以打造“三個(gè)品牌”為目標(biāo)不斷提升全市人民健康服務(wù)水平
鶴崗市“健康龍江行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
自“健康龍江行動(dòng)”全面啟動(dòng)以來(lái)，鶴崗市委、市政府高度重視，緊緊圍繞5大專項(xiàng)行動(dòng)和30項(xiàng)具體行動(dòng)計(jì)劃，以打造健康教育品牌、健康促進(jìn)品牌、健康服務(wù)品牌目標(biāo)為抓手，注重理念更新、強(qiáng)化政府責(zé)任，集中推進(jìn)、牽頭落實(shí)、齊抓共管，有效地推進(jìn)了“健康龍江行動(dòng)”的扎實(shí)開(kāi)展。
一、普及健康理念，著力打造健康教育品牌，在營(yíng)造全民健康行動(dòng)氛圍上下功夫
市委宣傳部、市新聞媒體和衛(wèi)計(jì)委及各成員單位高度重視。3年來(lái)，通過(guò)市電視臺(tái)、市電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信、公共宣傳欄等各種傳播媒介，從解決城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)匱乏、健康運(yùn)動(dòng)較少、飲食結(jié)構(gòu)不平衡、生活方式不規(guī)范等實(shí)際問(wèn)題入手，廣泛傳播和普及健康知識(shí)。一是開(kāi)展高層倡導(dǎo)，在市委黨校建立健康教育基地。201*年5月，市衛(wèi)計(jì)委在黨校建立了健康教育培訓(xùn)基地,將健康教育納入了市委黨�？h處級(jí)干部培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃之中。到目前為止，共培訓(xùn)科以上干部500多人次，對(duì)于有效傳播健康知識(shí)、提高全民健康素養(yǎng)起到積極的社會(huì)動(dòng)員作用。二是突出媒體宣傳。在市電視臺(tái)《健康養(yǎng)生》、《人民醫(yī)愿》和礦區(qū)電視臺(tái)《名醫(yī)健康談》等健康類節(jié)目中，邀請(qǐng)市醫(yī)療衛(wèi)生及運(yùn)動(dòng)專家走進(jìn)直播間，傳播健康知識(shí)，每年講座30多次。每年市電視臺(tái)和鶴崗日?qǐng)?bào)在全國(guó)愛(ài)耳日、世界衛(wèi)生日、全民健身日、世界艾滋病日等紀(jì)念日活動(dòng)中，都開(kāi)展了大型系列宣傳報(bào)道，累計(jì)150多次。市電視臺(tái)還充分利用在《新聞聯(lián)播》前后黃金時(shí)間段播出《系列科普動(dòng)畫－健康龍江行動(dòng)》70多次，鶴崗日?qǐng)?bào)開(kāi)辟的《每周健康話題》專欄，每周播出4期，每年46篇健康知識(shí)提示，深受群眾歡迎。市衛(wèi)計(jì)委在部門網(wǎng)站開(kāi)辟的“健康龍江行”專欄，定期發(fā)布健康龍江行動(dòng)信息，刊載健康知識(shí)內(nèi)容160多條。全市公共場(chǎng)所，特別是客運(yùn)站、商場(chǎng)、大型超市等地方的電子屏幕每天都不間斷地播出健康溫馨提示。同時(shí)，全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和單位還利用微博、微信、QQ群等新媒體發(fā)布疾病防治、科學(xué)飲食、運(yùn)動(dòng)健身等保健知識(shí)，這些方法和手段，有效提高了健康知識(shí)的覆蓋面。二是開(kāi)展健康知識(shí)“五進(jìn)”和系列健康知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。市衛(wèi)計(jì)委組建的健康和不文明行為宣講團(tuán)，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦嬰醫(yī)院、市傳染醫(yī)院組建的健康志愿者服務(wù)團(tuán)，他們深入到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和邊遠(yuǎn)村屯就健康理念、慢性病、隨地吐痰引發(fā)的各種疾病等進(jìn)行健康巡講60多場(chǎng)次，開(kāi)展義診咨詢活動(dòng)158次，直接受益群眾達(dá)10萬(wàn)余人次。每年市食品藥品監(jiān)督局、市疾控中心、市傳染醫(yī)院、市紅十字會(huì)醫(yī)院利用衛(wèi)生宣傳日、食品安全宣傳周，開(kāi)展公園、廣場(chǎng)，社區(qū)集中宣傳活動(dòng)142次，發(fā)放宣傳材料、宣傳品15萬(wàn)多份；不斷創(chuàng)新文體活動(dòng)載體，采取各種活動(dòng)方式，豐富文體生活，全面提高全民身體和心理健康素質(zhì)。市體育局舉辦了“泛舟龍江201*年中俄皮劃艇”系列賽暨全國(guó)徒步大會(huì)蘿北站活動(dòng)，組織開(kāi)展了中俄籃球比賽、“百年鶴崗弘揚(yáng)國(guó)粹”太極拳展演、“舞動(dòng)龍江”快樂(lè)舞步爭(zhēng)霸賽、“賞冰樂(lè)雪”系列活動(dòng)等各類全民健身活動(dòng)80多項(xiàng)次，參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)40多萬(wàn)人次。連續(xù)3年市機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)組織開(kāi)展了“健康龍江行動(dòng)”徒步大賽，黨政機(jī)關(guān)干部、社會(huì)各界群眾近3萬(wàn)余人參加活動(dòng)；市衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展了“家庭健康素養(yǎng)知識(shí)與技能競(jìng)賽”答卷活動(dòng)，競(jìng)賽覆蓋全市各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶。市工農(nóng)區(qū)組織社區(qū)黨員干部開(kāi)展了“親近大自然，健康龍江行”活動(dòng)，穿越了6公里城市風(fēng)景線，沿途向廣大群眾了宣傳健康知識(shí)。三是推進(jìn)健康宣傳陣地建設(shè)，滿足全民健身新需求。在全市各大型公園設(shè)立宣傳欄，制作健康宣傳板60塊，每季度更換一次內(nèi)容。在全民基礎(chǔ)健身設(shè)施方面。市體育局加大戶外活動(dòng)基地建設(shè)，共建設(shè)戶外活動(dòng)基地3個(gè)、社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地9套、全民健身路徑工程245套，新建足球場(chǎng)4塊、籠式足球場(chǎng)4塊。農(nóng)村健身場(chǎng)地也得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程項(xiàng)目7套、農(nóng)民體育健身工程147套，全面打造好城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。
二、倡導(dǎo)科學(xué)生活，打造健康促進(jìn)品牌，在群眾健康行為養(yǎng)成上做文章
3年來(lái)，市委、市政府著眼提高市民健康意識(shí)、培養(yǎng)市民健康行為養(yǎng)成，打響了一場(chǎng)改造不良陋習(xí)、倡導(dǎo)健康生活方式的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是開(kāi)展了“告別不文明行為、爭(zhēng)做文明好市民活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展《鶴崗市民文明公約》征集、文明禮儀知識(shí)講座等活動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾提升文明意識(shí)，自覺(jué)擯棄隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物、亂闖紅燈等不文明行為。市教育局開(kāi)展了“小手拉大手”倡導(dǎo)文明健康行為主題實(shí)踐活動(dòng)，全市有1萬(wàn)多中小學(xué)生直接這項(xiàng)活動(dòng)。二是開(kāi)展“我戒煙我健康”活動(dòng)。全市出臺(tái)了一系列控?zé)煛⒔麩熚募�，通過(guò)無(wú)煙機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建、禁煙控?zé)熤R(shí)宣傳。市教育局堅(jiān)持從孩子抓起，各學(xué)校利用廣播、主題班會(huì)、手抄報(bào)等，廣泛宣傳二手煙危害，引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)禁煙、控?zé)煛，F(xiàn)在，全市大大多部門聯(lián)合檢查控?zé)熯@三方面舉措，使控?zé)熃麩煿ぷ鞒尚э@小小公共場(chǎng)所，控?zé)煒?biāo)識(shí)無(wú)處不在，不勸煙、不吸煙已經(jīng)成為人們自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。目前，全市共創(chuàng)建無(wú)煙單位81家。三是開(kāi)展“我科學(xué)我健康”活動(dòng)。市衛(wèi)生計(jì)生委、市疾控中心在全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、工廠食堂廣泛開(kāi)展了推廣使用控油壺、限鹽勺活動(dòng)，創(chuàng)造健康飲食環(huán)境，有效第改變高鹽、高油、高脂等不良飲食習(xí)慣。目前免費(fèi)發(fā)放限鹽勺和控油壺1.5萬(wàn)個(gè)、膳食營(yíng)養(yǎng)宣傳單和宣傳冊(cè)20萬(wàn)份，全市共創(chuàng)20家健康示范餐廳(食堂)20家。市食品藥品監(jiān)管局采取多項(xiàng)措施，編寫學(xué)生就餐和食品安全警示語(yǔ)，在市電視臺(tái)以字幕的形式滾動(dòng)播出，跟各學(xué)校食堂簽訂責(zé)任狀，來(lái)加強(qiáng)校園餐飲食品安全監(jiān)管工作。市農(nóng)委大力推行農(nóng)業(yè)“三減”（即減農(nóng)藥、減化肥、減除草劑）生產(chǎn)方式，綠色（有機(jī)）食品地塊嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基地產(chǎn)品定期進(jìn)行抽檢，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。
三、突出提檔升級(jí)，打造健康服務(wù)品牌，在提升健康城市水平上要實(shí)效
不斷加大基層健康服務(wù)投入力度和城市環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施，使“健康龍江行動(dòng)”不斷深入基層、深入人心。一是全面提升基層健康服務(wù)水平。促進(jìn)居民健康行為養(yǎng)成。市衛(wèi)計(jì)委重新調(diào)整和規(guī)范設(shè)置了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。目前我市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到45元。全市完成了區(qū)域內(nèi)5大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)布局，建立了三級(jí)醫(yī)院帶動(dòng)二級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“3+2+1”模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層，大大方便了群眾就醫(yī)。市人民醫(yī)院下派專家200余人次到醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)院持續(xù)開(kāi)展診療活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，共同發(fā)展。二是市傳染醫(yī)院和市疾控中心以預(yù)防傳染疾病發(fā)生為底線，不斷強(qiáng)化各類傳染疾病的監(jiān)測(cè)、追蹤、干預(yù)。目前，疫苗接種率達(dá)99%，艾滋病高危人群干預(yù)達(dá)23233人次，結(jié)核病人追蹤總體到位率達(dá)93.83%，全年乙、丙類傳染病較去年同期發(fā)病率下降13.9%，無(wú)傳染病疫情暴發(fā)流行，三年未發(fā)生甲類傳染病，乙、丙類發(fā)病由201*年的315.97/10萬(wàn)下降到201*年的189.92/10萬(wàn)，傳染病報(bào)告總發(fā)病率保持低水平。三是以“健康服務(wù)能力提升行動(dòng)”為保障，不斷增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)水平。現(xiàn)已完成鶴崗市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，整合健康資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，增加服務(wù)供給，提高質(zhì)量和效率，著力建立覆蓋生命全周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)體系，使全市健康服務(wù)能力不斷提高。截至目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)831個(gè)，衛(wèi)生人員10280名，比201*年增加6.8%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老、日間照料機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)不斷增加，群眾關(guān)心的養(yǎng)老難題得到緩解。四是市衛(wèi)生監(jiān)督局以公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查工作力度。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型超市，賓館，娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所及人口密集的其他公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，為百姓出行購(gòu)物、游樂(lè)玩耍提供安全保障。全面開(kāi)展了飲用水三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建，生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，有效預(yù)防飲用水源性疾病、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。三是全面打造清潔人居環(huán)境。市城市執(zhí)法局、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)以春秋兩季愛(ài)衛(wèi)月運(yùn)動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生整治等為載體，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。共出動(dòng)1500多人次，清理各類垃圾70多噸，清理亂堆亂放10758處，清理占到燒烤1100家，清掃橋梁護(hù)欄2300余延米。全市新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所0.08萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所0.04萬(wàn)個(gè)，為全市340座旱廁安裝了照明，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面提檔升級(jí)。通過(guò)努力，目前全市共創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生單位15個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生標(biāo)兵單位5個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村屯10個(gè)，省級(jí)健康促進(jìn)社區(qū)1個(gè)。
下一步，我們將按照十九大報(bào)告關(guān)于“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”的總要求，全面貫徹好落實(shí)好全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，加快落實(shí)《健康龍江行動(dòng)（201*-2020年）實(shí)施方案》和《“健康龍江2030”規(guī)劃》，緊緊圍繞5大專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃，從維護(hù)和提升全市人民健康出發(fā)，站在大健康、大衛(wèi)生的高度，努力將健康融入所有政策，做到全民共建共享，提高全民健康。
以上是我市開(kāi)展健康龍江行動(dòng)基本情況。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正！
鶴崗市“健康龍江行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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