石柱局法治工商建設(shè)自查報(bào)告

201*年，我局將法制工商建設(shè)貫穿于工商行政管理工作全過(guò)程，有效提升了隊(duì)伍執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，近日，我局按照《工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《201*年法治工商建設(shè)指標(biāo)考核細(xì)則》對(duì)我局法制工商工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。

一、法治工商建設(shè)基本要求

一是201*年我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科所負(fù)責(zé)人為成員的法制工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位把依法行政工作擺到首要議事日程，納入年度責(zé)任目標(biāo)考核；

二是我局201*年4月我局制定了《石柱縣工商局黨組中心組學(xué)法用法工作制度》，局班子成員通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)集體學(xué)法5次，撰寫(xiě)心得體會(huì)每人2篇；

三是依托每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間，全方位、分層次、經(jīng)常性地組織全局執(zhí)法人員、法制員開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)22次，每次2.5小時(shí)，共計(jì)55學(xué)時(shí)；組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，業(yè)務(wù)考試2次，參學(xué)率、參考率、結(jié)業(yè)率均達(dá)到100%。

四是201*年我局制定了《石柱縣工商行政管理局重大行政決策制度》，我局凡重大問(wèn)題堅(jiān)持集體決策，在決策前充分論證、認(rèn)真醞釀，決策中，廣泛發(fā)表意見(jiàn)，主職末位表態(tài)，確保各項(xiàng)決策合法合紀(jì)、合規(guī)合理。201*年我局按照法定權(quán)限和程序集體討論了《家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度》、重大疑難案件討論（7次），微型企業(yè)扶持資金使用討論（7次），暫無(wú)重大行政決策項(xiàng)目。

五是全年開(kāi)展行政處罰、行政許可案卷評(píng)查2次；參加縣法制辦行政處罰、行政許可案卷評(píng)查1次，案卷質(zhì)量被縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。

六是開(kāi)展了3.15、5.15、12.4法制宣傳活動(dòng)，既有現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳和現(xiàn)場(chǎng)答難解疑，又有文字和圖片展板宣傳，使法制宣傳教育深入到各個(gè)層面。

七是我局各工商所和執(zhí)法大隊(duì)都配備了專職法制員，全局現(xiàn)有專職法制員8名，對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，法制員的辦公條件與工作任務(wù)相適應(yīng)。法規(guī)科有專門的工作經(jīng)費(fèi)用于組織案件評(píng)查、法制培訓(xùn)等。

今年我局未出臺(tái)規(guī)范性文件，無(wú)規(guī)范性文件備案審查。

二、信息及統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作

一是制訂了《201*年法規(guī)科工作計(jì)劃》，并以石柱工商[201*]17號(hào)文印發(fā)了《201*年法制工作考核制度》；建立了案件立案情況和案件辦結(jié)時(shí)間一月一通報(bào)制度，協(xié)助大隊(duì)制訂了《經(jīng)檢執(zhí)法辦案工作制度》。

二是今年我局報(bào)送市局、縣法制辦、法建辦法制信息55篇，全年被市局采用2篇，**市政府法制信息網(wǎng)采用6篇。

三是按時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表及材料，按時(shí)完成市局交辦的其他法治工商建設(shè)工作，全年無(wú)一次逾期報(bào)送材料和未按要求完成工作行為。

三、行政指導(dǎo)工作

201*年我局積極發(fā)揮行政指導(dǎo)在行政管理中的作用，轉(zhuǎn)變行政管理方式。全年共實(shí)施6872件，其中實(shí)施一般行政指導(dǎo)項(xiàng)目2249件，即時(shí)行政指導(dǎo)項(xiàng)目4615件，重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)8件。其中，已辦結(jié)的“規(guī)范格式條款行政指導(dǎo)案” 通過(guò)行政提醒的方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用不平等格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行了規(guī)范，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，預(yù)防了違法行為的發(fā)生。和“規(guī)范**市科能天然氣有限公司經(jīng)營(yíng)行為行政指導(dǎo)案”，通過(guò)行政告誡的方式，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的違約行為，解決了3個(gè)小區(qū)1458戶天然氣用戶無(wú)法用氣的問(wèn)題，上述2件重大行政項(xiàng)目都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。全年未發(fā)生由于行政指導(dǎo)違法或不當(dāng)，造成嚴(yán)重或較為嚴(yán)重負(fù)面影響的行為。

四、行政調(diào)解工作

201*年我局成立了行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開(kāi)展我局行政調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳曉敏、冉云飛任副組長(zhǎng)，各科所負(fù)責(zé)人任成員，在市場(chǎng)消�？圃O(shè)立了調(diào)解中心，并配備了專兼職工作人員3名。全年行政調(diào)解92起，其中消費(fèi)糾紛調(diào)解91起（申訴38起，舉報(bào)53起），合同爭(zhēng)議調(diào)解1起，調(diào)解成功率100％。

五、依法行政工作

一是將全局執(zhí)法人員信息全面、準(zhǔn)確錄入**市行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)，及時(shí)為新進(jìn)公務(wù)員辦理執(zhí)法證，全局行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中持證上崗、亮證執(zhí)法，持證執(zhí)法率達(dá)100%；二是嚴(yán)格按照法律規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)，不存在越權(quán)和行政不作為行為；三是作出的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律準(zhǔn)確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，行政執(zhí)法案卷整理規(guī)范。全年案件零復(fù)議、零訴訟；四是行政罰款實(shí)行罰繳分離，行政收費(fèi)實(shí)行收繳分離；五是采取“一案三卡”制度開(kāi)展案件回訪、向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職等多種形式，對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督；六是強(qiáng)化執(zhí)法辦案紀(jì)律，建立行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。

六、行政管理工作

一是實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知制”、“窗口辦理制”、“否決報(bào)備制”等制度，規(guī)范行政審批行為。201*年我局辦理行政許可3018件，審批辦結(jié)率100%；二是堅(jiān)持和完善政府信息公開(kāi)制度，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)政府信息。201*年我局通過(guò)陽(yáng)光熱線114向社會(huì)公開(kāi)政府信息17條，其中查無(wú)類13條，投訴回復(fù)3條，動(dòng)態(tài)1條。三是在政務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一的行政審批服務(wù)窗口，方便服務(wù)對(duì)象辦理審批事項(xiàng)；四是我局以“兩欄一屏”（工商宣傳欄、公開(kāi)欄門和電子顯示屏）為載體，公開(kāi)部門職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、行政審批項(xiàng)目、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及工商執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限等，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。

七、行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作

今年我局無(wú)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議，在我局為原告和第三人的2件民事案件、我局為第三人的1件行政案件中，都按時(shí)提交答辯意見(jiàn)、代理詞和證據(jù)材料，按時(shí)出庭應(yīng)訴，并認(rèn)真履行人民法院生效調(diào)解書(shū)和裁定。

二〇一三年十二月十七日

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