第一篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設(shè)科技南開(kāi)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)科技南開(kāi)的重要舉措，對(duì)發(fā)展科技服務(wù)市場(chǎng)、扶植科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品等進(jìn)行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)建設(shè)科技南開(kāi)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對(duì)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：

一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到201*年，培育一批具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場(chǎng)；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國(guó)際接軌、管理規(guī)范、充滿(mǎn)生機(jī)活力的科技服務(wù)社會(huì)組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場(chǎng)服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1、大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)。以科貿(mào)街四大品牌專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)和7個(gè)專(zhuān)業(yè)科技賣(mài)場(chǎng)為基礎(chǔ)，配套發(fā)展高、中、低端寫(xiě)字樓，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器 萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè) 家，年總營(yíng)業(yè)額超過(guò)150億元，實(shí)現(xiàn)稅收 萬(wàn)元。提升賣(mài)場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。

2、做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務(wù)為主的服務(wù)外包業(yè)，鼓勵(lì)支持打造服務(wù)外包基地和人才培訓(xùn)外包基地，支持征信系統(tǒng)、認(rèn)證中心建設(shè)，吸引知名信用服務(wù)企業(yè)到南開(kāi)區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。重點(diǎn)支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識(shí)別、電子商務(wù)、數(shù)字認(rèn)證等軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和推動(dòng)軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長(zhǎng)。

3、培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有影響力的科研基地，以白堤南路與航(請(qǐng)關(guān)注好 范 文 網(wǎng)：WWm.hmlawpc.comba黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會(huì)活動(dòng)。而作為蘭州招商引資重要平臺(tái)的蘭洽會(huì)也從當(dāng)年小打小鬧的“馬路市場(chǎng)”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國(guó)家級(jí)”貿(mào)易洽談會(huì)，成了蘭州擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，蘭州著力提高對(duì)外開(kāi)放水平，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營(yíng)造親商、愛(ài)商、富商的濃厚氛圍，促進(jìn)人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項(xiàng)目、引外資、借外力，形成了大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點(diǎn)

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。近年來(lái)，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育、來(lái)發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢(shì)，注重整體規(guī)劃，積極開(kāi)發(fā)具有地域特色和蘭州特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)黃河風(fēng)情線(xiàn)、黃河文化長(zhǎng)廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開(kāi)發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對(duì)比各地發(fā)展旅游的思路，要實(shí)現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了符合實(shí)際、目標(biāo)明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導(dǎo)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。可以說(shuō)，蘭州旅游業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。面對(duì)黃金機(jī)遇期，蘭州提出了“中國(guó)西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號(hào)，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點(diǎn)的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來(lái)蘭州大力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目招商引資，突出項(xiàng)目帶動(dòng)集團(tuán)化發(fā)展。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國(guó)西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實(shí)處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點(diǎn)，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，蘭州市接待國(guó)內(nèi)外游客1407.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)58.03%；實(shí)現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長(zhǎng)62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到60752人，當(dāng)年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國(guó)旅游研究院發(fā)布的201*年第三季度全國(guó)游客滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告則顯示，蘭州市的游客滿(mǎn)意度指數(shù)大幅上升，在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)城市中排名躍升15個(gè)位次�！笆�一五”期間，全市累計(jì)接待游客2284.3萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)24.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長(zhǎng)25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域物流中心

發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)于降低社會(huì)流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效率和效益，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，具有十分重要的意義。

我市無(wú)論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國(guó)發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。201*年，蘭州被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達(dá)全國(guó)、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機(jī)遇。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國(guó)46個(gè)物流示范城市，確定了蘭州物流的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。201*年5月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確提出把我市打造成西北乃至全國(guó)重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來(lái)，蘭州搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場(chǎng)，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國(guó)的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場(chǎng)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運(yùn)輸和物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車(chē)物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、安寧圖書(shū)物流中心、中川空港國(guó)際物流中心、甘肅國(guó)家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相繼展開(kāi)。

與此同時(shí)，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點(diǎn)站和蘭州鐵路西貨場(chǎng)遷建等重大項(xiàng)目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動(dòng)功能、物流優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將更加突出。

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