第一篇：縣工商局構(gòu)建消費維權(quán)長效機制經(jīng)驗交流材料

近年來，隨著社會的發(fā)展和進步，群眾法律意識、維權(quán)意識不斷增強，一些新情況、新問題也不斷出現(xiàn)。工商行政管理形勢面臨著許多新的考驗，消費維權(quán)的任務日益嚴重，公眾對工商的期待也越來越高�！痢量h工商局黨組一班人在學習實踐科學發(fā)展觀活動和干部作風轉(zhuǎn)變年活動中，堅持站在服務發(fā)展大局的高度來審視工商行政管理工作，立足新時期工商行政管理的新特點、新變化，將實踐作為首要任務，切實履行保護消費者合法權(quán)益的職責，化解消費維權(quán)領(lǐng)域的矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，從消費維權(quán)"熱點、難點"的實際問題出發(fā)，大膽創(chuàng)新機制，實施"四個打造"構(gòu)建消費維權(quán)長效機制，對現(xiàn)代消費維權(quán)模式進行了有益的探索，使消費維權(quán)由后臺走向前沿，實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變。

打造 "科室會診制"變 "單打獨斗"為"集體會診"構(gòu)建消費維權(quán)新機制

從消費維權(quán)"熱點、難點"的實際問題出發(fā)，變過去消保機構(gòu)"單打獨斗"的工作方式為單位各部門的"職能科室會診"。

實施"科室會診"制度，該制度規(guī)定，由消保機構(gòu)牽頭，有關(guān)職能機構(gòu)對口指導，法制機構(gòu)審核把關(guān)，監(jiān)察機構(gòu)效能監(jiān)察，基層工商分局具體實施的受理消費者申訴工作新機制。其次，各職能機構(gòu)根據(jù)實際工作需要，直接辦理業(yè)務對口的消費者申訴案件。該機制進一步理順職責，明確分工，發(fā)揮了整體優(yōu)勢。對疑難問題，消保機構(gòu)立即組織集體會診，相面把脈，群策群力，疑難問題迎刃而解，使申訴、投訴案件快速、高效、便捷。××莊村民蘇××在縣城花了____多元買了一輛××電動車，時間不長電瓶就出現(xiàn)了故障，可三番五次找經(jīng)銷商而碰壁，以種種理由推脫。無奈之下，蘇醒昌懷著試試看的心情撥打了_____申訴電話，接到申訴后，該局分別派出消�？坪头志值膬擅�工商干部到現(xiàn)場調(diào)查取證。經(jīng)過調(diào)解，很快更換了電瓶，使問題得到圓滿解決。

××村盧××花____元從××縣××通信門市部購買了一部××手機，買后第三天即出現(xiàn)了不開機現(xiàn)象，盧某三番五次找到門市部要求退貨但都被對方拒絕，矛盾激化后盧某到縣局投訴，該局召集消保、市場、消協(xié)及基層分局工作人員進行"集體會診"，于是，采取了重點調(diào)解的方法，耐心做雙方的思想工作，講法律、講道理，化解矛盾，同時按執(zhí)法程序?qū)Π讣�進行詳細調(diào)查，查進貨渠道、查手機質(zhì)量、查入網(wǎng)許可證，經(jīng)多方查證，確定了該手機是假貨。于是依據(jù)《移動電話機商品修理更換退貨責任規(guī)定》的規(guī)定和相關(guān)法律，促使該門市部一次性退和賠償還盧某經(jīng)濟損失____元，盧某感激萬分，稱謝不已。

打造 "局長公開接訴接訪制和局長特派員制"平臺，變農(nóng)民_投訴為局長主動"下訪"

創(chuàng)新消費維權(quán)模式。近年來隨著消費維權(quán)意識的提升，申訴、舉報、投訴不斷增加，造成了群眾亂投訴的現(xiàn)象，我局及時調(diào)整了接待方式，打造"局長公開接訴接訪制和局長特派員制"平臺，由農(nóng)民_投訴變?yōu)榫珠L主動"下訪"，創(chuàng)新消費維權(quán)方式。該局認真圍繞解決消費維權(quán)實際問題，分別于__月__日和__月__日進行了兩次公開接訪活動，大接訪活動地點設(shè)在縣商業(yè)繁華地段顏元購物廣場和宜佳旺購物廣場，一把手帶領(lǐng)局班子成員及相關(guān)科室負責人，現(xiàn)場接訪___余人次，參加活動的群眾達___人次，現(xiàn)場受理舉報案件__件，咨詢__余件，咨詢、現(xiàn)場解答問題___余件，集中解決了一批投訴申訴案件容易引發(fā)_的群體性矛盾糾紛，及時消除事故苗頭和隱患；集中解決了一些群眾反映的熱點難點問題，為消費者挽回經(jīng)濟損失__萬元。為進一步做好消費維權(quán)工作，落實市局統(tǒng)一集體接訪的指示精神，綜合兩次集體接訪的成功經(jīng)驗，該縣局決定，繼續(xù)深化接訴工作，實施"局長特派員制"打造消費維權(quán)新機制。該辦法規(guī)定，逢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集，由一名副局長帶隊組織消保、市場、消協(xié)等相關(guān)部門集體巡回接訪，其目的通過現(xiàn)場辦公，法律宣傳，提高經(jīng)營者守法意識，增強消費者的維權(quán)意識，使廣大消費者認識到工商機關(guān)是維護自身合法權(quán)益的堅強"后盾"。目前，巡回接訪__次，受理_人以上的消費投訴案件_起，_人以上的消費投訴案件_起，都較好的進行了調(diào)解，贏得了農(nóng)民的信賴和擁護。

打造 獨具特色的"業(yè)余兵團接訪制"平臺，延伸維權(quán)觸角，構(gòu)建消費維權(quán)長效機制

由單部門等訴變成以分局為主干，以在___個行政村、社區(qū)建立的"一會兩站"為依托，充分發(fā)揮村兩委的作用，延伸維權(quán)觸角，構(gòu)建消費維權(quán)長效機制。我縣是一個農(nóng)村人口占比重較大的縣，只有農(nóng)村的和諧，才有全縣社會的和諧，近年來，該局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)助下，結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極探索，大膽創(chuàng)新推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消協(xié)分會，村建立消費者投訴站和_.__聯(lián)絡(luò)站的 "一會兩站"建設(shè)，形成了"政府主導、工商牽頭、部門聯(lián)動、社會參與"的"一會兩站"建設(shè)新模式，取得了顯著成效。目前，_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、___個村、社區(qū)、超市建立了"一會兩站"各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消協(xié)分會會長一律由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任擔任，消費者投訴站、_____聯(lián)絡(luò)站站長由村委會主任、社區(qū)委員會主任擔任，使"一會兩站"工作固定為"鄉(xiāng)官"、"村官"們的一項重要職責，維權(quán)職責好，由工商局給予一定的獎勵，從而調(diào)動社會各界的積極性，由于"一會兩站"的全覆蓋，使工商部門獲得了遍布鄉(xiāng)村熱心維權(quán)監(jiān)督市場的"業(yè)余兵團"形成獨具特色的維權(quán)體系，通過"一會兩站"平臺，已成為農(nóng)民群眾的保護神，成為構(gòu)建社會的"穩(wěn)定器"；其次，解決了維權(quán)力量不足的瓶頸問題，造就一支龐大的維權(quán)隊伍，成為扎根農(nóng)村義務業(yè)務維權(quán)體系，使農(nóng)民"投訴不出村，維權(quán)在家門口"的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實，有力地保護了城鄉(xiāng)消費者的合法權(quán)益，為服務地方經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

打造 "互動維權(quán)模式"平臺，變工商部門消費維權(quán)"獨角戲"為執(zhí)法者、經(jīng)營者和消費者共同參與的消費維權(quán)"大合唱"

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費者維權(quán)意識的提高，消費者與經(jīng)營者之間的糾紛日益增多。工商機關(guān)作為市場經(jīng)濟的維護者和管理者，也加大了監(jiān)管力度，但在某種視角上，該局更多的成了被視為繞勢群體的消費者的"撐腰人"，無形中與經(jīng)營者似乎形成了一對"天敵"。事實上，工商機關(guān)扮演的是"游戲規(guī)則"的制定和維護者的角色，同時規(guī)范經(jīng)營行為和消費行為，況且經(jīng)營者和消費和的博弈也不應該永遠是，雙方共贏才是正理。但是，現(xiàn)階段不得不面對的現(xiàn)狀是三者之間存在著似乎不可調(diào)和的不和諧音符，勢必形響工商執(zhí)法也一貫追求的構(gòu)架和諧社會的目標。因此，該局積極探索構(gòu)建和諧執(zhí)法體系的新路子，構(gòu)筑互動維權(quán)模式，開展了與企業(yè)、與消費者、與社區(qū)"三共建"活動，變工商部門的"獨角戲"為執(zhí)法者、經(jīng)營者和消費者"三方共贏、和諧互動"的喜人局面。

所謂互動，即發(fā)揮工商部門和經(jīng)營者兩個方面的作用，監(jiān)督指導和自我調(diào)整相結(jié)合，共同規(guī)范和完善經(jīng)營行為，滿足消費者正常的維權(quán)訴求，進而建立有序的經(jīng)濟秩序，從而改變過去那種單純的高壓式的管理模式，使執(zhí)法和服務有機結(jié)合，創(chuàng)造出和諧的執(zhí)法環(huán)境。

該局首先開展與消費者共建活動，召開消費者座談會，邀請部分消費者與經(jīng)營者進行交流。特(本站向你推薦m.hmlawpc.com/

一是建立教

育引導機制。將領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，把作風教育與學習十六屆六中全會精神、黨章、社會主義榮辱觀結(jié)合起來，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，努力提高學習實效。突出重點、深入學習總書記關(guān)于“八個堅持、八個反對”的作風教育論述，組織召開黨委（組）中心組理論學習會、民主生活會、討論座談會，進行學習領(lǐng)會、積極實踐，不斷把作風建設(shè)引向深入。在《今日**》開設(shè)了“百名書記說發(fā)展”“專欄，邀請縣級領(lǐng)導、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門負責人圍繞如何實現(xiàn)縣黨代會、人代會提出的工作目標，履行工作職責、轉(zhuǎn)變工作作風等問題進行訪談，公開履職承諾，接受群眾監(jiān)督。在**電視臺開設(shè)了“陽光熱線”專欄，定期、定時安排政府行政部門和窗口行業(yè)的“一把手”輪流走上屏幕，就百姓關(guān)注的熱點、難點及突出問題，與聽眾進行直接熱線交流溝通，公開承諾、釋疑解惑以及受理投訴，努力形成群眾關(guān)心作風建設(shè)、領(lǐng)導干部注意自身形象的良好氛圍。開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型”領(lǐng)導班子主題活動，切實解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在作風方面存在的突出問題。二是建立監(jiān)督管理機制。實行領(lǐng)導干部思想作風情況報告制度，要求領(lǐng)導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告，組織部門定期向群眾通報，接受組織評議和群眾監(jiān)督。堅持和完善組織部長約談制度，經(jīng)常走訪干部，了解干部思想動態(tài)，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部作風方面存在的問題和不足，及時提醒，督促改進。同時，以縣委組織部和紀委為主體，邀請老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員參加，組成領(lǐng)導干部作風督查組，采取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查等辦法進行經(jīng)常性作風督查。設(shè)立領(lǐng)導干部作風問題舉報電話和舉報信箱，對群眾舉報的領(lǐng)導干部作風問題，由縣委組織部和紀委共同查處，并及時向舉報人反饋處理結(jié)果。三是建立考核獎懲機制。改進對領(lǐng)導干部的目標管理考核評價體系，把領(lǐng)導干部思想、學習、工作、領(lǐng)導、生活作風作為個體考核的重要內(nèi)容，細化、量化考核指標，并擴大領(lǐng)導干部“兩圈”考察范圍、改進“兩圈”考察方式，逐步推行領(lǐng)導干部作風記錄制和扣分制。做好結(jié)合文章，在作風考察中準確識別干部品行，評價干部政績，實現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，把領(lǐng)導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據(jù)，明確對于被群眾舉報或督查發(fā)現(xiàn)作風問題的領(lǐng)導干部，經(jīng)核查屬實，一律不得提拔，努力形成領(lǐng)導干部講作風、重作風的良好氛圍。

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