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201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作情況總結(jié)

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201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作情況總結(jié)

市紀委:

現(xiàn)將201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作情況總結(jié)如下:一、基本情況

今年來,市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊貼質(zhì)監(jiān)工作實際,認真貫徹落實上級的決策部署,把反腐倡廉工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要任務(wù),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以構(gòu)建懲防體系建設(shè)為主線,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為重點,加強預(yù)防預(yù)警能力建設(shè),扎實開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)、創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”等一系列活動,做到有機結(jié)合、共同推進,認真履行職責(zé),加強監(jiān)督檢查,規(guī)范行政行為,提高行政效能,為“十二五”開好局、起好步提供有力保障。二、主要工作

(一)堅持一個“龍頭”,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局黨委高度重視反腐倡廉建設(shè),牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭,按照“誰主管,誰負責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,認真研究籌劃年度反腐倡廉工作,納入系統(tǒng)年度工作部署和目標(biāo)考核之中。出臺了《201*年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作要點和責(zé)任分解》,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要內(nèi)容,并細化分解了各項工作任務(wù),做到職責(zé)清晰、任務(wù)明確,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進。修訂完善了《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》,進行量化考核,對發(fā)生問題的單位和個人,實行“一票否決”。黨委書記、局長裘煒國同志認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各項重大活動做到“五親自”,重要工作堅持親自掛帥、親自調(diào)查研究、親自審定工作方案、親自動員部署、親自督促檢查落實,班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,都根據(jù)分工簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,認真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。市局還成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個工作督導(dǎo)組,加強對各項重大活動全過程進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),推進了責(zé)任制建設(shè)和各項工作的落實。今年來,全系統(tǒng)64名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉,102名同志報告了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項,對7名同志進行了任前廉政談話,函詢2人次。

(二)圍繞“三提一爭”,深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。我局黨委高度重視“三思三創(chuàng)”活動,把主動作為促發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管保安全、法治質(zhì)監(jiān)塑形象作為衡量活動成效的重要標(biāo)準。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)。市局及時健全組織機構(gòu),黨委在反復(fù)醞釀、分析研究的基礎(chǔ)上,出臺工作方案,召開動員大會,提出了“著力在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上再提效,進一步構(gòu)筑大質(zhì)量工作機制,積極服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;著力在質(zhì)量安全建設(shè)上再提速,進一步構(gòu)建大監(jiān)管工作機制,推進科學(xué)監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準化、信息化建設(shè);著力在深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上再提升,進一步構(gòu)建科學(xué)民主的決策機制,及時高效的落實機制,全面加強隊伍建設(shè),主動作為,科學(xué)監(jiān)管,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作目標(biāo),并以此為載體,穩(wěn)步推進“三思三創(chuàng)”活動。二是解放思想,破解難題。廣泛開展解放思想大討論活動。策劃組織開展“一把手談思想解放”、“樹標(biāo)桿、趕先進、找差距”、“我為質(zhì)量安全獻一策”、“閃光言行金點子”等系列討論活動,以及“五大十佳”巡講等比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入進行“五找八問”,戒滿克“隨”破誤區(qū),對照標(biāo)桿找差距,激發(fā)動力樹信心,明確路徑奮勇趕超。通過黨委班子帶頭找和干部群眾幫助找、處室部門各自找和相互找、干部群眾深入找等形式和廣泛征求意見建議活動,市局黨委歸納整理了4個方面的問題,明確了服務(wù)經(jīng)濟學(xué)深圳局,科學(xué)監(jiān)管學(xué)江蘇局、市食藥局。確立了“咨詢舉報申訴平臺、行政審批便捷高效通道、食品生產(chǎn)和特種設(shè)備安全堤壩建設(shè)”等三項難題破解任務(wù)。目前,三項難題的破解工作已完成年度總進度的98.3%,其中咨詢舉報申訴平臺建設(shè)完成年度指標(biāo)的95%、行政審批便捷高效通道建設(shè)完成100%、食品生產(chǎn)和特種設(shè)備安全堤壩建設(shè)完成100%”。三是創(chuàng)新機制,強化服務(wù)。積極加強服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè),著眼完善大質(zhì)量工作機制,發(fā)揮職能優(yōu)勢,創(chuàng)新工作機制,服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推動政府協(xié)作、行業(yè)合作項目落實,會同行業(yè)協(xié)會共同推進質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量與安全相關(guān)專家隊伍建設(shè);圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進檢驗檢測項目建設(shè)和科研活動,深入企業(yè)開展技術(shù)幫扶;全面推進標(biāo)準化戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作,推動標(biāo)準研究創(chuàng)新,加強標(biāo)準公共服務(wù),加大地方標(biāo)準和聯(lián)盟標(biāo)準制訂實施;運用行政審批、監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)等手段,嚴格準入,加強監(jiān)管,推進節(jié)能標(biāo)準體系,開展節(jié)能技術(shù)服務(wù),促進以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺,推進技術(shù)機構(gòu)合作機制創(chuàng)新、服務(wù)理念創(chuàng)新、內(nèi)部管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,建立健全優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)機制,為社會公眾、為企業(yè)發(fā)展、為產(chǎn)業(yè)提升提供有效的公共技術(shù)服務(wù),進一步服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升。深入開展“一線服務(wù)月”活動,市局7名領(lǐng)導(dǎo)深入22家企業(yè)蹲點調(diào)研,了解收集企業(yè)難題27個,能在自身范圍內(nèi)解決和說明的16個,流轉(zhuǎn)市“三思三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的7個。四是肅風(fēng)治奢,提速提效。扎實開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項行動,全面實施競爭上崗制、限時辦結(jié)制、績效管理制、首問責(zé)任制和行政問責(zé)制,明確了“五必”行為規(guī)范,每個干部職工要做到“有人必迎,有問必答,有難必幫,有事必陪,有求必應(yīng)”,推進機關(guān)效能提速;在全系統(tǒng)開展“一句話諾言”活動,人人簽訂了《執(zhí)行“四條禁令”承諾書》;實施了工作績效對賬制度,實行每日記賬、每周核帳、實時公開亮帳;建立健全制度推進政務(wù)公開,進一步加強方便快捷的質(zhì)監(jiān)公眾咨詢服務(wù)平臺建設(shè),公開透明提升服務(wù)效能。嚴格執(zhí)行外出考察、出國(境)各項規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)用車使用管理,加強公務(wù)接待費用監(jiān)督檢查,目前各項經(jīng)費開支均在預(yù)算范圍內(nèi)。及時高效處理了市“三思三創(chuàng)”活動辦公室的2件督辦件,受到群眾好評。通過主題實踐教育活動,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)大局、依法行政、勤政為民、高效履職形象得到鞏固和發(fā)展。(三)把握四個關(guān)鍵,扎實開展全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動

市局將全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動與“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”等活動有機結(jié)合起來,緊密聯(lián)系實際,在“謀、查、改、建”四個關(guān)鍵字上做好文章,精心組織,扎實推進,強化“人人是窗口,個個樹形象”的意識,全系統(tǒng)履職能力、工作效率和行為素養(yǎng)等方面有明顯提升。在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)大會上,經(jīng)市行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)和媒體等評議代表的現(xiàn)場測評,總體滿意率為98%。一是強化一個“謀”字,在加強領(lǐng)導(dǎo)、組織策劃上下功夫。我們始終把精心組織策劃作為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進工作全面展開的關(guān)鍵因素。市局黨委高度重視民主評議行風(fēng)活動,把活動作為一次全面梳理檢驗歷年我局作風(fēng)行風(fēng)效能工作情況,進一步強化隊伍建設(shè)、提升工作能力、有效解決重點難點問題的最佳契機,列入年度重點工作。我們注重早謀劃、早進入、早行動,按照先領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、再基層站所的模式穩(wěn)步推進。及時建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),認真謀劃、精心組織,圍繞“三提一爭”,提出了“整改有明顯改進,服務(wù)有明顯成效”的“兩個明顯”總要求,部署實施了“六三五”行動,即:把“行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、評審?fù)扑]、窗口建設(shè)、協(xié)會和培訓(xùn)工作”作為行風(fēng)建設(shè)的六個突破口,制定了相應(yīng)的提升方案著力推進,積極開展“三項難題”破解。組織開展“衣食住行保民生”系列專項行動、“專家進企業(yè),質(zhì)監(jiān)助發(fā)展”系列服務(wù)活動、“標(biāo)準服務(wù)在身邊”系列展示活動、“關(guān)愛惠民”和“陽光互動”系列活動等五項活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到每周有分析,每月有檢查,查有通報,有過必究。二是突出一個“查”字,在內(nèi)外結(jié)合、全面查找上下功夫。堅持高標(biāo)準、嚴要求,本著自亮家丑的精神,摒棄私心雜念,勇于正視問題、揭露矛盾,內(nèi)外結(jié)合,深入查找不足。通過媒體、網(wǎng)站、簡報、櫥窗等宣傳渠道廣造聲勢、廣為宣傳,努力擴大社會關(guān)注度和知曉度,真心誠意接受社會公眾對我們的評議、評價和監(jiān)督。在營造良好外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,主動真誠,開門納諫,廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見和建議,市局制定和印發(fā)了《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動問卷調(diào)查表》,開展“千百十”進人大政協(xié)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等上門納諫的“四進”活動。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到相關(guān)單位和企業(yè)進行走訪,真誠征求意見建議。全系統(tǒng)先后走訪人大、政協(xié)、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道740余家,走訪企業(yè)2600余家,發(fā)放問卷調(diào)查表4000余份,征詢意見建議448條。同時,在廣泛征集社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,立足自查,自我解剖,結(jié)合“五找八問”和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),處室和個人都填寫了廉政風(fēng)險和有關(guān)行風(fēng)效能問題查防表。通過對自查、征詢、各級檢查到的問題和意見建議進行研究分析,歸納整理了5類21項整改任務(wù)。三是深化一個“改”字,在立說立行、整改提升上下功夫。我局黨委充分認識到“整改”是根本目的,按照“兩個明顯”的要求,立說立行,實實在在進行整改。按照“定人、定時、定要求”的原則,制定出臺了《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動近期整改工作方案》、《寧波市質(zhì)監(jiān)局民主評議行風(fēng)活動整改方案》,逐條進行責(zé)任分解,制定了相應(yīng)的整改配套方案,按立即解決、年內(nèi)解決、長期解決三個整改時間段,把整改工作落實到每個崗位、落實到質(zhì)監(jiān)工作的各個環(huán)節(jié)。對于群眾關(guān)心的染色饅頭、塑化劑、奧迪斯電梯等安全問題,我們在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,消除隱患。四是注重一個“建”字,在健全制度、著眼長效上下功夫。市局始終把建立健全長效機制作為工作重點,堅持以評促改,以改促建,推動反腐倡廉工作,促進各項工作深入。在加強隊伍建設(shè)上,在基層領(lǐng)導(dǎo)班子中持續(xù)開展“四力五形象”優(yōu)秀班子評選活動;在各級機關(guān)持續(xù)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)”主題實踐活動;在稽查執(zhí)法機構(gòu)持續(xù)開展“三無三鐵三嚴禁”教育整頓和“評辦案能手、樹執(zhí)法標(biāo)兵”評比活動;在技術(shù)機構(gòu)大力開展“科技興檢”和檢驗檢測行為整頓活動,進一步規(guī)范技術(shù)機構(gòu)的檢驗檢測行為;在基層持續(xù)開展“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”評創(chuàng)活動、基層站所達標(biāo)爭優(yōu)活動,推進和加快基層站所規(guī)范化建設(shè)。在監(jiān)督檢查的方式上,重點拓展貫徹落實《廉政準則》途徑和抓好各項制度的完善落實。一是每季編發(fā)了《廉文薦讀》專輯,供全系統(tǒng)參閱學(xué)習(xí);二是組織機關(guān)人員到法院旁聽受賄案件的庭審,現(xiàn)場感受法律的威嚴和犯罪給家庭及個人帶來的悲哀現(xiàn)實,做到警鐘常鳴;三是制定出臺質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)的保廉措施,嚴格二次裝修的招投標(biāo)等各項規(guī)定,明確相關(guān)單位及人員要簽定《廉潔自律承諾書》、《廉政協(xié)議書》,強化自律;四是推出了《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)“五嚴禁”行為規(guī)范》、《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層站所建設(shè)標(biāo)準》等一系列具體措施;五是在全系統(tǒng)召開了“亮標(biāo)桿、亮問題、亮措施,公開承諾大會”,并進行公示,有針對性地進行再承諾、再亮諾;六是嚴肅認真受理信訪投訴舉報,今年來共受理投訴舉報19件,辦結(jié)率為100%。在推進中心工作上,深入開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作,研究出臺了《關(guān)于深化市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政審批服務(wù)標(biāo)準化信息化體系建設(shè)的意見》、《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理辦法(試行)》、《特種設(shè)備安全分類監(jiān)管評價標(biāo)準》、《寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量安全黑名單制度》、《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12365咨詢舉報申訴中心建設(shè)工作推進方案》等。建立完善以“五預(yù)五查”為主要內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)管工作機制,加強監(jiān)督檢查,提高質(zhì)量安全預(yù)警預(yù)防能力,并通過行政處罰、通報相關(guān)部門、列入黑名單、撤銷證書、公開曝光、移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任等六措并舉的質(zhì)量安全失信懲戒,推動企業(yè)落實主體責(zé)任。建立了質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息平臺,所有的質(zhì)量安全監(jiān)管基本實現(xiàn)了信息化、電子化監(jiān)控。幫助產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),延伸服務(wù)窗口,實行門對門服務(wù)。堅持依法行政,完善行政處罰自由裁量規(guī)則,全面推行“說理式”行政執(zhí)法文書,開展“陽光執(zhí)法、開門審案”,建立“首查告知整改”制度,積極探索陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法新理念,使行風(fēng)評議活動進一步融入中心、推進中心。

(三)把好五個關(guān)口,梯次推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。針對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)權(quán)力的“多、小、散、隱”四個特征,我局按照“試點先行、以點帶面”的思路,從201*年率先開展了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),先后在慈溪局進行了試點和各縣(市)區(qū)局推廣,今年在市局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中啟動。實施過程中,我們注重把好“五關(guān)”。一是消除四個誤區(qū),切實把好“認識關(guān)”。通過深入動員發(fā)動,努力消除四個思想誤區(qū),即:消除“紀檢部門一家之事”的片面認識,消除搞活動的思想誤區(qū),消除查個人問題的傾向,消除無風(fēng)險可查的傾向。教育引導(dǎo)干部職工充分認識廉政風(fēng)險存在的客觀性與現(xiàn)實危害性,樹立“沒有風(fēng)險是最大風(fēng)險”的意識。二是克服四種傾向,切實把好“準確關(guān)”。我們把風(fēng)險排查、找準“風(fēng)險點”作為風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)。對照崗位職責(zé)、規(guī)章制度、崗位權(quán)力、廉潔自律等方面,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等“五步法”,層層排查,切實把風(fēng)險點找細、找實、找準。在查找風(fēng)險過程中,注意克服查虛不查實、查他不查己、查下不查上、查上不查下的四種傾向,真正查到崗、查到位。三是解決四個問題,切實把好“管用關(guān)”。按照“個人自修訂、部門綜合修訂、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合提煉完善、領(lǐng)導(dǎo)小組討論把關(guān)”的“四層遞進”方法,確保風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實到崗位人員。制定防控措施時,注重解決好四個問題,即:解決好以抽象代替實質(zhì),以簡單的任務(wù)安排代替責(zé)任要求,以“點到為止”替代有效控制,用繁瑣的文字代替明了的措施等問題。一些單位制定完善了《基層質(zhì)監(jiān)所工作規(guī)則》、《行政執(zhí)法辦案規(guī)程》、《加強許可評審人員行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》等制度,開發(fā)設(shè)計出具有警示、提醒功能的行政執(zhí)法管理軟件等。四是處理好三種關(guān)系,切實把好“監(jiān)控關(guān)”。把“風(fēng)險預(yù)警”作為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)之一。加強對崗位廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險程度的研判,對發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,按照問題的輕重程度、發(fā)生的頻率、造成影響的大小,實行紅、黃、藍三級預(yù)警,及時向有關(guān)單位或崗位人員發(fā)出廉情預(yù)警。期間,我們注重處理好三種關(guān)系,即:在評估分析時,處理好表象和規(guī)律的關(guān)系,透過現(xiàn)象看本質(zhì);在評定等級時,處理好輕與重的關(guān)系,防止簡單的上靠或下劃;在問題的處理上,處理好寬和嚴的關(guān)系,防止失之于寬、失之于軟。五是防止兩種現(xiàn)象,切實把好“跟蹤修正關(guān)”。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項長期的工作,需要逐步進行固化,實現(xiàn)常態(tài)化,同時要做好優(yōu)化升級。我們注重防止發(fā)生兩種傾向;一是防止用總結(jié)代替分析評估;二是防止用領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)替代具體優(yōu)化工作。按計劃每年對其運行的質(zhì)量、效果進行“回頭看”,及時查漏補缺、修正完善,不斷對崗位廉政風(fēng)險防控機制進行優(yōu)化升級,形成立足崗位,著眼長遠,循環(huán)往復(fù),跟蹤修正,梯次推進的持續(xù)改進的良性循環(huán)機制,切實把握工作主動權(quán)。二、存在的不足

今年來,雖然做了大量的工作,也取得了一定的成效,但還存在一些需要改進的地方:一是風(fēng)險防控機制建設(shè)還有待進一步加強。二是部分工作人員廉潔自律的意識和能力素質(zhì)不強的現(xiàn)象還一定程度的存在。三是技術(shù)機構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。四是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)不夠完善。三、201*年工作思路

201*年我局反腐倡廉工作的初步思路是:圍繞中心、保障中心、服務(wù)中心,確保上級各項重大決策落實,確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全穩(wěn)定,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)有好又快發(fā)展提供有力保障。

(一)嚴肅政治紀律,推動全局中心工作落實。加強監(jiān)督,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,圍繞中心工作、服務(wù)質(zhì)監(jiān)大局,確保政令暢通,糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象,保障和推進質(zhì)監(jiān)各項工作的開展和落實。堅持依法行政為己任,以嚴謹?shù)膽B(tài)度、嚴厲的舉措,認真履職,加強對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,堅持依法處置各類案件,做到程序到位、材料充實、依法處置,堅決打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為,努力提高監(jiān)管執(zhí)法的綜合效益,積極營造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

(二)加強責(zé)任落實,不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,不斷完善考核辦法,落實責(zé)任追究,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,落實“誰主管、誰負責(zé)”的“一崗雙責(zé)”要求,強化抓業(yè)務(wù)、抓廉政“兩手硬”,一級抓一級,帶動責(zé)任制的層層落實,推動反腐倡廉工作不斷深入。

(三)加強預(yù)警預(yù)防,進一步深化風(fēng)險防控機制建設(shè)。做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的優(yōu)化升級工作,不斷完善風(fēng)險防控機制建設(shè)。一是進一步理清權(quán)力風(fēng)險架構(gòu)。根據(jù)新“三定”規(guī)定,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和確定各類職權(quán),科學(xué)編制“職權(quán)目錄”,對每一項職權(quán)都要編制“權(quán)力運行流程圖”,掌握權(quán)力運行軌跡,分析評估可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險。二要進一步全面排查權(quán)力運行風(fēng)險點。結(jié)合各自在履行崗位職責(zé)可能發(fā)生的腐敗行為,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,認真查找每個部門、單位和人員在履行崗位職責(zé)方面存在廉政風(fēng)險點,并透過現(xiàn)象分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的本質(zhì)及危害程度,對查找出的廉政風(fēng)險點評定風(fēng)險等級,實行風(fēng)險等級管理。三要進一步抓好制度梳理和完善。建立健全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)流程監(jiān)督等方面的配套制度,切實達到強化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范工作程序、嚴肅廉政紀律、提高工作質(zhì)量、防范廉政風(fēng)險的目的。

(四)加強監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。二是加強“三重一大”保廉工作,完善“三重一大”有關(guān)工作細則,加強監(jiān)督。三是堅持依法行政,通過推進陽光執(zhí)法、依法施檢等工作,進一步規(guī)范權(quán)力運行。四是提高工作透明度,加大群眾監(jiān)督力度,發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員、效能監(jiān)測點等積極作用。五是積極開展效能監(jiān)察工作,定期、不定期開展明察暗訪和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等活動。六是認真做好信訪工作,加大案件查辦力度。

(五)加強制度建設(shè),提高制度的執(zhí)行力。按照行得通、管得住、用得好的要求,對201*-201*年懲防體系建設(shè)進行“回頭看”,完善評審、用人、三重一大、行政審批標(biāo)準化方面等制度規(guī)定,進行梳理,查漏補缺。加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)督能力,努力形成符合質(zhì)監(jiān)實際的反腐倡廉制度體系。(六)加強作風(fēng)建設(shè),促進政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。鞏固“三思三創(chuàng)”活動、民主評議行風(fēng)活動、“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”等活動成果,采取多種形式糾正存在問題,大力加強行風(fēng)建設(shè)。落實“十項便民服務(wù)措施”,進一步深化評創(chuàng)“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”活動。

(七)加強隊伍建設(shè),進一步提升履行能力和社會形象。以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,進一步加強隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),不斷提升全系統(tǒng)履職能力和社會形象。

二O一一年十二月十九日

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oo市201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作總結(jié)

市紀委:

現(xiàn)將201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作情況總結(jié)如下:一、基本情況

今年來,市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊貼質(zhì)監(jiān)工作實際,認真貫徹落實上級的決策部署,把反腐倡廉工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要任務(wù),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以構(gòu)建懲防體系建設(shè)為主線,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為重點,加強預(yù)防預(yù)警能力建設(shè),扎實開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)、創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”等一系列活動,做到有機結(jié)合、共同推進,認真履行職責(zé),加強監(jiān)督檢查,規(guī)范行政行為,提高行政效能,為“十二五”開好局、起好步提供有力保障。二、主要工作

(一)堅持一個“龍頭”,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局黨委高度重視反腐倡廉建設(shè),牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭,按照“誰主管,誰負責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,認真研究籌劃年度反腐倡廉工作,納入系統(tǒng)年度工作部署和目標(biāo)考核之中。出臺了《201*年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作要點和責(zé)任分解》,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要內(nèi)容,并細化分解了各項工作任務(wù),做到職責(zé)清晰、任務(wù)明確,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進。修訂完善了《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》,進行量化考核,對發(fā)生問題的單位和個人,實行“一票否決”。黨委書記、局長裘煒國同志認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各項重大活動做到“五親自”,重要工作堅持親自掛帥、親自調(diào)查研究、親自審定工作方案、親自動員部署、親自督促檢查落實,班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,都根據(jù)分工簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,認真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。市局還成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個工作督導(dǎo)組,加強對各項重大活動全過程進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),推進了責(zé)任制建設(shè)和各項工作的落實。今年來,全系統(tǒng)64名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉,102名同志報告了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項,對7名同志進行了任前廉政談話,函詢2人次。(二)圍繞“三提一爭”,深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。我局黨委高度重視“三思三創(chuàng)”活動,把主動作為促發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管保安全、法治質(zhì)監(jiān)塑形象作為衡量活動成效的重要標(biāo)準。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)。市局及時健全組織機構(gòu),黨委在反復(fù)醞釀、分析研究的基礎(chǔ)上,出臺工作方案,召開動員大會,提出了“著力在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上再提效,進一步構(gòu)筑大質(zhì)量工作機制,積極服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;著力在質(zhì)量安全建設(shè)上再提速,進一步構(gòu)建大監(jiān)管工作機制,推進科學(xué)監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準化、信息化建設(shè);著力在深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上再提升,進一步構(gòu)建科學(xué)民主的決策機制,及時高效的落實機制,全面加強隊伍建設(shè),主動作為,科學(xué)監(jiān)管,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作目標(biāo),并以此為載體,穩(wěn)步推進“三思三創(chuàng)”活動。二是解放思想,破解難題。廣泛開展解放思想大討論活動。策劃組織開展“一把手談思想解放”、“樹標(biāo)桿、趕先進、找差距”、“我為質(zhì)量安全獻一策”、“閃光言行金點子”等系列討論活動,以及“五大十佳”巡講等比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入進行“五找八問”,戒滿克“隨”破誤區(qū),對照標(biāo)桿找差距,激發(fā)動力樹信心,明確路徑奮勇趕超。通過黨委班子帶頭找和干部群眾幫助找、處室部門各自找和相互找、干部群眾深入找等形式和廣泛征求意見建議活動,市局黨委歸納整理了4個方面的問題,明確了服務(wù)經(jīng)濟學(xué)深圳局,科學(xué)監(jiān)管學(xué)江蘇局、市食藥局。確立了“咨詢舉報申訴平臺、行政審批便捷高效通道、食品生產(chǎn)和特種設(shè)備安全堤壩建設(shè)”等三項難題破解任務(wù)。目前,三項難題的破解工作已完成年度總進度的98.3%,其中咨詢舉報申訴平臺建設(shè)完成年度指標(biāo)的95%、行政審批便捷高效通道建設(shè)完成100%、食品生產(chǎn)和特種設(shè)備安全堤壩建設(shè)完成100%”。三是創(chuàng)新機制,強化服務(wù)。積極加強服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè),著眼完善大質(zhì)量工作機制,發(fā)揮職能優(yōu)勢,創(chuàng)新工作機制,服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推動政府協(xié)作、行業(yè)合作項目落實,會同行業(yè)協(xié)會共同推進質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量與安全相關(guān)專家隊伍建設(shè);圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進檢驗檢測項目建設(shè)和科研活動,深入企業(yè)開展技術(shù)幫扶;全面推進標(biāo)準化戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作,推動標(biāo)準研究創(chuàng)新,加強標(biāo)準公共服務(wù),加大地方標(biāo)準和聯(lián)盟標(biāo)準制訂實施;運用行政審批、監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)等手段,嚴格準入,加強監(jiān)管,推進節(jié)能標(biāo)準體系,開展節(jié)能技術(shù)服務(wù),促進以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺,推進

技術(shù)機構(gòu)合作機制創(chuàng)新、服務(wù)理念創(chuàng)新、內(nèi)部管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,建立健全優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)機制,為社會公眾、為企業(yè)發(fā)展、為產(chǎn)業(yè)提升提供有效的公共技術(shù)服務(wù),進一步服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升。深入開展“一線服務(wù)月”活動,市局7名領(lǐng)導(dǎo)深入22家企業(yè)蹲點調(diào)研,了解收集企業(yè)難題27個,能在自身范圍內(nèi)解決和說明的16個,流轉(zhuǎn)市“三思三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的7個。四是肅風(fēng)治奢,提速提效。扎實開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項行動,全面實施競爭上崗制、限時辦結(jié)制、績效管理制、首問責(zé)任制和行政問責(zé)制,明確了“五必”行為規(guī)范,每個干部職工要做到“有人必迎,有問必答,有難必幫,有事必陪,有求必應(yīng)”,推進機關(guān)效能提速;在全系統(tǒng)開展“一句話諾言”活動,人人簽訂了《執(zhí)行“四條禁令”承諾書》;實施了工作績效對賬制度,實行每日記賬、每周核帳、實時公開亮帳;建立健全制度推進政務(wù)公開,進一步加強方便快捷的質(zhì)監(jiān)公眾咨詢服務(wù)平臺建設(shè),公開透明提升服務(wù)效能。嚴格執(zhí)行外出考察、出國(境)各項規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)用車使用管理,加強公務(wù)接待費用監(jiān)督檢查,目前各項經(jīng)費開支均在預(yù)算范圍內(nèi)。及時高效處理了市“三思三創(chuàng)”活動辦公室的2件督辦件,受到群眾好評。通過主題實踐教育活動,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)大局、依法行政、勤政為民、高效履職形象得到鞏固和發(fā)展。

(三)把握四個關(guān)鍵,扎實開展全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動

市局將全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動與“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”等活動有機結(jié)合起來,緊密聯(lián)系實際,在“謀、查、改、建”四個關(guān)鍵字上做好文章,精心組織,扎實推進,強化“人人是窗口,個個樹形象”的意識,全系統(tǒng)履職能力、工作效率和行為素養(yǎng)等方面有明顯提升。在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)大會上,經(jīng)市行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)和媒體等評議代表的現(xiàn)場測評,總體滿意率為98%。一是強化一個“謀”字,在加強領(lǐng)導(dǎo)、組織策劃上下功夫。我們始終把精心組織策劃作為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進工作全面展開的關(guān)鍵因素。市局黨委高度重視民主評議行風(fēng)活動,把活動作為一次全面梳理檢驗歷年我局作風(fēng)行風(fēng)效能工作情況,進一步強化隊伍建設(shè)、提升工作能力、有效解決重點難點問題的最佳契機,列入年度重點工作。我們注重早謀劃、早進入、早行動,按照先領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、再基層站所的模式穩(wěn)步推進。及時建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),認真謀劃、精心組織,圍繞“三提一爭”,提出了“整改有明顯改進,服務(wù)有明顯成效”的“兩個明顯”總要求,部署實施了“六三五”行動,即:把“行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、評審?fù)扑]、窗口建設(shè)、協(xié)會和培訓(xùn)工作”作為行風(fēng)建設(shè)的六個突破口,制定了相應(yīng)的提升方案著力推進,積極開展“三項難題”破解。組織開展“衣食住行保民生”系列專項行動、“專家進企業(yè),質(zhì)監(jiān)助發(fā)展”系列服務(wù)活動、“標(biāo)準服務(wù)在身邊”系列展示活動、“關(guān)愛惠民”和“陽光互動”系列活動等五項活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到每周有分析,每月有檢查,查有通報,有過必究。二是突出一個“查”字,在內(nèi)外結(jié)合、全面查找上下功夫。堅持高標(biāo)準、嚴要求,本著自亮家丑的精神,摒棄私心雜念,勇于正視問題、揭露矛盾,內(nèi)外結(jié)合,深入查找不足。通過媒體、網(wǎng)站、簡報、櫥窗等宣傳渠道廣造聲勢、廣為宣傳,努力擴大社會關(guān)注度和知曉度,真心誠意接受社會公眾對我們的評議、評價和監(jiān)督。在營造良好外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,主動真誠,開門納諫,廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見和建議,市局制定和印發(fā)了《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動問卷調(diào)查表》,開展“千百十”進人大政協(xié)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等上門納諫的“四進”活動。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到相關(guān)單位和企業(yè)進行走訪,真誠征求意見建議。全系統(tǒng)先后走訪人大、政協(xié)、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道740余家,走訪企業(yè)2600余家,發(fā)放問卷調(diào)查表4000余份,征詢意見建議448條。同時,在廣泛征集社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,立足自查,自我解剖,結(jié)合“五找八問”和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),處室和個人都填寫了廉政風(fēng)險和有關(guān)行風(fēng)效能問題查防表。通過對自查、征詢、各級檢查到的問題和意見建議進行研究分析,歸納整理了5類21項整改任務(wù)。三是深化一個“改”字,在立說立行、整改提升上下功夫。我局黨委充分認識到“整改”是根本目的,按照“兩個明顯”的要求,立說立行,實實在在進行整改。按照“定人、定時、定要求”的原則,制定出臺了《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動近期整改工作方案》、《oo市質(zhì)監(jiān)局民主評議行風(fēng)活動整改方案》,逐條進行責(zé)任分解,制定了相應(yīng)的整改配套方案,按立即解決、年內(nèi)解決、長期解決三個整改時間段,把整改工作落實到每個崗位、落實到質(zhì)監(jiān)工作的各個環(huán)節(jié)。對于群眾關(guān)心的染色饅頭、塑化劑、奧迪斯電梯等安全問題,我們在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,消除隱患。四是注重一個“建”字,在健全制度、著眼長效上下功夫。市局始終把建立健全長效機制作為工

作重點,堅持以評促改,以改促建,推動反腐倡廉工作,促進各項工作深入。在加強隊伍建設(shè)上,在基層領(lǐng)導(dǎo)班子中持續(xù)開展“四力五形象”優(yōu)秀班子評選活動;在各級機關(guān)持續(xù)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)”主題實踐活動;在稽查執(zhí)法機構(gòu)持續(xù)開展“三無三鐵三嚴禁”教育整頓和“評辦案能手、樹執(zhí)法標(biāo)兵”評比活動;在技術(shù)機構(gòu)大力開展“科技興檢”和檢驗檢測行為整頓活動,進一步規(guī)范技術(shù)機構(gòu)的檢驗檢測行為;在基層持續(xù)開展“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”評創(chuàng)活動、基層站所達標(biāo)爭優(yōu)活動,推進和加快基層站所規(guī)范化建設(shè)。在監(jiān)督檢查的方式上,重點拓展貫徹落實《廉政準則》途徑和抓好各項制度的完善落實。一是每季編發(fā)了《廉文薦讀》專輯,供全系統(tǒng)參閱學(xué)習(xí);二是組織機關(guān)人員到法院旁聽受賄案件的庭審,現(xiàn)場感受法律的威嚴和犯罪給家庭及個人帶來的悲哀現(xiàn)實,做到警鐘常鳴;三是制定出臺質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)的保廉措施,嚴格二次裝修的招投標(biāo)等各項規(guī)定,明確相關(guān)單位及人員要簽定《廉潔自律承諾書》、《廉政協(xié)議書》,強化自律;四是推出了《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)“五嚴禁”行為規(guī)范》、《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層站所建設(shè)標(biāo)準》等一系列具體措施;五是在全系統(tǒng)召開了“亮標(biāo)桿、亮問題、亮措施,公開承諾大會”,并進行公示,有針對性地進行再承諾、再亮諾;六是嚴肅認真受理信訪投訴舉報,今年來共受理投訴舉報19件,辦結(jié)率為100%。在推進中心工作上,深入開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作,研究出臺了《關(guān)于深化市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政審批服務(wù)標(biāo)準化信息化體系建設(shè)的意見》、《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理辦法(試行)》、《特種設(shè)備安全分類監(jiān)管評價標(biāo)準》、《oo市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量安全黑名單制度》、《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12365咨詢舉報申訴中心建設(shè)工作推進方案》等。建立完善以“五預(yù)五查”為主要內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)管工作機制,加強監(jiān)督檢查,提高質(zhì)量安全預(yù)警預(yù)防能力,并通過行政處罰、通報相關(guān)部門、列入黑名單、撤銷證書、公開曝光、移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任等六措并舉的質(zhì)量安全失信懲戒,推動企業(yè)落實主體責(zé)任。建立了質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息平臺,所有的質(zhì)量安全監(jiān)管基本實現(xiàn)了信息化、電子化監(jiān)控。幫助產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),延伸服務(wù)窗口,實行門對門服務(wù)。堅持依法行政,完善行政處罰自由裁量規(guī)則,全面推行“說理式”行政執(zhí)法文書,開展“陽光執(zhí)法、開門審案”,建立“首查告知整改”制度,積極探索陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法新理念,使行風(fēng)評議活動進一步融入中心、推進中心。

(三)把好五個關(guān)口,梯次推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。針對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)權(quán)力的“多、小、散、隱”四個特征,我局按照“試點先行、以點帶面”的思路,從201*年率先開展了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),先后在慈溪局進行了試點和各縣(市)區(qū)局推廣,今年在市局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中啟動。實施過程中,我們注重把好“五關(guān)”。一是消除四個誤區(qū),切實把好“認識關(guān)”。通過深入動員發(fā)動,努力消除四個思想誤區(qū),即:消除“紀檢部門一家之事”的片面認識,消除搞活動的思想誤區(qū),消除查個人問題的傾向,消除無風(fēng)險可查的傾向。教育引導(dǎo)干部職工充分認識廉政風(fēng)險存在的客觀性與現(xiàn)實危害性,樹立“沒有風(fēng)險是最大風(fēng)險”的意識。二是克服四種傾向,切實把好“準確關(guān)”。我們把風(fēng)險排查、找準“風(fēng)險點”作為風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)。對照崗位職責(zé)、規(guī)章制度、崗位權(quán)力、廉潔自律等方面,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等“五步法”,層層排查,切實把風(fēng)險點找細、找實、找準。在查找風(fēng)險過程中,注意克服查虛不查實、查他不查己、查下不查上、查上不查下的四種傾向,真正查到崗、查到位。三是解決四個問題,切實把好“管用關(guān)”。按照“個人自修訂、部門綜合修訂、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合提煉完善、領(lǐng)導(dǎo)小組討論把關(guān)”的“四層遞進”方法,確保風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實到崗位人員。制定防控措施時,注重解決好四個問題,即:解決好以抽象代替實質(zhì),以簡單的任務(wù)安排代替責(zé)任要求,以“點到為止”替代有效控制,用繁瑣的文字代替明了的措施等問題。一些單位制定完善了《基層質(zhì)監(jiān)所工作規(guī)則》、《行政執(zhí)法辦案規(guī)程》、《加強許可評審人員行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》等制度,開發(fā)設(shè)計出具有警示、提醒功能的行政執(zhí)法管理軟件等。四是處理好三種關(guān)系,切實把好“監(jiān)控關(guān)”。把“風(fēng)險預(yù)警”作為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)之一。加強對崗位廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險程度的研判,對發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,按照問題的輕重程度、發(fā)生的頻率、造成影響的大小,實行紅、黃、藍三級預(yù)警,及時向有關(guān)單位或崗位人員發(fā)出廉情預(yù)警。期間,我們注重處理好三種關(guān)系,即:在評估分析時,處理好表象和規(guī)律的關(guān)系,透過現(xiàn)象看本質(zhì);在評定等級時,處理好輕與重的關(guān)系,防止簡單的上靠或下劃;在問題的處理上,處理好寬和嚴的關(guān)系,防止失之于寬、失之于軟。五是防止兩種現(xiàn)象,切實把好“跟蹤修正關(guān)”。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項長期的工作,需要逐步進行固化,實現(xiàn)常態(tài)化,同時要做好優(yōu)化升級。我們注重防止發(fā)生兩種傾向;一是防止用總結(jié)代

替分析評估;二是防止用領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)替代具體優(yōu)化工作。按計劃每年對其運行的質(zhì)量、效果進行“回頭看”,及時查漏補缺、修正完善,不斷對崗位廉政風(fēng)險防控機制進行優(yōu)化升級,形成立足崗位,著眼長遠,循環(huán)往復(fù),跟蹤修正,梯次推進的持續(xù)改進的良性循環(huán)機制,切實把握工作主動權(quán)。二、存在的不足

今年來,雖然做了大量的工作,也取得了一定的成效,但還存在一些需要改進的地方:一是風(fēng)險防控機制建設(shè)還有待進一步加強。二是部分工作人員廉潔自律的意識和能力素質(zhì)不強的現(xiàn)象還一定程度的存在。三是技術(shù)機構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。四是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)不夠完善。三、201*年工作思路

201*年我局反腐倡廉工作的初步思路是:圍繞中心、保障中心、服務(wù)中心,確保上級各項重大決策落實,確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全穩(wěn)定,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)有好又快發(fā)展提供有力保障。

(一)嚴肅政治紀律,推動全局中心工作落實。加強監(jiān)督,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,圍繞中心工作、服務(wù)質(zhì)監(jiān)大局,確保政令暢通,糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象,保障和推進質(zhì)監(jiān)各項工作的開展和落實。堅持依法行政為己任,以嚴謹?shù)膽B(tài)度、嚴厲的舉措,認真履職,加強對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,堅持依法處置各類案件,做到程序到位、材料充實、依法處置,堅決打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為,努力提高監(jiān)管執(zhí)法的綜合效益,積極營造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

(二)加強責(zé)任落實,不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,不斷完善考核辦法,落實責(zé)任追究,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,落實“誰主管、誰負責(zé)”的“一崗雙責(zé)”要求,強化抓業(yè)務(wù)、抓廉政“兩手硬”,一級抓一級,帶動責(zé)任制的層層落實,推動反腐倡廉工作不斷深入。

(三)加強預(yù)警預(yù)防,進一步深化風(fēng)險防控機制建設(shè)。做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的優(yōu)化升級工作,不斷完善風(fēng)險防控機制建設(shè)。一是進一步理清權(quán)力風(fēng)險架構(gòu)。根據(jù)新“三定”規(guī)定,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和確定各類職權(quán),科學(xué)編制“職權(quán)目錄”,對每一項職權(quán)都要編制“權(quán)力運行流程圖”,掌握權(quán)力運行軌跡,分析評估可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險。二要進一步全面排查權(quán)力運行風(fēng)險點。結(jié)合各自在履行崗位職責(zé)可能發(fā)生的腐敗行為,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,認真查找每個部門、單位和人員在履行崗位職責(zé)方面存在廉政風(fēng)險點,并透過現(xiàn)象分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的本質(zhì)及危害程度,對查找出的廉政風(fēng)險點評定風(fēng)險等級,實行風(fēng)險等級管理。三要進一步抓好制度梳理和完善。建立健全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)流程監(jiān)督等方面的配套制度,切實達到強化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范工作程序、嚴肅廉政紀律、提高工作質(zhì)量、防范廉政風(fēng)險的目的。

(四)加強監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。二是加強“三重一大”保廉工作,完善“三重一大”有關(guān)工作細則,加強監(jiān)督。三是堅持依法行政,通過推進陽光執(zhí)法、依法施檢等工作,進一步規(guī)范權(quán)力運行。四是提高工作透明度,加大群眾監(jiān)督力度,發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員、效能監(jiān)測點等積極作用。五是積極開展效能監(jiān)察工作,定期、不定期開展明察暗訪和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等活動。六是認真做好信訪工作,加大案件查辦力度。

(五)加強制度建設(shè),提高制度的執(zhí)行力。按照行得通、管得住、用得好的要求,對201*-201*年懲防體系建設(shè)進行“回頭看”,完善評審、用人、三重一大、行政審批標(biāo)準化方面等制度規(guī)定,進行梳理,查漏補缺。加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)督能力,努力形成符合質(zhì)監(jiān)實際的反腐倡廉制度體系。

(六)加強作風(fēng)建設(shè),促進政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。鞏固“三思三創(chuàng)”活動、民主評議行風(fēng)活動、“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”等活動成果,采取多種形式糾正存在問題,大力加強行風(fēng)建設(shè)。落實“十項便民服務(wù)措施”,進一步深化評創(chuàng)“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”活動。

(七)加強隊伍建設(shè),進一步提升履行能力和社會形象。以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,進一步加強隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),不斷提升全系統(tǒng)履職能力和社會形象。

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