在市委理論學習中心組集體學習時的講話 本文簡介：

前不久，《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》正式印發(fā)，這是加強黨的建設特別是政治建設的重大舉措。這次市委理論學習中心組集體學習，主要任務是深入學習《意見》《條例》并進行研討交流，目的是進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領

在市委理論學習中心組集體學習時的講話 本文內容：

　　前不久，《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》正式印發(fā)，這是加強黨的建設特別是政治建設的重大舉措。這次市委理論學習中心組集體學習，主要任務是深入學習《意見》《條例》并進行研討交流，目的是進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護” ，以黨的政治建設為統(tǒng)領推進全面從嚴治黨，以黨的建設高質量推動經濟發(fā)展高質量。

　　會前，大家已經對《意見》《條例》進行了自學。剛才，我們又進行了集體學習，X 名同志聯(lián)系思想和工作實際作了發(fā)言，交流了學習體會，表達了旗幟鮮明講政治的清醒自覺，表達了深入貫徹《意見》《條例》、全面加強黨的政治建設的責任擔當，表達了嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩、做政治上的明白人的堅定決心。大家通過學習交流，上了一堂深刻的黨性教育課、政治教育課。

　　中央印發(fā)的《意見》《條例》，是對新時代管黨治黨生動實踐的又一次深入總結，是黨內法規(guī)體系的又一次完善創(chuàng)新，為加強黨的建設特別是政治建設提供了重要遵循。《意見》落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，突出政治性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領性、針對性，對新形勢下黨的政治建設進行了全面部署，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是黨中央深刻總結歷史經驗和新鮮經驗作出的重大決策，是黨和國家政治生活中的一件大事�！稐l例》圍繞把準政治方向、突出問題導向、回應實踐關切、重在“立柱架梁”，對什么是請示報告、請示報告什么、怎么請示報告等問題作出明確規(guī)定，是對提高請示報告工作制度化、規(guī)范化、科學化水平的有力推動，是對加強黨的政治建設、確保全黨團結統(tǒng)一和行動一致的有力推動。希望大家認真學習、深入貫徹，真正把《意見》《條例》內化于心、外踐于行，時刻緊繃旗幟鮮明講政治這根弦，自覺做黨的政治建設的引領者、實踐者、推動者，給全市各級黨組織和廣大黨員干部當好表率。

　　下面，就深入學習貫徹《意見》《條例》，始終做到旗幟鮮明講政治，談三點意見：

　　一、旗幟鮮明講政治，前提是提升政治站位

　　對加強黨的政治建設、做到旗幟鮮明講政治的重大意義，我們要從三個方面來認識：首先，這是加強黨的建設的根本要求。政治屬性是政黨第一位的屬性。我們黨是馬克思主義政黨，黨的性質決定了各級黨組織和全體黨員必須旗幟鮮明講政治。在黨的建設總體布局中，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。加強黨的建設，必須抓牢抓好黨的政治建設這個“根”和“魂”。其次，這是全面從嚴治黨的成功經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把政治建設貫穿全面從嚴治黨全過程，注重強化管黨治黨政治責任、嚴肅黨內政治生活、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內嚴重政治隱患，推動全面從嚴治黨取得了重大歷史性成就。

　?實踐證明，注重加強政治建設，是推動黨的建設高質量的根本保證，是保持黨的先進性和純潔性、避免犯顛覆性錯誤的根本保證。我們要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須用好寶貴經驗，切實加強黨的政治建設。第三，這是管黨治黨更嚴的迫切需要。進入新時代，黨中央一以貫之推進黨的建設新的偉大工程的態(tài)度明確而堅決，管黨治黨越往后越嚴。這幾年，全市黨的建設全面加強，但問題依然不少，特別是有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，理論武裝存在偏差、溫差、落差的有之，落實上級決策部署打折扣、作選擇、搞變通的有之，搞“小圈子”、熱衷于參加牌友圈球友圈酒局圈校友圈老鄉(xiāng)圈的有之，不按規(guī)定向組織請示報告的有之，基層黨組織軟弱渙散的有之，選人用人政治標準把握不嚴的有之，落實中央八項規(guī)定精神不嚴格、整治“四風”問題不徹底的有之，在具體工作中不擔當、不作為、慢作為、假作為的有之，頂風違紀、貪污腐敗的有之。這些，實質上都是政治問題，都同黨的政治建設相關聯(lián)。不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，就無法從根本上解決問題。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須把黨的政治建設擺在首位，持之以恒、常抓不懈。

　　《意見》《條例》既是新時代加強黨的政治建設的重要指南，也是新時代加強黨的政治建設的重要內容。我們要把學習好、貫徹好《意見》《條例》作為當前和今后一個時期的一項重要任務，站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度，站在全面從嚴治黨、推動黨的建設高質量的戰(zhàn)略高度，采取有力措施，確�！兑庖姟贰稐l例》落到實處。要把學習貫徹《意見》《條例》與學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述結合起來，與學習貫徹黨的十八大以來管黨治黨理論、實踐和制度創(chuàng)新成果結合起來，與學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀結合起來，提高思想認識，掌握核心要義，增強行動自覺。各級黨委(黨組)要抓好本地本單位的學習教育和貫徹實施工作。組織部門、宣傳部門和黨校要搞好宣傳教育培訓工作，通過行之有效的載體和形式，把學習培訓的過程變成進一步加強政治教育、強化政治意識的過程。紀檢監(jiān)察機關要嚴格按照《意見》《條例》要求開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，將學習貫徹《意見》《條例》情況納入日常監(jiān)督、巡察和派駐監(jiān)督范圍，推動各項規(guī)定要求落到實處。領導干部要帶頭先學一步、學深學透，以實際行動為廣大黨員干部作出示范。

　　二、旗幟鮮明講政治，關鍵是把握基本要求

　　《意見》共 6 個方面 20 條，《條例》共 8 章 48 條，分別對加強黨的政治建設和做好重大事項請示報告作出全面部署、提出明確要求。旗幟鮮明講政治，必須把握好這些要求，以知促行、知行合一。

　　一要把握好堅定政治信仰這個思想根基。堅定的政治信仰是共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是講政治的第一位要求。要圍繞樹牢馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持用黨的創(chuàng)新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把理想信念建立在對馬克思主義的深刻理解、對歷史規(guī)律的深刻把握之上。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上，黨員領導干部要按照先學一步、深學一層的要求，舍得花精力，全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學，既強讀強記、又多思多想，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和新中國成立 70 周年系列慶祝活動，做好理論宣傳和闡釋工作，不斷推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。省委、市委已經出臺了關于進一步健全學習貫徹長效機制的實施意見，各級各單位要認真抓落實，宣傳、組織部門要抓好指導和督查。

　　二要把握好強化政治領導這個根本要求。旗幟鮮明講政治，根本上是要堅持和加強黨的全面領導。堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨員領導干部要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，注重增強維護意識、堅定維護行動、提高維護能力、確保維護效果，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導廣大黨員從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺。要認真落實地方黨委、黨組、黨的工作機關、農村基層黨組織、黨支部工作條例，建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，圍繞全面深化“9+2”工作布局、著力推動經濟發(fā)展高質量和黨的建設高質量，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保將黨的理論和路線方針政策落到實處，將黨中央決策部署和總書記指示要求落到實處。

　　三要把握好提高政治能力這個基礎工程。只有政治能力提上去，黨的政治建設才能強起來。黨員干部特別是領導干部要加強政治能力訓練和政治實踐歷練，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。尤其要增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅定，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題等保持高度警惕，提高風險處置能力，發(fā)現(xiàn)違反政治紀律、危害政治安全的行為堅決抵制�！兑庖姟穼Σ煌�領域黨組織的政治屬性和政治功能作出明確規(guī)定，全市各級黨政機關、群團組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位等要始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，把黨的政治建設要求落到實處。

　　四要把握好凈化政治生態(tài)這個重大任務。營造風清氣正的政治生態(tài)，是加強黨的政治建設的基礎性、經常性工作�！兑庖姟访鞔_指出要浚其源、涵其林、養(yǎng)正氣、固根本，著力抓好嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、發(fā)展積極健康的黨內政治文化、突出政治標準選人用人、永葆清正廉潔的政治本色五個方面，鍥而不舍、久久為功，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。我們要對標對表，抓好落實。比如，如果哪個單位黨委(黨組)民主生活會質量不高，沒有達到應有的效果，紀檢監(jiān)察部門、組織部門要較真碰硬，責令其推倒重來，使相關黨組織及其負責人受到警醒、切實加以改進。再如，在發(fā)展積極健康的黨內政治文化上，市委 201X年就提出要大力倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系，我們要按照《意見》要求，進一步抓好落實。

　　五要把握好規(guī)范請示報告這個重要保證。涉及重大問題、重大事項按規(guī)定向上級黨組織請示報告，是必須遵守的政治紀律和政治規(guī)矩，是對黨組織是否盡責、黨員干部是否合格的重要檢驗。要站在旗幟鮮明講政治的高度，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做到有令必行、有禁必止。要以對黨忠誠的態(tài)度、實事求是的原則、規(guī)范有序的措施，及時如實向上級黨組織反映情況、分析問題、提出建議，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結果又報過程，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸、華而不實、欺上瞞下，堅決反對借請示報告工作評功擺好、搞形式主義。在嚴格執(zhí)行請示報告制度的同時，要敢于擔當、敢于負責，把該盡的職責履行好、該挑的擔子挑起來，決不能以“請示報告”為借口消極怠工，決不能“請示報告”作為不擔當不作為的擋箭牌。前不久，中央政治局同志按規(guī)定向黨中央和習近平總書記書面述職，給我們作出了表率。市級領導班子各黨委(黨組)、市級黨員領導干部要帶頭學習并執(zhí)行好制度規(guī)定，給全市上下作出示范。我市少數(shù)黨員領導干部執(zhí)行個人重大事項請示報告制度的意識還比較弱，去年全市抽查 X 名縣處級領導干部個人有關事項報告情況，根據(jù)最新的處理情況，已有 X 人因報告不實被問責。出現(xiàn)這樣的問題，說到底還是對組織不夠忠誠老實。

　　三、旗幟鮮明講政治，根本是做到落地見效

　　講政治不是體現(xiàn)在口頭上、文字上，而是要落實到實際行動中。要立足于實、立足于做、立足于效，把《意見》《條例》提出的各項舉措落到實處。

　　一要在改進作風中確保落地見效。旗幟鮮明講政治，必須堅決反對形式主義、官僚主義，堅決糾正一切影響抓落實的作風頑癥。在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記將力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設的重要任務作出部署;這次學習的《意見》，也明確把“堅決反對‘四風’特別是形式主義、官僚主義”作為一項重要任務，在表述上將以往的“反對形式主義、官僚主義”變成了“堅決反對形式主義、官僚主義”，釋放出以堅決反對形式主義、官僚主義來加強黨的政治建設的強烈信號。中央決定將 2019年作“基層減負年”，中辦近日印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，目的也是為了更好地推動黨中央決策部署和總書記指示要求在基層落地生根。形式主義、官僚主義不僅僅是作風問題，更是嚴肅的政治問題。陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上，沒有把工作重心放在解決問題上，而是以報材料代替抓落實、以報材料來結案了事;沒有深入一線去吹糠見米、真抓實做，而是浮在面上敷衍應付，甚至編造事實、拼湊數(shù)據(jù)、弄虛作假，企圖蒙混過關;個別領導好大喜功，問題尚未解決就大肆宣揚、急于邀功。這些都是典型的形式主義、官僚主義。大家要聯(lián)系實際想一想，表態(tài)多調門高、行動少落實差的問題在自己身上、自己分管的部門和領域到底有沒有、有哪些，真正從這些案例中汲取教訓，做到舉一反三、警鐘長鳴。比如，有沒有以會議落實會議、以文件落實文件，對上級指示只當“收發(fā)室”“傳聲筒” ，“上下一般粗”的問題;有沒有把“說過了”當作“做過了”、把“做過了”當作“做好了”，不去“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”，導致工作長期難以落地、問題遲遲得不到解決的問題;有沒有調研、督查、考核搞形式、走過場，片面強調“留痕”，把“留痕”等同于“留績”，沒有真正發(fā)現(xiàn)和解決問題的問題;有沒有該報告的不報告、該請示的不請示，把問題捂著蓋著“壓”在那里，把短板弱項“橫”在那里，生怕組織知道，或者一點點小事都要層層上報請示，看似講規(guī)矩、實則不擔當?shù)膯栴}。凡此種種，形式主義、官僚主義只是表象，不講政治才是根本。

　　我們要從講政治的高度，聚焦形式主義、官僚主義問題，拿出見人見事的整改措施，以“關鍵少數(shù)”的自我革命帶動大多數(shù)黨員干部的作風轉變。

　　二要在提升能力中確保落地見效。旗幟鮮明講政治，既要有態(tài)度、有行動，更要有本領、有招數(shù)。必須針對實際工作中遇到的問題，拿出行之有效的措施，確保抓落實有效率、有效益、有效果。在秦嶺北麓西安境內違建別墅整治工作上，中央專項整治工作組之所以能推動問題得到徹底整治、長遠規(guī)范，講政治是根本，講政策、講策略、講方法是關鍵。作為領導干部，要不斷加強學習，解決好能力不足、本領恐慌的問題。要按照黨的十九大提出的全面增強“八種本領” 的要求，勤于學習、勤于實踐，勤于思考、勤于總結，著力培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，避免少知而迷、無知而亂。比如，《意見》明確提出要“強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”，我們要切實領會和把握“五大思維”的科學內涵和實踐要求，加快轉變思維方式，以思維方式轉變帶動工作方式轉變。比如，《意見》明確提出要“堅持民主集中制”，我們要把發(fā)揚民主和正確集中有機結合起來，善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策，善于通過協(xié)商的方式增進共識、凝聚力量，同時善于集中、敢于擔責，防止議而不決、決而不行。還比如，《意見》明確提出要“堅持群眾路線”，我們要不斷增強群眾工作本領，大興調查研究之風，改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，善于匯集民智民力，把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動。

　　三要在搞好結合中確保落地見效。旗幟鮮明講政治，不能就政治建設說政治建設，必須以政治建設為統(tǒng)領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，把黨的政治建設融入到重大決策部署的制定和落實全過程中，思想建設以堅定政治信仰為著力點，組織建設以嚴格政治標準為著力點，作風建設以夯實政治根基為著力點，紀律建設以嚴格政治紀律為著力點，制度建設以涵養(yǎng)政治生態(tài)為著力點，反腐敗斗爭以永葆政治本色為著力點，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，做到黨的政治建設和各項業(yè)務工作緊密結合、相互促進。無論做什么工作，都要善于從政治上觀察、分析和解決問題，決不能忽視政治、淡化政治、不講政治。

　　四要在糾正偏差中確保落地見效。旗幟鮮明講政治，要有正確的認識、正確的行動，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。在這方面，我們要提升站位、準確把握，決不能走歪了、跑偏了、搞錯了。比如，《意見》明確指出，不得搞任何形式的“低級紅”“高級黑”。“低級紅”“高級黑”有很多具體表現(xiàn)，但本質上都是似“褒”實“貶”、似“揚”實“抑”、似“紅”實“黑”�！案呒壓凇闭�，大奸似忠、口蜜腹劍，厚重其外、禍心其內;“低級紅”者，看似一片忠心在幫忙，其實根本是不幫忙甚至是幫倒忙�！暗图壖t”有一部分原因是能力不足造成的“無心之失”，但也不乏別有居心者有意為之;而“高級黑” 則基本上都屬于“兩面人” 。對“低級紅”“高級黑”，不僅宣傳部門要高度警醒、堅決防范，各級黨組織和廣大黨員都要頭腦清醒、堅決抵制。比如，文山會海問題，督查檢查考核過多過頻、片面強調“留痕”問題，既分散了基層抓落實的精力，也影響了抓落實的效果，往大處講，就是影響了黨中央決策部署和總書記指示要求在基層的貫徹落實。對此，必須堅決予以糾正。還比如，總書記在中紀委全會上明確要求，“對來自中央領導同志家屬、子女、身邊工作人員和其他特定關系人的違規(guī)干預、撈取好處等行為，對自稱同中央領導同志有特殊關系的人提出的要求，必須堅決抵制”�，F(xiàn)實中，有的干部要么缺乏應有的辨別力，要么出于一己之私，對這樣的問題不抵制、不報告，甚至主動逢迎、有求必應，這是決不允許的。要始終堅持奉公守法，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，決不把管理的公共資源用于個人或者單位結“人緣”、拉關系、謀好處。

　　全市各基層黨組織和廣大黨員干部要認真學習《意見》和《條例》，強化思想自覺和行動自覺，進一步增強推進黨的政治建設的自覺性堅定性，準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求，加強組織領導，強化責任擔當，確�！兑庖姟泛汀稐l例》提出的各項要求、任務和舉措落到實處，以政治建設的加強引領帶動全市黨的建設質量全面提高。

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