農(nóng)村社區(qū)消防安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)總結(jié)201*.12.12

農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)工作情況總

結(jié)

為扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，夯實(shí)農(nóng)村和城市社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，根據(jù)**上級(jí)、市、區(qū)政府有關(guān)工作要求，**區(qū)大隊(duì)充分發(fā)揮部門職能作用，積極開展農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

一、組織體系健全，明確責(zé)任主體

活動(dòng)開展尹始，大隊(duì)即牽頭研究制定了《全區(qū)農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，并提請區(qū)安委員發(fā)文，在此基礎(chǔ)上，提請區(qū)安委員召開活動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議，進(jìn)一步明確各級(jí)在開展創(chuàng)建活動(dòng)中的目標(biāo)、責(zé)任、內(nèi)容、時(shí)間等。各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)安委員工作要求，相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，進(jìn)一步細(xì)化了工作內(nèi)容，分解了責(zé)任，擬定了工作進(jìn)度表，全面推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

二、確定試點(diǎn)單位，推廣交流經(jīng)驗(yàn)

為確保農(nóng)村和社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，在首先在基礎(chǔ)較好的**街道、**鎮(zhèn)分別確定了一個(gè)社區(qū)、一個(gè)村委作為達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的試點(diǎn)單位。根據(jù)社區(qū)和村委的性質(zhì)、特點(diǎn)、實(shí)際情況對(duì)相關(guān)工作臺(tái)帳、硬件設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育、義務(wù)保安消防隊(duì)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行研究、完善，不斷拓展和推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)程。9月底，分別組織了社區(qū)和農(nóng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)，推廣試點(diǎn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果，將此項(xiàng)活動(dòng)全面推向全區(qū)各基層社區(qū)、村委。

三、完善安全制度，落實(shí)檢查整改

在開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中，社區(qū)、村委分別以小區(qū)保安隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)為消防安全防范主力軍，做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步完善安全制度，建立例會(huì)制度，“細(xì)化”了工作措施，每月有檢查、有落實(shí)、有記錄。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改、匯報(bào)。在反復(fù)的檢查、整改中，做到對(duì)轄區(qū)基本情況底數(shù)清，情況明，重點(diǎn)隱患不失控。

四、宣傳教育活躍，增強(qiáng)群眾意識(shí)

為提高農(nóng)區(qū)和社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的公眾知曉度，社區(qū)、村委一方面充分利用墻報(bào)、橫幅、黑板報(bào)、錄像、宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛深入宣傳，另一方面消防大隊(duì)主動(dòng)靠上，積極為轄區(qū)居民、村民開展消防知識(shí)、常識(shí)講座，進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，使他們會(huì)使用滅火器、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生自救。并且組織群眾開展消防安全實(shí)地演習(xí)，使居民、村民在實(shí)踐中學(xué)習(xí)操作滅火器、鋪設(shè)消防水帶等基本滅火知識(shí)操作，提高他們的消防知識(shí)理論和基本技能，提高群眾火災(zāi)防控能力。

五、改善防火條件，落實(shí)安全措施

一是以派出所負(fù)責(zé)消防的民警為龍頭，整和轄區(qū)各類消防安全防范資源，共同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)群防群控。二是各小區(qū)義務(wù)消防隊(duì)和農(nóng)村消防志愿者為骨干隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)所有小區(qū)、村委全部納入消防安全防范控制網(wǎng)絡(luò)之中，以保持轄區(qū)內(nèi)消防安全處于良好的態(tài)勢。三是為了真正把消防安全工作落實(shí)到實(shí)處，并按照“誰主管”，“誰負(fù)責(zé)”的原則，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，把消防安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，努力營造消防安全人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。在轄區(qū)內(nèi)，與小區(qū)居民、村委簽訂了居民防火公約，提高群眾消防安全責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮其防火工作主人翁作用。

六、設(shè)施器材完備，滅火準(zhǔn)備充分

保持社區(qū)、村委消防設(shè)施器材完備，引導(dǎo)教育社區(qū)居民、農(nóng)村村民自覺保護(hù)消防設(shè)施，不損壞、擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材，不埋壓、圈占消火栓，不占用防火間距，不堵塞消防通道，減少和消除習(xí)慣性消防違法行為。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，在有條件的小區(qū)、村委設(shè)置了消防器材、設(shè)施集中存放點(diǎn)，一方面用以集中開展滅火基礎(chǔ)技能的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，另一方面以便于在萬一發(fā)生火災(zāi)時(shí)社區(qū)、村委能有效組織自防自救工作的開展，在第一時(shí)間將損失減少到最小程度。

在部隊(duì)上級(jí)和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們在社區(qū)、農(nóng)區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中取得了一些成績和進(jìn)步，但離上級(jí)和群眾對(duì)我們的要求還差的甚遠(yuǎn)，創(chuàng)建工作還有待于進(jìn)一步深入推進(jìn)，我們將加倍努力，做到思想創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)遇見性、前瞻性、針對(duì)性，掌握主動(dòng)權(quán)把這項(xiàng)工作搞得更好。

擴(kuò)展閱讀：李集鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

李集鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施

方案

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江

蘇省農(nóng)村消防管理辦法》以及江蘇省消防聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于在全省農(nóng)村和城市社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，鄉(xiāng)消防安全委員會(huì)結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防工作實(shí)際，制定了《李集鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二O一一年九月二日

李集鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施

方案

李集鄉(xiāng)消防安全委員會(huì)

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理工作，提高農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理水平、防控火災(zāi)能力、村（居）民群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定《李集鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》如下：

一、工作目標(biāo)

全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》”）達(dá)標(biāo)活動(dòng)，201*年全鄉(xiāng)下轄的60%以上的行政村達(dá)標(biāo)；在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，組織開展以“零亡人火災(zāi)鎮(zhèn)”、“零火災(zāi)行政村”為主要目標(biāo)的消防安全先進(jìn)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))的創(chuàng)建工作。通過開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全鄉(xiāng)21個(gè)行政村(社區(qū))消防安全組織更加健全，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，多種形式消防隊(duì)伍基本建立，公眾消防安全知識(shí)知曉率達(dá)到全省消防安全指標(biāo)體系指標(biāo)值以上，火災(zāi)群防群治能力明顯提高。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）消防組織機(jī)構(gòu)健全。各村委會(huì)、及時(shí)抓好消防安全委員會(huì)的組建，統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。在各村委會(huì)辦公室或應(yīng)急辦公室增掛消防辦公室牌子，作為消防安全委員會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，明確村委會(huì)主任負(fù)責(zé)消防工作，定期召開消防工作會(huì)議，分析消防安全形勢，具體負(fù)責(zé)研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題，督促落實(shí)消防工作責(zé)任制，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和考評(píng)。各行政村、（社區(qū)）落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。（二）公共基礎(chǔ)消防設(shè)施完善。推進(jìn)各村和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將各村、社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，與公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)制定消防工作年度實(shí)施計(jì)劃，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與村內(nèi)道路、水源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。加強(qiáng)室外消防水源的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)，201*年10月30日前完成對(duì)現(xiàn)有村內(nèi)室外消火栓的維護(hù)和保養(yǎng)，保證完好率達(dá)95%以上。進(jìn)一步補(bǔ)充完善村內(nèi)室外消防水源，村內(nèi)要確保至少設(shè)置一個(gè)消防取水口。村警務(wù)室和居民小區(qū)要設(shè)置消防器材集中存放點(diǎn)，配備消防專用滅火器材，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

（三）多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防、多戶聯(lián)防，提升農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)預(yù)防和自救能力。鞏固發(fā)展派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)，社區(qū)、農(nóng)村群眾志愿消防隊(duì)。各村按與鄉(xiāng)政府簽訂的《李集鄉(xiāng)201*年村級(jí)消防達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作責(zé)任書》要求，完成村委會(huì)專職消防隊(duì)建設(shè)。今年10月30日前，各村根據(jù)《李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建成志愿消防隊(duì)伍。各社區(qū)實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，各村全部實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度、輪流值班，開展消防安全檢查和宣傳。

（四）消防宣傳教育富有成效。以各村消防宣傳角和居民、村民志愿消防隊(duì)為陣地，全面開展群眾消防安全宣傳。將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法文明創(chuàng)建等活動(dòng)中。開展經(jīng)常性的消防知識(shí)宣傳普及，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村和社區(qū)居民廣泛參與消防安全宣傳教育活動(dòng)，制訂滅火疏散預(yù)案，定期組織演練，結(jié)合“家庭消防安全計(jì)劃”，開展“遠(yuǎn)離火災(zāi)不受傷”等志愿服務(wù)項(xiàng)目，面向樓上住宅住戶、“空巢老人”、“留守兒童”以及外來務(wù)工人員等開展“一對(duì)一”的消防志愿服務(wù)。提高農(nóng)村和社區(qū)群防群治水平。每個(gè)社區(qū)的每棟住宅、每個(gè)村的每個(gè)組至少聘任1人擔(dān)任志愿消防宣傳員，并建立宣傳員名冊。9月30日前，各村完成對(duì)農(nóng)村、社區(qū)志愿消防隊(duì)伍的培訓(xùn)和基礎(chǔ)滅火技能的訓(xùn)練工作，201*年9月30日前，各村（社區(qū)）全面完成社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳角的建設(shè)。（五）消防安全職責(zé)制度落實(shí)到位。各村（居）民委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)消防安全法定職責(zé)，認(rèn)真制訂和落實(shí)消防安全管理制度，建立健全消防安全管理工作臺(tái)帳、檔案并在重大節(jié)日、重大活動(dòng)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展以轄區(qū)公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，火災(zāi)隱患整改為主要內(nèi)容的消防安全檢查，定期組織多種形式的滅火演練。社區(qū)居委要及時(shí)與轄區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)消防工作的部門簽定安全責(zé)任書，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。公安派出所應(yīng)將消防安全巡查和消防知識(shí)宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和提升消防警務(wù)室和社區(qū)警務(wù)室消防工作水平。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月28日至6月10日）。各村采取多種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》，吃透精神實(shí)質(zhì)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作方案，在鄉(xiāng)政府的支持下，通過鄉(xiāng)消防安全委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)，全面部署達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（二）試點(diǎn)推進(jìn)階段（7月11日至8月30日）。在做好面上部署的同時(shí)，各村要逐條逐項(xiàng)對(duì)照兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》和《李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本村(社區(qū))、農(nóng)村消防工作實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，打造各村（社區(qū)）、農(nóng)村消防安全管理工作亮點(diǎn)。9月下旬，各村要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開試點(diǎn)觀摩會(huì)，做到以點(diǎn)帶面，全面提升社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理工作水平。

（三）全面展開階段（10月1日至11月20日）。在村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣中，要充分發(fā)動(dòng)派出所社區(qū)民警深入計(jì)劃達(dá)標(biāo)的村、居委對(duì)各村創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)消防委員會(huì)要明確消防監(jiān)督員分片包干，深入聯(lián)系村和派出所跟蹤督導(dǎo)，不斷提高創(chuàng)建工作水平。根據(jù)需要提請縣政府組織督查推動(dòng)，確保創(chuàng)建工作按計(jì)劃取得實(shí)效。鄉(xiāng)消防委員會(huì)將適時(shí)對(duì)各村創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（四）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（11月21日至12月30日）。

1．自我評(píng)價(jià)。11月中旬，社區(qū)（行政村）對(duì)照市消防安全委員會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考評(píng)細(xì)則開展自我評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)為達(dá)標(biāo)的，向鄉(xiāng)政府申報(bào)考核。2．考核命名。12月上旬，鄉(xiāng)政府組織對(duì)申報(bào)考核的社區(qū)、行政村開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核。考核評(píng)定為達(dá)標(biāo)，且當(dāng)年未發(fā)生亡人火災(zāi)（縱火等不可抗因素造成的火災(zāi)除外）的社區(qū)、行政村，擬向縣政府申報(bào)為“**縣、消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)（行政村）”；

3．考評(píng)驗(yàn)收。12月中旬，鄉(xiāng)消防安全委員會(huì)對(duì)各村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和推進(jìn)各村、社區(qū)消防工作是構(gòu)建社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)，是新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的重要內(nèi)容，是今年省、市兩級(jí)政府確定的重點(diǎn)消防工作，也是“防火墻”工程的重要內(nèi)容，各村要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好村、社區(qū)消防工作的責(zé)任感和緊迫感。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)派出所、民政、建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合治理、消防等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，以各村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)和爭創(chuàng)消防宣傳示范點(diǎn)為載體，在更高起點(diǎn)上，全力推動(dòng)各村、社區(qū)消防安全管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合。達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)要結(jié)合新形勢、新任務(wù)對(duì)各村、社區(qū)消防工作發(fā)展的需要，突出消防組織建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防知識(shí)普及、提高群防群治能力和撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急處置災(zāi)害等重點(diǎn)內(nèi)容，著力推動(dòng)消防安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作，提高消防安全管理工作能力和水平。要將達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程有機(jī)結(jié)合，相互滲透，互動(dòng)推進(jìn)，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的成果檢驗(yàn)“防火墻”工程建設(shè)成效；要將達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建安全社區(qū)有結(jié)合，抓住機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)。各村委會(huì)要認(rèn)真組織對(duì)各村民小組、有關(guān)部門和村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，務(wù)求實(shí)效。各村在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，共同做好各村、社區(qū)消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。要參照兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，在抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，整體推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，做到試點(diǎn)和面上推進(jìn)“兩不誤”，確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的健康開展，取得明顯實(shí)效。

附件：1．農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)

2．李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件1：

農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》以及國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件的規(guī)定，制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。

第一章組織建設(shè)

第一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防工作全面負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他負(fù)責(zé)人在各自分工范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)責(zé)。第三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé)：（一）建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確政府有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)及行政村的消防工作職責(zé)，定期加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和考評(píng)；

（二）組織編制集鎮(zhèn)消防規(guī)劃，建設(shè)和管理農(nóng)村公共消防設(shè)施；

（三）建立和領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防隊(duì)伍；

（四）定期召開消防工作會(huì)議，分析消防安全形勢，及時(shí)研究解決消防工作中的重大問題；

（五）組織消防檢查和專項(xiàng)治理，開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)；

（六）將本地消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保增長比例與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)部署的其他消防工作任務(wù)。

第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組成消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題和督促落實(shí)消防工作責(zé)任制。

第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職消防工作人員；有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以建立專門消防工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）承擔(dān)消防安全委員會(huì)日常工作，提出消防工作意見，擬訂消防工作計(jì)劃并組織實(shí)施；（二）參與集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，對(duì)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和管理提出意見；

（三）開展消防檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（四）開展消防宣傳教育活動(dòng)，組織各類消防安全培訓(xùn)；（五）組織實(shí)施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防工作考評(píng)；

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，并根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求做好其他消防監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所應(yīng)當(dāng)鞏固和加強(qiáng)消防警務(wù)室和村警務(wù)室消防工作建設(shè)，將消防安全巡查和消防知識(shí)宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容。

第七條村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村消防工作，依法將消防工作納入村民自治內(nèi)容，保障本村消防事業(yè)發(fā)展。

第八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立防火安全責(zé)任制，村民委員會(huì)主任是本村消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本村消防工作全面負(fù)責(zé)；其他村民委員會(huì)成員在各自分工范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)責(zé)。

第九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履以下消防工作職責(zé)：（一）制定村消防安全工作制度、村民防火公約；（二）開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患和消防安全違法行為；

（三）組織開展消防安全宣傳教育，提高村民防火意識(shí)和自防自救能力；

（四）建設(shè)、管理消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施，配備必要的消防器材；

（五）建立村民志愿消防隊(duì)，組織撲救初起火災(zāi)；（六）掌握本村老弱病殘、外來人員等特殊人群情況，落實(shí)消防安全措施。

第十條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）掌握轄區(qū)消防安全情況，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）定期組織召開消防工作會(huì)議，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)重要消防安全問題；

（三）組織實(shí)施消防安全巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（四）組織對(duì)轄區(qū)配備的消防設(shè)施和器材實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效；

（五）組織并管理志愿消防隊(duì)，督促其開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；（六）組織實(shí)施對(duì)老、弱、病、殘人員的消防安全幫扶救助，做好外來人員、出租屋消防安全管理；

（七）實(shí)施經(jīng)常性消防宣傳教育，開展農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間的消防宣傳教育。

第十一條符合下列條件之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救和消防宣傳教育任務(wù)：（一）消防站數(shù)量未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的縣人民政府所在地；

（二）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集；

（四）全國和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)的情形。政府專職消防隊(duì)可以采取多種形式建設(shè)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J72201*）執(zhí)行。

第十二條未建立政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際和滅火救援需要，因地制宜地建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能，確保有4人（其中1人為駕駛員）參加執(zhí)勤，配置１輛消防車以及相應(yīng)的消防器材、裝備。

第十三條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織熱心公益服務(wù)、身體條件允許的村民建立村民志愿消防隊(duì)，開展消防服務(wù)，宣傳消防知識(shí)，組織自防自救工作，配備機(jī)動(dòng)消防泵、消防水槍、水帶、滅火器、火鉤、火叉等常規(guī)滅火器材、滅火防護(hù)裝備和消防通訊裝備等。

第二章設(shè)施建設(shè)

第十四條鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容作出安排。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度實(shí)施計(jì)劃，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村道路、水源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全布局應(yīng)當(dāng)符合《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ391990）、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445201*）的要求。

第十七條村莊整治和人居環(huán)境改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合供電、供水、道路建設(shè)和房屋改造等整治內(nèi)容，同步治理消防安全問題，調(diào)整消防安全布局，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。

第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊給水管網(wǎng)符合消防給水要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置室外消火栓，并確保每個(gè)室外消防火栓保護(hù)半徑不超過150米。

第十九條農(nóng)村應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源作為消防水源，因地制宜地建設(shè)消防取水設(shè)施。

第二十條天然水源、消防供水不能滿足火災(zāi)撲救需要的集鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。消防水池容量不宜小于50立方米，水池深度不宜超過3米。

第二十一條利用天然水源或消防水池作為消防水源時(shí)，應(yīng)配置消防泵或手抬機(jī)動(dòng)泵等消防供水設(shè)備。

第二十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村道路通達(dá)工程，改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊道路、橋梁，達(dá)到消防車通行要求。消防車通道寬度不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米，盡端應(yīng)設(shè)有滿足消防車掉頭的場地。

第二十三條消防車通道上禁止設(shè)立影響消防車通行的固定隔離樁、欄桿等障礙物。當(dāng)管架、橋架等障礙物跨越消防車通道時(shí)，其凈高不應(yīng)小于4米。

第二十四條消防車通道路面及其下部的管道、暗溝應(yīng)當(dāng)能夠承受大型消防車的壓力，并滿足雨、雪天通行的要求。

第二十五條新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合消防安全布局和建筑防火要求，依法辦理消防審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)。

第二十六條電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防火安全要求，積極推廣、運(yùn)用防火新技術(shù)、新成果、新材料，確保用火、用電、用油、用氣安全。

第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄（畫廊）、安全警示牌，以及提醒消防安全、指明報(bào)警和救火方法的消防安全標(biāo)識(shí)，用于宣傳消防知識(shí)，提高群眾消防安全意識(shí)。

第三章火災(zāi)預(yù)防

第二十八條村民防火公約由村民委員會(huì)組織村民醞釀、討論，經(jīng)村民會(huì)議通過形成，并由村民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

第二十九條村民防火公約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）自覺遵守消防法律法規(guī)，主動(dòng)做好火災(zāi)預(yù)防工作；（二）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改或報(bào)告；

（三）不挪用、圈占、埋壓和損壞消防設(shè)施，不占用、堵塞疏散通道和消防車通道；

（四）定期檢查灶具和電器設(shè)備安全，養(yǎng)成人走火滅、斷電的習(xí)慣；

（五）不亂拉亂接電氣線路，不違章存放易燃易爆物品，不亂倒液化氣殘液；

（六）按照劃定區(qū)域堆放草垛，安全燃放煙花爆竹，教育兒童不要玩火；

（七）嚴(yán)禁亂扔煙頭，嚴(yán)禁隨意焚燒秸稈、嚴(yán)禁私自燒荒，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)和易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域；

（八）發(fā)生火災(zāi)不貪戀財(cái)物，立即報(bào)警（電話119），正確逃生。

第三十條村民防火公約應(yīng)當(dāng)在村口、村民集中居住區(qū)等醒目位置張貼懸掛，并發(fā)至村民家庭。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查制度，每年定期開展消防安全檢查，并進(jìn)行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)情況；（二）消防隊(duì)伍建設(shè)、管理及執(zhí)勤訓(xùn)練情況；（三）單位消防安全管理制度落實(shí)情況；（四）火災(zāi)隱患整改情況；（五）其他需要檢查的情況。

農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)消防安全措施，確保消防安全。

第三十二條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立防火檢查制度，每月開展防火檢查，并進(jìn)行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）老、弱、病、殘人員家庭是否落實(shí)防火安全及幫扶措施；

（二）單位、家庭等是否存在違章用火、用電、用油、用氣情況，出租屋、生產(chǎn)經(jīng)營性場所是否存在違章住宿現(xiàn)象；

（三）消防車通道是否暢通，疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞，人員密集場所門窗是否設(shè)置影響逃生或滅火救援的障礙物；

（四）消防器材是否完好有效，消防公益廣告牌、戶外消防宣傳欄等宣傳設(shè)施是否完好；

（五）消防水源是否充足，易燃易爆物品存放是否符合要求。（六）其他消防安全要求是否落實(shí)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將防火工作納入村治安巡防內(nèi)容，每周開展防火巡查。

第三十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村家庭宜建立消防安全多戶聯(lián)防制度，落實(shí)消防安全聯(lián)合防范、相互救助措施。

第三十四條消防檢查中，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)單位或人員及時(shí)整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安派出所或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法、科普、文明創(chuàng)建等活動(dòng)內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村廣播、宣傳櫥窗、文藝團(tuán)體等資源，采取群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)廣泛張貼消防宣傳標(biāo)語，在農(nóng)村文化活動(dòng)室等場所擺放消防書籍、報(bào)刊及防火宣傳資料等形式，宣傳消防知識(shí)，開展警示教育。

第三十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)定期開展消防宣傳活動(dòng)，農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)老弱病殘、外來人員等特殊人群進(jìn)行防火安全宣傳。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定不同類別的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織形式多樣的演練。

第三十九條滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)當(dāng)包括報(bào)警和接警處置、組織應(yīng)急疏散、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)、事故善后處置等內(nèi)容。附件2：

李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)消防工作，提高農(nóng)村和社區(qū)撲救初起火災(zāi)和防范火災(zāi)的能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》（省政府令第28號(hào)）、《農(nóng)村消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)、規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于李集鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的行政村和社區(qū)的志愿消防隊(duì)伍建設(shè)；

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了村民志愿消防隊(duì)和居民志愿消防隊(duì)的術(shù)語、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和人員組成等內(nèi)容。

2術(shù)語

2.1村民志愿消防隊(duì)

由村志愿人員組成，有相應(yīng)消防工作用房（可與農(nóng)村警務(wù)室、村民委員會(huì)辦公用房或其他用房合用），配備必要的滅火器材裝備，開展自防自救工作的消防組織。

2.2居民志愿消防隊(duì)

由社區(qū)志愿人員組成，有相應(yīng)消防工作用房（可與社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房或其他用房合用），配備必要的滅火器材裝備，開展自防自救工作的消防組織。

3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一的行政村和社區(qū)應(yīng)當(dāng)組建村（居）民志愿消防隊(duì)：

1、常住人口與外來居住人口總和超過兩千人；2、村（居）民集中居住區(qū)面積一平方公里以上；3、行政區(qū)域內(nèi)有五家以上勞動(dòng)密集型企業(yè)；4機(jī)構(gòu)和人員組成

4.1各行政村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)志愿消防隊(duì)工作，由各村民委員會(huì)、居民委員會(huì)具體實(shí)施，鄉(xiāng)消防機(jī)構(gòu)和派出所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4.2村（居）民志愿消防隊(duì)由以下人員組成：1、行政村（社區(qū)）警務(wù)民警；

2、行政村（社區(qū)）消防安全工作人員；3、在行政村（社區(qū)）工作的保安、聯(lián)防隊(duì)員；4、熱心公益服務(wù)事業(yè)、身體條件允許的村（居）民。4.3村（居）民志愿消防隊(duì)人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行確定，但最少不應(yīng)少于5人。

5經(jīng)費(fèi)保障和消防器材裝備

5.1各行政村和社區(qū)應(yīng)將村（居）民志愿消防隊(duì)的建設(shè)與維護(hù)管理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.2村（居）民志愿消防隊(duì)至少配備消防水槍2支、消防水帶4盤、消防栓扳手2個(gè)、應(yīng)急照明燈具2個(gè)、帆布水桶2只和手提式滅火器5具。

6工作職責(zé)

村（居）民志愿消防隊(duì)在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好以下消防安全工作：

1、熟悉責(zé)任區(qū)的交通道路和水源情況、人員密集場所情況以及設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建筑內(nèi)的消防設(shè)施情況；2、定期開展防火、滅火技能的學(xué)習(xí)和演練；

3、配合居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和社區(qū)警務(wù)人員開展防火巡查和消防知識(shí)的宣傳；

4、及時(shí)利用現(xiàn)有消防設(shè)施撲救責(zé)任區(qū)內(nèi)的初起火災(zāi)，配合公安現(xiàn)役消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)開展滅火和救援行動(dòng);

5、在火災(zāi)被撲滅以后，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

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