按中央和省財政廳的部署,市委、市政府在《關(guān)于在調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃中做好資產(chǎn)處置工作和加強財政管理的指導意見》中明確要求,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在~年7月30日以前全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付。市財政局結(jié)合我市財政管理的實際情況,依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源和金財工程綜合業(yè)務系統(tǒng),全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,在全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了全新的財政集中收付中心,取得一定成效。
一、現(xiàn)實選擇
(一)重心轉(zhuǎn)移需要
由于農(nóng)業(yè)稅的減免和財政轉(zhuǎn)移支付的力度加大,縣、鄉(xiāng)財政的工作重心也將由原來的催糧、催款、抓收入,轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娯斦С龉芾,需要對專項資金的使用跟蹤問效,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革提出了更迫切的需求。
(二)公共財政需要
按照公共財政的要求財政將保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn),促進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)財力狀況,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民提供公共性的服務,推進社會各項事業(yè)發(fā)展。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心將面臨更多更龐雜的公共財政基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,需要啟用金財綜合業(yè)務系統(tǒng)做支撐。
(三)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)需要
~年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),全市由原來的218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到130個,撤并率達到40%以上。大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的重塑和歸位,為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革創(chuàng)造了更為有利的條件。
二、基本做法
(一)人員培訓
為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付工作,市財政局于~年對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員進行了為期2個月的集中封閉式培訓。培訓內(nèi)容涉及公文寫作、會計和計算機基礎知識、會計電算化、金財工程應用系統(tǒng)等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心的順利實施提供了知識保障。
(二)網(wǎng)絡構(gòu)架
~年8月以前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有與市縣財政的網(wǎng)絡,為有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,我市率先開通了省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政網(wǎng)絡。今年8月,全市采用適時在線兩兆帶寬的adsl,開通了市財政局到130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的縱向網(wǎng)絡。
(三)規(guī)范統(tǒng)一
全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年7月底以前建立了全新的財政集中收付中心,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了“金財綜合業(yè)務系統(tǒng)”初始化工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已正式啟用該系統(tǒng)處理業(yè)務。通過“規(guī)范”和“并軌”,達到“市縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡統(tǒng)一、收付和核算統(tǒng)一、預算內(nèi)外資金通過綜合預算管理統(tǒng)一”三個有機統(tǒng)一,市、縣、鄉(xiāng)財政業(yè)務操作平臺全部統(tǒng)一到金財綜合業(yè)務系統(tǒng)下。
截止目前,全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面使用金財工程綜合業(yè)務系統(tǒng)。
(四)集中采購
全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有像樣的計算機硬件設備,無法滿足業(yè)務開展的需要,全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的硬件配置、更換和軟件培訓,由各區(qū)縣財政統(tǒng)一進行采購,大大降低改革成本,實現(xiàn)了資源的合理配置。其中仁壽縣財政局在財力十分緊張的情況下,籌集了90萬元專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心的硬件配置和軟件培訓。
三、改革成效
實施財政集中收付制度改革,改變了原來財政資金分散的局面,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金壓力;保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放、重點支出的需要,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟應急能力;有效地規(guī)范了各部門的支出行為,使單位不敢做假、無法做假、沒人做假;加強了財政監(jiān)督,變事后監(jiān)督、間接監(jiān)督為全程監(jiān)督和直接監(jiān)督,前移了財政監(jiān)督陣地,從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞,為黨風廉政建設筑起了反腐墻。
此外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的會計核算軟件,省信息中心一開始就結(jié)合我市的實際情況,有效地利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,對現(xiàn)有支付軟件和核算軟件實現(xiàn)了同庫操作,使得全市財政在業(yè)務上有一個共同的操作平臺,無論是對區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導還是軟件升級都非常方便。
第二篇:xx縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革經(jīng)驗交流材料按照公共財政體制框架的要求,我縣加快縣鎮(zhèn)財政體制改革,不斷深化預算管理、集中支付、會計核算、政府采購和國資管理“五個一體化”改革,為加快推進城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建規(guī)范效能的財力支撐。同時,實施村財鎮(zhèn)管,全面推行村組代理會計核算制度和會計委派制度,提高村組財務管理水平和全縣財政綜合調(diào)控能力。1-9月,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.5億元,同比(下同)增長14.9%;固定資產(chǎn)投資39億元,增長113.4%;全口徑財政收入5.9億元,增長14.5%;地方財政收入3.3億元,增長10.5%,鎮(zhèn)級全口徑稅收收入21863萬元。
一、財政改革做法及成效
按照“預算縣鎮(zhèn)共編、資金集中支付、財務分級核算、政府統(tǒng)一采購”的要求,進一步加大政府職能轉(zhuǎn)變,理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)、事權(quán),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍和超收分成比例,極大地提高了各鎮(zhèn)培植稅收財源和協(xié)稅護稅的積極性。實施綜合預算管理,建立激勵約束機制,努力增收節(jié)支,全面提高財政保障能力。
(一)深化收入管理改革,建立財政收入穩(wěn)步增長機制
一是實施預算縣鎮(zhèn)共編。堅持“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點、有保有壓、區(qū)別對待”的方針,按照事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一原則,合理界定縣鎮(zhèn)兩級事權(quán)、財權(quán)和收支范圍,將縣、鎮(zhèn)兩級財政的收支情況納入總體預算,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,實施預算縣鎮(zhèn)共編。
二是實施鎮(zhèn)級會計集中核算。建立鎮(zhèn)級財政單一賬戶體系,注銷鎮(zhèn)級部門銀行賬戶,把部門資金歸入會計集中核算中心統(tǒng)一管理,實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支,鎮(zhèn)級財政資金結(jié)余全額在會計核算中心。進一步規(guī)范支出管理,鎮(zhèn)級所有支出均由會計集中核算中心集中支付,實行支付直達,對項目資金嚴格按項目進度和審批額撥付給業(yè)主;對業(yè)務支出,按實際發(fā)生額撥付給供應商;對部門開支實行報賬制。
三是實施國庫集中收付。按照“財政國庫管理制度改革”的要求,健全財政國庫集中收付制度,規(guī)范財政國庫單一賬戶體系,將非稅收入全額繳入收付中心,納入國庫和財政專戶管理。所有財政性資金由國庫統(tǒng)收統(tǒng)支,實現(xiàn)資金收支直達,增強全縣集中財力辦大事和調(diào)節(jié)資金余缺的調(diào)度能力。
四是強化稅收征管。建立了縣、鎮(zhèn)兩級協(xié)稅護稅領(lǐng)導小組,制定了協(xié)稅護稅獎懲激勵機制,與各鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門簽訂協(xié)稅護稅協(xié)議,加強涉稅項目的信息溝通銜接,嚴格實行先證后稅,全面建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡體系和目標管理體系,促進稅收征管的規(guī)范化建設。同時,加強稅收征管的執(zhí)法力度,堵塞稅收征管流失漏洞,嚴禁跑冒滴漏,做到應收盡收。
(二)深化支出管理改革,初步建立公共財政的支出體系
一是保障社會公共需要。按照建立公共財政框架的要求,不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),服務服從于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各項支出得到較好保障。1—9月,財政共安排各項公共支出達2733萬元,增長25.5%;累計完成教科文衛(wèi)事業(yè)支出9551萬元,社會保障支出3213萬元,失地農(nóng)民就業(yè)培訓支出142萬元,切實加大公共支出力度。同時,按時足額發(fā)放全縣國有企業(yè)下崗職工的基本生活費和企業(yè)離退休人員的離退休費,逐步提標擴面農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民最低生活保障,基本實現(xiàn)應保盡保。
二是支持“三農(nóng)”建設。1—9月,累計投入農(nóng)業(yè)發(fā)展資金650萬元,占年初預算的171.05%,比上年同期增加375萬元,增長100%!叭r(nóng)”資金投放堅持“五個傾斜”:即向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設傾斜,向農(nóng)村科技和農(nóng)業(yè)教育傾斜,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜,向扶貧攻堅項目傾斜,向農(nóng)村生態(tài)建設傾斜,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
三是加大城鄉(xiāng)一體化建設投入。1—9月,工業(yè)項目扶持資金支出1646萬元;工業(yè)港建設支出1071萬元;城市基礎設施支出2507萬元;重點鎮(zhèn)建設支出743萬元;“三農(nóng)”支出5851萬元。以上五項共計投入11818萬元,比上年同期增長25.8%,為加快城鄉(xiāng)一體化進程提供了強有力的財力支撐。
四是努力化解鎮(zhèn)級債務。不斷強化“減債也是政績”的觀念,建立和完善減債目標責任制和債務責任追究制度。通過經(jīng)營國有資產(chǎn)還債、爭取銀行積累還債、經(jīng)營城鎮(zhèn)還債、鎮(zhèn)級超收分成還債、依法追償債務還債等措施,努力化解鎮(zhèn)級債務。1—9月,全縣財政安排資金化解鎮(zhèn)級債務650萬元。
(三)加強村組財務管理,進一步提高村組財務管理水平
自去年7月份以來,我縣在全市率先進行了村組代理會計核算改革試點,全縣14個鎮(zhèn)均組建了“會計集中核算中心”,“中心”內(nèi)設村、組代理核算專柜,并全面實行村、組會計委派制度,由縣財政局、農(nóng)發(fā)局按程序選拔、委派會計,專職從事村組財務管理,取消村會計和出納,各村只設一名報賬員。村社兩級一律使用《郫縣村社集體經(jīng)濟專用收據(jù)》,實行錢、賬分開管理,村社各項資金交由專職出納管理,任何人不得截留、擠占、挪用集體資金,不得以收抵支、坐收坐支,不得隱瞞收入,不得公款私存私放。同時,建立健全了村級財務公開制度、定期審計制度和檔案管理制度,各村組成立了民主理財小組,代表群眾審查收支憑據(jù),對財務公開情況進行監(jiān)督、檢查,確保村組財務管理公開、透明,有關(guān)村社財務問題的上訪案件明顯減少,干群關(guān)系得到緩和,農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(四)加強國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營,確保國有資產(chǎn)保值增值
首先對縣級機關(guān)占有和使用的國有資產(chǎn)進行了全面清理、造冊、建檔(下一步將國資統(tǒng)一管理工作延伸到各鎮(zhèn)),并全部移交縣國資辦。國資辦將非經(jīng)營性國有資產(chǎn)向所占用機關(guān)出具授權(quán)管理書,實行授權(quán)管理,對經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行委托經(jīng)營。同時,進一步加強國投公司力量,對全縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一經(jīng)營,公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立完善了內(nèi)部機構(gòu)和管理制度,為城鎮(zhèn)建設和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎設施建設搭建投融資平臺。目前國投公司已融資6000萬元,在國家開發(fā)銀行獲取授信貸款2億元,主要用于新城區(qū)基礎設施建設,為全縣城市建設發(fā)揮了(推薦打開范文網(wǎng):m.hmlawpc.com積極深化財稅改革,加速財政職能轉(zhuǎn)換,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市財政工作取得了新成績。201*年
全市財政總收入完成8.8億元,增長36.71;201*年完成財政收入12.3億元,增長39.39;
201*年完成財政收入16.4億元,增長33.80;201*年財政收入超過20億元,增長28.99,連續(xù)四年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。
財政收入持續(xù)高速增長,財政實力明顯增強
近年來,在全市經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上,××財政收入持續(xù)高速增長,四年間財政收入總量累計達58.7億元,年均遞增34.7。201*年全市財政收入與201*年相比翻了近兩番,占gdp的比重比201*年提高了4.8個百分點;鎮(zhèn)(區(qū))財政總收入突破10億元,達11.1億元,18個鎮(zhèn)(區(qū))中,有4個鎮(zhèn)(區(qū))財政收入超億元。四年來,財政收入以每年凈增4億多元的規(guī)模高速增長,年年上臺階,4年邁出4大步。
在財政收入大幅增加的基礎上,財力相應增長,財政支出規(guī)模也不斷擴大。201*年,地方財力總額為14.94億元,比201*年增加10.59億元,增長2.43倍;財政累計支出42.7億元,4年年均遞增35.6。財政收入的增長和財力的增強,較好地保證了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展,并實現(xiàn)了收支平衡。
服務發(fā)展意識增強,支持經(jīng)濟發(fā)展力度明顯加大
201*年以來,財政局牢固樹立科學發(fā)展觀,始終堅持服務發(fā)展第一要務,按照“富民強市”的思路,認真研究落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,加大投入力度,促進全市經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。4年來,安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出1.65億元,推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟增長點;安排旅游發(fā)展基金500多萬元,支持旅游業(yè)發(fā)展;安排專項資金5.5億元,大力支持公共基礎設施建設,優(yōu)化投資環(huán)境,為擴大開放,加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅,4年來,累計減免和退稅26億元,增強了企業(yè)發(fā)展后勁。同時,認真落實好出口退稅負擔機制改革辦法,為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善中小企業(yè)信用擔保體系,緩解民營企業(yè)貸款難的問題,促進中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)范財經(jīng)秩序,優(yōu)化了投資環(huán)境。
落實“三農(nóng)”政策,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善
4年來,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,進一步加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策,建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制,優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu);加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。201*–201*年期間,財政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項投入達到8億元,重點支持水利重點工程項目建設、農(nóng)橋建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。積極調(diào)度資金,注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔保中心,推動農(nóng)業(yè)投入。
深化農(nóng)村稅費改革,鞏固改革成果。實行農(nóng)業(yè)稅免征政策,4年來累計免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元,安排0.25億元,落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策,增加農(nóng)民收入;I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。實施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金0.47億元,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參保率達86.5。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設,提高了五保戶供養(yǎng)標準。完成農(nóng)村改水工作,農(nóng)村受益人口66.8萬人。完成了農(nóng)村草危房改造工作,改造草危房1194戶。鞏固農(nóng)村義務教育體制改革成果。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金,基本完成了農(nóng)村道路建設。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧科學安排,各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效
近年來,市財政局在市委、市政府領(lǐng)導下,按照公共財政的財政支出安排原則,科學、合理地安排財政支出,在!俺燥垺、保運轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)嚴格控制和壓縮一般性支出,優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰(zhàn)略,積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。注重對科學事業(yè)費和科技三項費用的支出安排,促進科技進步;加大對教育事業(yè)的投入力度,4年來,教育經(jīng)費累計支出9.5億元,201*年,教育支出達2.9億元
第四篇:財政工作經(jīng)驗交流材料近年來,市財政局全體干部職工在上級財政部門的正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,以經(jīng)濟建設為中心,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,積極深化財稅改革,加速財政職能轉(zhuǎn)換,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市財政工作取得了新成績。201*年全市財政總收入完成8.8億元,增長36.71;201*年完成財政收入12.3億元,增長39.39;
201*年完成財政收入16.4億元,增長33.80;201*年財政收入超過20億元,增長28.99,連續(xù)四年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。
財政收入持續(xù)高速增長,財政實力明顯增強
近年來,在全市經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上,**財政收入持續(xù)高速增長,四年間財政收入總量累計達58.7億元,年均遞增34.7。201*年全市財政收入與201*年相比翻了近兩番,占gdp的比重比201*年提高了4.8個百分點;鎮(zhèn)(區(qū))財政總收入突破10億元,達11.1億元,18個鎮(zhèn)(區(qū))中,有4個鎮(zhèn)(區(qū))財政收入超億元。四年來,財政收入以每年凈增4億多元的規(guī)模高速增長,年年上臺階,4年邁出4大步。
在財政收入大幅增加的基礎上,財力相應增長,財政支出規(guī)模也不斷擴大。201*年,地方財力總額為14.94億元,比201*年增加10.59億元,增長2.43倍;財政累計支出42.7億元,4年年均遞增35.6。財政收入的增長和財力的增強,較好地保證了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展,并實現(xiàn)了收支平衡。
服務發(fā)展意識增強,支持經(jīng)濟發(fā)展力度明顯加大
201*年以來,財政局牢固樹立科學發(fā)展觀,始終堅持服務發(fā)展第一要務,按照“富民強市”的思路,認真研究落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,加大投入力度,促進全市經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。4年來,安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出1.65億元,推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟增長點;安排旅游發(fā)展基金500多萬元,支持旅游業(yè)發(fā)展;安排專項資金5.5億元,大力支持公共基礎設施建設,優(yōu)化投資環(huán)境,為擴大開放,加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅,4年來,累計減免和退稅26億元,增強了企業(yè)發(fā)展后勁。同時,認真落實好出口退稅負擔機制改革辦法,為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善中小企業(yè)信用擔保體系,緩解民營企業(yè)貸款難的問題,促進中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)范財經(jīng)秩序,優(yōu)化了投資環(huán)境。
落實“三農(nóng)”政策,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善
4年來,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,進一步加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策,建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制,優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu);加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。201*–201*年期間,財政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項投入達到8億元,重點支持水利重點工程項目建設、農(nóng)橋建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。積極調(diào)度資金,注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔保中心,推動農(nóng)業(yè)投入。
深化農(nóng)村稅費改革,鞏固改革成果。實行農(nóng)業(yè)稅免征政策,4年來累計免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元,安排0.25億元,落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策,增加農(nóng)民收入。籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。實施農(nóng)民最低生活保障制度;I集資金0.47億元,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參保率達86.5。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設,提高了五保戶供養(yǎng)標準。完成農(nóng)村改水工作,農(nóng)村受益人口66.8萬人。完成了農(nóng)村草危房改造工作,改造草危房1194戶。鞏固農(nóng)村義務教育體制改革成果。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金,基本完成了農(nóng)村道路建設。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧科學安排,各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效
近年來,市財政局在市委、市政府領(lǐng)導下,按照公共財政的財政支出安排原則,科學、合理地安排財政支出,在!俺燥垺、保運轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)嚴格控制和壓縮一般性支出,優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰(zhàn)略,積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。注重對科學事業(yè)費和科技三項費用的支出安排,促進科技進步;加大對教育事業(yè)的投入力度,4年來,教育經(jīng)費累計支出9.5億元,201*年,教育支出達2.9億元,比201*年翻了一番多。建立了義務教育公用經(jīng)費保障機制;實行對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生“兩免一補”政策;積極消化義務教育負債;積極籌措資金,支持教育布局調(diào)整和危房改造。于此同時,相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實。
加大社會保障等方面投入,支持社會保障制度的建設和促進社會穩(wěn)定。進一步加強城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療和失業(yè)保險等社保體系建設。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入;完善企業(yè)養(yǎng)老保險征繳機制,確保了全市退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放;4年來,養(yǎng)老保險基金收入累計達5.2億元,至201*年底,基金累計結(jié)余1.9億元,進一步提高了抗風險能力;完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保;累計安排衛(wèi)生事業(yè)費1.03億元,安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費1.01億元;建立了公共衛(wèi)生應急準備基金;支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設,改善了鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療條件;完善了疾病預防控制體系。
堅持開拓創(chuàng)新,財政改革取得明顯成果
201*年以來,市財政局根據(jù)逐步構(gòu)建和完善公共財政框架的要求,緊密結(jié)合工作實際,深化了財政改革,財政管理水平有了進一步提高。
改革和完善鎮(zhèn)(區(qū))財政體制。201*年對鎮(zhèn)(區(qū))實行了“劃分收支范圍,核定收支基數(shù),收支掛鉤”的新體制,確定比較寬松的收支基數(shù)(收入基數(shù)遞增比例為15、13、11,支出遞增比例為7、6.5、6),改進了收支掛鉤方式,明確了超收財力全留的辦法(除上交省20和所得稅中央60部分)。201*年又適時進行了完善,適當提高了收入基數(shù),進一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例(收入基數(shù)遞增比例為11,支出遞增比例為6.5等),新的鎮(zhèn)(區(qū))財政體制調(diào)動了鎮(zhèn)(區(qū))當家理財、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟的積極性,促進了鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。
推進部門預算改革。201*年,實行了部門預算試點,201*年全面推進了部門預算改革工作,至201*年,部門、單位的預算內(nèi)、外資金已全部納入部門預算編制范圍,部門預算編制框架體系初步形成,細化了預算編制,規(guī)范了收支行為,強化了預算約束力。
穩(wěn)步推進國庫集中收付制度改革。201*年,對國庫集中收付制度進行了初步探索,實行機關(guān)事業(yè)單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資,確保了市級單位和教師工資的及時發(fā)放。從201*年7月1日起,在市級機關(guān)選擇5個部門9個單位進行了國庫集中收付改革試點。探索建立以國庫單一帳戶體系為基礎,資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度,提高預算執(zhí)行透明度,實行了事前、事中、事后全過程的財政管理監(jiān)督,提高了財政資金的運行效率和使用效益。全面建立了鎮(zhèn)(區(qū))財政結(jié)算中心,增強了鎮(zhèn)級財政的調(diào)控力度,提高了鎮(zhèn)級財政的管理水平。
完善政府采購制度。進一步擴大政府采購范圍。201*年政府采購目錄增加到39個,并將工程采購納入了政府采購范圍,使采購規(guī)模逐年擴大。4年來,累計完成采購金額1.43億元,節(jié)約資金0.18億元,節(jié)約率為11。
積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。深化市屬國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作,規(guī)范操作,不留尾巴。201*–201*年期間共完成近300戶企、事業(yè)單位改制工作,通過改制,激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,促進了**經(jīng)濟的快速發(fā)展。
構(gòu)建預算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入征管制度,啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡信息化系統(tǒng),完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。
堅持以人為本,團隊建設能力明顯提高
加強財政隊伍建設是財政事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。幾年來,市財政局堅持以人為本,圍繞建設高素質(zhì)干部隊伍的要求,全面推進思想、作風和能力建設,有力促進了財政各項工作任務的完成。近年來共榮獲各級授予的榮譽稱號達28項。201*–201*連續(xù)四年被市委、市政府評為“文明單位”、“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子、“先進黨支部”;201*年被市委評為“全市建設學習型城市先進集體”。
注重思想政治教育。幾年來,市財政局硬化財政干部的政治理論學習制度,強化財政干部的學習、考核、獎懲和任用機制。緊密聯(lián)系財政干部的思想現(xiàn)狀和工作實際,深入開展“三個代表”、服務宗旨和職業(yè)道德等方面的教育,突出愛國主義、集體主義、社會主義和愛祖國、愛財政、愛崗位教育,教育和引導干部職工珍惜熱愛財政工作崗位,忠于職守腳踏實地地為社會主義財政事業(yè)勤奮工作,提高了干部職工的思想政治素質(zhì),自覺服務于發(fā)展大局;同時,通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步增強了黨員干部的學習意識、宗旨意識、責任意識、大局意識和發(fā)展意識,增強了在財政工作中實踐
“三個代表”重要思想的自覺性。
重視制度建設。幾年來,為了規(guī)范和約束干部職工的行為,制訂和完善了《機關(guān)辦事議事規(guī)定》、《機關(guān)工作紀律》、和《局機關(guān)考核工作實施辦法》、《財政局創(chuàng)“三優(yōu)”服務承諾》、《財政局機關(guān)行政管理制度》、等5大類共24項制度,強化了內(nèi)部管理,有效地促進了各項工作的開展。
突出文明創(chuàng)建。局黨組把推進學習型、發(fā)展型、服務型機關(guān)建設與推進財政工作上臺階緊密結(jié)合起來。在全局開展了“三創(chuàng)三滿意”活動,即圍繞提高干部素質(zhì),創(chuàng)建學習型機關(guān);圍繞促進經(jīng)濟建設,創(chuàng)建發(fā)展型機關(guān);圍繞轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)建服務型機關(guān),使財政各項工作達到基層滿意、群眾滿意、領(lǐng)導滿意的目標。全局通過開展“全市經(jīng)濟上臺階,財政機關(guān)服務如何上水平”的大討論,進一步增強了干部職工服務中心工作的機遇意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、爭創(chuàng)意識和群眾意識,形成人人圍繞發(fā)展轉(zhuǎn),齊心協(xié)力促發(fā)展的良好氛圍。深化“三優(yōu)”科室創(chuàng)建活動,制定了一系列服務型機關(guān)建設的措施,如《市財政局積極推進責任型,服務型機關(guān)建設意見》、《市財政局關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設的意見》。全面貫徹實施《行政許可法》,同時,緊緊圍繞“風正、氣順、心齊、業(yè)興”的目標,堅持道德修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)兩手抓,在干部隊伍中逐步形成了重作風、講效率的風氣。幾年來,全局未收到一封反映黨員干部違法違紀的人民來信,無一人受到黨紀政紀處理。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗交流材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗交流材料
各位領(lǐng)導、同志們:
鎮(zhèn)位于××市中部,總面積××平方公里,轄××個行政村,××萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗交流材料。目前全鎮(zhèn)殘疾人××人,占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的××。多年來,我們在上級的正確領(lǐng)導下,始終堅持以人為本,把殘疾人工作作為關(guān)愛弱勢群體、密切黨群干群關(guān)系,構(gòu)建和-諧社會的一個重要環(huán)節(jié)和組成部分,千方百計創(chuàng)造條件,做到了殘疾人工作有位置、有投入、有組織、有實效,真心實意為殘疾人辦實事、辦好事,初步探索出了一條扶殘助殘的成功之路。先后榮獲山東省和濟南市殘疾人工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。
一、抓建設,努力夯實工作基礎
以提高殘聯(lián)“代表、管理、服務”功能為目標,以加快發(fā)展為主題,重點強化四項建設,進一步提高為殘疾人服務的能力。一是加強了殘工委組織建設。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、財政、婦聯(lián)、共青團、教育、計生、公安、司法、勞動保障等部門負責人為成員的殘疾人工作領(lǐng)導小組,具體負責全鎮(zhèn)殘疾人工作的組織、開展和落實。黨政領(lǐng)導每月聽取殘疾人工作情況匯報,親自協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題,并且做到了組織、人員、資金和場地“四個保證”,形成了殘疾人工作不但有“網(wǎng)”,而且有人;不但有站,而且能“轉(zhuǎn)”的工作機制和上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。二是加強了鎮(zhèn)村殘疾人組織建設。鎮(zhèn)殘聯(lián)達到了“六有”標準,即:有專職干部、有固定的辦公地點、有領(lǐng)導小組、有完整的組織機構(gòu)、有一套切實可行的工作制度、有康復站和服務社。全鎮(zhèn)××個行政村利用兩委換屆的有利時機,全部成立了殘疾人協(xié)會,由村主任擔任協(xié)會主席,由名村干部兼任協(xié)理員,協(xié)助主席辦理日常事務。同時,我們注重將有一定政治頭腦和工作能力的殘疾人選拔為村干部。山西村殘疾人韓寶東自強不息,利用自己學到的養(yǎng)殖技術(shù)帶領(lǐng)群眾致富,受到村民的擁護和支持,被黨員和群眾推選為支部書記兼村主任。三是建立了志愿者助殘聯(lián)絡站,為廣大殘疾人提供康復、就業(yè)、醫(yī)療、娛樂等系列化服務。鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院等單位的干部職工,踴躍擔當助殘志愿者,每年都利用“五四”青年節(jié)、“三八”婦女節(jié)、老人節(jié)、春節(jié)等節(jié)日,采取捐款獻愛心、送節(jié)目上門、為殘疾人義務健康查體的形式,為廣大殘疾人提供各種服務和幫助。四是成立了鎮(zhèn)肢殘協(xié)會,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗交流材料》。在××年非典期間,組織開展了向全鎮(zhèn)醫(yī)務
工作者獻愛心活動,在短短的兩天時間里,余名肢殘會員自籌資金一千多元,為醫(yī)務工作者購買了消暑飲料!痢链鍤埣踩恕痢習鴮懥恕叭柿x博
愛”的橫幅,搖著輪椅親自送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院,表達了全鎮(zhèn)殘疾人積極參與,回報社會的一片愛心。
二、善引導,全力營造扶殘助殘氛圍
始終以做好實現(xiàn)殘疾人康復和幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難為己任,想殘疾人所想,急殘疾人所急,做殘疾人所需,制定優(yōu)惠政策,提
供資金支持,使殘疾人工作深入到千家萬戶,形成了全社會理解、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好輿-論環(huán)境。先后制定出臺了《××鎮(zhèn)關(guān)于加
強殘聯(lián)組織建設的實施意見》和《××鎮(zhèn)提高殘疾人生活水平的若干意見》,從根本上保證了殘疾人工作的健康順利開展。在工作中一是投資萬
元,建立了高標準的殘聯(lián)辦公室,配備了名工作人員,明確理事長享受部門中層正職待遇,專職干事協(xié)助理事長開展工作。為辦公室配齊了電
話、檔案櫥、微機、打印機等辦公設施。同時規(guī)定在落實好“兩!钡耐瑫r,全鎮(zhèn)名殘疾人享受了最低生活保障。二是要求勞動保障、工商
、稅務等部門認真落實好安排殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策,維護殘疾人平待取得勞動報酬的合法權(quán)益。三是為殘疾人設立了生活困難殘疾人醫(yī)療救助
專項資金,建立生活困難殘疾人臨時生活救助制度,及時對因生病或自然災害致貧的殘疾人給予救助。四是把殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算
,并逐年加大投入力度,保證了我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)累計投入資金余萬元,完善了鎮(zhèn)村兩級殘疾人康復服務體系,
目前已建成鎮(zhèn)殘疾人康復服務中心,設立了個殘疾人康復服務站,為殘疾人提供就近、優(yōu)質(zhì)的康復訓練與服務。
三、強服務,著力構(gòu)建四個平臺
⒈構(gòu)建增收平臺。緊密結(jié)合工作實際,出臺了《××鎮(zhèn)安置殘疾人就業(yè)實施辦法》,對全鎮(zhèn)余家企業(yè)的殘疾人安置情況進行按比例就業(yè)調(diào)查
統(tǒng)計。近年來按比例安排就業(yè)殘疾人余人。同時,大力落實扶持福利企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,××市福利鑄造廠等家福利企業(yè),集中安置就業(yè)
殘疾人名,較好的發(fā)展了殘疾人就業(yè)龍頭和主力軍的作用。在扶持殘疾人個體從業(yè)和自愿組織就業(yè)工作中,我們在充分調(diào)查的基礎上,幫助
殘疾人找準市場需求,選擇適合于他們特點的投資孝見效快的小種植嘗小養(yǎng)殖嘗小商店等經(jīng)營方式,并且積極協(xié)調(diào)與農(nóng)村金融等部門的
關(guān)系,從資金、技術(shù)等方面為殘疾人發(fā)展生產(chǎn)提供全方位服務,使他們渡過生活和經(jīng)濟難關(guān)。先后對全鎮(zhèn)余戶貧困殘疾人家庭投入扶持貸款
近萬元。同時,我們以種、養(yǎng)殖業(yè)為發(fā)展重點,積極籌劃建立殘疾人就業(yè)基地,制定相應的優(yōu)惠扶持措施,形成了以點帶面的工作格局。去
年,我鎮(zhèn)多方籌資萬元,建立了濟南市殘疾人扶貧就業(yè)培訓基地;卣嫉禺,以種植苗木、大蔥為主,兼種果樹、雜糧等經(jīng)濟作物,年
總收入達萬元。現(xiàn)已安排名殘疾人常年在基地從事生產(chǎn)勞動,不僅減輕了他們的家庭經(jīng)濟負擔,而且為他們的生活提供了可靠的收入來源
。同時,我們充分發(fā)揮就業(yè)基地農(nóng)業(yè)科技知識培訓中心的作用,今年以來,已舉辦培訓班期次,培訓殘疾人余人次,不同程度的提高了他
們的生產(chǎn)勞動技能,收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。下步,我們將投資萬元,硬化道路平方米,投資萬元擴建培訓教室平方米
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