第一篇：關(guān)于接受工作評議的自查報(bào)告

關(guān)于接受工作評議的自查報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市物價局是政府的物價工作管理機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門。市人大常委會組織對物價工作進(jìn)行工作評議，是加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)物價部門依法行政的重要舉措，是促進(jìn)物價工作不斷進(jìn)步的有效途徑，也是人大關(guān)心支持愛護(hù)物價工作的一種體現(xiàn)。我們非常重視這次評議工作，十分珍惜這次評議機(jī)會，牢固樹立“監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的觀念，自覺地接受人大的監(jiān)督，并將以這次評議為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，努力加強(qiáng)執(zhí)法工作，把全市物價工作提高到一個新的水平，更好地為建設(shè)和諧荊州服好務(wù)。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施匯報(bào)如下，請予評議。

一、主要工作情況

市物價局是政府價格主管部門，承擔(dān)著定調(diào)價審批、督查價費(fèi)執(zhí)行、維護(hù)價費(fèi)秩序，開展價格監(jiān)測、價格認(rèn)證及資產(chǎn)拍賣等價格管理職能。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，主要由市場形成價格的機(jī)制已逐步形成，目前我國的價格形式分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種，實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的主要是一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、事關(guān)國計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價格，以及一些帶有一定壟斷性質(zhì)的商品和服務(wù)價格，95%左右的商品和服務(wù)價格都已放開，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的僅占約5%。物價部門的管理職能和管理范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，近幾年來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極探索新形勢下開展物價工作的新思路、新辦法，認(rèn)真履行物價管理職責(zé)，積極為地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展服務(wù)，在工作中取得了一定的成效。

1、加強(qiáng)價格監(jiān)測及調(diào)控，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。每年年初，我局都要根據(jù)市政府的要求，擬定當(dāng)年的價格總水平預(yù)控目標(biāo)，并全年圍繞這一目標(biāo)開展一系列的工作。我們設(shè)立了33個監(jiān)測點(diǎn)，對196個商品和服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握市場價格動態(tài)并向市政府和省局報(bào)送相關(guān)信息，在重大節(jié)日期間對市場價格實(shí)行集中檢查，嚴(yán)格控制提價項(xiàng)目、提價幅度。

2、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，大力制止亂收費(fèi)。

一是認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。201*年以來，我們根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，通過審核，在全市范圍內(nèi)共取消收費(fèi)項(xiàng)目103個，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。二是全面推行了行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，要求各單位將其重新核定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公示，讓收費(fèi)政策公開透明，將各種收費(fèi)置于人民群眾的監(jiān)督之下。三是組建農(nóng)村社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大涉農(nóng)收費(fèi)整治力度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。四是積極參與下崗職工再就業(yè)民心工程，督促相關(guān)部門落實(shí)下崗職工再就業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。五是規(guī)范教育和醫(yī)療收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。在全市中小學(xué)普遍推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，并且對民辦教育收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理。每年開學(xué)之際，全市物價部門都聯(lián)合同級教育、糾風(fēng)部門進(jìn)行教育收費(fèi)執(zhí)行情況大檢查。為了整頓醫(yī)療價格秩序，解決群眾“看病貴”的問題，兩年來，我局先后降低了138種藥品零售價格，降幅為5%—46%;對市屬醫(yī)院的337種自制藥品重(轉(zhuǎn)載請注明來源：m.hmlawpc.com3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區(qū)氣價水平的基礎(chǔ)上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價方案，報(bào)市政府研究同意后已按照管理權(quán)限上報(bào)省物價局。

4、加強(qiáng)“價格信息工程”建設(shè)，不斷拓寬價格信息渠道，提高組織社會民眾參與價格管理的能力。

為了進(jìn)一步做好物價宣傳工作，我局已于7月份組建了信息員隊(duì)伍，要求他們及時掌握工作動態(tài)，定期反映工作情況。同時荊州價格信息網(wǎng)站(m.hmlawpc.com)也正在建立之中，并即將開通。我們正在積極努力地通過多種渠道公布與人民群眾關(guān)系密切的水、電、醫(yī)療、教育、有線電視等價費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳價格法律法規(guī)，宣傳市場經(jīng)濟(jì)條件下的物價工作職能。我們還在荊州電視臺、《荊州晚報(bào)》上大力宣傳價格監(jiān)督舉報(bào)電話“12358”，以便廣大市民在價格權(quán)益受到侵害時及時與我們聯(lián)系，我們將熱情認(rèn)真地受理價格舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

5、積極開展“陽光價費(fèi)工程”，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作創(chuàng)新能力。

把“陽光價費(fèi)工程”作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立系統(tǒng)形象的窗口，大力推行承諾制等便民利民措施，開展與企業(yè)“心連心”活動，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)所需，做到服務(wù)不添亂，到位不越權(quán)。

通過采取上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局干部職工提高了思想認(rèn)識。大家一致認(rèn)為，這次評議是在督促我們?yōu)槔习傩辙k實(shí)事、做好事，是在督促我們增強(qiáng)服務(wù)意識、規(guī)范行政行為，是在督促我們認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，為構(gòu)建和諧荊州服務(wù)。二是全局干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。三是通過大量的宣傳，廣大市民對物價工作有了進(jìn)一步了解，理解和支持物價工作的社會氛圍正在形成。四是人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育、農(nóng)資等亂漲價、亂收費(fèi)的問題得到了一定的遏制，價格和收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們認(rèn)為，通過這次評議，接受了人民群眾的檢驗(yàn)，為我們的工作注入了新的動力;通過這次評議，接受了社會各界的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問題和差距;通過這次評議，接受了民主與法制的再教育，促進(jìn)了我們工作的制度化和規(guī)范化;通過這次評議，接受了新時代對我們隊(duì)伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素質(zhì);通過這次評議，提供了良好的機(jī)會，較好地宣傳了物價工作和物價法規(guī)。因此，在這里，我謹(jǐn)代表全市物價部門全體干部職工向大家多年來對物價工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!并誠請各位對我們的工作多提寶貴意見。在今后的工作中，我們將以這次評議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的這一基本原則，努力解決好人民群眾關(guān)心的各種價格矛盾和問題，把維護(hù)全市人民群眾的根本利益作為物價工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的嚴(yán)格監(jiān)督下，在社會各界的大力支持下，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，物價部門將以 “團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第四篇：黃陂區(qū)林業(yè)局關(guān)于接受人大工作評議的自查情況報(bào)告

關(guān)于接受區(qū)人大常委會工作評議的

自查情況報(bào)告

黃陂區(qū)林業(yè)局

(201*年8月26日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

今年，區(qū)人大常委會把我局列入工作評議單位，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大對林業(yè)工作的重視和支持，也是對黃陂林業(yè)工作的一次全面檢驗(yàn)。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的大力支持下，我局全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以接受人大工作評議為動力，以“服務(wù)城市、美化城鄉(xiāng)、富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，切實(shí)做到建設(shè)生態(tài)屏障、提供生態(tài)產(chǎn)品、打造生態(tài)家園，充分發(fā)揮林業(yè)部門職能作用，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定。09年我區(qū)被國家林業(yè)局確立為“全國油茶基地建設(shè)示范區(qū)”、“省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園”。07-09年黃陂林業(yè)局連續(xù)三年被省委、省政府授予 “全省林業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位”、201*年被授予全省

先進(jìn)林業(yè)局、全省林權(quán)制度改革先進(jìn)單位、全省林業(yè)系統(tǒng)黨 1

風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全省林業(yè)重點(diǎn)工程造林先進(jìn)單位、全省森林資源管理先進(jìn)單位、全市綠化先進(jìn)單位、201*年全區(qū)績效目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全區(qū)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、09-10年度全區(qū)文明單位、連續(xù)11年被評為全區(qū)績效目標(biāo)管理先進(jìn)單位。李集林管站還被授予201*年全省林業(yè)系統(tǒng)文明窗口單位、三里站被授予201*全市年愛鳥護(hù)鳥先進(jìn)集體，多人曾被授予省、市、區(qū)林業(yè)工作先進(jìn)個人榮譽(yù)�，F(xiàn)將我們接受區(qū)人大評議的工作情況匯報(bào)如下，請區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及各位代表予以評議：

一、林業(yè)基本職能

區(qū)林業(yè)局屬區(qū)政府組成部門，其職能主要有四項(xiàng)，一是貫徹執(zhí)行有關(guān)森林生態(tài)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)；制定全區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是組織開展植樹造林和封山育林，依法管理林木種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督；組織、指導(dǎo)陸地、濕地野生動物植物資源的保護(hù)、協(xié)調(diào)全區(qū)自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)等有關(guān)工作；三是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)森林防火工作；指導(dǎo)管理全區(qū)森林公安工作，監(jiān)督查處破壞森林資源和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物資源的大案、要案；四是組織指導(dǎo)林業(yè)科技培訓(xùn)、宣傳服務(wù)及林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)上級交辦的其他工作。

二、接受人大工作評議實(shí)施情況

(一)成立專班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了迎接這次人大評議，我局先后多次召開黨組會和專題會議，研究部署接受評議的有關(guān)工作，制定了方案，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其它班子成員任副組長，相關(guān)單位和科室辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，還抽調(diào)人員組建工作專班，印發(fā)《黃陂區(qū)林業(yè)局關(guān)于接受人大常委會工作評議的實(shí)施方案》、《黃陂區(qū)林業(yè)局接受人大常委會工作評議責(zé)任分解的通知》等文件，層層負(fù)責(zé)，全面落實(shí)。

(二)深入宣傳發(fā)動。4月14日，我局召開接受區(qū)人大工作評議動員大會，區(qū)人大常委會副主任胡炳基出席了會議并作了重要講話，局長劉中義主持會議并作動員報(bào)告。會后，各分管副局長分別到各二級單位召開動員會，形成全系統(tǒng)聯(lián)動工作的局面。我們還利用局一樓公布欄、局郵箱、網(wǎng)站，大力宣傳評議內(nèi)容，采取橫幅、標(biāo)語、櫥窗、簡報(bào)等多種形式，營造評議氛圍。

(三)多種形式征求意見。一是組成5個征求意見組，由5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別到全區(qū)19個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，深入村組，直接與村干部和農(nóng)戶座談，征求意見。二是現(xiàn)場咨詢。5月15日，我局在黃陂廣場前舉辦林業(yè)科技宣傳及意見征求活動，現(xiàn)場征求群眾對林業(yè)工作的意見和建議。向現(xiàn)場咨詢的群眾

散發(fā)了1200份林業(yè)科技服務(wù)的小冊子，1000余份林業(yè)科技知識問答和1000余份致全區(qū)人民一封信，在群眾中反映良好。三是印發(fā)征求意見表500余份，在政務(wù)中心窗口和通過各單位、各林管站發(fā)到群眾手中。四是5月27日、7月20日，林業(yè)局兩次召開座談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)代表、業(yè)主代表、基層服務(wù)對象進(jìn)行座談，聽取他們對林業(yè)局在履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的意見和建議。五是在林業(yè)局一樓設(shè)意見箱，公開舉報(bào)電話，征求意見。六是利用區(qū)林業(yè)局網(wǎng)站和郵箱征求意見。

(四)自查自糾，邊評邊改。通過開展調(diào)查走訪、座談、自我剖析等活動，共征集意見和建議85條，經(jīng)分析總結(jié)，整理歸納為以下六個方面：

1、服務(wù)指導(dǎo)不到位的問題。

2、依法行政執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

3、行政許可審批程序進(jìn)一步簡化的問題。

4、機(jī)制管理不健全與工作創(chuàng)新力不強(qiáng)的問題。

5、貫徹執(zhí)行政策不到位，工作推進(jìn)不力的問題。

6、不愿干事，能力平庸，不作為的問題。

為切實(shí)抓好評議工作，林業(yè)局遵照“領(lǐng)會評議要求，緊扣人大部署，結(jié)合單位實(shí)際，凸顯林業(yè)特色”的原則，認(rèn)真

做好自查自糾和原因分析，深入查找問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)為四個方面：

1、 抓學(xué)習(xí)不夠緊，干部職工整體素質(zhì)和理論水平還不

高。

2、 工作主動性、責(zé)任心、創(chuàng)新力不夠強(qiáng)。

3、 工作管理還不到位、監(jiān)督管理機(jī)制不完善。

4、 少數(shù)人服務(wù)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

按照收集的意見和建議，局黨組將整改任務(wù)分為三類。一類是能及時解決的問題，按照科室辦職責(zé)分工，采取得力措施，迅速落實(shí)整改，確保在整改階段內(nèi)完成；如為了改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，我們向全區(qū)人民作出公開承諾，對《林權(quán)證》辦理時限由3個月縮減為2個月；臨時占用林地，永久性占用林地受理上報(bào)由15個工作日縮減為10個工作日；木材經(jīng)營加工許可證由15個工作日縮減為10個工作日；其它涉林行政許可事項(xiàng)均縮減為7個工作日內(nèi)辦結(jié)；對超過承諾工作日5日以上的，堅(jiān)決對責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。二類是需要一段時間進(jìn)行整改或需要積極爭取上級政策支持的問題。要主動積極爭取政策支持，制定落實(shí)整改時間表，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行整改；三類是因各種原因一時間不能解決的問題。要及時向群眾說明原因，講清相關(guān)政策，做好解釋工作，并制定中長期整改安排。

三、依法行政，履行職能

林業(yè)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作的好壞直接影響到群眾的切身利益，多年來，林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持依法履職，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，積極推動了全區(qū)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展：

1、生態(tài)環(huán)境明顯改善。“十一五”期間全區(qū)新增林地18萬畝，森林面積達(dá)到104萬畝，占全市林地面積的46%，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到34%，比“十五”期末增長4個百分點(diǎn)。黃陂已成為大武漢的北部生態(tài)屏障、綠色制氧車間、最大最好的生態(tài)區(qū)域，有“武漢后花園” 之美譽(yù)。

2、生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展。隨著各項(xiàng)綠化工程的實(shí)施，使我區(qū)森林植被得到了恢復(fù)性增遞，各種野生動植物資源得到有效保護(hù)，極大地促進(jìn)了生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，以947平方公里的木蘭生態(tài)旅游區(qū)為核心的系列生態(tài)旅游每年吸引國內(nèi)外游客450余萬人，旅游創(chuàng)收8億余元，全區(qū)5萬多農(nóng)民直接吃上旅游飯，并走上了致富路。09年，黃陂區(qū)被評為全省旅游強(qiáng)區(qū)。全區(qū)有國家級4a級景區(qū)4家，3a級景區(qū)4家。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，廣泛吸引社會資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。近幾年累計(jì)吸納社會投資5億元以上，新增產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模10萬余畝，帶動了一大批特色農(nóng)業(yè)深加工、精加工企業(yè)的快速發(fā)展，中排糧油集團(tuán)、武漢鑫家樂茶葉加

第五篇：包頭市人民檢察院關(guān)于接受人大評議刑事檢察工作的自查報(bào)告

包頭市人民檢察院關(guān)于接受人大評議刑事檢察工作的自查報(bào)告

201*年10月26日在包頭市十二屆人大常委會第十二次會議上

包頭市人民檢察院檢察長龔占永

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

今年7月以來，全市檢察機(jī)關(guān)按照市人大常委會《關(guān)于對全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作進(jìn)行評議的方案》的要求，從貫徹《憲法》原則和強(qiáng)化人大意識的高度，充分認(rèn)識開展評議工作的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，在評議組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展了各項(xiàng)評議工作。目前已完成自查階段工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下，請予審議。

一、201*年以來刑事檢察工作基本情況

201*年以來，全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門，在自治區(qū)檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，圍繞全市工作大局，依法全面履行刑事檢察職能，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出了積極貢獻(xiàn)。偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、控告申訴等部門，先后獲得最高人民檢察院、自治區(qū)政治委、自治區(qū)檢察院的表彰。

（一）、依法打擊犯罪，全力維護(hù)穩(wěn)定

201*年以來，全市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，與公安、法院密切配合，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。201*年元月至201*年9月，全市檢察機(jī)關(guān)共受理報(bào)捕案件4760件6792人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕4260件　5916人；受理移送審查起訴案件5806件8813人，經(jīng)審查提起公訴4894件7018人。積極參加各類嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動，依法打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、法輪功犯罪、涉及“非典”犯罪和黃賭毒犯罪，依法嚴(yán)厲打擊貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪。特別是成功起訴了原自治區(qū)國稅局局長肖占武受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案件，取得非常好的社會效果。

在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時，全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極開展青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，兩級院10個部門被命名為青少年維權(quán)崗；認(rèn)真開展“檢校共建”活動，4名檢察干警兼任了中小學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員。認(rèn)真開展安全小區(qū)（安全文明村）共建活動，先后創(chuàng)建市級安全小區(qū)（村）兩個，旗縣區(qū)級安全小區(qū)4個。共有6個集體被評為綜合治理先進(jìn)集體。

（二）、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，保障刑事訴訟的順利進(jìn)行

在立案監(jiān)督方面，對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案的，要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由132件，偵查機(jī)關(guān)接通知立案和主動立案62件。在偵查監(jiān)督方面，追捕追訴漏犯22人；對不符合逮捕條件的875人作出了不批捕決定；對不符合起訴條件的363人作出了不起訴決定；對偵查機(jī)關(guān)違法行為提出書面糾正意見10件。在審判監(jiān)督方面，對量刑畸輕畸重的刑事判決依法提出抗訴29件，審判機(jī)關(guān)改判10件。對審判活動中的違法行為提出書面糾正意見10件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督方面，糾正超期羈押99人；對監(jiān)管活動中的違法行為提出書面檢察建議116件；對違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)提出書面糾正意見15件；查辦監(jiān)管干警犯罪案件4件5人。

（三）、依法保障人權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

在保障訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益方面，嚴(yán)格執(zhí)行對犯罪嫌疑人、被告人、被害人或家屬的權(quán)利和義務(wù)告知制度；建立了律師接待室，為律師查閱、復(fù)印有關(guān)案卷提供便利，保障辯護(hù)權(quán)的有效行使；加強(qiáng)對監(jiān)管場所監(jiān)管秩序、生活飲食條件的監(jiān)督檢查，落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；辦理刑事申訴案件110件，依法予以糾正10件；辦理刑事賠償案件12件，依法賠償8名當(dāng)事人共計(jì)3．72萬元。制定了檢察機(jī)關(guān)便民、利民18條服務(wù)措施，對維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。對65名司法人員刑訊逼供、體罰虐待被監(jiān)管人等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的案件，依法予以立案偵查。如：查辦了原包頭市公安局公交治安分局刑警大隊(duì)中隊(duì)長李建華非法拘禁、受賄、徇私枉法案件，起訴后，法院對李建華數(shù)罪并罰，依法判處其有期徒刑17年，在社會上引起極大震動。

（四）、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，全面加強(qiáng)刑事檢察工作

全面推行了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，全市檢察機(jī)關(guān)從人大代表、政協(xié)委員和社會各界聘請了85名人民監(jiān)督員，現(xiàn)已對15件不予逮捕、擬作不訴、撤案的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了監(jiān)督。全面落實(shí)檢務(wù)公開制度，通過制作檢務(wù)公開欄、新聞媒體宣傳等多種形式，加大宣傳力度，自覺接受群眾監(jiān)督。在公訴部門全面推行了主訴檢察官辦案責(zé)任制，在偵查監(jiān)督部門推行了主辦檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作，在控申部門全面推行了首辦責(zé)任制。在刑事訴訟各個環(huán)節(jié)實(shí)行了辦案流程化管理。進(jìn)一步深化了檢察委員會改革，不斷提高檢委會的議事和決策能力。

（五）、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持把強(qiáng)化教育作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。以開展學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想等教育活動為載體，強(qiáng)化理論武裝。鼓勵干警參加續(xù)本讀研學(xué)歷教育，本科以上學(xué)歷較201*年底提高了47．4個百分點(diǎn)。在10月21日結(jié)束的全區(qū)檢察機(jī)關(guān)四項(xiàng)崗位技能競賽中，我市檢察機(jī)關(guān)取得了9個個人單項(xiàng)獎，團(tuán)體獲得公訴、反貪第一名，瀆檢第三名、偵查監(jiān)督第四名，及“全區(qū)檢察機(jī)關(guān)崗位技能競賽優(yōu)勝單位獎”的好成績。堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的有效手段，先后出臺了《從嚴(yán)治檢六條禁令》、《案件督察辦法》、《檢務(wù)督察辦法》等規(guī)定。從人大代表和社會各界聘請了15名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。對2名違紀(jì)人員給予了紀(jì)律處分，1名受到刑事處罰。堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，進(jìn)一步健全工作制度，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，以完善的制度管人管事。

（六）、強(qiáng)化人大意識，自覺接受監(jiān)督

人大的監(jiān)督和支持是檢察工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。201*年以來，全市檢察機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)人大意識、代表意識，主動把檢察工作置于人大監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹落實(shí)人大歷次會議關(guān)于對檢察工作的決議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。認(rèn)真辦理人大提案和人大交辦案件，201*年以來，辦理人大交辦案件16件，已辦結(jié)15件，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。

二、存在的主要問題

在此次接受人大評議檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作中，市院黨組認(rèn)識明確，態(tài)度堅(jiān)決，始終把接受評議工作的重心放在查找問題和差距、思考存在問題的原因和制定整改措施上。市院黨組在實(shí)事求是地總結(jié)201*年以來刑事檢察工作成績的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為，201*年以來全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作取得的成績是主要的，刑事檢察隊(duì)伍的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）、刑事檢察工作中存在的問題

1、在審查批捕、審查起訴工作中存在批捕、起訴和抗訴條件、尺度把握不準(zhǔn)、不嚴(yán)、不一致的問題，出現(xiàn)個別案件該捕不捕、該訴不訴和抗訴案件上級院不予支持的現(xiàn)象。如，市院辦理的趙新國故意殺人案，一審法院判處趙新國死刑，緩期二年執(zhí)行，市院提起抗訴后，被上級院撤回。又如：土右旗院辦理的孫建成販賣毒品案，依照法律規(guī)定，販賣毒品，無論數(shù)量多少，只要事實(shí)清楚，證據(jù)充分，都應(yīng)提起公訴，而土右旗院以情節(jié)輕微，作出了不起訴決定。

2、在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中存在監(jiān)督意識不強(qiáng)、監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳的問題。如，劉亞林詐騙一案，在市院審查起訴階段，因證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)對劉亞林取保候?qū)�，隨后案件一直沒有重報(bào)，雖然多次監(jiān)督，并發(fā)出糾正違法通知書，但偵查機(jī)關(guān)對該案始終沒有再報(bào)，檢察機(jī)關(guān)也就不了了之。

3、在與偵查、審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合上存在文來文往多、溝通協(xié)調(diào)不夠的問題，使有的案件因引導(dǎo)偵查不力、取證不足或認(rèn)識上的分歧，造成起訴困難不訴又案情重大，勉強(qiáng)起訴后法院作了無罪判決。

4、個別基層院在贓款、贓物管理和保證金收取、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。如，九原區(qū)院在辦理徐進(jìn)軍、徐玉卿貪污案時，收取保證金手續(xù)不全，且卷中沒有反映。

5、個別案件存在違反法定辦案時限和退查權(quán)使用不當(dāng)?shù)膯栴}。

6、部分案件存在法律文書制作不規(guī)范、筆錄不工整、案卷裝訂不規(guī)范、法律文書不齊全等問題。如，市院偵查監(jiān)督處承辦的趙永生虛報(bào)注冊資本的立案監(jiān)督案件，辦案人員由于責(zé)任心不強(qiáng)，將非本案的案件材料裝訂入了卷。

（二）、刑事檢察隊(duì)伍中存在的問題

1、部分干警執(zhí)法思想陳舊、執(zhí)法觀念滯后，辦案中存在重實(shí)體、輕程序，重打擊、輕服務(wù)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題。

2、個別干警工作方法簡單粗暴，存在冷、橫、硬、推的現(xiàn)象。

3、個別干警廉潔自律意識不強(qiáng)，存在吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。

4、部分干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不注重學(xué)習(xí)，對法律法規(guī)理解不深、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致辦案質(zhì)量不高。

5、部分干警工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不扎實(shí)、不細(xì)致，工作拖拉、辦案粗糙，嚴(yán)重影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

6、部分干警著裝不規(guī)范，會議風(fēng)氣不良，紀(jì)律松弛，嚴(yán)重影響了檢察機(jī)關(guān)整體形象。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題

1、在處理服務(wù)第一要務(wù)與防止地方保護(hù)主義的關(guān)系上，存在模糊意識，特別是在具體案件處理上，考慮地方利益多，考慮大局利益少，大局意識不強(qiáng)。

2、在解決檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后問題上不夠有力，困難局面得不到有效解決。

3、在解決人員少、案件多的矛盾方面不夠有力，急需的人才進(jìn)不來，新招考進(jìn)來的人員又通不過司法考試，不具備辦案資格，案件逐年遞增與辦案力量嚴(yán)重不足的壓力始終得不到緩解。

4、指揮辦案多，參與辦案少，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)一年不辦理一件刑事案件。

5、在從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢兩方面，都存在力度不夠的問題。

三、存在問題的原因

分析上述問題存在的原因，有客觀上執(zhí)法環(huán)境、辦案經(jīng)費(fèi)、規(guī)章制度和辦案紀(jì)律落實(shí)不夠等客觀因素，但主要是在全市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和刑事檢察干警的主觀方面，不同程度地存在著六種不良傾向：

一是思想保守，不思進(jìn)取。有的干警執(zhí)法觀念滯后，因循守舊，不思進(jìn)取。面對新時期、新形勢下全新的執(zhí)法理念，以及刑事犯罪的新情況、新特點(diǎn)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不深入思考，不研究新方法、新對策，而是得過且過被動應(yīng)付。

二是本位主義、個人主義作祟。有的部門和個別基層院本位主義嚴(yán)重，大局觀念淡薄。執(zhí)法辦案不是從大局出發(fā)，而是考慮部門利益和單位利益多，出現(xiàn)個別案件該捕不捕，該訴不訴。有的干警個人主義嚴(yán)重，與他人比職務(wù)、比待遇、比地位，就是不比工作、不比學(xué)習(xí)、不比貢獻(xiàn)。在執(zhí)法辦案中推諉拖拉，不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重?cái)�壞了檢察機(jī)關(guān)形象。

三是具有畏難情緒。表現(xiàn)在有的干警埋怨辦案沒經(jīng)費(fèi)，干擾大，執(zhí)法環(huán)境差，畏難情緒嚴(yán)重。特別是在刑事訴訟監(jiān)督工作中，在法定的監(jiān)督程序不完善、監(jiān)督手段匱乏的情況下，不是積極地強(qiáng)化監(jiān)督意識，完善監(jiān)督手段，而是怨天憂人，工作消極被動。

四是群眾觀念淡薄。表現(xiàn)在有的干警為民執(zhí)法觀念淡薄，模糊了“依靠誰，為了誰”，忘記了“為誰執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”，就案辦案，機(jī)械執(zhí)法，不是抱著對群眾的深厚感情執(zhí)法，僅僅是為了完成工作任務(wù)，不注意保障當(dāng)事人合法權(quán)益。門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦的現(xiàn)象依然存在。

五是作風(fēng)漂浮。表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)和干警作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，常常以刑事訴訟監(jiān)督者和上級院自居，不作深入的調(diào)查研究，對案件不進(jìn)行深入細(xì)致的分析，不耐心細(xì)致地聽取偵查、審判機(jī)關(guān)、下級院和當(dāng)事人等各方意見，主觀臆斷，結(jié)果是意見不準(zhǔn)確，監(jiān)督不到位，指導(dǎo)不得力，辦案質(zhì)量差。

六是貪圖享樂。表現(xiàn)在有的干警，不琢磨工作，不注重學(xué)習(xí)，心思沒有完全用在工作上。辦案丟三拉四，簡單應(yīng)付。

上述六種不良傾向，是引發(fā)執(zhí)法不嚴(yán)明、辦案不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔和作風(fēng)不過硬的根本原因，必須堅(jiān)決予以根治。

四、初步整改意見

在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，市院黨組反復(fù)討論、深入研究了具體的整改措施，提出五條初步的整改意見：

（一）、抓思想教育

結(jié)合正在開展的深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動、“執(zhí)法為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干警頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨，牢固樹立大局意識、人權(quán)意識、質(zhì)量意識、程序意識、創(chuàng)新意識和主動接受人大監(jiān)督意識，加強(qiáng)主觀世界改造，筑牢思想防線。

（二）、抓個案糾錯

對評議工作以來自查和評議組檢查發(fā)現(xiàn)的個案存在的問題，區(qū)分不同情況，抓緊作好自糾工作。對確屬該訴不訴的錯案，市院檢委會要進(jìn)行專題研究，堅(jiān)決予以糾正。開展對扣押款物的專項(xiàng)清理工作，該返還的返還，該清退的清退，該上交的上交，在年底前清理完畢。對法律文書制作、案卷裝訂不規(guī)范的問題，能作補(bǔ)救工作的要抓緊補(bǔ)救；對存在的其它問題不能補(bǔ)救的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度。

（三）、抓警示教育

要嚴(yán)格執(zhí)行錯案責(zé)任追究制，對確屬錯案的辦案人員，區(qū)分責(zé)任情況，依照錯案追究的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該給予通報(bào)批評的給予通報(bào)批評。要對評議組指出的個案問題和自查出的個案問題，進(jìn)行全市通報(bào)，并組織全市檢察干警進(jìn)行學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育。

（四）、抓制度完善

要結(jié)合個案工作中存在的問題，進(jìn)行工作制度、工作流程、監(jiān)督制約機(jī)制等方面的對照檢查，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、流程和機(jī)制，建立長效機(jī)制，避免類似問題的再次發(fā)生。

（五）、抓辦案紀(jì)律

要進(jìn)一步嚴(yán)明辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市人民檢察院案件督察辦法》和《檢務(wù)督察辦法》，拓寬監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督手段，注重監(jiān)督實(shí)效，對辦案過程實(shí)行全程監(jiān)督。特別是對容易發(fā)生違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)和崗位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對違反辦案紀(jì)律的，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（六）、抓隊(duì)伍建設(shè)

針對評議工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題，研究制定了《包頭市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律十條承諾》，向全市干警公布監(jiān)督執(zhí)行，從而以班子建設(shè)帶動全市檢察隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“執(zhí)法為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動和深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動，認(rèn)真解決干警執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)方面存在的突出問題。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，廣泛開展崗位練兵和崗位競賽活動，全面提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢的方針，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《六條禁令》等規(guī)章制度，全面推進(jìn)檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

各位委員：

新時期、新階段刑事檢察工作的任務(wù)繁重而艱巨。我們有決心也有信心，以這次評議工作為契機(jī)和動力，全面貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事檢察工作，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市刑事檢察工作新局面，為打造“平安包頭”，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的工作大局，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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