抗菌藥物專項(xiàng)整治匯報(bào)材料
各位專家:
按照201*年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神,根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化部及農(nóng)業(yè)部《全國(guó)抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【201*】111號(hào))、《201*年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)方案》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【201*】28號(hào))、《衛(wèi)生部關(guān)于在全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【201*】30號(hào))要求和201*年5月6日衛(wèi)生部召開的“全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)”電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我院實(shí)際,201*年6月份開始全面啟動(dòng)抗菌藥物專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將開展工作至今我院抗菌藥物使用情況做如下匯報(bào):
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,按照“突出重點(diǎn)、集中治理、健全機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)”的工作思路,將抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)作為“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“三好一滿意”活動(dòng)的重要內(nèi)容,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施,圍繞抗菌藥物臨床應(yīng)用中的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中治理,務(wù)求實(shí)效。完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平,保障患者合法權(quán)益和用藥安全,實(shí)現(xiàn)為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)改目標(biāo)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,優(yōu)化抗菌藥物臨床應(yīng)用結(jié)構(gòu),提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平,規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用,有效遏制細(xì)菌耐藥;針對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問題,采取標(biāo)本兼治的措施加以解決;完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有效措施和長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用能力和管理水平持續(xù)改進(jìn)。
三、活動(dòng)范圍及時(shí)間
活動(dòng)范圍:全院各臨床科室、藥劑科、控感科、微生物室。1
四、組織管理
為加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保取得預(yù)期效果,我院成立以辛建勛院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的抗菌藥物管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全院抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,
五、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)明確抗菌藥物臨床應(yīng)用管理責(zé)任制。
醫(yī)院與臨床科室主任簽訂抗菌藥物合理應(yīng)用責(zé)任書。
臨床科室主任是抗菌藥物臨床應(yīng)用管理第一責(zé)任人,將抗菌藥物臨床應(yīng)用管理作為醫(yī)療質(zhì)量和科室管理的重要內(nèi)容納入工作安排。醫(yī)院把抗菌藥物合理應(yīng)用情況作為科主任綜合目標(biāo)考核以及晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。
(二)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用基本情況調(diào)查。
①藥劑科負(fù)責(zé)調(diào)查各臨床科室抗菌藥物品種、劑型、規(guī)格、使用量、金額,使用量排名前10為的抗菌藥物品種。
②控感科統(tǒng)計(jì)住院患者抗菌藥物使用率、使用強(qiáng)度、ⅰ類切口手術(shù)和介入治療抗菌藥物預(yù)防使用率。
③藥劑科統(tǒng)計(jì)門診抗菌藥物處方比例。
④藥劑科采取月報(bào)形式,逐月上報(bào)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治辦
公室。
(三)嚴(yán)格落實(shí)抗菌藥物分級(jí)管理制度。(附件3)
醫(yī)務(wù)科制定我院抗菌藥物分級(jí)目錄,對(duì)不同管理級(jí)別的抗菌藥物處方權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限定,明確各級(jí)醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限。按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,有明確的限制使用抗菌藥物和特殊使用抗菌藥物臨床應(yīng)用程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)抗菌藥物購(gòu)用管理。
①對(duì)抗菌藥物目錄進(jìn)行全面梳理,清退品種重復(fù)、耐藥明顯、性價(jià)比差的抗菌藥物品種。
②嚴(yán)格按照衛(wèi)生部要求控制抗菌藥物采購(gòu)品規(guī),其中同一通用名稱注射劑型和口服劑型各不超過2種,處方組成類同的復(fù)方制劑1-2種,三代及四代頭孢菌素(含復(fù)方制劑)類抗菌藥物口服劑型不
超過5各品規(guī),注射劑型不超過8個(gè)品規(guī),碳青霉烯類抗菌藥物注射劑型不超過3個(gè)品規(guī),氟喹諾酮類抗菌藥物口服劑型和注射劑型各不超過4個(gè)品規(guī),深部抗真菌類抗菌藥物不超過5個(gè)品規(guī)。
④藥劑科將抗菌藥物采購(gòu)目錄交抗菌藥物管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 ⑤因臨床工作需要或特殊感染患者治療需求,需進(jìn)購(gòu)目錄以外抗菌藥物時(shí),要經(jīng)藥師委員會(huì)同意后逐級(jí)上報(bào)縣衛(wèi)生局審批。
(五)抗菌藥物使用率和使用強(qiáng)度控制在合理范圍。
①住院患者抗菌藥物使用率不超過60%,門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%,抗菌藥物使用強(qiáng)度控制在40ddd以下。
②ⅰ類切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥物比例不超過30%。
③住院患者外科手術(shù)預(yù)防使用抗菌藥物時(shí)間控制在術(shù)前30分鐘至2小時(shí),ⅰ(本站推薦m.hmlawpc.com【公文素材庫(kù)范文網(wǎng)】
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
四、采取的措施、辦法
星期六上午,食品衛(wèi)生安全監(jiān)督小組人員對(duì)食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn),提出了嚴(yán)格的具體要求。
1.食堂現(xiàn)有三名從業(yè)人員,必須持有身份證、上崗證和衛(wèi)生局頒發(fā)的健康證,必須從事過食品加工的行業(yè),有著較強(qiáng)的食品衛(wèi)生意識(shí),方符合從業(yè)要求。
2.食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存:米、面、調(diào)料均需從信譽(yù)度高的商場(chǎng)定點(diǎn)購(gòu)買,選擇有質(zhì)量體系保證的產(chǎn)品,符合衛(wèi)生要求,油、肉均從大型超市購(gòu)買。
3.食品要嚴(yán)格按要求生熟分開、冷熱隔離,隨用隨買,保證食品的新鮮,過期食品一律銷毀。非操作人員不得進(jìn)入操作間。
4.食品的加工要做到規(guī)范操作,生、熟食分開加工;餐具灶具按時(shí)消毒,餐具消毒使用防疫站指定的產(chǎn)品,
5.食品的出售要做到過期、變質(zhì)、受污染的食品堅(jiān)決銷毀,使用專用的夾子、勺子等器具銷售食品,有專用的備餐間。食品從購(gòu)買到加工到銷售誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)簽字。
我們對(duì)小學(xué)部分和幼兒園進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),各司其職,各盡所能的同時(shí)派專人負(fù)責(zé)本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時(shí)間的處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、情況上報(bào),將各任職人員名單上墻公布,同時(shí)24小時(shí)保持通訊暢通,對(duì)各臨近醫(yī)院、急救中心電話號(hào)碼上墻,同時(shí)使全體師生牢記急救電話120。
我們相信,在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下,在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下,我們的平安校園一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。
第四篇:藥品安全專項(xiàng)整治匯報(bào)材料藥品安全專項(xiàng)整治匯報(bào)材料
州、縣各部門聯(lián)合檢查組:
我謹(jǐn)代表鶴峰縣宏源藥品有限責(zé)任公司全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、檢查組的到來表示最熱烈的歡迎,對(duì)你們來我公司開展藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作檢查表示最衷心的感謝!
鶴峰縣宏源藥品有限責(zé)任公司是本縣一一家民營(yíng)藥品批發(fā)企業(yè), 作為小型藥品批發(fā)企業(yè),本公司十分重視藥品質(zhì)量管理及藥品安全工作,把藥品質(zhì)量及藥品安全放在首位,確立了以質(zhì)量效益型的發(fā)展思路,以視藥品安全為企業(yè)的生命線,以提供安全、有效的藥品為己任。實(shí)行一把手親自抓,廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè),規(guī)范管理等一系列措施,增強(qiáng)了藥品質(zhì)量安全意識(shí),規(guī)范了日常工作行為,提高了質(zhì)量管理水平,從而實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的質(zhì)量安全管理。下面將確保藥品安全具體做法匯報(bào)如下:
一、高度重視,健全機(jī)構(gòu),把長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施藥品質(zhì)量安全管理列為工作重點(diǎn)
實(shí)施藥品質(zhì)量安全管理是藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,也是企業(yè)自身生存的必須。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持藥品安全工作的重要性和必要性有明確的認(rèn)識(shí),一致認(rèn)為堅(jiān)持藥品安全工作不僅是對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理工作的一種評(píng)定,更主要的是堅(jiān)持藥品質(zhì)量安全管理讓政府滿意,讓消費(fèi)者放心,以此樹立企業(yè)良好的形象,營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。我公司將實(shí)施藥品質(zhì)量安全管理的工作任務(wù)分解到各職能部門,做到責(zé)任到崗到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任部
門具體抓,全員動(dòng)員、全員參加的工作格局。公司領(lǐng)導(dǎo)還從質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)人員入手,要求對(duì)藥品質(zhì)量實(shí)行一票否決制,確保組織落實(shí)、人員落實(shí),健全了藥品安全管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
二、廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn),提高全員素質(zhì)
實(shí)施藥品質(zhì)量安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全員參與。為了增強(qiáng)全員的藥品質(zhì)量安全意識(shí),我們將宣傳培訓(xùn)工作貫穿始終,做了大量而細(xì)致的工作,由辦公室和質(zhì)管部共同牽頭,在全體員工中開展多層次全方位的宣傳教育,在公司上下形成了長(zhǎng)期一貫堅(jiān)持注重藥品質(zhì)量安全的良好氛圍。通過廣泛宣傳和培訓(xùn),有效地提高了員工的專業(yè)水平和質(zhì)量安全意識(shí),將長(zhǎng)期一貫堅(jiān)持注重藥品質(zhì)量安全工作視為己任。
三、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行藥品電子監(jiān)管管理制度
藥品電子監(jiān)管管理制度是為強(qiáng)化部分高風(fēng)險(xiǎn)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保藥品真實(shí)、可追溯,保障公眾用藥安全為目的而制定的
1、公司應(yīng)按要求配備了監(jiān)管碼采集設(shè)備,并對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藥品通過藥品電子監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和報(bào)送。
2、質(zhì)量管理部驗(yàn)收組負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)進(jìn)的《入網(wǎng)藥品目錄》中所列的藥品或銷后退回的此類藥品進(jìn)行全面檢查與驗(yàn)收,符合規(guī)定的,準(zhǔn)予入庫(kù),并通知倉(cāng)儲(chǔ)部采集入庫(kù)數(shù)據(jù)。
3、倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)《入網(wǎng)藥品目錄》中所列藥品出入庫(kù)數(shù)據(jù)的采集工作。驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況,對(duì)符合規(guī)定的該類藥品辦理入庫(kù)手續(xù),物流部在記帳前采集入庫(kù)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的藥品,有權(quán)拒收。該類藥品出庫(kù)時(shí),必須采集出庫(kù)數(shù)據(jù)。物流部應(yīng)制定相關(guān)管理制度和
工作流程,明確專人負(fù)責(zé),并報(bào)質(zhì)管部備案,確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
4、系統(tǒng)管理員協(xié)助數(shù)字證書操作員負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)藥品的電子監(jiān)管信息維護(hù)與更新,核注核銷,并確保上報(bào)信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。物流部應(yīng)于當(dāng)天工作結(jié)束后,在次日上午10時(shí)前將監(jiān)管碼采集設(shè)備交由數(shù)字證書操作員上傳前一天的出入庫(kù)數(shù)據(jù),上傳完畢后,數(shù)字證書操作員將監(jiān)管碼采集設(shè)備交還倉(cāng)儲(chǔ)部。
5、辦公室負(fù)責(zé)組織藥品電子監(jiān)管方面的培訓(xùn)工作,建立員工培訓(xùn)檔案,并會(huì)同質(zhì)管部做好此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查。
6、系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)起草監(jiān)管碼采集設(shè)備的操作規(guī)程,并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
四、積極推行,嚴(yán)格實(shí)施,不斷提高藥品質(zhì)量安全管理水平為了加強(qiáng)藥品安全管理,不斷夯實(shí)提高管理水平。我們采用嚴(yán)把“五關(guān)”的管理模式,加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全控制。通過對(duì)計(jì)劃合同、入庫(kù)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核和售后服務(wù)這五個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理,用工作質(zhì)量來保證藥品質(zhì)量,將質(zhì)量控制到每個(gè)藥品的每個(gè)批次。
1、抓住源頭,嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。我們始終把藥品質(zhì)量作為購(gòu)進(jìn)的先決條件,必須從具有合法資格和具備質(zhì)量保證能力的企業(yè)進(jìn)貨。 嚴(yán)格執(zhí)行首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種審批制度,由采購(gòu)員和質(zhì)管科對(duì)其資格、質(zhì)量保證能力以及藥品的合法性、質(zhì)量基本情況進(jìn)行審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng),確保源頭藥品質(zhì)量。
2、嚴(yán)格檢查,把好入庫(kù)驗(yàn)收關(guān)。入庫(kù)驗(yàn)收是藥品進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的第一道關(guān)口,是保證藥品質(zhì)量,防止不合格藥品流入市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),驗(yàn)收員按照法定標(biāo)準(zhǔn)和合同中規(guī)定的質(zhì)量條款對(duì)所有入庫(kù)的藥品
進(jìn)行逐批驗(yàn)收,對(duì)藥品的包裝、標(biāo)簽、說明書、合格證以及首營(yíng)品種同批號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告書、加蓋供貨單位原印章的《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書和注冊(cè)證》等證明文件進(jìn)行逐一檢查,經(jīng)檢查合格的藥品方可入庫(kù)。確保入庫(kù)藥品數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格,杜絕假劣藥品進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。
3、預(yù)防為主,把好儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)關(guān)。藥品在儲(chǔ)存期間的穩(wěn)定性與儲(chǔ)存條件和養(yǎng)護(hù)方法密切相關(guān),為了保證藥品質(zhì)量和儲(chǔ)存安全,實(shí)現(xiàn)公司的質(zhì)量目標(biāo),設(shè)置了專職養(yǎng)護(hù)員,堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,做到定期循環(huán)檢查和重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,嚴(yán)格控制庫(kù)房的溫度和濕度,根據(jù)藥品的屬性和儲(chǔ)存要求合理存放,按批號(hào)集中堆放。保證在庫(kù)藥品質(zhì)量合格。
4、一絲不茍,把好出庫(kù)復(fù)核關(guān)。藥品出庫(kù)符合規(guī)定是防止不合格藥品進(jìn)入流通領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié),如出庫(kù)把關(guān)不嚴(yán)則前功盡棄,因此在出庫(kù)時(shí)我們認(rèn)真貫徹“先進(jìn)先出”、“近期先出”和按批號(hào)發(fā)貨的原則。保管員憑單發(fā)貨,認(rèn)真核對(duì),確認(rèn)無誤后,在憑證上簽章交復(fù)核員復(fù)核。復(fù)核員按發(fā)貨單對(duì)藥品進(jìn)行檢查和數(shù)量、項(xiàng)目的核對(duì)無誤后方可出庫(kù)。在出庫(kù)復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)藥品包裝內(nèi)有異常情況立即停止發(fā)貨,嚴(yán)防差錯(cuò)事故發(fā)生,保證出庫(kù)藥品質(zhì)量合格。
5、合法銷售,把好售后服務(wù)關(guān)。藥品是特殊的商品,必須銷售給 具有合法資格單位,絕不向沒有合法藥品經(jīng)營(yíng)資格單位銷售藥品。業(yè)務(wù)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以藥品說明書的內(nèi)容為準(zhǔn),正確介紹藥品,不虛假夸大和誤導(dǎo)客戶。銷售藥品均開具電腦機(jī)票,做到票、帳、貨相符。公司還定期走訪客戶,廣泛收集用戶對(duì)藥品質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的意見,對(duì)售出藥品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,不斷提升服務(wù)水平。
6、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),促進(jìn)軟件資料規(guī)范。質(zhì)量記錄臺(tái)帳是日常質(zhì)量管理工作的真實(shí)體現(xiàn),我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)范軟件臺(tái)帳,制定了“細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”的工作原則。細(xì),即日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都有原始記錄,可以追蹤。實(shí),即各種記錄如實(shí)記載。準(zhǔn),即各種記錄準(zhǔn)確、清楚、規(guī)范,并做到“三個(gè)一切”,一切依程序操作;一切以原始資料為依據(jù);一切按規(guī)范記錄。努力做到軟件管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
五、全面落實(shí),不斷完善,長(zhǎng)期一貫堅(jiān)持
為了保證藥品質(zhì)量安全管理執(zhí)行效果,我們對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;將通過自查我們對(duì)存在的問題和不足要及時(shí)不斷進(jìn)行整改和完善。
公司至此從未發(fā)生過藥品安全事故,我們還將不斷努力,不驕不躁,鞏固目前成果,使藥品質(zhì)量安全控制水平上一個(gè)新的臺(tái)階。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心指導(dǎo)下做大做強(qiáng)本企業(yè)。
以上匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正!
鶴峰縣宏源藥品有限責(zé)任公司二○一一年九月六日
第五篇:市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治匯報(bào)材料文章標(biāo)題:市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治匯報(bào)材料
省房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治督查組:
首先,我代表**市房地產(chǎn)交易秩序整治工作小組對(duì)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商局聯(lián)合檢查工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)工作,表示熱烈的歡迎和衷心地感謝!根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[201*]37號(hào)
)和《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》(建住房[201*]166號(hào))文件精神,按照《關(guān)于印發(fā)全省房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案的通知》(蘇建房[201*]407號(hào))要求,我市在房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作上,堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合,防治并重”,不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管,取得了階段性成效,F(xiàn)將我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下:
一、201*年以來房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作的基本情況
按照國(guó)家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關(guān)文件統(tǒng)一部署,我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治的精神,召開專題會(huì)議,研究分析我市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易實(shí)際情況,討論落實(shí)我市專項(xiàng)整治方案和重點(diǎn)工作,通過近半年的努力,我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序階段性成果明顯,自專項(xiàng)整治工作開展以來,共查處了商品房違規(guī)銷售3起,不規(guī)范廣告20余起,違反商品房“一價(jià)清”行為1起,共進(jìn)行約35.6萬元行政處罰,下達(dá)了整改通知書30余份,有效地落實(shí)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)中主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)建立機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作迅速開展。自201*年9月6曰三部委電視電話會(huì)議召開后,我市高度重視,迅速行動(dòng),早于全省近一個(gè)月時(shí)間在全市開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)檢查。市建設(shè)局、市工商局、市物價(jià)局聯(lián)合成立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組,市建設(shè)局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市物價(jià)局、工商局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處,市建設(shè)局、市物價(jià)局、市工商局相關(guān)處室同志參加辦公室工作。同時(shí)要求各縣參照市區(qū)工作機(jī)制制定整治工作方案,有計(jì)劃分步驟扎實(shí)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治,切實(shí)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作落到實(shí)處。目前,各成員單位分工明確,配合密切,協(xié)調(diào)順暢,專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利。
(二)周密計(jì)劃,制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治工作方案。我市的專項(xiàng)整治活動(dòng)共分為四個(gè)階段:第一階段(201*年9月6曰-30曰)宣傳發(fā)動(dòng)、部署安排階段。制定下發(fā)了《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,市建設(shè)、物價(jià)、工商等部門成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全違法、違規(guī)問題的處理機(jī)制,并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段(201*年10月-201*年3月)自查自糾與督查階段。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門根據(jù)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行自查、自糾,并督查各縣管理部門落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題自行整改,對(duì)查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三階段(201*年4月—201*年7月)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段。建設(shè)、物價(jià)、工商部門根據(jù)專項(xiàng)整治的情況寫出總結(jié)報(bào)告分別報(bào)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商總局。以專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次工作座談會(huì)。對(duì)第二階段的工作進(jìn)行總結(jié),推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法,提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度,完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。第四階段(201*年8月—201*年9月)推進(jìn)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段?偨Y(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗(yàn),研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過制定政策、出臺(tái)法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來,推進(jìn)房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。目前第一、二階段工作已告一段落,依據(jù)省、市的文件精神和部署,下一步繼續(xù)加大力度推進(jìn)房地產(chǎn)交易專項(xiàng)整治工作的開展,認(rèn)真做好第三階段的工作,并做好轉(zhuǎn)段銜接工作。
(三)明確分工,深入專項(xiàng)整治的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動(dòng)安排意見,我市重點(diǎn)開展了查處整治商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)(銷)售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理、房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理、商品房預(yù)(銷)售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理等六個(gè)方面的活動(dòng)內(nèi)容。市建設(shè)局從商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)(銷)售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)(銷)售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格管理等方面入手;市物價(jià)局從房地產(chǎn)價(jià)格成本構(gòu)成及相關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督管理等方面入手;市工商局從房地產(chǎn)展銷登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手,加大了各自行業(yè)監(jiān)管的工作力度;同時(shí)三部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處,對(duì)全市進(jìn)行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造濃厚專項(xiàng)整治活動(dòng)氛圍。一是召開專題會(huì)議,加強(qiáng)宣傳。為使本次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效,9月15曰我市召開了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治大會(huì),市建設(shè)局分管局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,就本次整治活動(dòng)
的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動(dòng)安排作了專題部署。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門還公布了投訴舉報(bào)電話,歡迎廣大消費(fèi)者積極參與投訴和舉報(bào)。二是利用輿論媒體營(yíng)造聲勢(shì)。與**曰報(bào)社聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“誠(chéng)信宣言”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),推出了一批有實(shí)力、講誠(chéng)信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤,為消費(fèi)者豎起了一座購(gòu)房指示牌,切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺(tái)。認(rèn)真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢工作,并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上,將辦公室和手機(jī)號(hào)碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本,高效快捷”的指導(dǎo)思想。201*年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件,受理信訪投訴25件、來訪320人次。
二、開展房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序整治工作以來取得的成效
市建設(shè)、工商、物價(jià)三部門按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》要求,通力合作、周密部署、分項(xiàng)排查,把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作重點(diǎn),圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位扎實(shí)開展各項(xiàng)整治工作,目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治工作已取得一定的成效。
(一)建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度
一是查處無預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項(xiàng)目,在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進(jìn)行商品房預(yù)售活動(dòng),市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其處以2萬元罰款;泗陽(yáng)縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元,違規(guī)面積約1.8萬平方米,立即責(zé)令其停止預(yù)售,退返所收訂金。
二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽(yáng)縣建設(shè)局對(duì)東方名都、長(zhǎng)江家園、祥和花園等項(xiàng)目合同中分?jǐn)偯娣e和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正;鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽(yáng)分公司未按規(guī)定使用示范合同文本,泗陽(yáng)建設(shè)局已責(zé)令其整改到位,并在全行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。
三是加大對(duì)商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強(qiáng)盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房,市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行10萬元的行政處罰。
四是加大對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神,201*年1月25曰,市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專題會(huì)議,結(jié)合當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,并在市區(qū)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估報(bào)告留存登記制度。
(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處力度
由市工商局牽頭,組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式,通過媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)、曰常巡查以及集中整治等多種途徑,共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件,罰沒款達(dá)23.6萬元。
一是嚴(yán)肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤(rùn)城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下,發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告,被罰沒款4.3萬元。沭陽(yáng)縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開盤3天銷售率達(dá)65、開盤4天銷售率70”的虛假?gòu)V告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假?gòu)V告宣傳案件4件,被罰款7.8萬元;另外,查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外,并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報(bào)”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家,罰款11.5萬元。
二是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)管。針對(duì)市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象,宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,公布舉報(bào)電話,加大宣傳力度,重拳出擊,集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為,取締無照經(jīng)營(yíng)戶10戶,查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費(fèi)等中介4家,罰沒款800元。
(三)物價(jià)部門加大房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管力度
一是推行住宅商品房強(qiáng)制“成本認(rèn)證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認(rèn)證制度”,對(duì)所有開發(fā)銷售經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅商品房(含多層和高層)實(shí)行成本認(rèn)證(別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù))。這項(xiàng)措施實(shí)施以來,共有7家開發(fā)商參與認(rèn)證。進(jìn)行成本認(rèn)證達(dá)到了一舉三得的效果:價(jià)格部門、建設(shè)部門按月對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行匯總、分析,提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)決策參考;稅務(wù)部門也可依據(jù)認(rèn)證資料加強(qiáng)稅收征管工作;開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認(rèn)證結(jié)論,結(jié)合市場(chǎng)供求,合理制定商品房銷售價(jià)格。
二是堅(jiān)決查處違反“一價(jià)清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價(jià)清”制度,開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí),必須在銷售窗口標(biāo)明最終銷售價(jià)格,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價(jià)格之外收取未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的任何費(fèi)用。此次檢查中,泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測(cè)繪費(fèi),轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為,立即下發(fā)整改通知書,責(zé)令其立即更正。
三、率先開展房地產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序
今年2月28曰,我市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門在全國(guó)率先啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作,比國(guó)家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)m?xiàng)整治提前1個(gè)月。為保障本次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展,我市專門成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公,各縣(區(qū))和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí),并將201*年1月1曰至201*年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍,重點(diǎn)對(duì)這些項(xiàng)目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)繳納、稅收征繳、銷售許可、市場(chǎng)秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項(xiàng)工作進(jìn)展有序,階段性成效明顯,全市201*年至201*年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目613個(gè),存在問題項(xiàng)目253個(gè),通過自查自糾,已經(jīng)整改到位項(xiàng)目75個(gè),追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1922.68萬元,并扣押了價(jià)值201*萬元房產(chǎn)、移交司法機(jī)關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗,追繳稅收393.26萬元。
四、存在的主要問題
通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看,我市認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施,在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面,做了一定的工作,取得了一定的效果,房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn),群眾滿意度有所提升。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決,主要表現(xiàn)在:一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)和重視程度上還應(yīng)加大;二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治工作效果還不太平衡,工作力度、工作措施有待深化;三是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序整治力量投入不足,整治效果不明顯;四是針對(duì)房地產(chǎn)竣工交付中時(shí)有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象,必須進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。
五、下一階段工作打算
(一)鞏固階段性成果,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和作法。我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上,明確部門職責(zé),加大管理力度,同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,實(shí)行部門間信息資源共享,交流好的經(jīng)驗(yàn)和作法,把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,堅(jiān)持不懈地抓好,做到目標(biāo)不放、力度不減、繼續(xù)深化,切實(shí)做好第三階段的工作。通過對(duì)一批典型案例查處和曝光,震懾各種違法違規(guī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作。按照國(guó)家八部委4月6曰召開的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神,近期,市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價(jià)、稅務(wù)等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),以強(qiáng)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度,依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(三)注重長(zhǎng)效管理,進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)性工作。一是按照省各部門的要求,盡快建立誠(chéng)信制度。把行政手段和市場(chǎng)手段結(jié)合起來,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個(gè)人的信用檔案,向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)對(duì)涉房企業(yè)市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管,把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級(jí)審批的重要條件。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)條件嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案,從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷售中的違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和銷售人員的培訓(xùn),推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度,依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)合同欺詐行為,切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門會(huì)同工商部門聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢從業(yè)人員上崗培訓(xùn),凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢業(yè)務(wù)的中介人員,原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書,以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)行為,確保房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。
雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作取得了一些成效,但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作督查組來宿檢查指導(dǎo)工作為動(dòng)力,進(jìn)一步加大工作力度,扎實(shí)有效,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市專項(xiàng)整治工作,維護(hù)我市房地產(chǎn)交易良好秩序。
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