在201*年的基礎(chǔ)上,建立健全了綜合執(zhí)法工作機(jī)制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配齊了執(zhí)法人員，綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。今年上半年，我辦會(huì)同法制辦對(duì)各鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革工作定期進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，督促各行政執(zhí)法部門(mén)與鎮(zhèn)街道簽訂201*年度行政執(zhí)法委托協(xié)議。對(duì)各鎮(zhèn)、街道執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理。協(xié)調(diào)財(cái)政、人事和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)解決各執(zhí)法隊(duì)的經(jīng)費(fèi)和裝備。4月5日邀請(qǐng)自治區(qū)編辦深入豐登鎮(zhèn)、黃河?xùn)|路街道調(diào)研綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，為下一步在全自治區(qū)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前，各鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法隊(duì)重點(diǎn)開(kāi)展了土地管理、房屋拆遷、食品安全、道路安全、環(huán)境衛(wèi)生等行政執(zhí)法活動(dòng)200多次。采取集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和平時(shí)分散巡查相結(jié)合的方法認(rèn)真履行委托職責(zé)。試點(diǎn)工作12月底前完成。

（三）全面推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。201*年是金鳳區(qū)全面推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的第一年。按照自治區(qū)和銀川市有關(guān)事業(yè)單位分類(lèi)改革的總體部署，事業(yè)單位分類(lèi)改革分階段進(jìn)行。201*年完成事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類(lèi)工作。按照金鳳區(qū)黨委政府的統(tǒng)一部署，我辦作為事業(yè)單位分類(lèi)改革的責(zé)任單位，牽頭負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。于去年10月起草了《金鳳區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制清理規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)區(qū)委政府研究下發(fā)各實(shí)施部門(mén)、單位。今年1月，編辦深入到各職能部門(mén)和部分事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施”的原則，對(duì)金鳳區(qū)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備方面存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地梳理，在征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上提出了《金鳳區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范方案》上報(bào)自治區(qū)編委。《方案》對(duì)擅自設(shè)立或掛牌、工作任務(wù)已完成、批準(zhǔn)成立兩年以上未正式開(kāi)展工作的事業(yè)單位予以撤銷(xiāo)。對(duì)設(shè)置過(guò)于分散、規(guī)模過(guò)小、職責(zé)相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位予以整合。經(jīng)自治區(qū)編辦批準(zhǔn)，共撤銷(xiāo)事業(yè)單位1個(gè)，退出事業(yè)單位序列1個(gè)，整合事業(yè)單位5個(gè)，更名6個(gè)，掛牌4個(gè)，新設(shè)置4個(gè)，調(diào)整隸屬關(guān)系的2個(gè)。清理規(guī)范后，金鳳區(qū)事業(yè)單位92個(gè)（中小學(xué)校29個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所8個(gè)、街道事業(yè)站所7個(gè)、部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)、其他事業(yè)單位41個(gè)）。目前，金鳳區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范方案已印發(fā)各部門(mén)單位。編辦正在抓緊研究提出清理規(guī)范后各事業(yè)單位人員編制調(diào)整意見(jiàn)。提交編委會(huì)研究后，我們將會(huì)同紀(jì)檢、組織、人事、財(cái)政等部門(mén)及時(shí)指導(dǎo)各事業(yè)單位實(shí)施事業(yè)單位“九定”修訂和模擬分類(lèi)工作，12月底前完成。二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。

（一）加強(qiáng)編制日常管理。根據(jù)既定的人員編制管理制度和自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)格控編準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)事業(yè)單位人員編制的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格依照程序進(jìn)行審核把關(guān)，從源頭上控制財(cái)政供養(yǎng)人員，提高行政效能。在此基礎(chǔ)上，定期編印、更新機(jī)構(gòu)編制表和人員花名冊(cè)，做到底子清、情況明，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的一手資料。

（二）嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理。一是認(rèn)真做好編制審核工作。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理證制度，做到機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套制約機(jī)制運(yùn)行規(guī)范。建立健全了機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳和各部門(mén)、單位實(shí)有人員花名冊(cè)，并對(duì)變化內(nèi)容做了及時(shí)變更，保證臺(tái)帳底數(shù)清楚、真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)新增行政、事業(yè)人員及時(shí)辦理列編注冊(cè)手續(xù)。行政單位新增人員由市級(jí)編辦審核辦理，事業(yè)單位由本級(jí)編辦審核辦理。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)信息化管理，對(duì)機(jī)構(gòu)編制“實(shí)名制”信息庫(kù)進(jìn)行調(diào)整更新，通過(guò)自治區(qū)編辦審核，并在寧夏機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上公示，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推行“陽(yáng)光編制”；三是圍繞金鳳區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好行政事業(yè)單位布局調(diào)整工作。根據(jù)自治區(qū)編辦《關(guān)于市、縣（區(qū)）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室更名的通知》（寧編辦發(fā)[201*]30號(hào)）精神，將銀川市金鳳區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室更名為銀川市金鳳區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室；結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作，共撤銷(xiāo)事業(yè)單位1個(gè)，退出事業(yè)單位序列1個(gè)，整合事業(yè)單位5個(gè)，更名6個(gè)，掛牌4個(gè)，新設(shè)置4個(gè)，調(diào)整隸屬關(guān)系的2個(gè)。四是積極向區(qū)市爭(zhēng)取編制，上半年共增加政法專(zhuān)項(xiàng)編制31名，事業(yè)編制1名。五是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制資源動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照“控制總量、盤(pán)活存量、增減結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，給金鳳區(qū)人民法院增加政法專(zhuān)項(xiàng)編制15名，檢察院增加政法專(zhuān)項(xiàng)編制8名，司法局增加政法專(zhuān)項(xiàng)編制8名，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。三、認(rèn)真做好金鳳區(qū)201*年度事業(yè)單位年度檢查工作

今年是全區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上登記管理工作的第一年，我辦在參加區(qū)事業(yè)單位登記局舉辦的事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理師資培訓(xùn)后，及時(shí)下發(fā)了相關(guān)配套文件，我們又積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭(zhēng)取了專(zhuān)項(xiàng)資金，購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等設(shè)備，為開(kāi)展網(wǎng)上登記管理工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。做好網(wǎng)上登記管理工作培訓(xùn)是關(guān)鍵，為了搞好這次培訓(xùn)我們?cè)谂嘤?xùn)前做了大量的工作，鑒于我區(qū)事業(yè)單位數(shù)量少，根據(jù)工作實(shí)際，我辦采取工作人員到各法人單位現(xiàn)場(chǎng)演示、指導(dǎo)的培訓(xùn)方式，確保各法人事業(yè)單位具體操作人員正確事業(yè)單位網(wǎng)上工作的必要性，熟練掌握事業(yè)單位網(wǎng)上登記端功能應(yīng)用。

截止201*年3月31日，金鳳區(qū)共有事業(yè)單位總數(shù)為95家，在年檢工作中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)寧編辦發(fā)[201*]269號(hào)文件精神，對(duì)46家具備法人條件的事業(yè)單位單位按照《條例》及《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了網(wǎng)上年度檢驗(yàn)，其中變更登記30家；對(duì)40家不具備法人資格的事業(yè)單位進(jìn)行了備案登記。年檢率91%，年檢合格率100%。

在做好金鳳區(qū)網(wǎng)上登記工作的同時(shí)，按照區(qū)事業(yè)單位登記管理局要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，按時(shí)按量完成了130家中文域名網(wǎng)上申請(qǐng)注冊(cè)工作。四、存在的主要問(wèn)題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)展不一致，豐登、良田、黃河?xùn)|路街道辦事處工作力度大，執(zhí)法效果明顯，北京中路執(zhí)法中隊(duì)工作沒(méi)有打開(kāi)局面，僅限于監(jiān)管一個(gè)小型市場(chǎng)，沒(méi)有形成綜合執(zhí)法工作格局。

二是2個(gè)街道綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛沒(méi)有落實(shí)。

三是綜合執(zhí)法僅限于下發(fā)限期整改通知書(shū)，無(wú)權(quán)處罰，造成執(zhí)法力度不夠。

四是隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和新時(shí)期政府職能定位的要求，在城市管理與規(guī)劃、招商引資以及社會(huì)保障體系等方面，還存在著部門(mén)之間職能交叉問(wèn)題，銀川市與縣區(qū)之間在城管執(zhí)法、建筑安全執(zhí)法等方面也存在權(quán)責(zé)理不清的問(wèn)題。五、下半年工作安排

（一）、繼續(xù)深化行政管理體制改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。

一是繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法權(quán)改革工作。編辦在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步履行好牽頭抓總職責(zé)，加大改革力度，明確改革任務(wù)，制定周密的方案，重點(diǎn)做好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法培訓(xùn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)保障等組織協(xié)調(diào)工作，確保我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革取得成效。

二是根據(jù)自治區(qū)和銀川市的統(tǒng)一部署，積極做好涉及行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)具體工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指示精神，配合做好政府管理與服務(wù)、加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)體系等工作。配合政法委、民政局、鎮(zhèn)街道做好社會(huì)管理工作中涉及的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理服務(wù)職責(zé)，為創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作進(jìn)行有益探索，強(qiáng)力推動(dòng)金鳳區(qū)社會(huì)管理水平邁上新臺(tái)階；圍繞強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，重新界定多個(gè)部門(mén)共同承擔(dān)某項(xiàng)職責(zé)分工，意在強(qiáng)化部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)配合能力，進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)分工，完善行政運(yùn)行機(jī)制，做到權(quán)責(zé)一致，分工合理，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力。避免相互推諉扯皮、責(zé)任不清，執(zhí)行不力的問(wèn)題；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，按照金鳳區(qū)黨委確立的“文化活區(qū)”戰(zhàn)略，深化文化體制改革，進(jìn)一步理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，建立健全科學(xué)有效的我區(qū)文化管理體制，推動(dòng)金鳳區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。（二）、積極推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。一是完成事業(yè)單位模擬分類(lèi)工作。

在完成事業(yè)單位清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，研究制定金鳳區(qū)事業(yè)單位分類(lèi)實(shí)施意見(jiàn)和目錄，根據(jù)分類(lèi)情況，認(rèn)真做好承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改企等有關(guān)工作。

二是完成清理規(guī)范后事業(yè)單位“九定”修訂工作。根據(jù)自治區(qū)批準(zhǔn)的《金鳳區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，重新修訂所有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案（簡(jiǎn)稱(chēng)“九定”方案）。

三是繼續(xù)推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革。認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市有關(guān)推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、民生等體制改革的政策精神，進(jìn)一步完善我區(qū)文化、教育、衛(wèi)生管理體制和服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)助文化體育旅游局完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)；完善金鳳區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備；協(xié)調(diào)自治區(qū)、銀川市完善金鳳區(qū)公辦幼兒園教職工編制，做好中小學(xué)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作；完成街道民生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。

四是進(jìn)一步細(xì)化和完善事業(yè)單位分類(lèi)改革的相關(guān)政策措施。積極配合人社部門(mén)研究提出我區(qū)深化事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)建議，做好人員分流和社會(huì)保障等政策的落實(shí)工作。（三）、加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。

一是積極創(chuàng)新管理思路和辦法，按照“控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的思路，繼續(xù)完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。盡可能把有限的編制用好用活，更好地滿(mǎn)足金鳳區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要。我們將加大內(nèi)部調(diào)劑的力度，發(fā)揮現(xiàn)有編制的使用效益。配合推進(jìn)事業(yè)單位改革，加大對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整力度。圍繞我區(qū)重點(diǎn)工作，向閱海灣中央商務(wù)區(qū)、銀川科技園、文化教育衛(wèi)生、社會(huì)管理、社會(huì)保障等為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供政務(wù)服務(wù)和涉及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)傾斜。不斷深化對(duì)編制規(guī)模、類(lèi)型、管理手段等方面的研究，為黨委政府提出機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新的意見(jiàn)建議。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，扎實(shí)開(kāi)展好機(jī)構(gòu)編制核查工作。繼續(xù)完善編制實(shí)名制管理制度，加強(qiáng)實(shí)名制信息的審核，及時(shí)更新實(shí)名制信息，確保人員編制信息真實(shí)準(zhǔn)確；準(zhǔn)確掌握各部門(mén)各單位的機(jī)構(gòu)編制情況，對(duì)核查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)；探索建立事業(yè)單位績(jī)效評(píng)估考核制度，不斷改進(jìn)對(duì)事業(yè)單位的服務(wù)與監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)作配合，構(gòu)建預(yù)防有效、監(jiān)督嚴(yán)密、查處有力的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作。全面完成金鳳區(qū)46家法人事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，繼續(xù)做好中文域名注冊(cè)管理工作，開(kāi)展事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)工作，建立事業(yè)單位年度報(bào)告公開(kāi)制度。

（四）、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。在金鳳區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員的理論學(xué)習(xí)，用理論武裝黨員干部頭腦，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)形式，努力把學(xué)習(xí)滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高干部的黨性覺(jué)悟，提高政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，為金鳳區(qū)培養(yǎng)輸送綜合能力型的干部而努力。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)格按制度辦事，按制度管人。深入開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，提高工作效率。

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