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按照省委《關(guān)于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立該的意見》，我區(qū)高度重視，立即召開脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立該工作部署會。采取看、查、訪、談等方式，對脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立該工作開展專項明察暗訪，明察暗訪期間各組嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省紀(jì)委“五不”調(diào)研工作要求，不大招呼、不聽匯報、不要陪同、全面真實掌握情況，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、 明察暗訪基本情況

在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署，圍繞脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題立行立該情況， 11月20日至11月26日，由區(qū)委牽頭，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)扶貧辦成立3個專項督查組，督查走訪14個區(qū)直單位，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，33個村，55戶貧困戶，發(fā)現(xiàn)了不少普遍存在的問題。

二、 三方面具體問題

1．在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義存在的突出問題

①部分單位未傳達(dá)學(xué)習(xí)《脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改工作》和“怕、慢、假、庸、散”相關(guān)文件精神。在明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未將相關(guān)文件精神傳達(dá)到村，導(dǎo)致村級未學(xué)習(xí)脫貧攻堅形式主義官僚主義突出問題立行立改工作相關(guān)文件并形成會議記錄，也未建立問題自查、整改臺賬。區(qū)直少數(shù)單位未學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件精神，如：人社局、交通局、財政局。文廣新局雖傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市文件，但存在會議記錄過于簡單.

②部分單位未開展自查自糾工作，未建立問題自查整改臺賬。如：建設(shè)規(guī)劃局、交通局、審計局、林業(yè)局、教育局沒有按要求進(jìn)行自查自糾，也未建立問題自查整改臺賬。

③部分單位未制定實施方案，多數(shù)單位制定的實施方案存在照搬照抄情況。督查的27個單位中水利局和交通局、財政局、審計局、未針對自身工作制定相應(yīng)的實施方案。文廣新局、供電公司實施方案存在照搬照抄情況，并無針對性。

2．在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義官僚主義的突出問題

①多數(shù)干部對應(yīng)知應(yīng)會相關(guān)知識缺乏學(xué)習(xí)。在明察暗訪過程中，對應(yīng)知應(yīng)會有關(guān)知識向區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部進(jìn)行了口頭上的提問，情況并不理想，多數(shù)干部甚至連最基本的相關(guān)知識都不了解。

②部分村三務(wù)公開不及時。走訪發(fā)現(xiàn)各村均存在三務(wù)公開更新不及時或沒有黨務(wù)公開和財務(wù)公開的現(xiàn)象。

③少數(shù)村第一書記存在不在崗、不熟悉扶貧戶情況的現(xiàn)象。如：督查新合鎮(zhèn)愛國村和楊橋村時發(fā)現(xiàn)第一書記不知去向，新合鎮(zhèn)址坊村共68戶扶貧戶，村第一書記目前為止只走訪不到20戶。

④部分單位存在扶貧方式單一、政策宣傳不到位的情況。如：新合鎮(zhèn)址坊村和利民村，貧困戶不知道扶貧登記證可以用來住院就醫(yī)，江洲鎮(zhèn)貧困戶王義堂表示幫扶干部未對其宣傳扶貧政策，就過年過節(jié)帶幾袋米，幾壺油，給點錢。

⑤貧困戶不知道自己的扶貧干部和第一書記是誰。從督查情況來看，大多數(shù)貧困戶能認(rèn)出來自家扶貧慰問的人，但不知道他們的身份是扶貧干部還是第一書記，更不清楚他們的姓名。

⑥少數(shù)村第一書記頻繁更換。如：新塘鄉(xiāng)青山村第一書記趙海燕（中國石化）任職9天更換為李浩。

⑦部分村兩冊填寫不完整，幫扶內(nèi)容過于簡單，存在代填現(xiàn)象，甚至長期存放在村部中。如：涌泉鄉(xiāng)鑼鼓嶺村幫扶手冊內(nèi)容過于簡單，幫扶手冊沒有按要求按手印簽字。

⑧少數(shù)村沒有按要求張貼明白卡。如：江洲鎮(zhèn)洲頭村貧困戶門頭未粘貼幫扶公示牌。

3．在監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義官僚主義突出問題

在督查的27個單位中發(fā)現(xiàn)以形式監(jiān)督形式依然存在，扶貧工程項目管理不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)帶動不明顯。對于區(qū)委脫貧攻堅2輪巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改力度不夠，工作中心把握不準(zhǔn)，過度重視工作留痕、臺賬整理，工作實際內(nèi)容較少，相關(guān)站所下村走訪、入戶摸排做的不夠。

三、 下步打算

切實提高政治站位，把立行立改工作作為一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真落實主體責(zé)任，形成黨委主抓、紀(jì)委監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局；要強(qiáng)化立行立改，對照查擺出來的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題，結(jié)合實際制定務(wù)實管用的措施，建立臺賬，實行逐條銷號管理；要加強(qiáng)督促檢查，把開展脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題立行立改工作情況納入各村落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核重點內(nèi)容，同時加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和再監(jiān)督再檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行處置；要建立長效機(jī)制，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，將此項工作納入常態(tài)化治理，通過開展立行立改，找準(zhǔn)脫貧攻堅中作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，及時改進(jìn)工作、完善措施，建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機(jī)制。

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