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根據(jù)縣委《關(guān)于召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子巡視整改專題民主生活會的通知》精神，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子在深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記扶貧戰(zhàn)略開發(fā)思想和習(xí)近平總書記扶貧領(lǐng)域重要講話精神，廣泛征求意見建議和開展談心談話的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋脫貧攻堅方面存在的問題，深入查找了班子存在的問題及不足，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，深挖癥結(jié)根源，逐項提出整改落實的思想和措施，現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

一、存在的主要問題

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述理解不深不細�？h委理論中心組學(xué)習(xí)形式單一，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。

一是學(xué)習(xí)效果不明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部對脫貧攻堅政策掌握不夠全面，與實踐結(jié)合不夠緊密，個別班子成員因故缺學(xué)后未及時補課；二是在應(yīng)知應(yīng)會知識測試中對內(nèi)容知曉率低。

（二）抓黨建促脫貧工作開展不平衡。

一是抓基層黨建思路不清、目標(biāo)不明，沒有發(fā)揮好以上率下作用，部分村黨支部書記對黨建工作不會抓、不善抓，沒有形成工作合力；二是黨建引領(lǐng)作用不明顯，沒有把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）基層黨組織干部隊伍力量薄弱，選人用人審核把關(guān)不嚴(yán)。

一是部分貧困村班子配備不到位；二是村“兩委”班子整體素質(zhì)較低，村黨支部書記選配中存在把關(guān)不嚴(yán)的情況；三是軟弱渙散基層黨組織整頓不扎實。

（四）農(nóng)民黨員、村干部模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。

一是農(nóng)村發(fā)展黨員雖能基本完成指標(biāo)，但還存在“矮子里面拔將軍”情況；二是有的村黨支部還存在不能完成任務(wù)的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員受宗教極端思想感染，當(dāng)“兩面人”。

（五）對扶志扶智工作重視不夠。

一是對扶貧項目資金研究的多，對扶志扶智工作重視不夠，謀劃不夠，未對扶貧扶智工作進行研究規(guī)劃；二是未能充分利用周一“大宣講”、結(jié)對幫扶、“四同四送”、“民族團結(jié)一家親”等活動，結(jié)合典型現(xiàn)身說法，加強對政策的宣傳和貧困群眾的思想教育，挖思想“窮根”工作開展的還不到位，部分貧困群眾缺少自力更生、艱苦奮斗、自我發(fā)展的意識；三是政治站位不高，對扶貧扶智工作缺乏責(zé)任感、緊迫感，未能根本解決貧困群眾內(nèi)生動力，提升脫貧能力。

（六）部分扶貧項目實施緩慢。

一是各項目主管部門未能按時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牛、羊采購中標(biāo)單位，壓實責(zé)任，抽調(diào)專人負責(zé)，倒排時間，加快牛、羊供貨進度；二是未能利用結(jié)對幫扶干部“四同四送”活動，入戶了解核實情況，準(zhǔn)確掌握項目進度；三是鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室、扶貧辦公室未組建專班，深入各村安居富民項目實施地點，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，未能嚴(yán)格按照項目時間節(jié)點完成。

（七）扶貧涉農(nóng)資金支出緩慢。

一是協(xié)調(diào)力度不強；二是項目實施進度慢，影響資金撥付率。

（八）一些衛(wèi)星工廠帶動脫貧效果不明顯。

一是衛(wèi)星工廠效益不好，拖欠貧困戶工資；二是貧困戶就業(yè)積極性不高。

（九）部分項目實施不精準(zhǔn)。

一是在確定扶貧養(yǎng)殖項目不精準(zhǔn)，實地了解不夠，有些喪失勞動能力的人也發(fā)放了扶貧牛羊；二是一些貧困戶自主脫貧意識不強，“等靠要”思想嚴(yán)重，造成棚圈項目發(fā)揮作用不明顯；三是部分保鮮庫閑置，未能有效利用。

（十）對小額扶貧貸款使用監(jiān)管不到位。

一是對貧困戶小額扶貧貸款資金用途宣傳引導(dǎo)不夠，監(jiān)管缺位，很多小額貸款沒有用于發(fā)展生產(chǎn)。

（十一）縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位。

一是對部分扶貧領(lǐng)域腐敗問題處理偏輕偏軟或處置不及時；二是紀(jì)檢辦公室只是對存在問題的村通報批評、對整改情況審核把關(guān)不嚴(yán)、對村干部優(yōu)親厚友、弄虛作假的問題未追責(zé)問責(zé)；三是紀(jì)檢辦公室干部發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力不足。

（十二）對扶貧領(lǐng)域問題線索處置不及時。

一是鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室對檢查或巡察發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域線索不能及時處置。

（十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督缺位。

一是對上級或本鄉(xiāng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題，簡單以退賠、整改代替紀(jì)律處分。

（十四）扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實問題禁而未絕。

一是一些幫扶干部對所幫扶的貧困戶基本情況不掌握，幫扶送錢送物的多，扶志扶智教方法的少；二是一些鄉(xiāng)扶貧干部業(yè)務(wù)不精，對扶貧政策理解把握不深不透，有的連“六個精準(zhǔn)” “兩不愁三保障”具體內(nèi)容都不知道；三是一些干部在填寫幫扶手冊時應(yīng)付差事。

（十五）一些職能部門發(fā)揮作用不明顯。

一是一些職能部門履行監(jiān)管責(zé)任不到位，缺乏溝通協(xié)調(diào)，專項行動組形成合力不夠。

（十六）一些部門“三個無局外”的思想樹得還不夠牢。

一是缺乏對扶貧工作的政策安排、項目支持、人力支援；二是有的單位認(rèn)領(lǐng)任務(wù)嘴上重視、行動遲緩，借口較多、落實較少，工作效率不高。

（十七）存在對反饋問題整改不到位的情況。

一是對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在壓力層層遞減，整改方案不結(jié)合實際、不具體，驗證材料不全等問題；二是在整改方面指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡單要求上報整改材料，到實地檢查整改效果不夠。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

深入剖析上述問題的產(chǎn)生的原因，雖然有客觀因素，但主要還是需要從主觀因素上深挖根源。

（一）思想認(rèn)識還不到位

沒有從“四個意識”的高度來認(rèn)識脫貧攻堅工作，沒有真正把脫貧攻堅工作作為重點工作和重要民生工程來抓。對脫貧攻堅工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不夠，沒有從思想深處把脫貧攻堅攻堅當(dāng)成一項極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)。

（二）責(zé)任意識還不夠強烈

沒有時刻站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的高度來理解全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅的重大意義，對脫貧攻堅的緊迫性、嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，主業(yè)意識、主體責(zé)任意識、“一崗雙責(zé)”意識需要強化， 真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的主觀自覺仍有差距，對新形勢下管黨治黨和脫貧攻堅的思路、方法研究不深，思想不夠解放，創(chuàng)新精神不強，開拓意識不足，有時還跳不出傳統(tǒng)觀念和思維定式，工作的主動性自覺性有待進一步增強。

（三）紀(jì)律規(guī)矩意識還有松懈

對黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)掌握運用不到位，脫貧攻堅工作的紀(jì)律規(guī)矩沒有內(nèi)化于心、外化于行，脫貧攻堅工作的紅線底線意識還要強化，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)促進脫貧攻堅工作的態(tài)度還要更加堅定，抓脫貧攻堅工作作風(fēng)建設(shè)還缺少“久久為功” 的韌勁，脫貧攻堅工作制度紀(jì)律規(guī)矩落實還沒有拿出最嚴(yán)厲的手段， 這些問題必然導(dǎo)致“四個意識”弱化、“四個自信”動搖、“四個服從”不堅決， 極易影響全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅工作。

三、整改措施

按照自治區(qū)黨委的巡視整改要求，進一步提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧，針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改、對號施策、堅決落實，切實把“四個意識”樹起來，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛起來、把黨的紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來、把工作作風(fēng)建設(shè)抓起來、把脫貧攻堅工作干起來，通過整改，建立長效工作機制，促進黨的建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和脫貧攻堅工作全面邁上新臺階。

（一）深化學(xué)習(xí)，提升政治站位。一是持之以恒、全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅系列重要講話，將脫貧攻堅作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。對標(biāo)落實自治區(qū)黨委第二巡視組提出的各項整改要求，切實把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到上級的脫貧攻堅決策部署上來；二是提升認(rèn)識水平。充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性， 增強“四個意識”，全力以赴抓好問題整改。牢固樹立抓扶貧就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓扶貧就是抓社會建設(shè)、抓扶貧就是抓民生改善的理念；三是增強宗旨意識。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，引導(dǎo)黨員干部始終把群眾放在心上，主動發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（二）系統(tǒng)謀劃，全力統(tǒng)籌推進。一是理清思路抓推進。集中時間抓好整改落實，全面摸清底子，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，進一步理清推進脫貧攻堅工作的思路和措施；二是突出重點抓推進。定期召開脫貧攻堅工作專題會議，及時掌握工作動態(tài)，確保統(tǒng)籌推進。進一步完善、細化、量化措施。

（三）建強組織，堅持黨建領(lǐng)航。常態(tài)化研究推動以黨建促脫貧工作。建立黨委抓黨建促進脫貧、書記抓黨建督導(dǎo)脫貧、班子成員抓黨建推動脫貧的機制。明確抓黨建促脫貧職責(zé)要求和工作規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實抓黨建促脫貧工作各項目標(biāo)任務(wù)，推動以黨的建設(shè)全面促進脫貧攻堅工作落地生根。健全黨建問責(zé)機制，及時發(fā)現(xiàn)抓黨建促脫貧落實方面的問題，采取黨委約談、紀(jì)委追責(zé)等方式，以強有力的問責(zé)機制倒逼責(zé)任落實。

（四）堅持全面從嚴(yán)治黨，層層傳導(dǎo)壓力。一是強化主體責(zé)任意識，嚴(yán)格落實黨組織抓黨建促脫貧主體責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”，加強對基層黨組織履行抓黨建促脫貧責(zé)任情況的監(jiān)督檢查；二是持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域警示教育，改進黨風(fēng)廉政教育方式，深入推進開展“以案促改”活動，邊教育邊互動邊剖析邊反思，不斷提升扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政教育效果， 筑牢干部的思想防線，努力形成能作為、想作為、愿作為、敢作為的思想自覺；三是加大對脫貧攻堅工作重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督力度，完善制度和防范措施，筑牢反腐倡廉防火墻；四是著力查處侵占群眾利益的腐敗問題，開展腐敗隱患排查，研究制定防范措施。

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