第一篇：找準差距推進經(jīng)濟發(fā)展考察材料

區(qū)委、區(qū)政府組織的這次學習考察活動很及時，也很必要。這是繼全區(qū)四級干部會、理論讀書會之后，又一項解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的重大舉措。必將對全面完成全年各項任務目標、理清明年經(jīng)濟工作思路、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展起到巨大的推動作用，必將在全區(qū)上下再一次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的新高潮。幾天來的學習考察，我們震動很大、感觸很深，進一步使我們認清了形勢，看到了差距，學到了經(jīng)驗，更堅定了加快發(fā)展、科學發(fā)展的決心和信心。我們決心乘這次學習考察的春風，團結帶領全街道廣大干部群眾進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，按照科學發(fā)展觀的要求，借鑒先進經(jīng)驗，理清發(fā)展思路，確定工作重點，制定有力措施，找準突破口和切入點，以嶄新的姿態(tài)、昂揚的斗志、務實的作風，扎實工作，進一步推動文昌經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。主要做好以下幾點：

一是解放思想，更新觀念。這些先進地區(qū)之所以發(fā)展快，究其原因，主要是他們思想解放，機遇意識強，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效果明顯。我們要牢固樹立“大引進，大招商、大開放、大發(fā)展”的新觀念，牢固樹立“不進則退，小進也是退”的新觀念，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的新觀念，進一步增強加快發(fā)展的危機感，自我加壓，以時不我待的緊迫感，進一步動員全街道廣大干部群眾，跳出文昌看文昌，對照先進找差距，自我比較找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的新高潮。

二是明確目標，科學定位，理清思路。通過考察學習，結合實際，我們確定文昌的發(fā)展定位是，以高校安置區(qū)和長清新城區(qū)建設為契機，以濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和濟南農(nóng)高區(qū)為依托，在基礎設施、城市功能和發(fā)展理念等方面實現(xiàn)與濟南的“零距離”對接，把文昌建成承接濟南工業(yè)轉(zhuǎn)移和城市發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)。奮斗目標是：到201*年全街道國內(nèi)生產(chǎn)總值確保翻一翻，達到10億元，力爭達到12億元。奮戰(zhàn)5年，綜合競爭實力跨入全國百強鎮(zhèn)先進行列。當前和今后一個時期工作總的思路是：立足城區(qū)駐地得天獨厚的優(yōu)勢，把握住濟南西部新城和西部片區(qū)建設的大好機遇，堅持走“以工業(yè)化帶動城市化，以城市化帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展”的路子，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化的奮斗目標。

三是以招商引資為重點，強力推進工業(yè)化。應該說，文昌近年來招商引資工作取得了顯著成效。但是與先進地區(qū)相比，無論是項目的數(shù)量和個頭方面、園區(qū)基礎設施建設方面，還是在工業(yè)對經(jīng)濟的支撐力度方面，仍存在很大差距。我們要繼續(xù)高舉“工業(yè)興區(qū)”的偉大旗幟，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的總抓手，按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓招商”的思路，重點培植鑫源潤發(fā)、長能擴建、騰發(fā)工業(yè)園、遠星石材、振興造紙機械廠等骨干工業(yè)企業(yè)，加大資金扶持力度，促其加快發(fā)展壯大，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成“引進一個、帶動一片，富裕一方”的良好局面。同時，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)高區(qū)順利建設搞好優(yōu)質(zhì)服務、理順財稅體制、積極搞好社會治安綜合治理、做好群眾工作。

四是以高校安置區(qū)和城中村改造為重點，全面推進城市化進程。我們城市建設總的思路是：以高校安置區(qū)建設、城中村改造、城市標志性建筑、村村通工程和濟菏高速公路等重點項目建設，帶動文昌加速實現(xiàn)城市化。一是高校安置區(qū)。在區(qū)委、區(qū)政府和大學城指揮部的正確領導下，繼續(xù)加強領導，強化調(diào)度，做好艱苦細致的群眾工作，確保實現(xiàn)一期村民年前順利搬遷入住。二是城中村改造工作。進一步加大對大柿子園、東王村、東鋪村城中村改造工作的領導和指導力度，推動城中村改造工作穩(wěn)妥進行。三是進一步加快明珠新世紀廣場、長泰大廈、污水處理廠等一批重點工程建設，爭取明年建成投入使用，進一步完善城市功能、提升長清城市形象。四是在近兩年投資201*萬元、完成56.4 公里（今年超額完成7.3公里）的基礎上，明年繼續(xù)利用優(yōu)惠政策進行村村通建設，全面推進文昌城市化進程。

五是努力實現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)工作的新突破。堅持將外經(jīng)外貿(mào)工作作為全街道三大亮點工程之一，緊緊抓在手上，在今年引進華誠三利、美國藍森、中加綠友、一誠制衣、遠星石材5家外資企業(yè)的基礎上，抓住現(xiàn)有的三家韓資企業(yè)和一家日資企業(yè)及各種對外經(jīng)貿(mào)訪談會的有利時機，通過以外引外和主動出擊，吸引更多的韓國和日本客商到文昌投資興業(yè)，實現(xiàn)全街道外經(jīng)外貿(mào)工作的新突破。

六是強化載體建設，實施園區(qū)帶動。在投資360萬元，建成濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技研發(fā)園“三橫兩縱”8公里高標準水泥路的基礎上，借助濟菏高速建設大好時機，不斷加大資金投入，加快園區(qū)概念規(guī)劃設計和基礎設施建設進度，盡快形成占地8平方公里的園區(qū)規(guī)模，為濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向南輻射發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)“招大商、引大資”，以園區(qū)建設帶動招商引資乃至全街道經(jīng)濟的加快發(fā)展。

七是加強對經(jīng)濟工作的領導。要堅持經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅持“工業(yè)興區(qū)”這個思想不動搖，進一步制定招商引資優(yōu)惠政策，落實經(jīng)濟工作責任制，完善獎罰機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，不斷提高黨工委、辦事處駕馭市場經(jīng)濟的能力，集中精力，凝聚合力，強化有力措施，確保各項經(jīng)濟工作再創(chuàng)新輝煌，實現(xiàn)新跨越。

各位領導、同志們，我們有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以這次學習考察座談會精神為動力，對照先進找差距，自我加壓促發(fā)展，做到精神面貌有新變化、加快發(fā)展有新思路，發(fā)展經(jīng)濟上有新舉措，經(jīng)濟工作開創(chuàng)新局面，為全區(qū)三大文明建設做出新的更大的貢獻。

第二篇：找準發(fā)展差距破解發(fā)展難題

找準發(fā)展差距破解發(fā)展難題

扎實有效科學推進臨沭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從農(nóng)業(yè)上來講就是要以增加農(nóng)民收入為目標，按全面可持續(xù)發(fā)展的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

對照科學發(fā)展觀的要求，對比發(fā)達壽光等地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成果，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差距還很大。一是農(nóng)村基礎設施相對滯后，“靠天吃飯”的現(xiàn)象一直是臨沭農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的最現(xiàn)實的問題，抵御自然災害的能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險加大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、組織化程度低，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、分布零星、規(guī)模效應差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后，產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動能力不強，缺乏優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品；三是農(nóng)業(yè)科技含量較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。我縣農(nóng)業(yè)仍然以一家一戶的經(jīng)營為主，生產(chǎn)方式陳舊、耕作管理粗放，產(chǎn)品附加值低，質(zhì)量和效益不高，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭能力。四是農(nóng)業(yè)勞動者整體素質(zhì)偏低。勞動生產(chǎn)率較低，市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟意識淡薄，市場信息和農(nóng)產(chǎn)品不暢通等都制約和影響我縣農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展；5、農(nóng)業(yè)安全狀況堪憂。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)造成了極大的破壞。無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為數(shù)寥寥，在日益追求健康消費的市場上，農(nóng)產(chǎn)品難有

大的發(fā)展空間。

差距的核心是科學發(fā)展弱，實質(zhì)是工作思維方式落后。解決好影響我縣農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的矛盾和問題，必須從實實在在的工作做起。我們農(nóng)業(yè)局要乘學習實踐活動的強勁東風，按照工作理念有新轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新格局、農(nóng)民增收有新突破、農(nóng)村發(fā)展有新支撐的目標，落實好“五大工程”。

一是落實好“保供增收工程”。從加強基礎建設、全面提升地產(chǎn)能力，提高農(nóng)機裝備水平、強化先進生產(chǎn)方式和技術轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)等重點難點入手，在完善體制、創(chuàng)新機制上狠下功夫，形成保供增收的不竭動力和活力。

二是落實好“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程”。按照“東茶、西菜、南桑、北柳”的科學種植格局，結合農(nóng)業(yè)項目的實施，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”和“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，推行連片規(guī)模種植，培育一批生產(chǎn)、加工、銷售的龍頭企業(yè)。

三是落實好“質(zhì)量放心工程”。 加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設步伐，強化無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追朔體系，提升疫病防控能力。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，營造支農(nóng)護農(nóng)和打假護春耕的良好氛圍，確保農(nóng)民用上“放心肥”、“放心藥”、“放心種”。

四是落實好“人才培訓工程”。 以科技入戶為中心，加大農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。整合利用各種信息資源，加快農(nóng)業(yè)信息化進程，不斷加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓力度和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收空間，逐步把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成較強市場意識、較高生產(chǎn)技能、較好發(fā)展理念的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

五是落實好“生態(tài)家園工程”。 按照生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的標準，開展面源污染綜合防治試點，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)村戶用沼氣池建設，帶動改廚、改廁、改圈，推廣“豬（畜、禽）-沼-果（糧、菌、茶、菜）”等循環(huán)經(jīng)濟模式，推進農(nóng)村綜合生態(tài)工程建設，著力保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三篇：找準差距

找準差距努力提高

-----------黑顯仙黨性分析材料

黨的十八大提出，要在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育活動。全黨上下要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決掃除“四風”之害，去行為之垢，立為民之志，補共產(chǎn)黨員精神之“鈣”，著力解決當前人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，服務群眾的工作能力得以進一步提高，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。作為一名黨員干部，我通過學習相關文件精神和材料，認真查找自身存在的不足，分析如下：

一、“四風”方面存在的問題及表現(xiàn)

（一）形式主義方面：一是政治理論學習不夠，對一些理論性的東西，一知半解，淺嘗輒止，不求甚解，無心在實踐工作中認真運用；二是學用脫節(jié)，對于學到的理論東西，在實踐中不能加于運用；三是工作疲軟，患軟骨病，工作缺乏積極進取主動學習的新動力，溫水煮青蛙，習慣按布就班，有時明知應該積極進取做一些事情，卻沒有恒心堅持下去。

（二）官僚主義方面：一是和群眾打交道的時間不多，在下村過程中沒有全身心沉下去，沒有把自已真正擺進去，積極性主動性不夠強烈；二是對農(nóng)業(yè)科技知識學習不夠，不能滿足群眾需求；

（三）享樂主義方面：一是精神懈怠，不思進取，意志消沉，不主動作為，缺乏闖勁和恒心，對待事情沒有足夠的堅持和努力，存在一時熱，沒有成功就冷了下去；二是拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力；三是長期在一個崗位工作，形成精神疲軟，工作缺乏新動力和新目標。

（四）奢靡之風方面：不懂得節(jié)約。

二、存在問題的原因

（一）政治理論學習不夠，理想信念淡化�！八枷胧切袆拥南葘А�，要加強對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先進先輩這“四面鏡子”，注重常補精神之“鈣”，進一步堅定理想信念；

（二）淡化了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，存在得過且過思想；

（三）平靜的生活中，人們忘記了“人活著為了什么”問題的思考，參加工作十多年，沒有了激情，缺乏新目標新動力；

三、下步努力方向

（一）加強學習。人的一生該學習的東西很多很多，所謂“學海無涯”，在以后的工作中，我將選擇黨在新時期各項方針政策、惠農(nóng)政策、政治理論、各類講話精神、先進典型等方面的學習，充分了解中央、省州縣各個時期的重點工作，并且加強本職業(yè)務和新聞寫作的學習，進一步提高本職業(yè)務能力和下村做好群眾工作的能力。

（二）進一步提振精神。人活著一定要有理想，有追求，如果有一天沒有了理想和追求，我們活著和死了又有什么區(qū)別呢？我將通過學習不斷充實自己的內(nèi)心世界，開闊眼界，增進知識，提高綜合素質(zhì)；二是樹立新目標，激發(fā)新動力，并且通過不斷努力爭取每天進步一點點；三是團結同事，努力營造團結和諧的人際關系，為幸福生活營造新活力。

（三）持之以恒，積極進取。塑造良好心態(tài)，對確立的目標一定要努力，努力了不一定能成功，不努力一定是失敗。在以后的工作和生活中，我將樹立“學習工

作化，工作學習化”的思想，讓學習成為一種常態(tài)，讓工作成為幸福生活的發(fā)動機，不斷吸取新動力。

“學習無止境”，我將以此次學習教育實踐活動為契機，不斷革除自身存在的行為之垢，補精神之“鈣”，立為民之志，進一步提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，做一名幸�？鞓返暮细竦幕鶎痈刹�。

第四篇：找準差距 扎實推進 促進征管質(zhì)效全面提升

找準差距 扎實推進 促進征管質(zhì)效全面提升——在全市國稅系統(tǒng)征管工作會議上的講話

同志們：

201*年全市征管工作會議今天召開了。這次會議的主要任務是分析當前我市征管工作的現(xiàn)狀，部署201*年征管工作任務。下面，我講三點意見：

一、全市稅收征管工作現(xiàn)狀

近年來，我市征管工作在市局黨組的正確領導和省局征管和科技發(fā)展處的關心指導及相關部門的大力支持下，以“信息管稅”為抓手，以“風險管理”為主線，切實強化征管工作基礎，扎實開展征管狀況監(jiān)控分析，積極推進征管信息化建設，在增強稅收風險控制能力，提升征管質(zhì)效方面取得了一定的成績。

（一）稅收征管基礎得到夯實。一是加強了稅務登記戶籍管理。充分利用工商登記信息比對和組織機構代碼信息共享機制，按月進行漏征漏管戶清查。二是堅持征管質(zhì)量與運行質(zhì)量兩級監(jiān)控，全市申報入庫率、催報率、催繳率、緩征入庫率、滯納金加收入庫率持續(xù)保持滿率的記錄。

（二）以風險管理為指引，積極開展稅源與征管狀況分析工作。201*年以來，全市以開展征管狀況監(jiān)控分析為突破口，全方位提升稅源控管水平。全市各級稅務機關建立了《稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度》，明確了職責分工，建立起了常態(tài)化的稅收征管狀況監(jiān)控分析工作機制，并從納稅人申報、繳款入庫、稅控發(fā)票管理等方面，對全市的征管狀況進行了較為全面的監(jiān)控分析。

（三）個體稅收管理得到加強。201*年全市圍繞個體稅收“征稅面”與“定稅質(zhì)量”兩個關鍵點，廣泛運用綜合征管軟件、稅控收款機管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對非正常戶、停歇業(yè)戶和起征點以下戶以及申報異常戶、

定稅異常戶的日常監(jiān)控，督促各單位及時進行定額、稅款征收方式調(diào)整或有針對性地開展重點評估與稽查。

（四）以發(fā)票換版為契機，大力推進以票控稅。201*年根據(jù)總局、省局有關普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一票樣工作安排，全市系統(tǒng)加強了稅控收款機推廣應用和發(fā)票換版及有獎活動的宣傳工作，大力推進以票控稅。一是自201*年1月1日起，停止所有舊版普通發(fā)票的使用，全部印制使用新版普通發(fā)票；二是對納稅人手中的舊版普通發(fā)票在規(guī)定的時限內(nèi)全部清繳到位，受到了省局的表揚；三是加強稅控收款機后續(xù)應用管理，采取各種措施確保稅控收款機銷售服務體系正常運轉(zhuǎn)，積極化解推廣過程中的各類矛盾和隱患，督促納稅人及時抄報開票數(shù)據(jù)，充分利用稅控開票數(shù)據(jù)，與納稅人的申報繳稅情況進行比對，并為個體定額調(diào)整提供充分依據(jù)，較好地實現(xiàn)了以票控稅的效果。

（五）征管信息化建設穩(wěn)步推進。201*年通過省局對橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行整合升級，我市電子申報繳款的方式實現(xiàn)了多元化發(fā)展，在原已實現(xiàn)納稅人遠程申報繳稅的基礎上，實現(xiàn)了pos機刷卡繳稅，稅務端電子申報繳稅，批量扣繳以及網(wǎng)上打印繳稅憑證的功能，為逐步將我市國稅系統(tǒng)所有納稅人、所有稅款全部納入橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)奠定了基礎。

近年來，我市稅收征管工作取得了比較長足的發(fā)展，這是大家共同努力、扎實工作的結果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應當看到當前工作中存在的問題和不足：一是互動評估工作有所松懈。二是非正常戶增長比例較高。三是普通發(fā)票代開管理存在漏洞。四是橫向聯(lián)網(wǎng)簽約率、pos機刷卡繳稅使用率不高。

二、正確把握當前征管工作的總體要求

目前，市局已對201*年征管工作提出了工作思路，制定了具體的績效考核辦法，各單位要深入領會市局提出的“堅持以“信息管稅”為抓手，進一步夯實征管基礎，強化納稅評估，深化稅源與征管狀況分析，完善稅源管理互動機制，努力探索解決征管工作中的難點，提升納稅遵從度和征管質(zhì)效”的總要求，努力實現(xiàn)以下工作目標：一是征管“五率”（催報率、催繳率、緩征稅款入庫率、滯納金加收入庫率、申報入庫率）繼續(xù)保持滿率。二是充分利用工商信息比對與組織機構代碼共享的信息，要求其差異核查率達100%。非正常戶的比例控制在5%以下。三是稅控開票數(shù)據(jù)準期抄報率達92%，稅控發(fā)票票表比對異常補充申報率達100%。四是創(chuàng)造條件規(guī)范砂石建材行業(yè)稅收征管，探索加強個體大戶稅收征管的有效方式，確保個體雙定戶定稅質(zhì)量及時調(diào)整面達到100％。五是完善互動機制，確�；�動成果的真實性，力爭完成省局下達的1.2億元的成果任務，推行專業(yè)化評估，切實提高納稅評估質(zhì)效。六是橫向聯(lián)網(wǎng)的三方協(xié)議納稅人簽約率達90%以上，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)稅款入庫率達90%以上。七是按要求如期做好稅源專業(yè)化管理、國地稅聯(lián)合辦稅、納稅評估工作規(guī)程的創(chuàng)新工作。

三、扎實做好201*年稅收征管各項工作

（一）全面加強稅源與征管狀況分析工作。前期，我市的征管狀況分析工作還是停留在被動清理排查下發(fā)的異常納稅人信息的階段，在總結經(jīng)驗、制定有效防范措施方面還有待加強。201*年，各單位在該項工作中，既要提高對異常納稅人信息排查的準確性，做好排查結果的反饋和排查成果的統(tǒng)計工作，還要結合當?shù)卣鞴軐嶋H，針對狀況分析報告中提出的重點問題深入分析，查找深層次原因，找準變化規(guī)律，提出征管建議和對策，采取有針對性的措施加強征管、堵塞漏洞，不斷提高稅源監(jiān)管水平。市局將認真抓好督導落實工作，把稅收征管狀況監(jiān)控分析工作抓緊、抓實、抓出成效，并最終將工作成果體現(xiàn)到增加稅收收入和提高征管質(zhì)量上來。

（二）加強對稅源管理互動工作的指導和督促，進一步挖掘稅款征收潛力。隨著稅源管理互動工作的深入推進，在互動工作中陸續(xù)暴露出不少問題，如：內(nèi)部層級協(xié)同和部門聯(lián)動不力、信息反饋機制不健全、互動鏈條銜接不緊密、納稅評估工作質(zhì)量不高等。今年1季度，我市的互動成果、評估入庫稅款、戶數(shù)都有大幅下降，各單位要引起重視。為更好地實現(xiàn)互動工作的常態(tài)化、制度化、科學化，結合風險管理和信息管稅的要求，努力完成省局分配給我市的稅源管理互動工作目標任務各單位要加強對稅源管理互動工作的指導和督促，不斷完善互動組織機構，改進互動例會組織形式，包括例會時間和內(nèi)容，提升評估工作質(zhì)量，建立評估稽查協(xié)調(diào)機制，全面落實以評以查促管，充分發(fā)揮互動促收作用。同時，各單位要正確處理好完成目標任務與評估、稽查打假之間的關系，嚴密監(jiān)控互動各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，注意加強納稅評估工作的真實性考核，落實復核、講評機制，發(fā)現(xiàn)異常情況及時查處，維護國稅機關形象。

（三）加強普通發(fā)票內(nèi)部管理及代開管理。針對前期全市舊版普通發(fā)票的核銷以及省局征管狀況分析監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的我市目前存在的一些問題，各單位要高度重視普通發(fā)票管理工作，嚴格做到以下四點：一是對納稅人印制的冠名發(fā)票，嚴禁機外發(fā)放。二是嚴格執(zhí)行發(fā)票內(nèi)部管理制度，稅務機關內(nèi)部不得以任何理由直接從發(fā)票庫房或發(fā)票柜臺違反發(fā)票管理法規(guī)的行為領用發(fā)票。三是認真抓好普通發(fā)票按期報驗（繳銷）制度，謹防納稅人帶票走逃，形成欠票的非正常戶。四是嚴格按照發(fā)票代開管理辦法和相關規(guī)定實施發(fā)票代開。謹防納稅人用企業(yè)辦稅員、法人代表等身份以個人名義進行普通發(fā)票代開的現(xiàn)象，對需要稅務機關代開發(fā)票的較大金額業(yè)務，加強事前調(diào)查審核或事后復核監(jiān)控。對已委托其他單位代開發(fā)票、代征稅款的試點單位，應加強對代征單位的監(jiān)督管理，嚴格控制代開發(fā)票的范圍和金額，不斷完善委托代開管理制度。

（四）做好稅源專業(yè)化管理的創(chuàng)新工作。今年，我市稅源專業(yè)化管理創(chuàng)新工作的試點單位確定為新邵縣局、邵東縣局和武岡市局。各試點

單位要認真按照《邵陽市國家稅務局稅源專業(yè)化管理試點工作方案》及時完成創(chuàng)新建設工作，注重因地制宜的對稅源進行科學分類、專業(yè)管理。稅源專業(yè)化管理是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，涉及面廣，工作難度大，需要稅政、收入核算、納稅服務、信息技術以及人事、教育等部門相互協(xié)作，各單位各部門負責人要高度重視、積極參與，只有上下協(xié)同、整體推進，同時不斷總結經(jīng)驗、改革創(chuàng)新，才能確保我市稅源專業(yè)化管理工作落到實處，不斷向縱深發(fā)展，推動征管質(zhì)效與納稅服務水平的穩(wěn)步提升。

（五）深入開展橫向聯(lián)網(wǎng)推行使用工作。各單位要加強橫向聯(lián)網(wǎng)、電子申報繳稅、pos機繳稅的推廣應用工作。要積極做好與人民銀行、專業(yè)銀行的協(xié)調(diào)工作，加強對納稅人的宣傳輔導工作，提高橫向聯(lián)網(wǎng)的簽約率。要對橫向聯(lián)網(wǎng)入庫不成功的納稅人進行分析處理，采取針對性的措施逐戶加以解決，對不能處理或不知如何處理的及時報告市局。要加大pos機的使用推廣力度，市局將對不使用、使用效率極低的pos機進行申請拆除或調(diào)配到其他需要使用且使用較好的單位，以促進資源的合理使用與配置。要做好商品化納稅申報軟件的監(jiān)督工作，及時處理納稅人的投訴與建議，對未使用商品化納稅申報軟件的納稅人，可推薦使用總局開發(fā)的免費版納稅申報軟件（“電子申報軟件單機版”，原稱“通用稅務數(shù)據(jù)采集軟件”）。

（六）加強征管業(yè)務崗位人員培訓。近年來，各單位對操作業(yè)務培訓工作有所淡化，有的單位未堅持召開互動、運管、稅源征管狀況分析例會，有的單位只有一個副科長負責業(yè)務運維，沒有專職運維人員，有些專職運維人員的運維能力尚待提高。為加強業(yè)務運維工作，我強調(diào)兩點：一是要高度重視征管運維工作，切實加強對運維工作的指導，對征管運維崗位上的同志在政治上、工作上、生活上予以關心。崗位人員的流動要注意循序漸進，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。二是要因地制宜地做好培訓工作，開展形式多樣的業(yè)務培訓，每年確定一至兩個主

題組織培訓。尤其是要做好上崗前培訓，堅持做到“先培訓后上崗，不培訓不上崗”。

同志們，我們要清醒地認識到自己身上擔負的責任，銳意進取，真抓實干，奮力開創(chuàng)我市201*年征管工作新局面。

第五篇：考察報告(05)：正視差距增添措施 推進綿陽工業(yè)又好又快發(fā)展

正視差距增添措施推進綿陽工業(yè)又好又快發(fā)展

————柳州加快工業(yè)發(fā)展的考察報告

（201*年4月26日）

市委黨校201*年春季學期中青班第5小組

4月12日至19日，201*年春季學期中青班全體學員對柳州市加快工業(yè)發(fā)展的情況進行了考察學習。期間，聽取了柳州市委黨校校長助理陳勁松、柳州市經(jīng)委副主任牛繼昌關于《柳州城市競爭力研究》和《柳州工業(yè)的現(xiàn)狀與未來》的情況介紹，實地考察了柳州市城市基礎設施建設，參觀了兩面針股份有限責任公司。

現(xiàn)將考察有關情況總結如下：

一、柳州市及柳州工業(yè)發(fā)展的基本情況

柳州是廣西最大的工業(yè)城市，廣西的核心城市之一，是西南地區(qū)重要的制造業(yè)基地，也是桂中經(jīng)濟區(qū)的中心城市，還是一座歷史悠久的文化名城。

柳州市轄六縣、四區(qū)，總面積 1.86萬平方公里（其中市區(qū)面積 658 平方公里），總人口356.67萬人（其中市區(qū)人口 98.65萬人），居住有漢、壯、苗、瑤、侗等 48 個民族，全市少數(shù)民族人口占52.79% 。第一、二、三產(chǎn)比例為“10.4：55.5：34.1”，工業(yè)主導型經(jīng)濟是柳州市經(jīng)濟的根本特征。全市現(xiàn)已形成了三大支柱產(chǎn)業(yè)：汽車及零部件、機械制造業(yè)和冶金業(yè)。以這三大支柱產(chǎn)業(yè)和輕工、化工、造紙、建材等主導產(chǎn)業(yè)為龍頭，柳州已經(jīng)初步建立起涵蓋汽車、冶金、機械、紡織、醫(yī)藥、日用化工、制糖、造紙、建材等30多個行業(yè)、4000多個品種，門類比較齊全、配套能力較強的現(xiàn)代工業(yè)體系，擁有“上汽通用五菱”、“東風”柳汽、“桂柳工”、“解放”柳特、“金嗓子”、“兩面針”、“花紅藥業(yè)”、ovm預應力錨具等一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品在全國占有重要位置。

近年來，柳州市抓住機遇，奮發(fā)圖強，在發(fā)展上做到“能快不慢，又好又快”，狠抓工業(yè)不放松，使工業(yè)成為拉動經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的動力源。1992年工業(yè)總產(chǎn)值超100億，達到127億元，201*年工業(yè)總產(chǎn)值超500億元，達到500.6億元，201*年工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，達到1083.6億元，增長28.0%。目前全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)651家，總資產(chǎn)1104億元，年銷售收入超億元的企業(yè)有105家，有4家企業(yè)進入全國500強大型工業(yè)企業(yè)行列，有9家全國大型工業(yè)企業(yè)。

201*年，柳州市工業(yè)總產(chǎn)值達到1389.1億元，增長24.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1148.8億元，增長26.5%，完成工業(yè)增加值373.6億元，增長20.6%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1150.9億元，增長28.5%，實現(xiàn)利稅140.8億元增長34.4%，實現(xiàn)利潤70.3億元，增長55.5%。經(jīng)多年的建設和發(fā)展，柳州已成為廣西乃至西部重要的工業(yè)制造業(yè)基地，工業(yè)總產(chǎn)值占廣西工業(yè)總量的四分之一強。

二、柳州發(fā)展工業(yè)的主要經(jīng)驗和做法

通過學習了解，我們認為柳州的工業(yè)在近幾年取得了突飛猛進的發(fā)展，除了柳州的工業(yè)基礎雄厚和這些年持之以恒抓工業(yè)，厚積薄發(fā)等因素外，更主要的還是柳州歷屆市委市政府在發(fā)展工業(yè)上的超前的戰(zhàn)略眼光，抓住發(fā)展機遇的能力和實實在在的扶持政策，優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。具體概括起來，柳州加快工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗主要有以下幾點：

1、營造加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。一是統(tǒng)一思想。柳州市委、市政府明確提出，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是保持城市強大發(fā)展后勁的關鍵。柳州如果沒有現(xiàn)代工業(yè)，沒有基礎產(chǎn)業(yè)，沒有骨干企業(yè)，經(jīng)濟快速發(fā)展就難以實現(xiàn)，協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展就沒有基礎，城市的集聚和輻射作用就無從發(fā)揮。為此，在201*年，柳州市委第九次代表大會明確提出“工業(yè)立柳、強市富民”的戰(zhàn)略發(fā)展思路。201*年7月，柳州又提出“再造一個工業(yè)柳州”的發(fā)展戰(zhàn)略。其核心內(nèi)容是：爭取用5年左右的時間，基本建成結構合理、工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和聚集效應突出，混合所有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟快速發(fā)展，以產(chǎn)權主體多元化為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立，綜合競爭力較強的特大城市。二是營造環(huán)境。在柳州，時時處處都能感受到做事的氛圍、發(fā)展的氛圍。近幾年來，柳州市政府部門工作有幾個“少”，第一，口號提的少了。柳州的政府部門工作人員認為，加快經(jīng)濟建設和城市發(fā)展，讓老百姓盡快富起來，靠的是實績，并不在于喊多少好聽的口號；第二，開會少了。柳州同志認為，發(fā)展經(jīng)濟靠的是實干，政府的重要工作是制定政策、審批項目、協(xié)調(diào)和服務，動輒開會反而會干擾基層的工作；第三，加班少

了。柳州同志認為，機關干部包括領導同志一味加班，要么是工作效率低下，要么就是干了政府不應干的事。

2、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的超前戰(zhàn)略眼光。在探尋柳州工業(yè)發(fā)展的歷程中，我們強烈的感受到，柳州的工業(yè)發(fā)展不僅基礎好，起步早，而且發(fā)展的定位準確，理念新，以超前的戰(zhàn)略思維謀劃工業(yè)發(fā)展。一是“柳州創(chuàng)造”戰(zhàn)略。把“柳州創(chuàng)造”戰(zhàn)略思想作為貫穿于政治、經(jīng)濟、文化、社會建設等各方面，努力實現(xiàn)觀念更新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新；堅持科教興市和人才強市戰(zhàn)略，積極開發(fā)人力資源，健全技術創(chuàng)新體系，堅定不移走新型工業(yè)化道路，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。二是工業(yè)主導戰(zhàn)略。按照“工業(yè)立柳，強市富民”的總體發(fā)展思路，樹立強烈的發(fā)展意識，集中優(yōu)勢資源，培育產(chǎn)業(yè)集群，做大、做強工業(yè)經(jīng)濟。以市場為導向，在工業(yè)化的進程中，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是開放帶動戰(zhàn)略。把“引進來”和“走出去”并舉作為加快柳州市發(fā)展的重要立足點，“跳出柳州發(fā)展柳州”，擴大對外開放，充分利用國內(nèi)、國外兩種資源、兩個市場，真正形成國民經(jīng)濟的良性循環(huán)體系，不斷提高對內(nèi)對外開放水平，力爭在更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭。

3、支持工業(yè)發(fā)展的政策體系完善。據(jù)了解，到目前為止柳州已出臺多項政策，在鼓勵和推進工業(yè)發(fā)展方面主要體現(xiàn)在以下“扶、讓、給、獎”等幾個面：“扶”：對工業(yè)企業(yè)發(fā)展進行政策扶持。如在《柳州市人民政府關于外貿(mào)出口的若干意見》中明確設立外貿(mào)扶持專項資金，增量部分按比例安排扶持專項資金，外貿(mào)企業(yè)在出口過程中開展出口信用保險業(yè)務的，市財政給予20%的保險費用補貼。在《關于鼓勵企業(yè)進行搬遷改造的暫行辦法》中明確，經(jīng)批準搬遷改造的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，享受其落地工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策�！白尅保赫�府給企業(yè)讓利。如列入企業(yè)搬遷計劃的企業(yè)，土地使用權為工業(yè)劃撥用地的，劃撥土地使用權的補償為宗地原用途基準地價的60%，土地使用權為工業(yè)出讓土地的，出讓土地使用權的補償為宗地原用途基準地價的100%。同時，市財政每年籌集企業(yè)搬遷專項資金3000萬元，委托柳州商業(yè)銀行發(fā)放定向委托無息貸款。“給”：直接給予企業(yè)各種補貼或支持資金。企業(yè)進行搬遷改造時，土地出讓凈收益按不同金額分別給予70%、65%、60%的資金支持；因環(huán)保問題搬遷的企業(yè)可安排環(huán)保資金支持及專項補助。對城市建設項目需要工業(yè)企業(yè)搬遷的，采用拆遷補償方式進行。“獎”：通過各種獎勵政策支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展(更多文章請關注：Wm.hmlawpc.com)。設立強優(yōu)出口企業(yè)上臺階獎，對出口上新臺階、年度出口額達500萬美元企業(yè)分6個檔次進行獎勵，獎勵金額從30萬元至3萬元不等。

同時，由政府牽頭建立了服務企業(yè)的“一個體系，五大平臺”（即：由服務機構聯(lián)合體、專家協(xié)作團隊、技術中心聯(lián)盟、擔保機構和企業(yè)法律協(xié)會組成的社會服務體系，公共信息服務平臺、創(chuàng)業(yè)輔導與政務代理平臺、技術創(chuàng)新服務平臺、人力資源服務平臺和融資服務平臺），真正實現(xiàn)了政府的職能轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務。

4、狠抓促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大生產(chǎn)力骨干項目。柳州市把抓緊抓好重大生產(chǎn)力骨干項目，建成一批較具競爭優(yōu)勢的重點企業(yè)，作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增強工業(yè)發(fā)展后勁的關鍵所在。近幾年，全市上下以臥薪嘗膽、堅韌不拔、埋頭苦干的精神，在汽車、機械、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)中先后建成一批重點骨干項目，有效提升了產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構。當前，柳州市工業(yè)形成了以微型汽車和中重噸位汽車為主的汽車及零部件制造業(yè)，以工程和通用機械為主的機械制造業(yè)，以鋼鐵和有色金屬及深加工為主的冶金工業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)；化工、制糖、造紙、建材、日化等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；新材料、生物及制藥、機電儀一體化與電子信息、新能源及環(huán)保四個新興產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

5、突出自主創(chuàng)新，注重品牌建設。為了擁有更多的自主知識產(chǎn)權，提高工業(yè)產(chǎn)品的附加值，增強工業(yè)效益�，F(xiàn)在柳州的中型企業(yè)普遍建立了技術開發(fā)機構。目前柳州擁有4個國家級技術中心，13個自治區(qū)級技術中心，5個博士后工作站，47戶重點企業(yè)建立了53個技術開發(fā)機構，歐維姆建機廠的技術研發(fā)中心位居業(yè)內(nèi)全球八大技術中心行列。從201*年到201*年，柳州用于技改方面的資金超過200億元人民幣。經(jīng)過不懈的努力，柳州人已經(jīng)掌握了一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和關鍵技術，研究開發(fā)出了一大批科技成果，并形成一批具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。

三、推進綿陽工業(yè)發(fā)展的對策和措施

在各地竟相加快發(fā)展的嚴峻形式下，綿陽已經(jīng)充分認識到自身在發(fā)展上所面臨的巨大壓力，而且清醒的看到要扭轉(zhuǎn)這一頹勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展，關鍵在工業(yè)。因此，201*年，市委、

市政府在《關于進一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》中提出加快工業(yè)發(fā)展的指導思想是：堅持“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略方針，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力招商引資，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢企業(yè)群體，調(diào)整工業(yè)結構，優(yōu)化工業(yè)布局，加快工業(yè)園區(qū)建設，推動全市工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。并且在工作的實踐中，針對綿陽工業(yè)發(fā)展的實際情況，提出了抓住“兩個拳頭”、構建六大產(chǎn)業(yè)集群、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)發(fā)展新思路。即一手抓大型骨干企業(yè)的擴張，著力培育支撐綿陽工業(yè)的“參天大樹”，一手抓中小企業(yè)發(fā)展，建設一片“生態(tài)綠洲”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力打造電子信息、冶金、建材、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及食品、紡織等六大產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過全市上下的艱苦努力，綿陽工業(yè)扭轉(zhuǎn)了連年下滑的趨勢，實現(xiàn)了恢復性增長，步入了快速發(fā)展的階段。但是從綿陽工業(yè)運行的整體情況看，還存在工業(yè)總量不夠大，工業(yè)結構不合理，運行質(zhì)量不高、效益差，工業(yè)發(fā)展速度還不夠快等諸多問題，制約了綿陽工業(yè)的進一步發(fā)展。

對照兄弟城市特別是柳州市工業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗和我市存在的差距，要加快綿陽工業(yè)發(fā)展，重振綿陽雄風。在下一步工作中，我們必須以柳州市的先進經(jīng)驗為坐標，進一步解放思想，采取更加有力的措施，工作上突出“五個抓”：

1、抓思想解放和觀念更新。要以柳州同志的思想境界和工作氣魄為坐標，進一步加大思想解放的力度和程度。要努力克服畏難情緒。綿陽與柳州相比，最大的差距就是思想觀念的差距，思想不轉(zhuǎn)變、觀念不更新，做什么事都難，要發(fā)揚柳州鍥而不舍抓項目、抓工業(yè)的精神，不管遇到什么難題，都毫不動搖地抓下去；要努力克服自滿情緒。把綿陽的工業(yè)放入全省、全國來比較，樹立更高的發(fā)展坐標，要學習柳州抓大項目、抓工業(yè)發(fā)展的氣魄和手筆，提升工業(yè)經(jīng)濟的總體水平；要進一步集中精力。象柳州一樣，全市上下目標統(tǒng)一，集中精力抓產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢抓項目，創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。努力把綿陽建設成為百萬人口大城市、四川省副中心;川西北物流中心、川西北金融中心、川西北商貿(mào)中心;現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地;西部高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、軍民結合試驗區(qū)、國家重要的創(chuàng)新型區(qū)域和西部落實科學發(fā)展觀的模范城市。

2、抓產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結構優(yōu)化。以貫徹市委、市政府《關于進一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》和《關于推進綿陽發(fā)展新跨越若干問題的決定》為契機，下大氣力，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，進一步做大做強支柱產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)。要以“做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品”為整體取向，積極推進綿陽工業(yè)的“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。即用5年左右時間，到201*年，把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億產(chǎn)業(yè)，將冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等5個產(chǎn)業(yè)培育成為百億產(chǎn)業(yè)，形成綿陽工業(yè)經(jīng)濟的“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體架構。加強工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設，促使工業(yè)向經(jīng)開區(qū)、塘汛、農(nóng)科區(qū)等方向布局，更加注重從單位產(chǎn)能占地、耗能、排放量和稅收上衡量企業(yè)發(fā)展實效。全面提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，啟動“自主創(chuàng)新引導工程”，用好用足“高新技術企業(yè)認定權”，制定更加注重結果考核的創(chuàng)新基金使用辦法，支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，增強品牌效應和規(guī)模效應，力爭新增高新技術企業(yè)20戶以上。通過產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進全市經(jīng)濟統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3、抓園區(qū)載體建設。工業(yè)載體園區(qū)化有利于資源共享、科學管理、改變工業(yè)弱小零散分布的狀況，形成相互配套的規(guī)模經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是綿陽工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口和未來發(fā)展的希望所在，也是我市企業(yè)發(fā)展的搖籃。要千方百計解決以前園區(qū)由于利益主體不同出現(xiàn)的各自為政、重復建設、過度競爭等問題。創(chuàng)新科技城管理體制，通過組建科技城管委會，將科技城各園區(qū)劃歸科技城管委會統(tǒng)一領導，按照省委省政府對科技城建設的新要求，重新確定各園區(qū)的發(fā)展定位，重點打造電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從而形成產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次，培植強大的產(chǎn)業(yè)集群體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。要進一步深化“一站式”辦理、“首問責任制”等服務措施，做好入園項目的服務工作，堅持“企業(yè)至上”，力求企業(yè)實現(xiàn)“最低投入、最快建設、最大產(chǎn)出”，努力提高企業(yè)投資回報率。

4、抓招商引資思路的轉(zhuǎn)變。要提高工業(yè)績效，謀劃上大項目可以事半功倍。要學會在招商引資上出奇招，要把搶招世界500強和國際大型跨國公司作為重要的策略來貫徹實施，千方百計、想方設法讓世界500強和國際大型跨國公司來綿陽投資。當然，要想使這一舉措成為現(xiàn)實不是嘴上說說就可以的。關鍵是要在綿陽建立起適合世界500強和國際大型跨國公司發(fā)展的良好環(huán)境，讓綿陽有較高的投資比較效益和企業(yè)發(fā)展前景，能夠給投資者比其它地區(qū)有更多的投資回報。要保持政策連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，各種政策要相互配套，形成合力，防

止相互抵觸，并保證落實到位。

5、抓工業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。把建設優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境作為推動工業(yè)發(fā)展的重要手段，努力營造優(yōu)越的政策環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。一方面進一步研究出臺鼓勵企業(yè)招商引資、對外合資合作、推進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織結構調(diào)整、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設高素質(zhì)企業(yè)家隊伍等方面的優(yōu)惠政策；適當增加財政投入，解決工業(yè)技改貼息、企業(yè)發(fā)展取得突出成績的獎勵等；進一步加大土地儲備，放寬重點企業(yè)土地使用優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)造能夠承接大企業(yè)、大項目的基礎環(huán)境。另一方面要完善科學可行的工業(yè)發(fā)展綜合評價考核制度和獎懲激勵機制，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為對各縣市區(qū)、市級有關職能部門目標責任制考核和領導干部年度考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的最重要依據(jù)，嚴格考核獎懲。適當增加財政投入，加大對為全市工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)家的獎勵力度，充分調(diào)動起企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的干勁和熱情。

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