阿勒泰市佳豪山莊農(nóng)家樂建設項目方案
目錄
第一章總論 1
1.1項目概況 1
1.2項目承辦單位基本情況 2
1.3主要編制依據(jù)與范圍 2
第二章建設背景與必要性 5
2.1建設背景 5
2.2建設必要性 7
第三章需求分析與建設規(guī)模 9
3.1需求分析 9
3.3建設規(guī)模 11
第四章場址選擇與建設條件 12
4.1場址選擇 12
4.2場址條件 12
4.3氣候條件 14
4.4社會經(jīng)濟條件 14
4.5政策環(huán)境條件 15
4.6其他建設條件 15
第五章建設方案 17
5.1設計指導思想及原則 17
5.2項目總體規(guī)劃方案 18
5.3建筑方案 18
第六章環(huán)境影響評價 24
6.1環(huán)境評價主要依據(jù) 24
6.2項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 24
6.3環(huán)境保護原則 24
6.4主要環(huán)境影響因素 25
6.5環(huán)境影響分析 25
6.6環(huán)境影響評價結論 26
第七章勞動安全衛(wèi)生及消防 27
7.1安全衛(wèi)生方針和原則 27
7.2安全衛(wèi)生目標 27
7.3危害因素分析及防護措施 28
7.4安全衛(wèi)生措施 28
7.5消防設計依據(jù) 28
第八章組織機構與人力資源配置 29
8.1組織機構 29
8.2項目管理 30
8.3人力資源管理 32
第九章項目實施進度 33
9.1建設期限 33
9.2項目進度計劃 33
9.3實施進度表 33
第十章投資估算與資金籌措 35
10.1投資估算 35
10.2資金籌措與使用計劃 36
第十一章綜合效益分析…………………………………………….36
第十二章風險分析 39
12.1風險分析 39
12.2風險防范對策 40
第十三章結論與建議 41
13.1結論 41
13.2建議 41
第一章總論
1.1項目概況
1.1.1項目名稱
阿勒泰農(nóng)家樂建設項目
1.1.2建設單位
阿勒泰山莊
1.1.3項目建設地點
***紅石頭路紅石頭景區(qū)一牧場三隊
1.1.4項目建設工期
201*年5月--201*年10月
1.1.5項目建設性質(zhì)
改擴建
1.1.6建設內(nèi)容及規(guī)模
依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)商務廳、財政廳文件《關于做好201*年特色餐飲業(yè)專項資金項目申報工作的通知》（新商發(fā)〔201*〕56號）文件的要求，結合***餐飲實際情況，擬建******農(nóng)家樂建設項目，主要建設內(nèi)容為改擴建操作間80平方米，并配置食物儲藏設備，特色蒙古包1座、12座包廂300平方米以及硬化地面1200平方米。
1.1.7投資估算與資金籌措
項目總投資90萬元，其中：企業(yè)自籌資金40萬元，申請自治區(qū)特色餐飲發(fā)展專項資金50萬元。
1.2項目承辦單位基本情況
******注冊成立于201*年1月，營業(yè)執(zhí)照注冊號為：654301620007321。經(jīng)營場所為自購用地，占地面積3100平方米，山莊配置大小餐廳可一次性宴客達100余人。山莊現(xiàn)有員工10余人，管理人員和服務人員均經(jīng)不同程度的專業(yè)培訓。
1.3主要編制依據(jù)與范圍
1.3.1主要編制依據(jù)
1、《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；
2、《自治區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃（201*—201*）》；
3、《新疆維吾爾自治區(qū)特色餐飲發(fā)展專項資金管理辦法》；
4、旅游行業(yè)有關基礎設施建設規(guī)范與要求；
5、項目業(yè)主提供的有關資料。
1.3.2主要研究范圍
根據(jù)國家基本建設項目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點從以下幾個方面著手研究：
（1）項目建設背景及必要性；（2）需求分析與建設規(guī)模；（3）場址選擇與建設條件；（4）建設方案；（5）環(huán)境影響評價；（6）勞動安全、衛(wèi)生與消防；（7）組織機構與人力資源配置；（8）項目實施進度；（9）投資估算與資金籌措；（10）綜合效益分析；（11）風險分析。
1.4結論與建議
***餐飲業(yè)具有鮮明的民族特色、優(yōu)越的資源稟賦和一定的產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展?jié)摿薮�、前景廣闊�！笆晃濉睍r期，***餐飲業(yè)保持了快速增長態(tài)勢，年均增幅15%，規(guī)模不斷擴大，特色日益彰顯，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍、最具潛力的服務行業(yè)。201*年，全市餐飲業(yè)營業(yè)額7000余萬元。但從總體看，***餐飲業(yè)水平不高，結構不合理，尚未形成系統(tǒng)的和有影響的***哈薩克特色清真菜系，產(chǎn)業(yè)化相對滯后，餐飲業(yè)態(tài)豐富度不夠，從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，與內(nèi)地餐飲業(yè)發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，與未來地域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應。
中央新疆工作座談會后，新疆迎來了歷史性發(fā)展機遇，餐飲產(chǎn)業(yè)也處于整體升級的新階段。“十二五”時期，必須加快***餐飲業(yè)的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展步伐，推動***哈薩克特色餐飲業(yè)的轉變升級。因此，項目選項準確，建筑規(guī)模適度，建設投資有保障，且基本條件優(yōu)越，社會效益顯著，項目建設切實可行，也十分必要。
建議采取如下措施確保項目順利實施：
1、進一步落實項目建設資金，向上級有關部門做好前期申報工作，確保項目建設資金按時足額到位。
2、嚴格控制項目建設投資，加強項目成本的管理、核算。
3、協(xié)調(diào)各方關系，落實項目建設條件。
第二章建設背景與必要性
2.1建設背景
改革開放30多年來，我國餐飲業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了起步階段、數(shù)量型發(fā)展階段、規(guī)�；l(fā)展階段和品牌建設階段，初步形成了投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營方式連鎖化、品牌建設特色化、市場需求大眾化、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型的發(fā)展新格局。當前我國餐飲業(yè)發(fā)展正處于建國以來最好的時期，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
2.1.1行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)權形式趨于多元
餐飲業(yè)在國民經(jīng)濟各行業(yè)中保持領先地位，2007年，餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額12352億元，占全國GDP比重達5%，同比增長19.4%，連續(xù)17年保持兩位數(shù)的高速增長；全年上繳利稅逾1155億元，占全國財政收入2.25%。
餐飲市場細分不斷深化，中餐、西餐、中西合璧餐，正餐、快餐，火鍋、休閑餐飲、主題餐飲等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。隨著民營資本和國際資本不斷涌入，風險投資和股票上市的成功運作，我國餐飲業(yè)產(chǎn)權形式趨于多元化。
2.1.2品牌經(jīng)營效應凸現(xiàn)，現(xiàn)代化步伐加快
越來越多的餐飲企業(yè)注重品牌經(jīng)營，餐飲連鎖經(jīng)營擴張步伐加快。2007年，我國限額以上連鎖餐飲企業(yè)集團共有410家，平均擁有門店數(shù)量為41家，平均零售額為1.8億元。全聚德、小肥羊等知名餐飲企業(yè)通過加盟、合資等方式走向海外�，F(xiàn)代科技成果不斷融入餐飲的產(chǎn)品加工、管理經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)等各個環(huán)節(jié)，加速了餐飲業(yè)標準化和工業(yè)化進程，促使餐飲業(yè)從傳統(tǒng)手工生產(chǎn)轉向現(xiàn)代化生產(chǎn)。
2.1.3促進消費作用明顯，擴大內(nèi)需貢獻突出
餐飲業(yè)是居民休閑消費、社交消費、喜慶消費、會展消費和旅游消費的重要組成部分，也是從事商務活動的重要場所。強勁的餐飲消費對化解收入存量、拉動經(jīng)濟發(fā)展效果顯著。1991-2007年，餐飲業(yè)零售額年均增長22.3%，比同期社會消費品零售總額年均增長高7.2個百分點，增幅位居國民經(jīng)濟各行業(yè)前列。2007年，餐飲業(yè)零售額占全社會消費品零售總額的1/7。
2.1.4吸納就業(yè)的主渠道，改善民生的著力點
餐飲業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和工業(yè)轉移剩余勞動力主要途徑，在吸納勞動力就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。目前，餐飲就業(yè)人數(shù)逾2000萬，每年新增就業(yè)崗位200多萬個。很多城市將發(fā)展餐飲業(yè)作為改善民生的工作抓手，大力興建便民餐飲網(wǎng)點和美食街區(qū)，創(chuàng)造性地開展大眾化餐飲和早餐工程等工作，促進居民生活水平不斷提高。
2.1.5推進城市化進程，助推新農(nóng)村建設
發(fā)展餐飲業(yè)，有利于轉移農(nóng)村剩余勞動力、提高農(nóng)民收入，推動建立現(xiàn)代化的原料種植、養(yǎng)殖基地，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，帶動食品加工業(yè)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動社會主義新農(nóng)村建設。
2.2建設必要性
2.2.1項目建設是全面貫徹落實《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措。
餐飲業(yè)是重要的服務業(yè)，直接關系到人民的生命健康和生活水平�？茖W發(fā)展餐飲業(yè)，對于提高人民生活質(zhì)量、擴大市場消費、拉動相關產(chǎn)業(yè)、增加社會就業(yè)、促進社會和諧等具有十分重要的作用。為促進我國餐飲業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)黨的十七大精神和《國民經(jīng)濟和社會第十一個五年規(guī)劃綱要》的要求，特制定了《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
******哈薩克特色農(nóng)家樂建設項目符合大眾化餐飲的要求。大眾化餐飲是指面向廣大普通消費者，以消費便利快捷、營養(yǎng)衛(wèi)生安全、價格經(jīng)濟實惠等為主要特點的現(xiàn)代餐飲服務形式。***地處民族地區(qū)，哈薩克族占全市總人口的38.68%，民族特色食品是當?shù)夭惋嫷闹饕问剑?jīng)過多年的發(fā)展***目前缺少上規(guī)模且具有民族特色的食品烹飪企業(yè)。
2.2.2項目建設是迎合旅游業(yè)發(fā)展，促進旅游基礎設施建設的需要。
***是地區(qū)行政公署所在地,是地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，市區(qū)有眾多旅游景點，******哈薩克特色農(nóng)家樂就位于紅石頭景區(qū)，隨著201*年喀納斯旅游大循環(huán)的貫通，來***觀光的游客越來越多，同時，隨著現(xiàn)代化旅游業(yè)的發(fā)展，生態(tài)旅游已成為一種新的旅游時尚，旅游個性化，多樣化要求越來越突出。目前紅石頭景區(qū)雖有一定的基礎設施和旅游設施但還不夠完善，不能滿足游客的需要。景區(qū)的普通餐飲缺少特色亮點。項目的實施可豐富紅石頭景區(qū)的特色，推出哈薩克族特色飲食，打造民族特色美食農(nóng)家樂的同時，也對景區(qū)的基礎設施進行了一定改善。
2.2.3項目建設符合市委、政府對***發(fā)展的定位。
***在新疆維吾爾自治區(qū)北部，伊犁哈薩克自治州東北隅，隸屬阿勒泰地區(qū)。東、南兩面與福�？h相交，西南角與吉木乃縣相連，西、北兩面與布爾津縣為鄰，東北面與蒙古國巴彥烏列蓋省接壤。***區(qū)在自治區(qū)首府烏魯木齊市北偏西，直線距離542公里。是***行署、***人民政府所在地，阿勒泰地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，祖國西北邊陲重鎮(zhèn)。***委、政府規(guī)劃將***打造成為一個以旅游業(yè)為重點的休閑山城。特色飲食是旅游、休閑中不可缺少的部分，哈薩克特色餐飲具有一定規(guī)模后將會是***旅游又一新亮點，必定會吸引更多游客前來參觀品嘗。
第三章需求分析與建設規(guī)模
3.1需求分析
3.1.1現(xiàn)狀分析
***紅石頭景區(qū)基礎設施落后，后堂設施陳舊、設備不齊全，特色風味食品有限。
3.1.2需求分析
3.1.2.1建設標準與面積指標
根據(jù)《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量劃分》這兩項農(nóng)家樂地方標準將遵照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章要求，并結合新疆農(nóng)家樂的實際情況，從從業(yè)資格、服務場地、接待服務設施、環(huán)境保護、服務質(zhì)量、服務項目等幾方面對農(nóng)家樂經(jīng)營作出了明確管理和服務質(zhì)量的要求。
******薩克特色農(nóng)家樂建設項目將嚴格按照以下一系列的各項指標進行實施：
1、GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準；
2、GB8978污水綜合排放標準；
3、GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第一部分：通用符號；
4、GB14930.2食品工具、設備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標準；
5、GB14934食（飲）具消毒衛(wèi)生標準；
6、GB16153飯館（餐廳）衛(wèi)生標準；
7、GB18483飲食業(yè)油煙排放標準（試行）。
3.1.2.2需求分析
***是我國西北邊陲重鎮(zhèn)，位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，地理坐標為東經(jīng)88°7′-88°38′，北緯47°14′-48°38′。隸屬伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區(qū)，地處阿勒泰山南麓，距烏魯木齊市670公里，西北與爾津縣相鄰，西南與吉木乃交界，東北與蒙古接壤，總面積1.08萬平方公里，總人口約20萬人，是阿勒泰地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化中心。
紅石頭風景區(qū)位于***喀拉尕什牧場境內(nèi)，距市區(qū)八公里，臨克郎河畔，南北長約2.56公里,東西寬約0.21-0.65公里,現(xiàn)有面積1650畝,海拔高度700米，是一處以山水、林木、田園風光等自然風景著稱的景區(qū)。
景區(qū)中段有依山傍水，寬60余米，高約80余米，頂峰酷似一側面獅子頭的以紅色山石為主的山峰，巍峨挺拔，雄偉壯觀，山內(nèi)有天然石洞，紅石頭因此而得名。沿克郎河畔走向，景區(qū)內(nèi)處處都有自然景觀，獅子頭、肥皂洞、一線天等，150級踏步,可供你輕松瀏覽區(qū)內(nèi)景色。景區(qū)有供游客休憩的點有2處，設有餐飲部。景區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場值得一觀,內(nèi)養(yǎng)有非洲藍頸鴕鳥。
***目前還沒有一個真正意義上的哈薩克農(nóng)家樂，本項目依托紅石頭自然風光，可為顧客提供商業(yè)洽談的場地，親朋聚會的場所……總之，是一個提供休閑、娛樂、餐飲等綜合服務的農(nóng)家樂。
3.3建設規(guī)模
根據(jù)《***旅游整體發(fā)展規(guī)劃》以保護為主，開放為輔的原則，按照201*年開放規(guī)劃要求本項目實際主要建設內(nèi)容為改擴建操作間80平方米和食物儲藏設備，特色蒙古包1座、12間包廂300平方米以及1200平方米地面硬化。
第四章場址選擇與建設條件
4.1場址選擇
4.1.1選址原則
項目建設地點選擇的恰當與否直接關系著項目的效益，因此在地點選擇上，應充分考慮到社會效益顯著、經(jīng)濟上有利、保護生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)實中可行，爭取最有利的空間，并能取得各方面的支持。根據(jù)本項目的特點，在具體選址中應遵循以下原則：
1、場址選擇應符合***城市總體規(guī)劃；
2、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件較好，周邊市政設施較完備；
3、場址選擇應遠離周邊環(huán)境有較強污染源的地區(qū)，及存有易燃易爆危險品的區(qū)域；
4、場址選擇宜臨近縣城主要交通道路，出行方便。
4.1.2項目建設地點
根據(jù)《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量劃分》和城市建設、規(guī)劃部門要求，結合項目選址原則，確定項目建設地點為***紅石頭景區(qū)***。
4.1.3土地權屬及占地面積
***紅石頭景區(qū)***哈薩克特色農(nóng)家樂建設項目用地面積3100平方米，土地所有權性質(zhì)為自購土地。
4.2場址條件
4.2.1場址現(xiàn)狀
項目用地現(xiàn)狀為林地，總體形狀呈矩形，建設用地面積3100平方米，項目區(qū)位于***區(qū)以南3公里，項目區(qū)地勢平坦，供水、供電、通訊等基礎條件齊全。
4.2.2地震情況
按國家地震局的有關文件，項目場址的基本地震烈度為六度。根據(jù)國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）的規(guī)定，項目區(qū)土地屬于中硬場地土，場地類別為Ⅱ類，屬于有利地段。根據(jù)場地圖紙和地下水埋藏條件，按《建筑抗震設計規(guī)范》規(guī)定初判，場址不存在地震液化可能。
4.2.3工程地質(zhì)水文條件
（1）地層
擬建場地地層主要由素填土、粉土和圓礫組成，地基土自上而下分述如下：
素填土：暗黃；稍密；稍濕；硬塑；層厚0.4-0.6米，由人工堆積而成，結構松散，力學性質(zhì)差。
粉土：淺黃；稍密；稍濕；可塑；層厚0.9-1.2米，該土層在整個場地內(nèi)均勻分布，力學性質(zhì)一般。
圓礫：青灰色；次圓；稍密~中密；稍濕~飽和；層厚4.9-6.1米，該土層在整個場地內(nèi)均勻分布，層位穩(wěn)定，顆粒骨架占總重60%以上，大部分接觸，呈交錯狀排列，磨圓度較好，顆粒級配較好，力學性質(zhì)良好，地基承載力特征值fak=300kpa，可作為良好的天然地基。
（2）地下水
有一層地下水，屬潛水類型；穩(wěn)定水位為2.9-3.01米，估計豐水期水位可達1.5米；場地地下水對混凝土具有弱腐蝕性，應采取抗腐蝕措施。
（3）不良地質(zhì)作用
擬建場地未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)作用。
4.3氣候條件
***地處亞洲大陸腹地，屬中溫帶亞干旱大區(qū)、干旱大區(qū)氣候帶。由于北邊有阿爾泰山脈為屏障，南臨準葛爾盆地北沿，因而形成特殊的氣候條件，南北氣候差異較大。北部山區(qū)年降水量大、蒸發(fā)量小、冬季積雪多，冬春風少且小于南部、無霜期短，南部平原則相反，年降水量小、蒸發(fā)量大、冬季積雪少、冬春風多且大、無霜期略長于北部山區(qū)。全市年均氣溫為4--4．2℃，1月平均氣溫—24℃，7月平均氣溫22．3℃，***除山區(qū)外，云霧少、氣候較干燥，日照充足，夏季日照時數(shù)可達15小時／天。光能、熱能充足。
4.4社會經(jīng)濟條件
據(jù)統(tǒng)計，201*年預計全市完成生產(chǎn)總值32.7億元，比上年增長22.2%；工業(yè)增加值20.7億元，增長37%；地方財政收入1.3億元，增長26.7%；固定資產(chǎn)投資20.4億元，增長40%；社會消費品零售總額8億元，增長12%；農(nóng)牧民人均增收673元，達到4586元�！笆晃濉睍r期，***生產(chǎn)總值年均增長12.6%，工業(yè)增加值年均增長17.5%，地方財政收入年均增長18.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長25.4%，農(nóng)牧民人均純收入年均增加300元。***呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結進步、各項事業(yè)欣欣向榮、各族干部群眾安居樂業(yè)的大好局面。
4.5政策環(huán)境條件
《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009年-201*年）和《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量劃分》（201*年）精神，按照《新疆特色餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展201*年主要工作》，以提供豐富多樣的餐飲產(chǎn)品，堅持從實際出發(fā)，突出地方特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成不同地域的差異化餐飲風格，弘揚中華餐飲文化精髓為目標，堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合，重視整合資源，積極吸引社會力量參與，切實打造***特色農(nóng)家樂。
4.6其他建設條件
4.6.1基礎設施條件
供水：生活用水取自克蘭河河水；
排水：主要為生活用水，景區(qū)內(nèi)挖有化糞池；
供電：由***電力公司提供兩路220/380V電源供電，一用一備；
供熱：冬季旅游人數(shù)較少，目前僅限于夏季營業(yè)，***內(nèi)設有小型鍋爐。
4.6.2交通運輸條件
近年來，***先后爭取實施了一批包括通達通油、縣鄉(xiāng)道路改造、旅游公路、鄉(xiāng)級客運站等在內(nèi)總投資近億元的交通建設項目，交通運輸便利。
4.6.3郵電通信
目前，***已建成程控交換網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、長途數(shù)字傳輸網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)等現(xiàn)代公用電信網(wǎng)絡，電信敷設率已達100%，滿足項目建設需求。
4.6.4施工條件
項目所在地的交通運輸條件比較便捷，施工材料組織方便；勞動力資源豐富，具有能夠滿足施工需要的勞務人員、技術水平及施工能力；同時項目所在地的建材如磚、灰、砂、石等地方材料供應可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設施等，施工道路比較平坦，運輸車輛、施工機械設備進入較為方便。同時項目區(qū)基礎設施配備齊全，用水、用電、通訊等方便。
***有著多年的城市建設和管理經(jīng)驗，具有一批技術水平高，實力雄厚的建設隊伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，同時施工設備配套，機械設備齊全，能夠適應項目建設的需要。
第五章建設方案
5.1設計指導思想及原則
5.1.1設計指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，以改善民生福祉為主旨，以打造“***哈薩克特色農(nóng)家樂”為主線，實施“大餐飲”和“特色餐飲”戰(zhàn)略，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)飲食文化，兼容并蓄，推陳出新，培育和發(fā)展具有濃郁西域風情和民族特色的菜系和美食；注重餐飲產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、品牌化發(fā)展，加快餐飲農(nóng)家樂、特色餐飲和美食名城建設；全面貫徹實施《食品安全法》，保障餐飲安全；擴大餐飲業(yè)國內(nèi)外交流合作，推動***餐飲走向全疆，努力實現(xiàn)***餐飲業(yè)由傳統(tǒng)餐飲業(yè)向現(xiàn)代餐飲業(yè)的轉變升級。
5.1.2基本原則
5.1.2.1堅持政府引導與市場化運作有機結合。加強政府規(guī)劃和政策扶持，創(chuàng)新餐飲業(yè)發(fā)展機制，使政府引導與市場化運作有機結合。推動公益性和基礎性的餐飲網(wǎng)點建設，確保餐飲消費安全。充分發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化配置資源，培育和壯大餐飲市場主體，逐步形成競爭有序、充滿活力的餐飲市場體系。
5.1.2.2堅持特色化與標準化、傳承與創(chuàng)新有機結合。充分考慮地域差異和不同層次消費者的需求差異，培育別具一格的民族特色菜品，提高餐飲的吸引力和核心競爭力，并有選擇地推動餐飲業(yè)標準化、連鎖化發(fā)展。在注重傳承和保護哈薩克飲食文化，兼收并蓄各地美食的基礎上，不斷改進菜品加工制作工藝，創(chuàng)新烹飪技術及菜品樣式。
5.1.3設計原則
1．哈薩克特色農(nóng)家樂應設計在風景優(yōu)美，并具備哈薩克風情的地方；
2．所有設施應充分保護環(huán)境，保證原生態(tài)，減少對環(huán)境的破壞；
3．所需建筑物尊重當?shù)亟ㄖL格；
4．農(nóng)家樂所推出所有餐飲服務尊重哈薩克族風俗習慣。
5.2項目總體規(guī)劃方案
5.2.1總平面布置
******哈薩克特色農(nóng)家樂建設項目，擬建地點位于***紅石頭景區(qū)。綜合分析項目所處地地理位置、周圍環(huán)境，確定建筑風格以哈薩克風情為主。對環(huán)境破壞嚴重的設施一律置于景區(qū)外�？偲矫娌贾蒙弦蠼ㄖ季趾侠恚δ苊鞔_，交通組織順暢，管理維護方便，并符合《***旅游發(fā)展規(guī)劃》。
5.2.2土地用途
建設用地總面積3100平方米，主要用于氈房、包廂以及地面硬化等。
5.3建筑方案
5.3.1設計依據(jù)
（1）《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）；
（2）《辦公建筑設計規(guī)范》（JGJ67-2006）；
（3）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；
（4）《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）；
（5）《工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）》；
（6）《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50-2001）；
（7）城市規(guī)劃部門提供的建筑設計用地紅線；
（8）國家、地方有關規(guī)范、條例和規(guī)定。
5.3.2飲食風格特征
******哈薩克特色農(nóng)家樂主要以哈薩克族傳統(tǒng)飲食為主要經(jīng)營項目，將民族特色餐飲與現(xiàn)代養(yǎng)生結合。以哈薩克族傳統(tǒng)食品為主，主要包括哈薩克風味手抓肉、風干肉、風味熏馬腸子、馬奶子、烤全羊、抓飯、烤羊肉串、烤排骨、烤魚、烤包子、薄皮包子等；以***特產(chǎn)野生菌、野生冷水魚為輔，主要推出野生黑蘑菇、牛肝菌、黃靈芝、野生狗魚、鯰魚、鯽魚、中白魚等。
5.3.3特色飲食菜系設計
1、哈薩克風味手抓肉
手抓肉的歷史可以追溯到新疆民族的伊始，新疆的維吾爾、蒙古、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克等很多民族都喜愛手抓肉，歷史上游牧為生的民族主要食物是羊肉和牛肉，用大鍋來燉制肉食，大家圍成一個大圈的圍著出了鍋的羊肉，大口的咀嚼的羊肉，喝著肉湯，其美味和營養(yǎng)價值都是絕佳的。
哈薩克族手抓肉有特色，味道鮮美在于選擇了阿勒泰特有的大尾羊，阿勒泰當?shù)匾皂樋诹铩白叩氖屈S金路，吃的是中草藥，喝的是礦泉水，穿的是毛革服，睡的是金石窩”來形容大尾羊的生活環(huán)境。阿勒泰大尾羊以苔草、湖草、紫花苜蓿、羽衣草、燕麥草等近百種優(yōu)良牧草為食，并以體格高大健壯、肉脂生產(chǎn)性能高，生長速度快、長膘能力強、肉脂鮮嫩味美、無膻味在全國出名。
2、哈薩克風味熏馬腸子
每年11月底到12月份，是哈薩克族牧民熏肉的旺季。在這個時候，挑選一些膘肥體壯的牛、馬、羊宰殺后供過冬食用。為了使這些肉能較長時間的保存。他們挑選膘肥體壯的馬宰殺后，取其馬腸，洗凈，按馬的肋條切成條肉，連同肋骨撤上鹽、胡椒粉等佐料，灌進3尺多長的馬腸內(nèi)，兩頭扎緊，然后掛在屋里風干，一個月左右制成。
哈薩克族的熏馬腸油而不膩，瘦肥分明，不僅顏色賞心悅目，而且營養(yǎng)價值很高，并具有特殊的風味�，F(xiàn)代研究表明：馬肉含有十幾種氨基酸及人體必需的多種維生素。蛋白質(zhì)含量高，還含有鈣、鋅、鐵、硒等礦物質(zhì)，含量豐富，可促進血液循環(huán)，預防動脈硬化，增強人體免疫力。馬肉脂肪的質(zhì)量優(yōu)于牛、羊、豬的脂肪。馬肉脂肪近似于植物油，不飽和脂肪酸含量高。不飽和脂肪酸可溶解掉膽固醇，使其不能在血管壁上沉積，對預防動脈硬化有特殊作用。
3、哈薩克族風干肉
哈薩克族風干肉是他們世代流傳的儲存肉類的方法。新鮮宰殺的馬、牛、羊先進行腌制，熏肉時，采用阿勒泰山特有的爬山松和白松松絮進行熏制后懸掛在房內(nèi)通風處，自然風干數(shù)月制成。
其特點是油而不膩，色澤紅潤，并伴有松脂的香味，為哈巴河縣特色。
4、哈薩克族馬奶子
在新疆最好的最地道的馬奶子還是出自草原上的哈薩克牧民家庭，哈薩克婦女采用最傳統(tǒng)的方式加工制作馬奶子有很悠久的歷史。
馬奶子是哈薩克民族喜愛的日常飲品，是經(jīng)過發(fā)酵釀制而成的馬奶子酒。先將剛剛擠出的馬奶裝載牛皮制成的皮桶子里，放入陳年奶酒曲，將皮桶放到溫暖的地方有助于馬奶子的發(fā)酵，之后的工作就是每天用木棒攪動桶內(nèi)的馬奶子數(shù)次，過上幾天一桶純正的馬奶子酒做好了，倒上一杯馬奶子喝一口，有點咸還有點酸，有著微微的酒香，喝到嘴里一股清涼，十分爽口，讓你深深的愛上這沁人心脾的馬奶子。
馬奶子好處不僅僅是它的美味了，馬奶子具有治療肺結核和一般胃病的功效，對于經(jīng)常吃肉的人來說，馬奶子還能促進消化肉食，健胃益脾，每天都適量的飲用馬奶子有助于睡眠，調(diào)節(jié)人的情緒。
5、特色烤全羊
烤全羊是新疆少數(shù)民族，尤其是維吾爾族、哈薩克人民膳食的一種傳統(tǒng)地方風味肉制品，一道最富有民族特色的大菜，是這些民族千百年來游牧生活中形成的傳統(tǒng)佳肴，是新疆少數(shù)民族招待外賓和貴客的傳統(tǒng)名肴，也是當下中原人非常喜食的肉制品了。哈巴河縣烤全羊選用的新疆地產(chǎn)阿勒泰羊，是哈薩克羊的一個分支，在生物學分類上屬于肥臀羊，全羊烤成后，色澤黃亮、外焦里嫩，肉質(zhì)鮮美而無膻味。
6、哈薩克族特色羊肉串
烤羊肉串可以說是風靡全國的一種小吃，在新疆城鄉(xiāng)、街頭和集市上隨處可見，受到廣大群眾的青睞。***烤羊肉串一般選擇品質(zhì)優(yōu)上的阿勒泰的大尾羊，風味獨特，當你看到烤肉噼里啪啦的響的時候均勻的撒些鹽和已經(jīng)碾磨成粉末的孜然，烤羊肉冒出來的煙飄到了四周，即使再不餓的人聞到了香香的烤肉煙味也忍不住要過去嘗幾串。
7、特色烤魚
***水資源豐富，境內(nèi)額爾齊斯河、克蘭河、蘇木達依列克河三大水系橫貫市境，河流總長667公里，年徑流量60億立方米。***水產(chǎn)資源豐富，哲羅鮭、梭鱸、丁魚歲、白斑狗魚等珍稀魚類已被列為國家科技部研究項目，市場開發(fā)潛力巨大。
第六章環(huán)境影響評價
6.1環(huán)境評價主要依據(jù)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
（2）《中華人民共和國水污染防治法》；
（3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；
（4）《中華人民共和國水土保持法》；
（5）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》；
（6）《建筑施工場界噪聲標準》；
（7）《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》；
（8）《社會生活噪聲排放標準》；
（9）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》；
（10）《聲環(huán)境質(zhì)量標準》。
6.2項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
該項目位于***紅石頭景區(qū)，目前景區(qū)處于開發(fā)的初級階段，動植物棲息的自然環(huán)境沒有受到人工開發(fā)的破壞，景區(qū)內(nèi)環(huán)境較好。為了保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止項目施工過程中造成的作業(yè)污染和擾民，保障建筑工地附近居民和施工人員的身體健康，必須做好環(huán)境保護工作。
6.3環(huán)境保護原則
6.3.1雙贏原則
項目實施與景區(qū)環(huán)境的關系應該是“在開發(fā)中促保護，在保護中求發(fā)展”。項目建設的最終結果是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的雙贏。項目建設過程中，通過美化環(huán)境、加強生態(tài)質(zhì)量檢測、加強環(huán)保宣傳和管理來實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護目標。
6.3.2生態(tài)優(yōu)先原則
在項目建設中，當面臨與環(huán)境保護相矛盾時，要優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境。要嚴格遵從景區(qū)在能源使用、三廢的處理中執(zhí)行的國家標準，如《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》等，
6.3.3多方參與原則
生態(tài)環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程，景區(qū)的各參與主體都會對生態(tài)環(huán)境造成影響。只有通過區(qū)內(nèi)工作人員、游客和當?shù)鼐用袢唛g的積極互動，才能共同推動全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護。
6.4主要環(huán)境影響因素
由于項目建設內(nèi)容主要是在***原有后堂操作間實施改造和新建包廂、氈房，同時恢復項目區(qū)植被，符合***城市整體規(guī)劃，基本上是環(huán)保工程，項目建設是以保護紅石頭景區(qū)的生態(tài)環(huán)境為基礎的。因此，項目建設的不利環(huán)境影響主要在建設期，項目建成后，無工業(yè)污染源，項目運行本身的不利環(huán)境影響因素很少，環(huán)境問題主要是解決好生活污水處理和垃圾填埋場的二次污染問題。
6.5環(huán)境影響分析
項目的建設重點突出了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護，將自然生態(tài)保護列為開發(fā)的首要原則。因此，只要項目參建單位嚴格按環(huán)保措施進行管理，加強施工期施工管理措施，合理安排施工時間，合理選擇施工場地、材料堆放地等臨時占地，工程結束后，恢復原有土地功能，加強水土流失防治，施工廢水均采用回收利用方法處置，不排入附近河道，建筑垃圾運至指定地點處理，生活垃圾、統(tǒng)一集中處理。項目建設施工期就不會對區(qū)域的自然環(huán)境產(chǎn)生大的不利影響。
6.6環(huán)境影響評價結論
綜上所述，項目環(huán)境保護設施齊全，措施得當，基本不會造成非人為的環(huán)境影響；項目建設過程中也不會造成水土流失和地下水污染。
所以，本項目建設在環(huán)境保護上是可行的。建議項目在開發(fā)過程中要重點突出對環(huán)境的保護，在建設中根據(jù)國家有關標準的要求，嚴格執(zhí)行“三同時”制度（即防治污染設施必須與主題工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），并采取必要的措施，保證各項指標達到國家標準，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
第七章勞動安全衛(wèi)生及消防
7.1安全衛(wèi)生方針和原則
根據(jù)勞動部于1988年以第48號文件頒發(fā)的《關于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，本項目安全衛(wèi)生執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，遵循“三同時”原則。
“安全第一”是把人身安全放在首位，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)為了保證人身安全，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念。“預防為主”是實現(xiàn)安全第一的最重要手段，采取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
“三同時”原則是指有關職業(yè)安全衛(wèi)生的技術措施和設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，以確保項目在投入使用后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標準，保障勞動者在生產(chǎn)中的安全與健康。
7.2安全衛(wèi)生目標
安全衛(wèi)生的目標是減少和消除建設和生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體包括：
（1）減少或消除人的不安全行為的目標；
（2）減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標；
（3）改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標；
（4）安全管理的目標。
7.3危害因素分析及防護措施
7.3.1建設期危害因素分析
（1）施工期間在施工現(xiàn)場有許多火災隱患，如電焊時產(chǎn)生的火花、及施工隊做飯時的明火等。
（2）施工期間輻射、振動、噪音等可能造成對人身的危害。
（3）施工期間的外來務工人員，有可能存在水土不服，且夏季室外溫度高，有可能引起中署等。
（4）施工期間的工人宿舍食堂是人員密集的場所，有可能引發(fā)一些傳染病的危險。
7.4安全衛(wèi)生措施
（1）嚴格按照施工現(xiàn)場的消防要求，設置室外消防栓及滅火器。
（2）禁止在施工現(xiàn)場抽煙，減少火災隱患。注意搞好工人食堂、宿舍的環(huán)境衛(wèi)生，做到文明施工。
（3）施工期間嚴格遵守《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》。
7.5消防設計依據(jù)
1、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）
2、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116-98）
3、《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》（GB50222-95）
4、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GBJl40)
5、《工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）》（建標[2002]219號）
第八章組織機構與人力資源配置
8.1組織機構
8.1.1組織管理原則
項目在建設期力求采用先進的管理方法、科學的勞動組織方式，合理協(xié)調(diào)建設單位內(nèi)部的各項事務，保證充分發(fā)揮每個管理者和工作人員的積極性，保證項目的順利實施并帶來最好的實施效果。
8.1.2管理機構設置
為組織協(xié)調(diào)好本項目的各方面工作，按質(zhì)按時完成項目建設任務，達到預期目標，擬成立******哈薩克特色農(nóng)家樂建設項目領導小組。領導小組由******、***經(jīng)貿(mào)委、財政局、商務局、城建局、國土資源局、審計局及各相關職能部門負責人組成。項目工作領導小組職責：履行建設初期組織管理機構職能；具體負責本項目的制定和組織，負責項目實施任務的落實，加強項目實施管理和監(jiān)督資金合理使用、建設工程的質(zhì)量管理、現(xiàn)場技術指導、專項培訓等工作。解決實施中出現(xiàn)的問題。進行項目總結，開展技術交流協(xié)作等工作，保證項目順利實施。
項目建設領導小組下設項目管理辦公室，主要負責項目建設期的綜合管理。項目管理辦公室職責是：完成項目的總體規(guī)劃、技術設計和審批等相關手續(xù)；負責項目資金使用計劃和項目建設進度安排；組織人員對工程質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，并組織有關部門對項目進行竣工驗收。
8.2項目管理
項目的組織實施在***政府的正確領導和支持下，在市經(jīng)貿(mào)、財政、商務、城建、國土等部門的配合支持下，嚴格按照審批規(guī)模、投資標準、設計方案、質(zhì)量管理等要求施工，在項目建設中具體抓好以下組織管理措施的落實。
（一）加強組織領導
為了切實加強項目建設的組織領導，成立項目建設領導小組，由市經(jīng)貿(mào)委、財政局、商務局、城建局、國土資源局、審計局等部門抽調(diào)人員全面負責項目規(guī)劃設計、土地征用、資金籌措、施工建設等工作。領導小組下設項目建設辦公室，由***法人代表張延成任主任，具體負責項目建設施工管理工作。
（二）嚴格質(zhì)量管理
1、工程質(zhì)量保證措施。
（1）建立健全三級責任制度。項目實施建設中貫徹落實三級責任制度，做到級級目標明確，項項責任落實，考核獎罰分明，形成一整套完整的質(zhì)量責任保障體系，確保工程進度和質(zhì)量。
（2）堅持原材料進場驗收制度。堅持無產(chǎn)品合格證、準用證材料不得進入場地。對主要材料還要經(jīng)縣質(zhì)檢站檢驗合格后，方可準用。保證建筑材料的質(zhì)量。
（3）嚴格實行質(zhì)量檢驗制。堅持自檢、專業(yè)相結合，做到前道工序不合格，后道工序不開工，切實加強各部分子項目工程質(zhì)量評價工作，收集整理好相關技術資料，健全相關檔案，以備存查。
（4）做好雨季節(jié)施工的技術、資料、設備的準備工作，與氣象部門經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時預防暴雨洪水危害和冬寒冰凍的襲擊。
2、建設單位質(zhì)量管理措施。
（1）嚴格執(zhí)行基建程序。項目建設由計劃部門下達基建計劃，環(huán)保部門進行環(huán)保登記，地震部門抗震設防審批，氣象部門和人防部門備案審查批準后，通過圖紙會審確定有資質(zhì)等級承建工程隊，并由計劃管理部門頒發(fā)《投資許可證》和《開工通知書》后方可動工建設。
（2）嚴格工程項目法人負責制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量。
（3）工程竣工后，如期進行竣工審計和竣工驗收，經(jīng)驗收達到優(yōu)良工程標準后方可交付使用。
3、切實加強財務管理。
工程建設嚴格按照有關財務制度和投入資金的使用要求辦理，加強項目建設的財務管理，確定專職財務人員，設立工程財務專戶，實行一支筆審批制度，確保工程�？顚Ｓ茫畲笙薅鹊匕l(fā)揮工程建設投資效益。
4、切實加強施工管理。
（1）建立健全各項制度。施工單位要按照基建要求和規(guī)范，建立健全法制施工管理制度，并上墻公布，以便工作人員自覺遵守和建設、檢查單位查閱，推進項目建設程序化、規(guī)范化實施。
（2）建設單位要明確公示項目建設領導機構、管理人員和辦公場所，以便監(jiān)督和工作聯(lián)系。
（3）建設單位要確定專人負責，切實加強施工組織和監(jiān)督管理工作，并在市質(zhì)檢部門的指導下聘請專職工程質(zhì)量監(jiān)理員，配合搞好工程質(zhì)量的監(jiān)理工作。
（4）加強安全管理，依據(jù)要求和規(guī)定制定施工安全管理制度和措施，確定安全監(jiān)理工作人員，有效防止安全事礦的發(fā)生。
（5）創(chuàng)建文明工地。按照基建工程規(guī)范要求，落實文明、安全施工制度的制定和實施工作，主管部門定期深入工地檢查指導工作，積極創(chuàng)建文明工地，推進工程建設文明、安全、規(guī)范施工。
8.3人力資源管理
建立健全各級各類人員崗位職責和崗前教育制度，并依據(jù)崗位職責，定期組織績效考核。
第九章項目實施進度
9.1建設期限
項目建設期限為：201*年5月—201*年10月。
9.2項目進度計劃
項目主要任務包括：項目規(guī)劃設計、項目方案審定與招標、開工建設、基礎工程、主體工程、內(nèi)外粉刷工程、附屬工程、飾裝修工程、設備購置安裝、工程審計與竣工驗收、交付使用。
整體項目建設時段安排為201*年5月底以前完成所有前期準備工作，201*年5月正式開工建設，201*年10月竣工交付使用，建設周期16個月。
9.3實施進度表
項目具體實施進度計劃表（表9-1）。
序號
階段
年/月
項目
前期階段
施工階段
201*年
201*年
201*年
1-4
4-5
6-8
9-10
6
7
8
9
10
1
項目規(guī)劃設計
△
2
項目方案審定與招標
△
3
開工建設
△
4
內(nèi)外粉刷工程
△
5
附屬工程
△
6
裝飾裝修工程
△
7
設備購置安裝
△
8
工程審計與竣工驗收
△
9
交付使用
△
△
第十章投資估算與資金籌措
10.1投資估算
10.1.1投資估算范圍
建設投資由工程費用、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費等部分構成。其中，工程費用形成固定資產(chǎn)；工程建設其他費用按現(xiàn)行財務制度規(guī)定的科目分別形成無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)；預備費由基本預備費、漲價預備費組成。
按工程建設投資實行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的要求，項目建設投資分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。靜態(tài)投資部分由工程費用、工程建設其他費用、基本預備費等部分構成，動態(tài)投資部分由漲價預備費構成。
10.1.2投資估算依據(jù)
（1）國家發(fā)改委和建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》；
（2）中國國際工程咨詢公司咨經(jīng)（1998）11號《關于印發(fā)經(jīng)濟評估方法的通知》，中國國際工程咨詢公司《投資項目經(jīng)濟咨詢指南》；
（3）國家發(fā)改委辦公廳關于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》的通知；
（4）國家發(fā)改委《關于工程建設其他項目劃分暫行規(guī)定》、《關于改進建筑安裝工程費用項目劃分的若干規(guī)定》；
（5）建筑工程項目依據(jù)項目的建設內(nèi)容和工程量，按照國家建筑工程單位估算指標綜合定額和參考201*年***同類建筑工程單位造價對比測算；
（6）其它費用計算根據(jù)國家、自治區(qū)規(guī)定的相關文件進行估算。
10.1.3建設投資估算
項目估算投資90元，其中：改擴建操作間80平方米投資15萬元，配置食物儲藏設備15萬元；特色蒙古包1座投資5萬元；12間包廂300平方米投資45萬元，地面硬化1200平方米投資10萬元。
10.2資金籌措與使用計劃
項目計劃總投資90萬元，其中：申請自治區(qū)特色餐飲發(fā)展專項資金50萬元，企業(yè)自籌40萬元。
第十一章綜合效益分析
本項目的效益主要體現(xiàn)為社會效益和經(jīng)濟效益，同時也可產(chǎn)生一定的生態(tài)環(huán)境效益。隨著***經(jīng)濟的不斷發(fā)展，******哈薩克特色農(nóng)家樂項目的建設將對***的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益起著積極的作用，帶動了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構、勞動力結構，并且為本地區(qū)提供了部分的就業(yè)機會，在提高生產(chǎn)值和勞動生產(chǎn)率的基礎上，帶來了社會和經(jīng)濟的發(fā)展，而這也正是保證順利實施本項目的基礎。
社會效益。***餐飲業(yè)作為極富成長性的朝陽產(chǎn)業(yè)，必需發(fā)展創(chuàng)新，強力發(fā)展特色餐飲業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，實行品牌經(jīng)營，大力發(fā)展差異性產(chǎn)品，融入地方風情與文化色彩。讓人們在飲食消費的同時吃出特色、吃出環(huán)境、吃出文化，以旅游促進文化消費，最終促進***經(jīng)濟發(fā)展。同時，有利于改善***投資環(huán)境，吸引更多的國內(nèi)外游客前來游覽、觀光，從而有效的吸引疆內(nèi)外的投資者認識***，提高了***的知名度。
經(jīng)濟效益。餐飲業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主行業(yè)，它的發(fā)展不僅能直接拉動消費需求的增長，促進第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能推動食品加工及其相關配套的第二產(chǎn)業(yè)的做大，尤其對促進旅游商貿(mào)業(yè)、食品加工業(yè)的發(fā)展更具現(xiàn)實意義。在自治區(qū)加快發(fā)展特色餐飲業(yè)發(fā)展的積極外部環(huán)境下，搶抓機遇，強力發(fā)展特色餐飲業(yè)，不失為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑之一。
生態(tài)環(huán)境效益，本項目是在紅石頭景區(qū)***原有后堂的基礎上實施改造，新建氈房和地面的硬化也是基于對景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，可以說對生態(tài)環(huán)境的影響不是很大，而且該項目在投入運營后，還將對周邊植被實施修復和保護，對度假村生態(tài)環(huán)境能夠起到一定的促進作用。
第十二章風險分析
12.1風險分析
12.1.1工期風險
鑒于項目在準備階段和實施過程中尚存在很多不確定問題，諸如項目專項補助資金尚未落實，項目施工進度尚未制定詳細計劃等均將影響項目的建設工期；此外，項目管理手段和效率也會影響項目的工期。
為了減少或降低項目正常進展的風險因素，需針對不同的風險因素制定相應的防范措施，準備相應的預案，重要的是項目實施的各個階段的工期安排要合理。
12.1.2工程質(zhì)量風險
能夠產(chǎn)生項目工程質(zhì)量問題的原因主要來自于項目管理水平、設計任務書的條件深度、設計質(zhì)量和施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平、技術手段和能力，也來自于工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決于項目所需各種材料的品質(zhì)保證。
因此應把好設計、施工、監(jiān)理等隊伍選擇的各個環(huán)節(jié)，所有的合作和服務關系均按市場經(jīng)濟條件下依法簽訂的合約加以控制，建立違約賠償制度，從而將質(zhì)量風險因素降到最小程度。
12.1.3政策風險
項目的建設將受到政府政策導向、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，由于可能的政策調(diào)整，造成項目建設情況發(fā)生變化，從而對預期建設目標產(chǎn)生影響。
12.2風險防范對策
12.2.1建立風險管理機制
建議******對本項目建立健全的風險管理機制，強化風險意識，做好風險的識別、控制與監(jiān)督。
12.2.2建立成本控制體系
建議******加強成本管理，建立科學高效的成本控制體系，嚴格控制預算外支出，努力降低成本。
12.2.3風險轉移
建議******在項目建設中，采取有效的風險轉移機制，比如將項目的部分風險轉移給項目承包方，項目技術、設備、施工等可能存在風險，可在簽訂合同中將部分風險損失轉移給合同方承擔。
第十三章結論與建議
13.1結論
（1）項目符合國家投資導向。
該項目規(guī)劃與建設符合自治區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃和***餐飲業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。項目建設具有自治區(qū)扶持資金可靠來源，各方面扶持建設條件優(yōu)越。符合***總體發(fā)展規(guī)劃，符合***餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合***餐飲業(yè)發(fā)展的實際需求。
（2）項目場址條件、社會經(jīng)濟條件、政策環(huán)境條件、基礎設施條件、交通運輸條件、施工條件等均有利于該項目的實施。
（3）項目方案合理，系統(tǒng)完整，功能配套，規(guī)模適度。
（4）餐飲是一項關乎千家萬戶的民生工程，民族特色餐飲業(yè)是具有濃郁“***風味”的“名片”。該項目通過對傳統(tǒng)餐飲業(yè)的挖掘、提升、吸納、創(chuàng)新，政府推動、政策驅動、品牌拉動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進***傳統(tǒng)餐飲產(chǎn)業(yè)水平整體提升，能夠快速見成效。
綜上所述，本項目政策性強，建設條件成熟，建設方案合理，規(guī)模適度，社會效益顯著。因此，本項目的建設是切實可行的。
13.2建議
本項目是促進***餐飲業(yè)快速發(fā)展的重要工作，為保證項目早日建成并發(fā)揮預期效益，本報告特提出以下建議。
（1）扎實做好項目前期工作，穩(wěn)步推進項目實施。按照國家基本建設程序的要求，認真做好項目規(guī)劃設計、可行性研究等前期工作，為項目實施打好建設基礎。
（2）成立項目建設管理機構。為保證項目建設的順利進行，項目建設單位應盡快成立項目建設管理機構，由各部門抽調(diào)項目管理人員和工程技術人員搭建項目建設班子。
（3）協(xié)調(diào)各方關系，落實項目建設條件。項目建設均需水、電、暖等配套設施，項目實施單位應盡快與各相關部門接洽，早日達成項目基礎設施使用協(xié)議。
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