第一篇：信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料

如何聯(lián)系實(shí)際把省委8號(hào)文件中提出的10個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制高效融合起來(lái)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，使之更便于操作，更便于落實(shí)，更能取得實(shí)際成效？懷化市采取“理清四對(duì)矛盾，擺布四種陣勢(shì)”的方法落實(shí)省委8號(hào)文件。

一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門(mén)的關(guān)系，強(qiáng)化信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的管理主體，擺布“五虎牧羊陣”，實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)問(wèn)題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問(wèn)題和信訪(fǎng)事項(xiàng)本身的復(fù)雜性，很多信訪(fǎng)事項(xiàng)客觀(guān)上存在多個(gè)管理主體的情況：懷化市溆浦縣某鄉(xiāng)發(fā)生一起鄉(xiāng)、村干部在村民未知情的情況下將數(shù)十戶(hù)村民的3000余畝山林進(jìn)行了租賃的事件，村民們聯(lián)名上訪(fǎng)到市政府。這一事件的處理涉及信訪(fǎng)、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門(mén)，進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡(jiǎn)單地處理，由市信訪(fǎng)部門(mén)交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是，僅僅是一交了之，這一信訪(fǎng)事項(xiàng)就非要上法庭不可了，而且未必能“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類(lèi)復(fù)雜的信訪(fǎng)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，在信訪(fǎng)投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪(fǎng)途徑解決，且類(lèi)似事項(xiàng)在懷化市全年上訪(fǎng)總量中所占比重接近10%，僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，加之涉及面廣、人多，處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類(lèi)復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦（或信訪(fǎng)部門(mén)）牽頭，將《信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦（轉(zhuǎn)辦）函》、《信訪(fǎng)事由摘要》和《市直相關(guān)部門(mén)責(zé)任分?jǐn)偙怼烦�送給業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜治維穩(wěn)部門(mén)、司法檢察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，明確信訪(fǎng)部門(mén)跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門(mén)適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門(mén)法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的格局�！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪(fǎng)人多頭上訪(fǎng)、辦理部門(mén)各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。“五虎牧羊陣”極大地促進(jìn)了老戶(hù)息訪(fǎng)和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起，余下的13起也在多個(gè)部門(mén)的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

二是厘清信訪(fǎng)人員和關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的責(zé)任主體，擺布“連環(huán)合圍陣”，形成了涉案主體齊心維穩(wěn)的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪(fǎng)事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪(fǎng)事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪(fǎng)人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪(fǎng)矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。靖州縣金麥水庫(kù)移民工作中就遇到這樣的問(wèn)題：移民們（當(dāng)事人）反映庫(kù)區(qū)移民辦（相對(duì)人）“貪污政策”，沒(méi)有按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償拆遷、征地費(fèi)。實(shí)際上中央和省里的相關(guān)政策（緣起方）規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少，上限不超過(guò)多少”的范圍，不是具體標(biāo)準(zhǔn)，金麥水庫(kù)移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實(shí)際確定了一個(gè)略高于底線(xiàn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有違背政策，但離上限有較大差距，部分移民對(duì)此有意見(jiàn)。庫(kù)區(qū)移民辦按程序請(qǐng)法院（仲裁者）依法強(qiáng)制拆遷，移民因此赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，市聯(lián)席辦（調(diào)度方）要求靖州縣維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)政府（穩(wěn)控方）搞好穩(wěn)控，要求地方政府（領(lǐng)導(dǎo)者）、市移民局、縣移民局（決策者）再研究政策，做好移民工作。市、縣移民局認(rèn)為原來(lái)所定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有違反政策且與懷化市同類(lèi)庫(kù)區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些，如果再提標(biāo)，其他庫(kù)區(qū)移民（波及方）會(huì)有意見(jiàn)，產(chǎn)生攀比后會(huì)有嚴(yán)重負(fù)面影響。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是組建專(zhuān)門(mén)班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，擺布“連環(huán)合圍陣”來(lái)處理。懷化市201*年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪(fǎng)事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

三是厘清正常上訪(fǎng)和違規(guī)上訪(fǎng)的關(guān)系，擺布“情報(bào)信息陣”，分化瓦解抱團(tuán)集群的信訪(fǎng)主體，消除了違規(guī)信訪(fǎng)集群鬧事的隱患。負(fù)面影響大，容易釀成群體事件的信訪(fǎng)行為往往是違規(guī)甚至違法集訪(fǎng)，有的還是打著上訪(fǎng)旗號(hào)的聚眾鬧事行為。因此，盡早掌握違規(guī)集訪(fǎng)信息，及時(shí)阻止違規(guī)集訪(fǎng)串聯(lián)活動(dòng)，在信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中意義重大。當(dāng)前，懷化市比較容易通過(guò)串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪(fǎng)的有：部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計(jì)劃生育政策被開(kāi)除（除名）人員、重大城建項(xiàng)目拆遷戶(hù)、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個(gè)群體。今年我市僅靖州縣發(fā)生一起違反計(jì)劃生育被開(kāi)除人員進(jìn)京集訪(fǎng)案，此次串連預(yù)約74人，有57人被提前做通思想工作而放棄進(jìn)京上訪(fǎng)，實(shí)際進(jìn)京17人，其中還有4人是信訪(fǎng)部門(mén)的安插“信息員”。因?yàn)槭孪日莆樟诵畔�，靖州縣政府安排了工作人員陪訪(fǎng)、跟蹤，當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪(fǎng)人有違規(guī)靜坐的意圖時(shí)，及時(shí)進(jìn)行了勸阻并將信訪(fǎng)人接返。懷化市類(lèi)似的串聯(lián)信訪(fǎng)事項(xiàng)還發(fā)生過(guò)20余次，均被在信訪(fǎng)人聚集之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和瓦解。這類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)的及時(shí)處理是懷化市在落實(shí)省委8號(hào)文件的過(guò)程中特別注重創(chuàng)建“情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪(fǎng)人中的諜報(bào)員”，從而布下了“情報(bào)信息陣”的勝利果實(shí)。懷化市的《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包辦信訪(fǎng)案件制度》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度》、《信訪(fǎng)工作績(jī)效考核制度》等制度中都包涵了“情報(bào)信訪(fǎng)信息”收集的條款，有些縣（市、區(qū)）還建立了專(zhuān)門(mén)的《信訪(fǎng)情報(bào)信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會(huì)同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪(fǎng)高發(fā)縣還投入10-20萬(wàn)元不等的資金針對(duì)違規(guī)違法集訪(fǎng)群體聘請(qǐng)了“信息員”。他們的實(shí)踐證明，在違規(guī)違法高發(fā)群體中建立諜報(bào)員隊(duì)伍是有效防止違規(guī)違法集訪(fǎng)發(fā)生的有效手段。在情報(bào)信息系統(tǒng)方面，懷化市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)、國(guó)安、信訪(fǎng)、公安四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)違法信訪(fǎng)抓早、抓小、抓苗頭的預(yù)期目標(biāo)。

四是厘清肇事元兇與信訪(fǎng)現(xiàn)象的關(guān)系，擺布“斬首抽筋陣”，嚴(yán)肅懲處信訪(fǎng)矛盾的肇事主體，震懾了肆無(wú)忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事，政府買(mǎi)單；企業(yè)污染，政府買(mǎi)單；前任失職，后任買(mǎi)單；下級(jí)失誤，上級(jí)買(mǎi)單；等等，搞出了問(wèn)題自己不需要負(fù)責(zé)任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、買(mǎi)單的信訪(fǎng)事項(xiàng)處理方式，客觀(guān)上慫恿了肇事者，助漲了上訪(fǎng)風(fēng)。當(dāng)前，進(jìn)京上訪(fǎng)者由政府接返，發(fā)生違規(guī)上訪(fǎng)要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理方式則放過(guò)了肇事方，搞笑了上訪(fǎng)人，害苦了包案人，激怒了納稅人。懷化市在《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度》中明確“依法依紀(jì)從嚴(yán)追究信訪(fǎng)矛盾肇事方和違規(guī)信訪(fǎng)組織者的責(zé)任”，推行誰(shuí)的責(zé)任追究誰(shuí)，誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)誰(shuí)買(mǎi)單的制度。規(guī)定移民正常上訪(fǎng)的由投資方、建設(shè)方、移民辦買(mǎi)單；城建拆遷戶(hù)正常上訪(fǎng)的由投資方、拆遷辦、承建方買(mǎi)單；農(nóng)民工為拖欠工資上訪(fǎng)的由雇請(qǐng)方買(mǎi)單。同時(shí)把責(zé)任追究的矛頭也直接指向肇事方，特別是對(duì)公職人員、共產(chǎn)黨員肇事的要求一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)違規(guī)違法上訪(fǎng)的則重點(diǎn)追究信訪(fǎng)人責(zé)任。這種直接指向肇事者、違規(guī)違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生，在懷化形成了三種良好風(fēng)氣：一是黨委、政府決策前期進(jìn)行信訪(fǎng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)氣。二是信訪(fǎng)穩(wěn)定事項(xiàng)高發(fā)行業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)并嚴(yán)格依法辦事的風(fēng)氣。三是信訪(fǎng)穩(wěn)定事項(xiàng)引發(fā)主體主動(dòng)糾錯(cuò)和協(xié)調(diào)理賠的風(fēng)氣�！皵厥壮榻铌嚒钡臄[布還使黨政部門(mén)從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來(lái)，成為裁決方、第三方、監(jiān)督方。懷化市出現(xiàn)了四條信訪(fǎng)人群分流渠道：走司法救濟(jì)途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調(diào)解途徑的增加、走紀(jì)檢監(jiān)察途徑的增加，在大范圍內(nèi)信訪(fǎng)量大幅度增加的形勢(shì)下，懷化市的信訪(fǎng)總量與上年基本持平，違規(guī)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)則有較大幅度下降。

全面深入地理解領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委8號(hào)文件精神，構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，促成了懷化市信訪(fǎng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。201*年1-11月，市、縣兩級(jí)接訪(fǎng)5897批次27850人次，處理辦結(jié)率達(dá)到96.30%；越級(jí)信訪(fǎng)量、集體信訪(fǎng)量、串連信訪(fǎng)量三項(xiàng)均為全省最少；沒(méi)有發(fā)生一起由信訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)化的群體事件的，沒(méi)有發(fā)生一起由信訪(fǎng)案件轉(zhuǎn)化的刑事案件的；信訪(fǎng)工作在全市社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要的緩沖、關(guān)防、調(diào)節(jié)、控制作用。

第二篇：信訪(fǎng)經(jīng)驗(yàn)材料

全市信訪(fǎng)工作

會(huì)議參閱材料

創(chuàng)新工作機(jī)制 化解信訪(fǎng)矛盾

做好構(gòu)建和諧大文章

中共鎮(zhèn)安縣委 鎮(zhèn)安縣人民政府

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市信訪(fǎng)局的精心指導(dǎo)下，我們圍繞一條主線(xiàn)、瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)、創(chuàng)新六個(gè)機(jī)制、實(shí)施五個(gè)保障，認(rèn)真做好大信訪(fǎng)工作，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展、和諧發(fā)展。我們的主要做法是：

一、圍繞一條主線(xiàn)，探索和諧建設(shè)新思路。

一是信訪(fǎng)預(yù)防一條龍。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾不可避免。比如城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引起的涉地糾紛“以城帶鄉(xiāng)”，企業(yè)改制、人事制度、工資福利改革帶來(lái)的利益調(diào)整等矛盾一時(shí)難以消除。只有正視這些矛盾，才能預(yù)防這些矛盾，只有預(yù)防這些矛盾才能化解這些矛盾。在工作中我們實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立信訪(fǎng)工作載體，縣建立信訪(fǎng)大廳、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立調(diào)處中心、村（社區(qū)）建立調(diào)解委員會(huì)，逐級(jí)化解，逐級(jí)預(yù)警預(yù)防，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

二是信訪(fǎng)辦理一條線(xiàn)。我們努力克服信訪(fǎng)處理無(wú)終結(jié)的弊端，把信訪(fǎng)案件處理由人治轉(zhuǎn)向法治化。在縣信訪(fǎng)大廳按照法律授權(quán)設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)工作部、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作部、三農(nóng)工作部、涉軍社會(huì)救助工作部、體制改革和勞動(dòng)保障工作部、

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社會(huì)事業(yè)綜合工作部、涉法涉訴工作部、督查督辦直查直處工作部，把信訪(fǎng)案件交有權(quán)處理的部門(mén)處理，把重大信訪(fǎng)案件交縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議處理；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立由職能部門(mén)組成的調(diào)處中心處理；在村（社區(qū)）設(shè)立調(diào)委會(huì)，把信訪(fǎng)調(diào)處放在法律的軌道上終結(jié)，把信訪(fǎng)大廳真正由“批發(fā)站”、“起點(diǎn)站”變成“終點(diǎn)站”。

三是信訪(fǎng)服務(wù)一廳式。化解信訪(fǎng)矛盾的過(guò)程就是黨和政府密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，就是檢驗(yàn)政府機(jī)關(guān)效能的過(guò)程。在信訪(fǎng)工作中，我們實(shí)行一廳式辦公。為了保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭設(shè)立了督查督辦直查直處工作部，開(kāi)始辦理信訪(fǎng)案件即開(kāi)始實(shí)行掛牌督辦，這邊辦案，那邊督查，解決了過(guò)去工作中癥結(jié)難發(fā)現(xiàn)、責(zé)任難界定、追究難到位的問(wèn)題，把權(quán)力與責(zé)任緊緊掛起鉤來(lái)。同時(shí)在辦公場(chǎng)所推行微笑服務(wù)、熱情服務(wù)等人性化管理，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一句問(wèn)候熱身，真正把信訪(fǎng)大廳建成了高效工作的窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。

二、瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)，邁步和諧建設(shè)新起點(diǎn)。

加強(qiáng)和諧建設(shè)，不給上級(jí)添亂，這是我們建立信訪(fǎng)大廳的宗旨。為此，我們瞄準(zhǔn)信訪(fǎng)“三無(wú)縣”和赴省進(jìn)京“零上訪(fǎng)”兩個(gè)目標(biāo)，努力使信訪(fǎng)工作達(dá)到了基層有網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防有策略、調(diào)處有結(jié)論、化解有效果、資金有來(lái)源、干部有保證。這兩個(gè)目標(biāo)的確立，為信訪(fǎng)工作提出了新要求，從而把全縣信訪(fǎng)工作推到了歷史的新起點(diǎn)。

三、創(chuàng)新六個(gè)機(jī)制，構(gòu)筑和諧建設(shè)新防線(xiàn)。

一是建立直報(bào)預(yù)警和鄉(xiāng)村調(diào)處機(jī)制。村組以調(diào)委會(huì)為載體，確立專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)問(wèn)題的摸排和調(diào)處，并實(shí)行電話(huà)日?qǐng)?bào)告和特殊

情況及時(shí)報(bào)告制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以信訪(fǎng)調(diào)處中心為載體，當(dāng)日將矛盾調(diào)處情況和重大信訪(fǎng)案件直報(bào)縣信訪(fǎng)大廳，縣信訪(fǎng)大廳作出預(yù)警反應(yīng)，提出解決辦法。經(jīng)過(guò)去年結(jié)子鄉(xiāng)、云蓋寺鎮(zhèn)的試點(diǎn)，取得了十分明顯的效果。

二是建立大廳終結(jié)機(jī)制。為了全面有效地化解信訪(fǎng)矛盾、創(chuàng)新工作機(jī)制，促使信訪(fǎng)工作步入法制化、規(guī)范化，從根本上遏制越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，縣上設(shè)立了信訪(fǎng)大廳，在信訪(fǎng)大廳設(shè)立聯(lián)席工作會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、廳主任、副主任，工作部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，大廳聯(lián)席工作會(huì)會(huì)長(zhǎng)由分管信訪(fǎng)工作的政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，大廳主任由信訪(fǎng)局長(zhǎng)擔(dān)任、副主任由分管調(diào)處工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作部長(zhǎng)由牽頭部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、副部長(zhǎng)由后備干部擔(dān)任。實(shí)行接待、交辦、調(diào)查、調(diào)處、督辦、查處一廳式辦公、一條線(xiàn)辦理。

三是建立分類(lèi)考評(píng)和例會(huì)通報(bào)機(jī)制。為了促使信訪(fǎng)問(wèn)題得到有效化解，便于縣委、縣政府及時(shí)了解信訪(fǎng)工作情況，我們建立了考評(píng)制度，對(duì)縣信訪(fǎng)大廳各工作部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)信訪(fǎng)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，政府常務(wù)會(huì)每?jī)稍�、縣委常委會(huì)每季度、縣委常委擴(kuò)大會(huì)每半年通報(bào)一次考評(píng)結(jié)果，實(shí)行例會(huì)通報(bào)機(jī)制。

四是建立直查直處督查機(jī)制。為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各工作部真正做到規(guī)范執(zhí)法、不引發(fā)新的矛盾，我們?cè)诳h信訪(fǎng)大廳設(shè)立督查督辦直查直處工作部，對(duì)在規(guī)定時(shí)限未辦結(jié)或造成新的信訪(fǎng)案件發(fā)生的人和事及時(shí)進(jìn)行督查，把直查直處結(jié)果移交組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)研究處理，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)切實(shí)負(fù)起排查、化解信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任。

五是建立共性問(wèn)題調(diào)研機(jī)制�？h信訪(fǎng)大廳每月對(duì)信訪(fǎng)案件進(jìn)行一次分類(lèi)匯總，由縣政府法制辦牽頭，政府法律顧問(wèn)和相關(guān)部門(mén)參加，對(duì)共性突出信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行剖析并提出切實(shí)可行的解決意見(jiàn)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，學(xué)習(xí)相關(guān)省市縣對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的成功處理辦法，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行政策法律咨詢(xún)，幫助上訪(fǎng)人走出思想誤區(qū)。同時(shí)，充分發(fā)揮媒體的作用，在縣電視臺(tái)開(kāi)辦“析理說(shuō)案”欄目請(qǐng)專(zhuān)家和社會(huì)各界人士進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，讓公眾知曉，達(dá)到以正視聽(tīng)的社會(huì)效果。

六是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在計(jì)劃實(shí)施事關(guān)群眾切身利益的重要決策、關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策、涉及較多群眾切身利益并被省市縣確定為重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)都按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)通了“12666”信訪(fǎng)熱線(xiàn)，嚴(yán)防因評(píng)估不到位引發(fā)新的社會(huì)矛盾。今年，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的舊城改造等項(xiàng)目進(jìn)行了暫緩建設(shè)。

四、實(shí)施五個(gè)保障，開(kāi)創(chuàng)和諧建設(shè)新局面。

一是人力保障。為了使信訪(fǎng)工作級(jí)級(jí)有人管、層層有人抓，我們充實(shí)了信訪(fǎng)工作人員。為信訪(fǎng)部門(mén)配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和信訪(fǎng)干部，把真正熱心信訪(fǎng)工作、有較強(qiáng)的群眾工作能力、懂業(yè)務(wù)的年輕干部充實(shí)到信訪(fǎng)部門(mén)鍛煉，并注重提拔重用信訪(fǎng)干部，不斷提高信訪(fǎng)干部的政治待遇，充分調(diào)動(dòng)他們抓信訪(fǎng)工作的積極性和主動(dòng)性。為縣信訪(fǎng)大廳八個(gè)牽頭部門(mén)配備了一名部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)兼職部長(zhǎng)，每半年輪換一次，組織部門(mén)把新提拔的科級(jí)干部充實(shí)到工作部擔(dān)任副部長(zhǎng)，半年輪換一次。其它相關(guān)部門(mén)為信訪(fǎng)大廳各選派一名業(yè)務(wù)骨干，確保到崗到位。目前已進(jìn)駐縣信訪(fǎng)大廳的

有49名干部。在工作中我們始終注重干部素質(zhì)的培養(yǎng)，真正使信訪(fǎng)大廳干部自身正以貼近群眾、交朋友以讀懂群眾、平常心以心系群眾、處理公以贏(yíng)得群眾、方法活以團(tuán)結(jié)群眾、辦實(shí)事以感動(dòng)群眾，在人民群眾中樹(shù)立良好形象，努力實(shí)現(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)。

二是財(cái)力保障。為了使信訪(fǎng)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣財(cái)政每年預(yù)算200-300萬(wàn)元信訪(fǎng)專(zhuān)用基金。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算信訪(fǎng)專(zhuān)用基金，專(zhuān)門(mén)用于解決經(jīng)研究應(yīng)予以解決的信訪(fǎng)問(wèn)題。目前縣上已投入60萬(wàn)元建設(shè)縣信訪(fǎng)大廳，面積達(dá)到1500平方米，裝備車(chē)輛2部、電話(huà)32部、電腦15臺(tái)。

三是紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手作為信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，高度重視信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任，嚴(yán)格了信訪(fǎng)工作紀(jì)律。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任、任務(wù)不落實(shí)、案件辦理不及時(shí)導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題的有關(guān)人員，嚴(yán)格按照中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪(fǎng)局《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及《鎮(zhèn)安縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

四是組織保障。對(duì)信訪(fǎng)工作做出突出成績(jī)的信訪(fǎng)干部和信訪(fǎng)大廳工作人員，縣信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組為縣委拿出推薦使用意見(jiàn)；對(duì)在信訪(fǎng)工作季度考核中連續(xù)兩次倒數(shù)一二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、越級(jí)上訪(fǎng)被中省市通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

五是法治保障。注意加強(qiáng)信訪(fǎng)案件辦理過(guò)程中的法制治調(diào)研，使信訪(fǎng)案件在法律的框架下按照法治的渠道解決。加強(qiáng)法制

宣傳教育，在信訪(fǎng)大廳成立學(xué)習(xí)教育中心，專(zhuān)門(mén)對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的人員進(jìn)行政策法律教育，引導(dǎo)其依法理性地表達(dá)訴求。同時(shí)，在信訪(fǎng)大廳設(shè)立警務(wù)室，派駐2-3名公安干警，負(fù)責(zé)大廳信訪(fǎng)秩序的維護(hù)，依法處置通過(guò)纏鬧堵等非法形式上訪(fǎng)和組織、聯(lián)絡(luò)、煽動(dòng)群眾上訪(fǎng)的人和事，使“鬧訪(fǎng)”、“逼宮”等問(wèn)題在法律框架下得到有效解決，對(duì)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)經(jīng)學(xué)習(xí)教育仍無(wú)理取鬧的依法采取處理措施。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)理上訪(fǎng)的定期在信訪(fǎng)大廳組織學(xué)習(xí)教育，使其充分了解法律、正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

第三篇：信訪(fǎng)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)材料

做老百姓的好女兒

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