近年以來(lái)，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，緊緊依靠政府、依托新農(nóng)合，圍繞解決農(nóng)牧民用藥難問(wèn)題，按照“政府高位推動(dòng)，部門協(xié)調(diào)配合，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，堅(jiān)持“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮“因地制宜、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、整體聯(lián)動(dòng)”的體系效應(yīng)，不斷將全地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)” （藥品供應(yīng)網(wǎng)、藥品監(jiān)督
網(wǎng)）建設(shè)工作引向縱深。主要成果如下：
一、基本情況
（一）行政區(qū)域概況。全地區(qū)總?cè)丝?4萬(wàn)人。其中農(nóng)村人口34.38萬(wàn)人。所轄六縣一市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；506個(gè)行政村，10個(gè)團(tuán)場(chǎng)；92個(gè)連隊(duì)。
（二）監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)完成情況。全地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)均完成藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。行政村完成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。
（三）供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)完成情況。全區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)210家；有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)605個(gè)，其中地區(qū)級(jí)6個(gè)，縣級(jí)22個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院48個(gè)，牧業(yè)中心醫(yī)院4個(gè)，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)衛(wèi)生院11個(gè)，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室41個(gè)，個(gè)體診所102個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室368個(gè)，私立醫(yī)院3個(gè)。供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)主要構(gòu)成：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)下設(shè)零售藥店、藥品連鎖藥店、個(gè)體零售藥店。目前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團(tuán)場(chǎng)均實(shí)行藥品零售、批發(fā)配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)的運(yùn)行機(jī)制，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96％的行政村。
隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購(gòu)銷渠道逐步走向規(guī)范化，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來(lái)越多的農(nóng)民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定和支持。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的要求開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)
（一）政府高位推動(dòng)。地區(qū)食品藥品監(jiān)管局及各縣局將當(dāng)前深化**地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作成果的重要性及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府做了匯報(bào)并贏得了重視，全地區(qū)六縣一市成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門為成員單位的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作，高位推動(dòng)了“兩網(wǎng)”建設(shè)的發(fā)展；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局；各成員單位職責(zé)明確，并有專（兼）職人員作為聯(lián)系人負(fù)責(zé)日常工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任管理。各級(jí)黨政還將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，確定考核目標(biāo)，制定考核細(xì)則，在“三干”會(huì)上與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府“一把手”簽訂責(zé)任狀并強(qiáng)化檢查考核；黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，安排布置各個(gè)階段的工作；安排專門時(shí)間聽取食品藥品監(jiān)管部門的階段性工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題和困難，及時(shí)督促與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度和宣傳工作制度，要求定期不定期開展聯(lián)合行動(dòng)，共同推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷深入開展，形成了“黨委政府組織推動(dòng)、相關(guān)部門密切配合、藥監(jiān)部門具體實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。此外，地區(qū)食品藥品監(jiān)管局還借鑒兄弟局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂了包干包區(qū)負(fù)責(zé)、信息報(bào)送、巡查、快速反應(yīng)、獎(jiǎng)懲，對(duì)下一級(jí)工作的績(jī)效考評(píng)等制度。
三、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)突出以執(zhí)法隊(duì)伍為主體，“兩員”為重要補(bǔ)充力量的網(wǎng)格化局面
一是突出行政監(jiān)督網(wǎng)。依靠衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、物價(jià)等政府部門的職能，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的行政監(jiān)督作用。二是突出專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督網(wǎng)。依托醫(yī)療衛(wèi)生資源“組建”了一支鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理隊(duì)伍，強(qiáng)化了技術(shù)層面上的監(jiān)督。三是突出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的主體監(jiān)督網(wǎng)。在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)食品藥品監(jiān)管部門是主體。地區(qū)局黨組實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的內(nèi)容之中，“一把手”負(fù)總責(zé)，把目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，分片包干，緊盯購(gòu)銷渠道、緊盯流通環(huán)節(jié)、緊盯使用終端，使藥品市場(chǎng)任何行為都在行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的視野之內(nèi)。四是突出社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)。依托計(jì)生網(wǎng)絡(luò)資源“組建”了一支協(xié)管員和信息員隊(duì)伍。全地區(qū)共聘請(qǐng)計(jì)生專干和計(jì)生宣傳員作為藥品協(xié)管員和藥品信息員，迅速將監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村藥品市場(chǎng)的最前沿。目前，全地區(qū)共聘請(qǐng)藥品協(xié)管員574名，藥品義務(wù)信息員732名；同時(shí)，依托社會(huì)資源如人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾“組建”了一支社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化多方位的監(jiān)管。目前，已經(jīng)達(dá)到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名協(xié)管員，覆蓋率100%；每個(gè)行政村聘用一名信息員覆蓋率100%。五是建章立制，重在落實(shí)。利用鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的每月例會(huì)的機(jī)會(huì)，定期派出經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)老師對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)的涉藥人員及“兩員”進(jìn)行以藥學(xué)知識(shí)、不良反應(yīng)知識(shí)和藥品法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)。印發(fā)了“兩員”工作手冊(cè)，讓“兩員”明確其工作職責(zé)，明確任務(wù)要求，暢通聯(lián)系方式；利用“新農(nóng)合管理辦公室”隊(duì)伍為我所用，發(fā)揮其在農(nóng)村牧區(qū)一線工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)反饋農(nóng)村藥品市場(chǎng)狀況，力爭(zhēng)使藥品監(jiān)管無(wú)盲區(qū)，無(wú)盲點(diǎn)；制定考核辦法對(duì)“兩員”的聘任、解聘按照一定程序進(jìn)行，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)汰劣；同時(shí)，縣市級(jí)“兩網(wǎng)”建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)得到了保證。目前，已經(jīng)取締了無(wú)證非法行醫(yī)售藥行為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息管理使藥監(jiān)執(zhí)法人員迅速掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，保證監(jiān)管及時(shí)到位。
農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行，使藥監(jiān)各項(xiàng)工作真正實(shí)現(xiàn)“終端管理”，有效解決了農(nóng)村藥品監(jiān)管執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。各地藥品義務(wù)協(xié)管員、信息員配合地縣藥監(jiān)部門整頓規(guī)范農(nóng)村藥械市場(chǎng)，做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)”。他們積極提供線索，追根溯源，有力地遏制了假劣藥械流向農(nóng)村的趨勢(shì)，使農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民用藥安全得到了保證。
四、在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上突出建立規(guī)范化的藥品供應(yīng)主渠道
對(duì)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)實(shí)行全地區(qū)集中招標(biāo)，引導(dǎo)并相對(duì)集中信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的藥品批發(fā)企業(yè)配送藥品。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣“新農(nóng)合”辦公室牽頭，采取企業(yè)招標(biāo)、品種跟標(biāo)的辦法，確定2～3家經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接配送；對(duì)村衛(wèi)生室，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)，統(tǒng)一配送，實(shí)行嚴(yán)格的管理；并100%建立了配送企業(yè)資質(zhì)檔案。
——加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后企業(yè)和藥品的跟蹤管理，逐步將規(guī)模小、信譽(yù)差、藥品質(zhì)量難保證的企業(yè)退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)配送網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域全覆蓋，形成主體清晰、相對(duì)穩(wěn)定、滿足需求、誠(chéng)實(shí)可信的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。配送企業(yè)依據(jù)“新農(nóng)合”目錄，配送及時(shí)。配送品種達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)生產(chǎn)基本用藥進(jìn)入農(nóng)村。
——藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.8%的行政村。通過(guò)參與招投標(biāo)、向政府提供有數(shù)據(jù)、可靠的調(diào)研等形式協(xié)助政府加強(qiáng)藥品價(jià)格調(diào)控，確保農(nóng)牧民用藥價(jià)廉，“兩網(wǎng)”建設(shè)使現(xiàn)在農(nóng)民常用藥藥價(jià)下降幅度在20—30%之間，農(nóng)牧民群眾得到了實(shí)惠。隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購(gòu)銷渠道逐步走向規(guī)范，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來(lái)越多的農(nóng)民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定和支持。
——開展整頓和規(guī)范藥品購(gòu)進(jìn)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，集中清理假委托、假代理、走票、異地設(shè)庫(kù)等違法行為，將一些信譽(yù)差、假劣藥品種出現(xiàn)頻率高、濫發(fā)空白委托書、疏于對(duì)醫(yī)藥代表的管理的供貨企業(yè)進(jìn)行集中清理。
當(dāng)前，農(nóng)村藥品零售企業(yè)已經(jīng)全部通過(guò)gsp認(rèn)證，并加強(qiáng)認(rèn)證后的跟蹤檢查，符合gsp總體要求。通過(guò)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使**地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應(yīng)配送化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理規(guī)范化。
五、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房，保證“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”
——嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品占全地區(qū)藥品使用量的80%以上，是農(nóng)牧區(qū)群眾就醫(yī)用藥的主渠道，把住了醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量關(guān)，實(shí)際上就確保了轄區(qū)藥品質(zhì)量。因此，把規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房作為加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，按照地區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）藥品規(guī)范化管理暫行辦法》，嚴(yán)把藥品購(gòu)進(jìn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)關(guān)和出庫(kù)關(guān)。制定三級(jí)驗(yàn)收細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)。
——成效明顯。把規(guī)范藥房與“新農(nóng)合”同期規(guī)劃、同步推進(jìn)，做到新型合作醫(yī)療建設(shè)到哪里，藥品監(jiān)管網(wǎng)就延伸到那里，藥品供應(yīng)網(wǎng)就規(guī)范服務(wù)到那里。根據(jù)衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)院級(jí)別定等情況，將縣以上醫(yī)院定為二級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定為一級(jí)，村衛(wèi)生室定為小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一級(jí)以上由地區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭驗(yàn)收，小型由縣局牽頭驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理水平得到全面提升。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建設(shè)逐步達(dá)到了“五統(tǒng)一”、“四分開”、“三單放”。即統(tǒng)一獨(dú)立的藥房、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一分類標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)帳記錄和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、統(tǒng)一藥房硬件（干濕溫度計(jì)、冷藏柜等）；藥品與非藥品分開、藥品與醫(yī)療器械分開、注射劑與非注射劑分開、內(nèi)服藥與外用藥分開；拆零藥品單獨(dú)存放、特殊藥品按規(guī)定單獨(dú)存放、不合格藥品單獨(dú)存放。截止目前，全地區(qū)10家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部通過(guò)規(guī)范藥房驗(yàn)收，通過(guò)率達(dá)100%；63家一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中50家已通過(guò)規(guī)范藥房驗(yàn)收，通過(guò)率達(dá)80%；轄區(qū)內(nèi)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房60%以上已達(dá)到規(guī)范化藥房標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到通過(guò)服務(wù)促管理、通過(guò)監(jiān)管促規(guī)范的目的。
——培訓(xùn)抓實(shí)。**地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)十分重視對(duì)“兩員”的培訓(xùn)。制定了《與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議制度》，《培訓(xùn)教育制度》等制度，積極與衛(wèi)生主管部門共同研究確定對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的培訓(xùn)方案，注重做到培訓(xùn)的計(jì)劃性和針對(duì)性。地區(qū)局及各縣局領(lǐng)導(dǎo)與衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)專程就規(guī)范藥房工作問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并形成聯(lián)合調(diào)研機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。衛(wèi)生主管部門還多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)到規(guī)范藥房示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。地區(qū)局稽查科主動(dòng)指導(dǎo)**市技術(shù)力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房工作，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立各項(xiàng)藥品管理制度19類。布爾津縣食品藥品監(jiān)管局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出4000元對(duì)重點(diǎn)幫扶規(guī)范藥房示范鄉(xiāng)改善軟件建設(shè)。201*年，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局投入1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，為全地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放藥械購(gòu)銷記錄等資料近1600本。其他各縣也投入資金加強(qiáng)培訓(xùn)工作。通過(guò)建立長(zhǎng)效的宣傳培訓(xùn)的機(jī)制，全地區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理水平明顯提高，創(chuàng)建規(guī)范藥房，保障各族百姓用藥安全有效的責(zé)任人意識(shí)明顯增強(qiáng)。
通過(guò)努力，力求把**地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成為藥品法規(guī)的“宣傳網(wǎng)”、打擊假劣藥品的“震懾網(wǎng)”、農(nóng)民群眾滿意的“服務(wù)網(wǎng)”和確保人民群眾藥品使用安全的“放心網(wǎng)”。
第二篇：關(guān)于農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)情況的匯報(bào)材料文章標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)情況的匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)：
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一是積極扶持發(fā)展藥品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)推出“你需要，我?guī)椭被顒?dòng),緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合招商引資工作，為相對(duì)人開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前已有四個(gè)企業(yè)在××生根開花：1、投資500多萬(wàn)元的連云港利豐醫(yī)用氧有限公司201*年已正式投入生產(chǎn)，當(dāng)年上交稅收10多萬(wàn)元；2、投資6000萬(wàn)元的×××有限公司一期工程已完成，近日將迎接省局gmp認(rèn)證；3、投資1.2億元×××有限公司第一期1.83萬(wàn)平方米廠房已建成；4、投資60萬(wàn)元的×××藥業(yè)有限公司已進(jìn)行試生產(chǎn)。還有兩個(gè)處于培育期：1、原×××化工廠擬投資約人民幣9000萬(wàn)元改造的×××有限公司正在籌集；2、××中藥材種植發(fā)展有限公司5000畝中藥材桔梗基地，被國(guó)家食品藥品監(jiān)管局定為江蘇省兩家中藥材種植基地之一，今年加大幫促爭(zhēng)取及早通過(guò)gap認(rèn)證。改寫了××有史以來(lái)無(wú)藥品生產(chǎn)企業(yè)的空白。
二是幫促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)gsp認(rèn)證。我縣先后投資兩萬(wàn)余元印制了藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證參考資料、藥品購(gòu)進(jìn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各種記錄本40余種，4800多冊(cè)，及時(shí)下發(fā)至全縣各零售藥店。通過(guò)集體培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，督促藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp認(rèn)證工作。目前全縣146家通過(guò)gsp認(rèn)證。
五、總結(jié)完善，提升“兩網(wǎng)”構(gòu)建水平
我們建立的政府協(xié)調(diào)、藥監(jiān)部門為主、相關(guān)部門配合、群眾參與的“四位一體”三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)村兩級(jí)只行使監(jiān)督權(quán)，而不行使行政處罰權(quán)，具有合法性和可行性，在具體藥品監(jiān)管實(shí)踐中為藥監(jiān)部門提供了大量及時(shí)準(zhǔn)確有用的信息，發(fā)揮了“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用。為促進(jìn)我縣藥品市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，藥品質(zhì)量進(jìn)一步提高起到可不可低估的作用。也有很多不成熟方面需要完善。一是鎮(zhèn)級(jí)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多設(shè)在計(jì)生指導(dǎo)站。雖有專門負(fù)責(zé)，但可能會(huì)因本職工作原因，影響藥監(jiān)工作開展；二是鎮(zhèn)、村兩級(jí)藥品協(xié)管員、信息員目前是通過(guò)聘請(qǐng)的方式參與藥監(jiān)工作，缺少必要的行政制約手段。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付工作局面；三是鎮(zhèn)、村兩級(jí)藥品協(xié)管員、信息員缺少經(jīng)費(fèi)，工作積極會(huì)受到影響，提請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)建議政府給予兩網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民就醫(yī)用藥帶來(lái)了很大方便，為更大程度降低農(nóng)民用藥費(fèi)用，真正解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難問(wèn)題，提請(qǐng)人大建議政府將農(nóng)村零售藥店納入新型合作醫(yī)療報(bào)銷范疇。
我們推行的多層次藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，符合我縣實(shí)際情況，方便了群眾購(gòu)藥，保證了藥品質(zhì)量，但同時(shí)我們也注意到，藥品零售企業(yè)是在新形勢(shì)新體制下大量涌現(xiàn)的新企業(yè)，有些經(jīng)營(yíng)者急功近利，存在輕管理、輕質(zhì)量、重效益意識(shí)，超范圍經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，真正發(fā)揮“兩網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)作用。一是要建立一種“緊密式網(wǎng)絡(luò)”保證網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)作用。二是要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)資金，添置必要的辦公設(shè)施，解決藥品協(xié)管員、信息員的合理費(fèi)用，最大限度地發(fā)揮他們作用，三是積極推廣“兩網(wǎng)”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)快速推進(jìn)。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。我們將站在實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在農(nóng)村藥品監(jiān)管中，不斷發(fā)現(xiàn)，解決新問(wèn)題、新情況，力求在“兩網(wǎng)”建設(shè)中取得新成績(jī)。同時(shí)我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，將各位人大代表審議提出的問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取市、縣人大常委會(huì)對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況的監(jiān)督，切實(shí)保障人民用藥安全有效。
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第三篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)
201*年，我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市委、市政府的大力支持下，認(rèn)真貫徹國(guó)家及省局《關(guān)于深化農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)工作意見》文件精神，著力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善工程，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完善工程，創(chuàng)建藥品管理規(guī)范藥房工程建設(shè)，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”緊密結(jié)合，取得了良好的社會(huì)效益。截止目前，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，零售藥店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序滿意度超過(guò)95%以上。我們做法主要是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)
xx市作為農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)（縣）市，市政府高度重視這項(xiàng)工作，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府工作目標(biāo)，印發(fā)了《xx市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》（永政辦〔201*〕49號(hào)），并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我局對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視，局黨組多次召開辦公會(huì)議，研究布署這項(xiàng)工作，并成立了由一把手任組長(zhǎng)的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。8月上旬由市食品藥品安委會(huì)牽頭在市委會(huì)議室召開了由全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門主抓食品藥品安全工作的負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作暨培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，xx市安委會(huì)副主任、市長(zhǎng)助理xxx同志，對(duì)全市今年以來(lái)農(nóng)村藥
品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行了回顧、總結(jié)，并對(duì)下一步工作開展作了重要安排，薛曉軍局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重大意義。
二、大力加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注氛圍
為使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉，人民群眾安全用藥和自我保護(hù)能力得到加強(qiáng)，我局利用多種農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的形式進(jìn)行了社會(huì)宣傳。今年共印制宣傳單2萬(wàn)余份，廣為散發(fā)，制作農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌120個(gè)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集主要路段進(jìn)行懸掛；在此基礎(chǔ)上我局又組織專業(yè)技術(shù)人員組成宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回實(shí)物展覽、宣傳和講解。每到一處，人民群眾都踴躍參加，看展覽，聽講解。工作人員圍繞如何科學(xué)用藥，安全用藥等主題進(jìn)行講解，并利用實(shí)物教大家識(shí)別假劣藥品的簡(jiǎn)易辨別方法，農(nóng)民群眾也現(xiàn)場(chǎng)提出很多問(wèn)題，技術(shù)人員也都一一作答，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而活潑。(請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注公文素材庫(kù)m.hmlawpc.com)通過(guò)廣泛宣傳，廣大農(nóng)民群眾安全用藥、科學(xué)用藥意識(shí)大為提高，發(fā)現(xiàn)識(shí)別假劣藥品的能力也得到提高；對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義、目的地認(rèn)識(shí)更深刻了，知道這是一項(xiàng)真真正正的惠民工程，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民的深切關(guān)懷。社會(huì)上真正呈現(xiàn)出人民群眾關(guān)心“兩網(wǎng)”建設(shè)，重視藥品安全的良好氛圍。
三、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)量
（一）去年，我們完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)
工作機(jī)制，形成了以xx市食品藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村級(jí)信息員為輔，明確各自職責(zé)，建立專協(xié)結(jié)合，上下互動(dòng)，監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。中國(guó)公務(wù)網(wǎng) 201*-11-17 18:00:46
1、建章立制，完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的食品藥品協(xié)管站的基礎(chǔ)上，我局嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓食品藥品協(xié)管工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)不履行工作職責(zé)的人堅(jiān)決換掉，重新挑選政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任，并重新建立人員檔案。為加強(qiáng)規(guī)范化管理，我們統(tǒng)一制作了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站的牌子，印發(fā)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站工作制度》，并統(tǒng)一噴繪成版面，發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝裱上墻，制定推行了“兩員”崗位職責(zé)和工作情況月報(bào)制。
2、強(qiáng)化了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員的培訓(xùn)。今年1月12－13日，我市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了第一次培訓(xùn)。8月中旬，我們又對(duì)全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的162名藥品監(jiān)督協(xié)管員、762名村級(jí)信息報(bào)告員進(jìn)行了培訓(xùn)，這次培訓(xùn)歷時(shí)8天，共分4期，每期2天。通過(guò)培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員對(duì)藥品監(jiān)管法律、法規(guī)有了更深刻的理解，識(shí)別假劣藥品能力也得到進(jìn)一步提高。
3、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理。為了使藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員切實(shí)履行起責(zé)任，我局還不定期組織有關(guān)職能部門，
分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查“兩員”工作進(jìn)展情況，是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位進(jìn)行了真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)并建檔，是否深入到涉藥單位進(jìn)行了檢查，是否積極配合我們進(jìn)行協(xié)管工作。通過(guò)檢查，指導(dǎo)督促，使監(jiān)管、協(xié)管工作開展得有聲有色。真正形成了“縣級(jí)監(jiān)管，鄉(xiāng)級(jí)協(xié)助，村級(jí)報(bào)告”的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，我市382個(gè)農(nóng)村藥品案件，由協(xié)管員和信息報(bào)告員提供的案件信息就占22.5%。
（二）完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在原有的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我局緊緊圍繞“減少流通環(huán)節(jié)，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，方便農(nóng)村購(gòu)藥”這個(gè)原則，來(lái)完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1、在加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，我局大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過(guò)gsp認(rèn)證的藥品零售連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)。目前，我市二家藥品連鎖企業(yè)已在全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建立了零售網(wǎng)點(diǎn)207個(gè)，大大方便了農(nóng)民購(gòu)藥，藥品價(jià)格也明顯降低，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同價(jià)同質(zhì)。
2、加強(qiáng)藥品終端管理，大力開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”工程建設(shè)，我局針對(duì)農(nóng)村基層衛(wèi)生所（室）實(shí)際情況，制訂了“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理從組織機(jī)構(gòu)、制度、人員素質(zhì)及培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)備及對(duì)藥品的購(gòu)、驗(yàn)、存、用等各環(huán)節(jié)的具體操作均提出了明確要求。為了使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能符合要求，我局采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，干部抓點(diǎn)的辦法，將任務(wù)分配
到各股室，責(zé)任落實(shí)到人，先樹立樣板，抓好典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)藥房規(guī)范化建設(shè)。
四、取得成績(jī)及存在的主要問(wèn)題
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我市農(nóng)村的藥品供應(yīng)和藥品市場(chǎng)秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道步入正軌，市場(chǎng)得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便了群眾購(gòu)藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。雖然我市“兩網(wǎng)”建設(shè)取得了一定成效，但與省局的要求還有一定差距，工作中還存在不少困難和問(wèn)題：“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)深受群眾歡迎的“惠民工程”，但經(jīng)費(fèi)和政策是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，目前尚無(wú)法律、規(guī)章，沒(méi)有強(qiáng)制性，缺乏約束力，全面推行工作難度較大。
在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為確保農(nóng)民群眾用藥安全有效、構(gòu)建和諧平安社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
第四篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況調(diào)研關(guān)于將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入政府工作的建議
提案單位：xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局
內(nèi)容：
一、全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)“建設(shè)進(jìn)展情況
為縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明發(fā)展的成果，為加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)民用藥安全有效，，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局于201*年提出了“加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”(以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”建設(shè))的工作部署，吳儀副總理也在201*年全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議上作出了的關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)，方便人民得到安全、有效、價(jià)廉的藥品”的指示。201*年6月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)市［201*］120號(hào)），明確了加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)等，并選擇了部分地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。通過(guò)各地的試點(diǎn)和探索工作，積累了經(jīng)驗(yàn)，摸索了方法，研究了問(wèn)題，為全面開展“兩網(wǎng)”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。201*年3月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于全面開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)食藥監(jiān)市[201*]49號(hào)），對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)的工作進(jìn)行了具體 1
部署，并進(jìn)一步明確要求，按照重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮社會(huì)力量，延伸監(jiān)督觸角，逐步建立起以(食品)藥品監(jiān)管部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員和村藥情信息員為輔的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)， 在建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)的同時(shí)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、法律規(guī)范”的原則，建立起“點(diǎn)多、線暢、面廣”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。
在國(guó)家食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地(食品)藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)措施，為推動(dòng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便積極地展開了工作。
3年來(lái)，在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的積極努力下，“兩網(wǎng)”建設(shè)順利開展，農(nóng)村藥品安全保障水平不斷提高，農(nóng)村藥品市場(chǎng)的狀況得到了進(jìn)一步改善。截至201*年11月，全國(guó)已經(jīng)建立起覆蓋100%的縣（市）、88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62%的行政村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的覆蓋率也分別達(dá)到了89%、84%和58%。
二、我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)狀
自201*年5月人員到位至今，我局堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，把“兩網(wǎng)”建設(shè)做為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定出了我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的具體方案，以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，采取了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、有利于加強(qiáng)藥品監(jiān)管和促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方式、方法，明確了加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作目標(biāo)，認(rèn)真開展了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的探索。
按照國(guó)家局重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮社會(huì)力量，延伸監(jiān)督觸角，逐步建立起以(食品)藥品監(jiān)管部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員和村藥品信息員為輔的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的指示精神，我已于201*年12月1日全縣范圍聘請(qǐng)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)及各行業(yè)關(guān)注藥品監(jiān)管工作有關(guān)人員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員9名，村藥品信息員14名，完善了農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，改變了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)監(jiān)督薄弱的狀況。這些人分布在我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村，為藥監(jiān)督部門提供信息、協(xié)助了解基層用藥情況方面發(fā)揮一定的作用。通過(guò)近三年的努力，我縣農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，在一定程度上緩解了農(nóng)村群眾購(gòu)藥難的問(wèn)題，但距村村有藥店的目標(biāo)差距還很大，我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦有零售藥店，135個(gè)行政村中僅有10個(gè)行政村辦有零售藥店，覆蓋面分別為89%、
7.4%，其中行政村藥店覆蓋面不足全國(guó)水平的15%。
三、我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中存在的問(wèn)題
一是我局雖已通過(guò)聘請(qǐng)藥品協(xié)管員和信息員建立了農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在這一網(wǎng)絡(luò)中，絕大部分監(jiān)管力量是從社會(huì)各界聘請(qǐng)的人員，這些人多數(shù)身兼
數(shù)職，在實(shí)際工作中，由于現(xiàn)有的制度對(duì)他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，加之其勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)法解決，影響其工作積極性和主動(dòng)性；
二是因開辦農(nóng)村藥店資金耗費(fèi)較大，人員條件要求較高，各種稅收較重，再加上我縣行政村大多人口較少，致使農(nóng)村藥店效益低下，無(wú)人愿意在農(nóng)村開辦藥店，影響了藥品供應(yīng)網(wǎng)的發(fā)展速度。
四、解決我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)“建設(shè)存在問(wèn)題的建議一是政府部門應(yīng)高度重視，大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促落實(shí)。我們建議在縣委、縣政府積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，成立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作應(yīng)列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，強(qiáng)化行政農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的推動(dòng)作用。
二是在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、法律規(guī)范”的原則下，建議縣委、縣政府在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源，將“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)村藥店納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，平抑藥品價(jià)格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加農(nóng)村藥店經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)的快速發(fā)展。
第五篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)財(cái)政保障制度
為確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)正常開展，提供有力的財(cái)政保障，規(guī)范所需經(jīng)費(fèi)撥付、支出，制定本制度。
㈠鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，多渠道籌集資金，并根據(jù)建設(shè)需要和財(cái)政狀況逐年遞增，必須達(dá)到下級(jí)政府對(duì)上一級(jí)政府“兩網(wǎng)”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于1比1配套。
㈡ “兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由以下部分組成：
1、鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；
2、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站工作經(jīng)費(fèi)，所占比例為40％；
3、“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；
4、鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)察員、村藥監(jiān)信息員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；
5、鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)察員、村藥監(jiān)信息員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)， 所占比例為20％；
6、年度績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，所占比例為5%；
7、“兩網(wǎng)”建設(shè)所需其他經(jīng)費(fèi)，所占比例為5%。
㈢“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理由鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，設(shè)立銀行專戶，實(shí)行�？顚Ｓ�，不得截留或挪作他用。
㈣“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按照“勤儉節(jié)約”的原則，制定詳細(xì)支出計(jì)劃并經(jīng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核方可執(zhí)行。
㈤鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站工作經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核。
1、所有當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)于當(dāng)月報(bào)銷，最遲不能超過(guò)下個(gè)月10日，需由經(jīng)手人、證明人簽字，鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審批后，方可予以報(bào)銷。
2、所有填制的報(bào)銷單據(jù)，應(yīng)字跡清楚、不能涂改，否則不予受理。
3、所有由外部取得的報(bào)銷憑證，必須是稅務(wù)部門或財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)定使用的正式單據(jù)（印稅務(wù)局章、財(cái)政局章并蓋有收款單位財(cái)務(wù)章），一切非正式單據(jù)不能作為報(bào)銷憑證；報(bào)銷憑證開頭一定要寫上單位名稱。
4、凡購(gòu)置金額在100元以上的項(xiàng)目費(fèi)用、銷售費(fèi)用及辦公費(fèi)用需在發(fā)票背后注明收款方單位名稱、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。
5、鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作人員有權(quán)拒付不符合制度的費(fèi)用，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)。
㈥年度績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于“兩網(wǎng)”建設(shè)年度績(jī)效考核中被評(píng)定為優(yōu)秀個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
㈦鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年底對(duì)當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)進(jìn)行檢查、核實(shí)，公布賬目，并向鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。
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