第一篇：農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)用結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)民教育培訓(xùn)“學(xué)用結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)交流會，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作情況，部署后幾個月工作，采取有力措施，把“學(xué)用結(jié)合”引向深入,把培訓(xùn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。等下還有4個單位作典型發(fā)言，萬發(fā)副市長還將作重要講話。下面，我根據(jù)市農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、今年來的工作回顧

今年來，我市各級各部門以新農(nóng)村建設(shè)“八個一示范工程”為抓手，組織開展多層次、多方式、大規(guī)模的農(nóng)民教育培訓(xùn)，1-7月，全市共培訓(xùn)農(nóng)民96928人，其中培訓(xùn)農(nóng)村帶頭人63期、4943人；開展農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓(xùn)32727人，“陽光工程”培訓(xùn)930人。

1.運(yùn)行體系逐步完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度加大。今年來，各地黨委、政府相繼按照常發(fā)[201*]5號文件精神,比照市里的模式相繼建立和先后調(diào)整了農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。柳葉湖今年出臺了文件,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組;鼎城區(qū)調(diào)整成立了以區(qū)委副書記為組長，人大副主任、政府副區(qū)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。臨澧、澧縣成立了由常委副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。桃源、澧縣、石門等地的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體系健全。各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組做到了每半年調(diào)度1-2次。石門縣委副書記劉瓊每月調(diào)度一次，研究解決工作中的困難和問題。各地將工作完成情況納入了對縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度崗位目標(biāo)考核。石門縣印發(fā)了《201*年農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《201*年農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)管理考核辦法》和《關(guān)于在全縣實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的方案》三個文件。漢壽等地建立健全各項(xiàng)培訓(xùn)制度，即學(xué)員考勤制度、計(jì)劃上報制度、月報統(tǒng)計(jì)制度、信息上報制度、督查考核制度以及培訓(xùn)獎懲制度等。市里以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為全市培訓(xùn)基地，各區(qū)縣（市）確立了以農(nóng)廣校、黨校、農(nóng)職中為農(nóng)民教育培訓(xùn)基地30多個，還將10多所民辦學(xué)校也納入了農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和39%以上的村都建成了培訓(xùn)陣地。全市有專職教師456人、兼職教員958名、鄉(xiāng)土專家980名。

2.籌資力度逐步加強(qiáng)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有所增加。各縣（市）區(qū)政府在資金困難的情況下，預(yù)算安排農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)300萬元。其中石門縣120萬、鼎城區(qū)35萬、臨澧縣30萬、武陵區(qū)30萬、安鄉(xiāng)縣26.5萬、澧縣23萬。其中各縣（市）區(qū)預(yù)算安排了工作經(jīng)費(fèi)，鼎城區(qū)15萬元，澧縣13萬元，石門縣12萬元，武陵、漢壽、桃源、臨澧預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)各10萬元。全市項(xiàng)目資金用于農(nóng)民教育培訓(xùn)3216.46萬元，其中最多的還是農(nóng)勞轉(zhuǎn)移的資金1433萬元。市直各成員單位按要求安排了農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ�。各縣（市）區(qū)的有關(guān)單位積極向上爭取農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、“陽光工程”、移民后期扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2916萬元。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，社會企業(yè)等安排、贊助近1000萬元資金參與培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)活動開展經(jīng)常，質(zhì)量效益逐步提高。上半年，市里特意從北京請來中國社會科學(xué)院張曉山在常德芷園賓館主講《更新領(lǐng)導(dǎo)觀念，改善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方法》培訓(xùn)報告會。張曉山利用空隙時間在常深入桃源縣、澧縣、津市調(diào)研。為主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化需求，各縣（市）區(qū)和市直單位把農(nóng)民教育培訓(xùn)重點(diǎn)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。如在常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市農(nóng)教辦舉辦的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)；和市農(nóng)業(yè)局組織的高效農(nóng)業(yè)、柑桔高產(chǎn)栽培技術(shù)、農(nóng)村帶頭人（經(jīng)紀(jì)人）、柑桔標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)培訓(xùn)；和市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局組織的畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；和市供銷社組織的現(xiàn)代物流管理培訓(xùn)；和市婦聯(lián)組織的女種植大戶培訓(xùn)；和市農(nóng)經(jīng)局組織的第三期農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人培訓(xùn)；和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)；和市水利局舉辦的農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)等。柳葉湖主要抓“八個一”工程培訓(xùn)，其中無公害蔬菜生產(chǎn)示范片、萬畝水稻高產(chǎn)示范片、健康養(yǎng)殖小區(qū)、休閑農(nóng)莊建設(shè)、全程機(jī)械化操作示范片等示范點(diǎn)上行動快，起點(diǎn)高，有看點(diǎn)。馬巷子村和靳家灣村的菜農(nóng)通過學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀蔬菜生產(chǎn)正在向?qū)�業(yè)化、無公害化方向發(fā)展。該地和市農(nóng)機(jī)化局合作主辦2期插秧機(jī)現(xiàn)場演示觀摩和水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)班，每次100人,當(dāng)場購插秧機(jī)5臺。武陵區(qū)深入田間地頭，把重點(diǎn)放在無公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和美國新型蔬菜大棚生產(chǎn)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)菜農(nóng)400多人。這些培訓(xùn)有力地推動了我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了幫助農(nóng)民增加勞務(wù)收入，各縣（市）區(qū)和市直單位采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出”、“就近培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移”等模式，大力實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加了農(nóng)民人均工資性收入900元以上。

二、突出“學(xué)用結(jié)合”，農(nóng)民教育培訓(xùn)力推新亮點(diǎn)

為把農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。我市大力推進(jìn)“學(xué)用結(jié)合”活動，涌現(xiàn)出16000多個“學(xué)以致用”先進(jìn)單位和個人。今天推介的100個“學(xué)用結(jié)合”典型，是這一大批先進(jìn)中的代表。近年，我市“學(xué)用結(jié)合”活動的主要成效及特點(diǎn)表現(xiàn)在6個方面。

1、利用“學(xué)用結(jié)合”的扶助機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)。一方面，從國家實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)工作以來，我們建立健全了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，制定了《國家助學(xué)金管理實(shí)施細(xì)則》，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué)、接受教育。僅201*年秋季享受國助的有：安鄉(xiāng)107人，鼎城207人，武陵59人，臨澧76人，5個月就有33.68萬元。近3年來全市共發(fā)放國家助學(xué)金近200多萬元。僅今年，全市有1000多名農(nóng)村特困家庭子女進(jìn)入定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受為期一年的技能培訓(xùn)，每位學(xué)員得到1500-4500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。另一方面，各級農(nóng)民教育辦公室加強(qiáng)與財政、工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門合作，共同落實(shí)各項(xiàng)“學(xué)用結(jié)合”創(chuàng)業(yè)扶持政策，為“學(xué)用結(jié)合”的創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。澧縣在參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員中，對172個培訓(xùn)對象進(jìn)行了小額貼息貸款扶持，貸款總金額1376萬元。鼎城區(qū)采取勞動模范、種養(yǎng)能手、技術(shù)人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”培訓(xùn)方式進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，完成優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、辣椒栽培技術(shù)、蔬菜栽培技術(shù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明講座等培訓(xùn)28期，培訓(xùn)12400人次，落實(shí)各種“學(xué)用結(jié)合”創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2100萬元。津市在關(guān)橋村建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地，確保80%以上就業(yè)率，并切實(shí)做好就業(yè)跟蹤服務(wù)，建立完善臺帳管理制度，將基地建成為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)平臺，上半年為婁星紡織定向培訓(xùn)技術(shù)工人達(dá)100多人次。

2、借助“學(xué)用結(jié)合”的“雙師型”老師進(jìn)行指導(dǎo)。理論型和實(shí)踐型的“雙師型”老師、專家結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際教學(xué)，做到把握時代性、增強(qiáng)針對性、突出實(shí)用性。各類職業(yè)學(xué)校、涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及用人單位積極主動地抓農(nóng)民教育，促進(jìn)“學(xué)用結(jié)合”。如漢壽縣的廣源麻業(yè)、泰鑫麻業(yè)、鑫源紡織有限公司等均采取辦短期培訓(xùn)班、以師帶徒等形式，培訓(xùn)農(nóng)民工1800多人，現(xiàn)已全部在廠就業(yè)。津市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民工1967人，為350人核發(fā)了職業(yè)資格證書，幫助417名返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就業(yè)，還幫助李寧等參訓(xùn)學(xué)員完成了創(chuàng)業(yè)可行性論證和創(chuàng)業(yè)

期聘請有關(guān)專家，對學(xué)員“學(xué)用結(jié)合”創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行診斷、指導(dǎo)其健康發(fā)展。3.要根據(jù)不同群體的差異性，實(shí)行因地制宜、因人施教、因需施教，較好滿足農(nóng)民的參訓(xùn)需求，培訓(xùn)服務(wù)不斷完善。一方面，要結(jié)合實(shí)踐，通過理論知識講授、案例分析和參觀考察等形式，讓學(xué)員掌握以創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)知識和技能。另一方面，要開設(shè)工商、稅務(wù)、市場營銷、財務(wù)管理等方面的知識講座，培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)意識，引導(dǎo)學(xué)員搜集市場信息，推薦與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的投資項(xiàng)目，幫助完成具有可行性和操作性較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。4.要樹立“學(xué)用結(jié)合”的榜樣和典型，帶動提高農(nóng)民的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識。為服務(wù)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)學(xué)員“學(xué)用結(jié)合”，各地要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)工業(yè)、農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村帶頭人等從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，同時面向有外出就業(yè)意愿的農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，樹立“學(xué)用結(jié)合”的榜樣和典型，帶動提高農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識和能力。5.要加強(qiáng)對“學(xué)用結(jié)合”工作的管理，建立以促進(jìn)就業(yè)和促進(jìn)增收為目標(biāo)的農(nóng)民培訓(xùn)績效評價體系。一是不斷完善督導(dǎo)檢查考核機(jī)制。為了加強(qiáng)對“學(xué)用結(jié)合”工作的管理，各地各部門要不斷完善督導(dǎo)檢查考核機(jī)制，明顯提高農(nóng)民教育培訓(xùn)在部門工作和新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)管理考核中所占比分。二是建立嚴(yán)格的臺賬管理制度。各地各部門不斷規(guī)范和完善“學(xué)用結(jié)合”的臺賬管理制度，盡量避免重復(fù)培訓(xùn)，同時作為檢查培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果的重要依據(jù)。在調(diào)研過程中農(nóng)業(yè)部門“陽光工程”的電腦軟件臺帳管理，值得借鑒和學(xué)習(xí)。三是建立以促進(jìn)就業(yè)和促進(jìn)增收為目標(biāo)的農(nóng)民培訓(xùn)績效評價體系。以責(zé)任制考核為中心，對農(nóng)民培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)的過程進(jìn)行綜合評價，并及時向社會公布，不斷提高農(nóng)民教育培訓(xùn)“學(xué)用結(jié)合”的質(zhì)量和效果。6.要選出“學(xué)用標(biāo)兵”，大力表彰獎勵和推介“學(xué)用結(jié)合”的先進(jìn)典型。市農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在這批先進(jìn)典型中，評選出100名“學(xué)用標(biāo)兵”，大力表彰。要通過各種新聞媒體大力宣傳推介學(xué)用結(jié)合的先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡。

當(dāng)前，我市整個農(nóng)民教育培訓(xùn)工作還存在一定不足。一是思想認(rèn)識不高。一些部門認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)好說不好做。農(nóng)民在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、內(nèi)容需求等方面差異大，培訓(xùn)指標(biāo)難以量化，培訓(xùn)直接效果不明顯，認(rèn)為抓與不抓區(qū)別不大。因而，重項(xiàng)目投入，忽視農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)象依然存在。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，盡管各級農(nóng)辦、農(nóng)民教育辦在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上做了大量工作，但還很不夠。農(nóng)民教育培訓(xùn)涉及近30個部門。仍因條塊分割的體制，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的資金合作，造成培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置不當(dāng)，培訓(xùn)對象交叉，內(nèi)容重復(fù)和走過場等問題，影響了培訓(xùn)的整體效果。三是政府投入不足。近年來，國家加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)資金投入，由于培訓(xùn)資金來源多頭,致使財政性資金的整合和引導(dǎo)作用受到削弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市投入5229.47萬元，其中除200萬元由市本級財政投入外，大部分均為中央和省投入。按湘辦發(fā)[201*]4號、常發(fā)[201*]5號文件要求，農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按農(nóng)業(yè)戶口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)提取，但大多數(shù)縣沒有做到，基本上沒有設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金。四是培訓(xùn)監(jiān)管不力。由于當(dāng)前尚未建立以實(shí)現(xiàn)高效益為導(dǎo)向的農(nóng)民教育培訓(xùn)綜合績效評價體系，使得現(xiàn)有的培訓(xùn)項(xiàng)目疏于監(jiān)督管理，更多地只注重對培訓(xùn)農(nóng)民的數(shù)量、場次等一些簡單的數(shù)量指標(biāo)評價，忽視對農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益保障、農(nóng)民培訓(xùn)后的就業(yè)狀況和收入水平提高等質(zhì)量方面的綜合考評，從而制約著農(nóng)民教育培訓(xùn)的效益提升。五是專業(yè)分布不均。一方面專業(yè)設(shè)置不周全。全市承擔(dān)農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120家機(jī)構(gòu)中，涉及19個專業(yè)，其中計(jì)算機(jī)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9家，占了47.36%；電工、車工、鉗工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6家，占31.57%；其它13個專業(yè)只占21.07%；農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本沒有。另一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。全市一部分農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、師資力量、辦學(xué)設(shè)施等與農(nóng)民教育培訓(xùn)需求不適應(yīng)。一些農(nóng)民急需的新技術(shù)、新成果得不到及時有效的推廣應(yīng)用，一些外出打工人員想學(xué)技術(shù)，但經(jīng)常抱怨找不到好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。六是工作力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有9個區(qū)縣（市）和2個管理區(qū)以及1個旅游度假區(qū)農(nóng)民教育辦公室，臨澧、桃源、鼎城為正科級機(jī)構(gòu)，安鄉(xiāng)高配為正科級，一般有工作人員7人以上；其余為副科級機(jī)構(gòu)，一般3-5人，武陵區(qū)沒有專職工作人員。農(nóng)民教育辦公室由農(nóng)廣校轉(zhuǎn)體而來，由于工作經(jīng)費(fèi)短缺，在當(dāng)不順裁判員的情況下仍然做“運(yùn)動員”，嚴(yán)重影響了農(nóng)民教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。

三、抓好下段工作，圓滿完成全年任務(wù)

要圓滿完成全年農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作任務(wù)，后段的任務(wù)依然艱巨，為此，我們要從以下5個方面努力。

1.要加強(qiáng)宣傳教育，提高對農(nóng)民教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識。農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)，關(guān)系到農(nóng)村社會能否持續(xù)繁榮穩(wěn)定，關(guān)系到全面小康能否順利實(shí)現(xiàn)。要站在打好增加農(nóng)民收入基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的理論高度，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力；要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展確保全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的大局高度，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，用城市教育資源覆蓋農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村急需全面發(fā)展人才的實(shí)踐高度，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我創(chuàng)新的能力，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍；要站在構(gòu)建和諧農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的愿景高度，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)的宣傳教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)民教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動社會進(jìn)步的戰(zhàn)略舉措。

第二篇：對干部教育培訓(xùn)訓(xùn)用結(jié)合的思考

訓(xùn)用結(jié)合——干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵

培訓(xùn)是開發(fā)人的智力和潛能的基本途徑。干部教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)和手段，是黨鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，加快全面建設(shè)小康社會歷史進(jìn)程的重大抉擇。隨著公務(wù)員法的實(shí)施，培訓(xùn)工作的重要性已經(jīng)引起各單位及公務(wù)員本人的重視，但在現(xiàn)實(shí)生活中，仍存在著作為義務(wù)不能夠落實(shí)，作為權(quán)利得不到保障的問題。由于工作忙、時間緊或經(jīng)費(fèi)不足而取消或沖擊培訓(xùn)的情況時有發(fā)生。

加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果的使用，實(shí)行訓(xùn)用結(jié)合，這是我國干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和培訓(xùn)工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)，也是充分發(fā)揮培訓(xùn)的作用，同時保證培訓(xùn)得以落實(shí)的關(guān)鍵措施。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)與使用方面還存在著一些不容忽視的問題，具有一定的普遍性。

一是干部培訓(xùn)的目的與個人參訓(xùn)動機(jī)接軌不夠。大多數(shù)干部簡單地把培訓(xùn)與使用相結(jié)合理解為培訓(xùn)與提拔相結(jié)合，而沒有全面認(rèn)識和理解教育培訓(xùn)與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系，沒有認(rèn)識到提拔是使用，把學(xué)到的理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去也是使用。一些干部特別是中青年干部，經(jīng)過培訓(xùn)后而沒有得到提拔，就片面地認(rèn)為沒有落實(shí)培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。由于學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)不積極、不主動、不扎實(shí)，既沒有動力，也沒有壓力。

二是培訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展要求不相適應(yīng)。由于干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制比較單一，培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施及教學(xué)設(shè)備已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化教學(xué)的需要。加上干部教育培訓(xùn)基地基本上都是“官辦”的，辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、培訓(xùn)質(zhì)量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關(guān)，缺乏應(yīng)有的“市場意識”和“服務(wù)觀念”。此外，現(xiàn)在干部的文化層次也越來越高，他們對授課老師的要求也“水漲船高”。

三是教育培訓(xùn)與能力提高存在較大差距。目前，普遍存在培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后，缺乏實(shí)效性，干部教育培訓(xùn)基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”和傳統(tǒng)的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓干部什么時候培訓(xùn)就什么時候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，受訓(xùn)干部基本上沒有主動權(quán)和發(fā)言權(quán)，更談不上教學(xué)互動了�！吧舷乱话愦郑�左右一般齊”、“一個方子吃藥”，培訓(xùn)形式和方法長期單一，缺乏新的教學(xué)手段。

針對目前干部教育培訓(xùn)與使用方面存在的問題，我們必須以創(chuàng)新為動力，從調(diào)整工作思路入手，在增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性上做文章，在提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益上求突破。

一要樹立人才資源是第一資源的觀念，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)的根本目的，就是在于提高干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力，以適應(yīng)不斷變化的形勢和任務(wù)的需要。從某種意義上講，無論是相對于基礎(chǔ)教育，還是相對于高等教育，干部教育培訓(xùn)都是成本低、見效快的一項(xiàng)實(shí)用性工程。各級黨政組織要把干部培訓(xùn)作為人才資源開發(fā)的重要手段，把干部教育培訓(xùn)納入本單位、本地區(qū)的人才資源發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能。同時，要引導(dǎo)各級干部正確處理好培訓(xùn)與使用的關(guān)系，樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀念，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，不斷提升自己的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，有效提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

二要順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷探索干部教育培訓(xùn)新機(jī)制。培訓(xùn)基地是干部教育培訓(xùn)工作的載體，也是做好干部教育培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。首先，要在著力建好各級黨校、行政院校等干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的基礎(chǔ)上，積極探索引入市場化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度，進(jìn)一步探索民辦學(xué)校進(jìn)入干部培訓(xùn)領(lǐng)域，著力整合資源，建立新型的干部教育培訓(xùn)基地。其次，要充分利用高校在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)體系、科研能力和師資力量上的優(yōu)勢，努力增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)中新知識、新技能的培訓(xùn)，并按學(xué)科、專業(yè)建立一個高水準(zhǔn)的師資庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。第三，要充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓(xùn)等多媒體教學(xué)的快捷性、時效性、開放性和信息量大的優(yōu)勢，加快建立干部教育培訓(xùn)工作網(wǎng)站，把軟性的教學(xué)資源輸?shù)骄W(wǎng)上去，以此為基礎(chǔ)，搭建一個嶄新的教育培訓(xùn)工作平臺。

三要突出“三個結(jié)合”，切實(shí)提高干部培訓(xùn)的使用效益。在干部教育培訓(xùn)中，要重點(diǎn)突出“三個結(jié)合”：一是按需施教，突出培訓(xùn)主體與發(fā)展需要的結(jié)合。舉辦各類培訓(xùn)班都要與黨委、政府的重要工作、中心工作合拍，做到既緊密結(jié)合工作需要，又超前于當(dāng)前工作。二是因材施教，突出針對性和實(shí)用性的結(jié)合。根據(jù)干部崗位需求、知識結(jié)構(gòu)和從事專業(yè)等情況，認(rèn)真搞好培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)，有針對性地分類、分層次開展培訓(xùn)，使干部切實(shí)能夠“缺什么、補(bǔ)什么”，從根本上改變“一個方子吃藥”的舊模式。三是靈活多樣，突出靈活性和實(shí)效性的結(jié)合。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種培訓(xùn)形式，努力提高培訓(xùn)效果。對政治理論培訓(xùn)，采取集中輔導(dǎo)與專題講座相結(jié)合的方式，以考促學(xué)；對業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)的原則，以單位自行組織為宜。對領(lǐng)導(dǎo)干部要采取短期集中培訓(xùn)的方式，實(shí)行集中輔導(dǎo)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等形式，積極拓寬視野；對中青年干部，實(shí)行課堂教學(xué)、討論交流等方式，在艱苦的環(huán)境中放手培養(yǎng)鍛煉干部，真正做到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

四要加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，健全訓(xùn)用結(jié)合的保障機(jī)制。為真正做到教育培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合，必須建立和完善“三項(xiàng)制度”：一是自主擇訓(xùn)制度。在堅(jiān)持正常的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)基礎(chǔ)上，逐步建立一套“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自愿”的培訓(xùn)新模式，在一定范圍內(nèi)穩(wěn)妥地推行干部自主擇訓(xùn)，使計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和自主擇訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，做到干部個人報名與公開競爭相結(jié)合、自我需求與工作實(shí)際需要相結(jié)合，由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。二是跟蹤培養(yǎng)考察制度。為解決干部培訓(xùn)結(jié)束一走了事的問題，組織人事部門對所有主體班次學(xué)員要進(jìn)行跟蹤考察，干部在年終考核述職時也要進(jìn)行“述學(xué)”，以便隨時了解參訓(xùn)干部學(xué)以致用的情況，為正確使用干部打下良好基礎(chǔ)。三是任職資格和考試制度。建立黨政干部政治理論水平任職資格考試制度，對擬任副鄉(xiāng)局級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，要逐步推行資格考試。政治理論水平任職資格考試，可結(jié)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗的考試一并進(jìn)行。同時，要加強(qiáng)干部學(xué)歷、培訓(xùn)檔案的綜合管理，加大學(xué)歷打假力度，為干部在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面營造公平競爭的環(huán)境，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情，并把干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況以及學(xué)習(xí)成績作為提拔使用干部的重要依據(jù)之一，做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用。

第三篇：回良玉在全國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話

回良玉在全國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話 （201*年7月3日）

同志們：

今年，對合作社事業(yè)發(fā)展來說是很不尋常的一年，是合作社事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中大事喜事多、重要活動多、社會關(guān)注度高的一年。聯(lián)合國確定今年為“國際合作社年”，這是聯(lián)合國成立以來的首次。6月11日，全國供銷合作總社在北京舉辦“201*·國際合作社年”主題報告會；6月19日，全國人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會等單位，組織召開了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施5周年座談會；今天，農(nóng)業(yè)部在這里召開全國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流會，并隆重表彰全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，給示范社代表授牌；7月7日，我們還將慶祝第18個“國際合作社日”。這些都充分顯示了各方面對合作社事業(yè)的高度重視。剛才，6名受表彰的示范社代表作了交流發(fā)言，講得很好，很樸實(shí)，介紹了他們艱苦創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和成功辦社的經(jīng)驗(yàn)，我們聽了以后很受教育，很受鼓舞，很有啟發(fā)。在此，我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的示范社表示熱烈祝賀，向全國農(nóng)民專業(yè)合作社的廣大社員以及為之付出辛勤勞動的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的干部職工表示親切慰問，向所有關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯感謝！

下面，我簡要講四點(diǎn)意見：

一、充分肯定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，伴隨波瀾壯闊的農(nóng)村改革發(fā)展大潮，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃興起。特別是黨的十六大以來，農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展的新時期。一是發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。截至今年3月底，全國依法注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到55萬多家，其中最近5年的發(fā)展量相當(dāng)于之前28年各類合作經(jīng)濟(jì)組織總量的3.7倍。目前，全國大體平均每個月增加1萬家。二是覆蓋范圍擴(kuò)大。農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)覆蓋全國91.2%的行政村；實(shí)有入社成員4300多萬，覆蓋全國17.2%的農(nóng)戶；每個合作社平均有近80名成員。三是合作水平提升。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社正在從橫向合作向縱向合作深化，從單一功能向多種功能拓展，從傳統(tǒng)合作向新型合作演變，從農(nóng)戶間合作向社際間協(xié)作邁進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社正在帶動越來越多的農(nóng)民從“小生產(chǎn)”走向“大市場”，從一家一戶分散經(jīng)營走向?qū)�業(yè)化經(jīng)營，從貧困落后邁向富裕小康，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。

農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，得益于億萬農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視，得益于各地區(qū)、各部門和社會各方面的大力支持。黨的十六大以來，我們在堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)世情國情農(nóng)情的變化，順應(yīng)億萬農(nóng)民的期待，與時俱進(jìn)地采取了一系列促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大舉措。一是進(jìn)一步明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向。中央多次強(qiáng)調(diào)，要積極鼓勵和支持農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上開展聯(lián)合合作、提高組織化程度。黨的十七屆三中全會明確指出，要“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織”。二是制定完善了農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)。201*年全國人大常委會發(fā)布施行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，明確了辦社宗旨和原則，賦予了農(nóng)民專業(yè)合作

社獨(dú)立的法人資格和市場主體地位，規(guī)范了農(nóng)民專業(yè)合作社的組織行為、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、盈余分配等基本制度，具有里程碑意義；隨后，國務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部、財政部等有關(guān)部門出臺了登記管理?xiàng)l例、示范章程、財務(wù)會計(jì)制度等法規(guī)和制度；全國已有16個省區(qū)市頒布了合作社法實(shí)施辦法等地方性法規(guī)，農(nóng)民專業(yè)合作社走上了依法發(fā)展的軌道。三是持續(xù)強(qiáng)化了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策。201*年以來的9個中央1號文件和國務(wù)院有關(guān)文件，提出了一系列支持合作社發(fā)展的政策措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門出臺了稅收優(yōu)惠、財政支持、金融扶持等政策措施，實(shí)施了合作社帶頭人培訓(xùn)工程。四是培育營造了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察農(nóng)民專業(yè)合作社，并作出重要指示。各地區(qū)和各有關(guān)部門積極扶持，新聞媒體大力宣傳，許多企業(yè)、個人和社會組織積極參與，形成了有利于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境條件。通過這些年的不懈努力，我們探索出了一條符合我國國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展路子。

撫今追昔，我們深深體會到，農(nóng)民專業(yè)合作社之所以成就斐然、成效顯著，關(guān)鍵是圍繞保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利這條主線，始終把握和堅(jiān)持一些基本原則：一要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，不能改變農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民的財產(chǎn)所有權(quán)。只有這樣，農(nóng)民才會信賴并積極參與，農(nóng)民專業(yè)合作社才有生命力。二要尊重農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持民辦、民管、民受益，不能搞強(qiáng)迫命令、包辦代替。只有這樣，才能激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，農(nóng)民專業(yè)合作社才能具有內(nèi)在動力。三要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、因社施策，不能搞一刀切。只有這樣，才能避免大的波折和損失，農(nóng)民專業(yè)合作社才能健康發(fā)展。四要加強(qiáng)政策支持和法律保護(hù)，不斷完善和強(qiáng)化扶持政策，依法促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展、保障合法權(quán)益。只有這樣，才能營造良好的外部環(huán)境，農(nóng)民專業(yè)合作社才能保持旺盛活力。五要推進(jìn)改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高科學(xué)管理水平。只有這樣，農(nóng)民專業(yè)合作社才能不斷提升自我發(fā)展能力、增強(qiáng)帶動和服務(wù)能力。

二、充分認(rèn)識新時期進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展階段，進(jìn)入了加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式、市場化程度和農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、生活方式正在發(fā)生重大而深刻的變革，農(nóng)民合作的愿望越來越強(qiáng)，對合作的需求越來越多，對合作的要求也越來越高。雖然我國農(nóng)民專業(yè)合作社有了很大的發(fā)展，但也必須清醒地看到，與發(fā)達(dá)國家相比，與我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和新要求相比，我國農(nóng)民對合作社的參與程度還不高，農(nóng)民專業(yè)合作社的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力和帶動能力還不強(qiáng)，合作社在地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間發(fā)展還很不平衡，與廣大農(nóng)民的期盼還有很大差距。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會進(jìn)步的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要途徑。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，必須長期堅(jiān)持。但在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生深刻變革的背景下，家庭經(jīng)營也遇到了一些困難和問題。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營不動搖的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，擴(kuò)大農(nóng)戶間的合作與聯(lián)合，逐步形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營體系，可以有效地為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人力資源約束的重要手段。隨著農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化將更加普遍，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的人力資源制約將日益突出，“誰來種地”、“地怎么種”等問題，不僅是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題，更是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路繞不過的課題。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，既能為農(nóng)戶提供低成本、便利化、專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，解決了農(nóng)戶勞動力、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面的困難，又能為有文化、有技能的青壯年農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展提供平臺，必將有力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。

進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的重要措施。農(nóng)業(yè)仍然是目前農(nóng)民收入的重要來源。促進(jìn)農(nóng)民增收，既要在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效上找出路，也要在分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益上作文章

農(nóng)民專業(yè)合作社通過帶領(lǐng)成員發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)、高效設(shè)施園藝生產(chǎn)，統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，可以有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社還能帶領(lǐng)成員“抱團(tuán)”闖市場，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，可以實(shí)現(xiàn)增值增收。

進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場和價格的重要基礎(chǔ)。近年來我國農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供求總量基本平衡，但由于受國內(nèi)外多種因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品市場和價格出現(xiàn)了波動，個別年份、個別品種甚至出現(xiàn)了大起大落的現(xiàn)象。解決這個問題，農(nóng)民專業(yè)合作社大有可為。通過組織農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”等直供直銷減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，可以有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品均衡供給、保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定、提高質(zhì)量安全水平。

進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前農(nóng)村社會正在加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)民利益結(jié)構(gòu)正在加速變動，農(nóng)民之間的利益分化不斷增多，農(nóng)村社會管理問題更加復(fù)雜。農(nóng)民專業(yè)合作社秉承互幫互助、民主平等、公平團(tuán)結(jié)的價值觀，可以成為反映農(nóng)民訴求的途徑，化解矛盾的抓手，促進(jìn)和諧的橋梁。通過合作社的發(fā)展，可以引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村社會事務(wù)管理，增進(jìn)群眾的合作意識、民主意識、責(zé)任意識，弘揚(yáng)互助團(tuán)結(jié)、誠信友愛、鄰里和睦的社會風(fēng)范，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的激烈競爭、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的迅速變化，使農(nóng)民專業(yè)合作社的作用更加凸顯、地位更加重要。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是新形勢下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展的必由之路，是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然要求。我們要充分認(rèn)識進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重大意義，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，順應(yīng)億萬農(nóng)民的新期待，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，采取有力舉措，凝聚各方力量，努力把農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的新引擎，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的大學(xué)校，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的潤滑劑。

三、全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平和質(zhì)量

今后一個時期，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，既要重視增加數(shù)量、擴(kuò)大覆蓋面，更要注重提升水平和質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的自身實(shí)力和發(fā)展活力，提高帶動和服務(wù)能力。國

家關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)和扶持政策已經(jīng)明確，辦好農(nóng)民專業(yè)合作社，關(guān)鍵取決于合作社自身的努力。這里，我提四點(diǎn)希望。

一要牢記服務(wù)為本的理念�！吧�產(chǎn)在家、服務(wù)在社”，是農(nóng)民專業(yè)合作社的基本特征。為農(nóng)民提供服務(wù)，是合作社的宗旨，也是合作社的生命力所在。農(nóng)民專業(yè)合作社要積極購置大中型農(nóng)機(jī)具，推廣應(yīng)用良種良法、良機(jī)良藝，及時高效地為農(nóng)戶提供各種低成本、便利化的社會化服務(wù)，幫助成員實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

二要堅(jiān)持規(guī)范辦社的方針。農(nóng)民專業(yè)合作社要可持續(xù)發(fā)展，必須規(guī)范運(yùn)作。要全面貫徹法律規(guī)定，牢牢把握服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的核心要求，切實(shí)做到依法辦社，依章辦事。健全內(nèi)部規(guī)章制度，發(fā)揮成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”功能，實(shí)行民主管理；強(qiáng)化財務(wù)管理，建立成員賬戶，規(guī)范盈余分配；加強(qiáng)社務(wù)公開，推動民主監(jiān)督，維護(hù)成員權(quán)益，激發(fā)成員民主辦社的熱情。

三要增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。這是農(nóng)民專業(yè)合作社提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)合作社，用現(xiàn)代管理方式完善合作社，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備合作社，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升合作社，用新型職業(yè)農(nóng)民充實(shí)合作社，積極參與市場競爭，不斷做大做強(qiáng)，提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量。

四要強(qiáng)化誠實(shí)守信的意識。誠實(shí)守信經(jīng)營，是合作社的生存之道、立足之本。農(nóng)民專業(yè)合作社要樹立誠信品德，建立良好規(guī)范的信用管理制度。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄制度。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極開展無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”認(rèn)證。以誠信鑄品牌，以品牌贏市場，為消費(fèi)者提供更多質(zhì)優(yōu)價廉、生態(tài)安全的產(chǎn)品。

四、進(jìn)一步營造農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的良好環(huán)境

我國農(nóng)民專業(yè)合作社目前還處于發(fā)展的初期階段，要使之真正成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，還要作出堅(jiān)持不懈的努力，需要各地區(qū)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化扶持政策，完善配套措施。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。地方各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的部署安排和法律法規(guī)，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)依法履行好職責(zé)，主動加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通協(xié)商，發(fā)改、財政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門，要根據(jù)各自職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)支持配合，形成齊抓共扶的支持合力。

第二，加大扶持力度，支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。著重圍繞當(dāng)前制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有效、更加直接、更加具體的措施，支持專業(yè)合作社做大做強(qiáng)。財政支農(nóng)項(xiàng)目，要把農(nóng)民專業(yè)合作社重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排，以合作社為載體實(shí)施好項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)促進(jìn)合作社的發(fā)展。要健全引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)民專業(yè)合作社的激勵機(jī)制，切實(shí)解決貸款難問題。要繼續(xù)研究出臺支持農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠等扶持政策。

第三，完善法律法規(guī)，規(guī)范和保障農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)體系雖然初步形成，但隨著實(shí)踐的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展必然會面臨一些新情況、新問題，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善合作社發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。目前，還有近一半的省份沒有出臺配套的地方性法規(guī)，希望抓緊研究，盡早出臺。已經(jīng)制定配套法規(guī)的地方，也要根據(jù)新形勢和新要求，不斷加以完善。

第四，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，支撐和推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。合作社的發(fā)展，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍至關(guān)重要。要采取“引進(jìn)來、走出去”的辦法，支持鼓勵專業(yè)合作社采取多種形式培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，聘用職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。要在實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃和陽光工程中，重視對合作社人才的培訓(xùn)。要利用各種教育資源，有針對性地加強(qiáng)合作社人才培養(yǎng)。

第五，搞好典型示范，帶動和引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。在近幾年開展的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動中，涌現(xiàn)出一大批經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。今天表彰的就是其中的代表。示范社中，有很多好的經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，很多好的做法值得推廣。要繼續(xù)深入開展示范社建設(shè)行動，使更多合作社制度更加健全、機(jī)制更加完善、活力更強(qiáng)、后勁更大，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用。

同志們，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方興未艾，展示出廣闊而美好的前景。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)新局面，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：學(xué)用結(jié)合

學(xué)用結(jié)合

作為一名學(xué)科新教師，一個多月來的《品德與生活》、《品德與社會》國培實(shí)踐讓我深深地體會到：教師作為課程資源的開發(fā)者、建設(shè)者、使用者，只有建構(gòu)起生活與課堂的橋梁，將課堂與學(xué)生及正在進(jìn)行中的生活緊密聯(lián)系，才能使學(xué)生真正獲得道德的認(rèn)知、體驗(yàn)；才能真正讓學(xué)生得到發(fā)展。

上個禮拜在思品課上，我和學(xué)生交流學(xué)習(xí)了他們收集到的關(guān)于誠信的故事。其間，同學(xué)們發(fā)言很積極，課堂氣氛也很活躍，通過這些小故事，同學(xué)們對“誠信”也講得頭頭是道，儼然都是一個個小哲學(xué)家。可是我總覺得缺少了點(diǎn)什么，課后，他們依然故我，當(dāng)我看到交上來的作業(yè)又少了兩本，而這兩本作業(yè)的主人還在為自己找借口的時候，我總算明白了這堂課缺少的是學(xué)生切身體會誠信的感受。于是我開始思考，接下來第二課時該怎么上，才能讓他們做到身體力行呢？當(dāng)我看到桌上的玻璃瓶時，我眼前一亮，有辦法了。

上課鈴聲響了，我沒有馬上起身，差不多過了五分鐘，我才拿起桌上的瓶走向教室，還沒到門口，就聽到他們的講話聲。我不動聲色地走進(jìn)去，有的同學(xué)馬上就反映過來了，身體坐端正了，連鎖反應(yīng)，不一會兒就沒有人講話了，教室里一點(diǎn)聲音都沒有，仿佛暴風(fēng)雨來臨前的寧靜。學(xué)生們的一雙雙眼睛都盯著我，等著挨罵，若換了平時，我可能真會這么做，但此時，我的心里正打著個小算盤，于是我說道：“上課之前，我要跟大家道歉�！蓖瑢W(xué)們一聽這話，都面面相覷，我鞠了一躬，接著說道：“我為我的遲到向大家道歉，我向大保證，以后不會有這樣的事了�！毕旅鎸W(xué)生一點(diǎn)聲音都沒有了，連平時總喜歡歪著身子的小曾、吳月都坐得端端正正。我趁熱打鐵，問道：“你們有話要和我說嗎？”剛開始，學(xué)生一個都不說話，過了一會兒，學(xué)習(xí)班委張林站了起來，說道：“老師，我們也知道錯了，我們不應(yīng)該上課了還講話。”我乘勝追擊，又問：“那你們應(yīng)該怎么做呢？”“身體坐端正，保持安靜！”下面學(xué)生齊聲答道�！澳悄銈兡茏龅絾幔俊薄澳�！”下面又是異口同聲答道。我搖了搖頭，對他們說道：“說得容易，做得難。我們中國人向來講誠信，我剛剛和大家說到的都能做到，你們說的真能做到嗎？”他們不吭聲了。“老師再給你們一次機(jī)會，從今往后，你們能做到嗎？”“能！”又是響亮地回答。

我也早預(yù)料到他們會這么說，于是我便說道：“口說無憑，我們把它寫下來。今天老師帶了個瓶子，請大家拿出一張紙，寫下你今后要做到的事。老師也將自己的保證寫下來。”說著我就寫了起來，寫完之后，給同學(xué)們看了看，就第一個塞進(jìn)了瓶里，同學(xué)們都很來勁，紛紛拿出紙筆，寫了起來，寫完后，我讓他們將手里的紙條大聲宣讀后再放進(jìn)去。等到最后一個同學(xué)塞進(jìn)去后，我大聲宣布道：“這是我們的誠信儀式，我們的誠信從這一刻開始，不僅在學(xué)校，在任何一個地方，我們都是一個有誠信的人，我們永遠(yuǎn)和誠信在一起！”

接下來的幾天，同學(xué)們表現(xiàn)的都很好，偶爾有幾個同學(xué)講話了，只要拿誠信瓶一晃，他們就立馬安靜了下來。我相信，不久之后，誠信不將是放在眼前的這個瓶中，而是放在每個人的心中！”

這真是“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行�！鄙�活是品德課堂的源頭活水，只有融入學(xué)生生活的品德教(來自好范 文網(wǎng)：Wm.hmlawpc.com)育，才能真正發(fā)揮它的教化作用。

第五篇：學(xué)用結(jié)合 學(xué)以致用

201*-10-28 人民日報 綜合版

學(xué)用結(jié)合 學(xué)以致用（建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織）

本報天津10月27日電 （記者陳杰）天津津能公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組針對低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)新變化，近期舉辦了一系列座談會，學(xué)習(xí)成果由公司黨委作為編制“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的參考。天津各區(qū)縣、各系統(tǒng)將黨委理論學(xué)習(xí)中心組作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要載體，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，推動重點(diǎn)工作及重點(diǎn)工程建設(shè)。

南開區(qū)委中心組確立了“五有”學(xué)習(xí)制度：有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有考勤登記，有學(xué)習(xí)筆記，有討論記錄，有體會文章。無論工作多忙，每周五下午被確定為各級黨委中心組學(xué)習(xí)專用時間。全區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組圍繞建設(shè)“科技南開”的主題，舉辦專題系列輔導(dǎo)報告會，干部、企業(yè)、專家互動，就科技發(fā)展新趨勢、科技重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新理念等專題探討研究，制定了《南開區(qū)關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意見》等一系列創(chuàng)新發(fā)展舉措，形成“以科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，以文化旅游業(yè)為帶動，以樓宇項(xiàng)目為承載”的發(fā)展思路，全區(qū)啟動了總投資195億元的5大系列120個重大項(xiàng)目。

天津市規(guī)劃建設(shè)交通工委在天津西站交通樞紐、文化中心、梅江會展中心3個重點(diǎn)工程指揮部組建了黨委；在海河兩岸提升改造、泰安道地區(qū)開發(fā)建設(shè)、天津站交通樞紐、海河教育園、子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等工程指揮部設(shè)立聯(lián)合黨委或臨時黨委；在地鐵2、3號線和國道112線高速公路等12個重點(diǎn)工程項(xiàng)目上，建立了聯(lián)合黨總支或黨支部，實(shí)現(xiàn)黨組織在重點(diǎn)工程的全覆蓋。

天津市文化中心項(xiàng)目指揮部黨委將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推動工程建設(shè)相結(jié)合，在超深基坑地連墻施工，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳建筑水平，高難度建筑結(jié)構(gòu)施工技術(shù)研究3個方面實(shí)現(xiàn)了新突破。

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