第一篇：關(guān)于企業(yè)職工檔案管理情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于企業(yè)職工檔案管理情況的調(diào)研報(bào)告

xx縣勞動保障局

根據(jù)市勞動保障局統(tǒng)一部署，近期，我局組織有關(guān)人員對全縣企業(yè)職工檔案管理情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

1、企業(yè)職工檔案的管理方式

《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》（勞力字[1992]33號）實(shí)施以來，我縣企業(yè)職工檔案大多由企業(yè)主管部門的人事部門（政工科）統(tǒng)一管理，少數(shù)由企業(yè)人事部門（政工科）進(jìn)行管理。

2、企業(yè)職工檔案包括的內(nèi)容

企業(yè)職工檔案主要包括學(xué)歷材料（畢業(yè)生登記表、學(xué)歷證明等）、工人錄用材料（包括招工、子女補(bǔ)充、工人轉(zhuǎn)正定級等）、入黨入團(tuán)材料(包括入黨入團(tuán)的申請書、志愿書、轉(zhuǎn)正材料等）、工資表、獎勵(lì)呈報(bào)審批表、處分決定及解除決定、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績表和評定技能的審批材料、勞動合同、調(diào)動轉(zhuǎn)移材料、聘用審批表、復(fù)員退伍審批表、轉(zhuǎn)業(yè)審批表、退休（退職）審批表等。

3、職工流動中檔案的移交保管方式

企業(yè)職工流動其檔案由縣勞動行政部門調(diào)配股密封、蓋章后郵寄或隨轉(zhuǎn)。

4、對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉而失業(yè)的職工，其檔案移交縣失業(yè)保險(xiǎn)部門統(tǒng)一管理，直至再就業(yè)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

二、企業(yè)職工檔案管理工作中存在的問題

1、現(xiàn)行企業(yè)職工檔案管理體制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。現(xiàn)在企業(yè)職工檔案沒有統(tǒng)一管理，企業(yè)主管部門管理固定工身份和部分合同制工人檔案，有些企業(yè)也管理合同制工人檔案。這種管理方式，有悖于企業(yè)實(shí)行的全員勞動合同制，給企業(yè)的職工基礎(chǔ)管理工作帶來許多麻煩，也不利于維護(hù)職工個(gè)人利益，促進(jìn)勞動力合理有序流動，建設(shè)科學(xué)、規(guī)范的勞動力市場。部分國有企業(yè)改制為私有企業(yè)，對檔案管理的重視程度逐漸減弱，職工檔案無人問津，甚至丟失，職工在調(diào)動工作時(shí)找不著檔案或把檔案長期存放在個(gè)人手里，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到控制職工的目的，扣押檔案不給，使職工辦不成調(diào)動手續(xù)。這些問題的出現(xiàn)，影響了檔案管理的嚴(yán)肅性，更侵害了職工個(gè)人利益。

2、企業(yè)職工檔案材料的客觀性、準(zhǔn)確性、完整性差。由于部分企業(yè)沒有嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)地填寫好每一份檔案材料，致使有的檔案錯(cuò)漏百出，甚至隨意更改，給勞動保障部門辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。如檔案年齡前后不一致，出現(xiàn)多個(gè)參加工作時(shí)間，個(gè)人經(jīng)歷前后記錄不完整等。

3、檔案管理的軟硬件不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。檔案管理人員素質(zhì)急需提高。檔案管理是一項(xiàng)政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，需要工作人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。多數(shù)檔案室設(shè)備陳舊，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理只滿足于不丟失，裝進(jìn)袋子，鎖進(jìn)柜子，在充分利用檔案資源，提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理方面下功夫不夠。

三、有關(guān)建議

針對上述情況,為做好企業(yè)職工檔案管理工作,建議采取以下措施:

一是建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)職工檔案管理體制,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型勞動力市場發(fā)展的需要,由現(xiàn)在的多頭分散管理逐步過渡為集中統(tǒng)一管理。勞動保障行政部門與檔案行政管理部門盡快制定企業(yè)職工檔案管理辦法,進(jìn)一步明確企業(yè)職工檔案管理范圍、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等。建議有條件的大中型企業(yè)由勞動保障部門指導(dǎo)，獨(dú)立管理職工檔案，小型企業(yè)和私營、個(gè)體、外資企業(yè)的職工檔案由勞動保障部門的人事檔案部門統(tǒng)一管理。

二是各級勞動保障行政部門要高度重視企業(yè)職工檔案管理。制定規(guī)范有效的管理制度,加強(qiáng)督促,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。定期對檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。針對目前企業(yè)職工檔案管理存在的諸多問題,在規(guī)定時(shí)期內(nèi)對所有企業(yè)職工檔案進(jìn)行全面的清理、規(guī)范,確保職工檔案的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

三是使企業(yè)職工檔案管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。對職工檔案的內(nèi)容、分類、檔案用品標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行規(guī)范。有條件的地區(qū)要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步建立職工個(gè)人檔案與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、再就業(yè)等系統(tǒng)化管理體系,通過科學(xué)的管理,為企業(yè)提供便利的服務(wù),有效地保障職工和企業(yè)利益,充分發(fā)揮勞動保障部門的服務(wù)職能,提高辦事效率,使檔案管理工作科學(xué)規(guī)范化。

二○○五年六月二十四日

第二篇：區(qū)檔案管理工作情況調(diào)研報(bào)告

區(qū)檔案管理工作情況調(diào)研報(bào)告

檔案信息在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、保障社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧##”奮斗目標(biāo)中必不可少的重要工作。加快推進(jìn)檔案管理工作，是我區(qū)處在城市化快速推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展重要?dú)v史時(shí)期的必然要求，

也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會###副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)06年以來檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點(diǎn)工程項(xiàng)目等共計(jì)16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村（社區(qū)）干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、 基本評價(jià)

06年以來，區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于06年4月正式掛牌成立，新增對本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能；區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會，并劃分協(xié)作小組，定期開展活動；各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個(gè)人；部分政府職能部門和街道實(shí)現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村（社區(qū)）勞動保障室一級，區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化；55個(gè)城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)（有制度、有人管、有庫房、有實(shí)體）。

2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍，每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢；部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平；指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位，達(dá)市級標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高，06年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷201*余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在##區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布；06年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng)；部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務(wù)了群眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長期性的特點(diǎn)，檔案的收集又涉及到各項(xiàng)工作的全領(lǐng)域和全過程，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績，但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩(wěn)定要求提高的特殊時(shí)期檔案管理現(xiàn)實(shí)要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

1、檔案管理意識不夠強(qiáng)。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展，各級(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章：m.hmlawpc.com)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財(cái)務(wù)、執(zhí)法檔案相對規(guī)范外，如科技類（包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等）、文化類（包括各類文化活動、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等）及經(jīng)濟(jì)活動檔案（如合同、會議紀(jì)要等重要文書）在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，并且有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒有意識

到差距存在，沒有及時(shí)落實(shí)措施加以改進(jìn)，導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項(xiàng)默默無聞的工作，是功在當(dāng)代、利在千秋的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績和作用。由于宣傳的活動和載體不多，相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，

全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局；部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊；各級各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實(shí)。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項(xiàng)具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識，花費(fèi)大量的工作精力。但目前，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個(gè)鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次，特別是針對基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面，區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實(shí),鎮(zhèn)、街道和村（社）領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時(shí)期、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進(jìn)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時(shí)機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題，同時(shí)，這些特殊時(shí)期和重大項(xiàng)目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴(yán)重。如，有的重大工程項(xiàng)目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補(bǔ)充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。

3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個(gè)平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無法落實(shí)，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)；有些單位因辦公條件限制，無法落實(shí)專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整，村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)活動越來越多、村務(wù)公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多，村（社區(qū)）檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯后。

檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計(jì)劃設(shè)立信息公開中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時(shí)間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作，部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來，工程建設(shè)、重大活動、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強(qiáng)。

三、 建議意見

為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn)，提出以下三點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能；將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村（社），明確各村（社）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平；完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動檔案管理規(guī)范化；盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范；進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎懲力度，調(diào)動檔案工作人員積極性；盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動、人員調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)內(nèi)各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集管理、移交機(jī)制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作；改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案，充實(shí)檔案局人員力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開展；積極采取措施，穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊(duì)伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時(shí)間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性；切實(shí)加強(qiáng)對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。

3、進(jìn)一步推動檔案信息化建設(shè)

按照區(qū)政府設(shè)立信息公開中心要求，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設(shè)備；進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村（社區(qū)）檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享；進(jìn)一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性；充分利用檔案信息資源，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開化建設(shè)，利用信息技術(shù)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開力度，豐富專題匯編和編研成果，發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。

第三篇：關(guān)于宣傳部檔案管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于宣傳部檔案管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

檔案工作對于推動宣傳思想文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)幸福寬城”奮斗目標(biāo)中必不可少的重要工作。區(qū)委宣傳部在近年來寬城區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，形成了眾多檔案材料，針對其中的各類檔案材料的管理，宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，本著“便于利用，維護(hù)完整，服務(wù)發(fā)展”的原則，認(rèn)真分析當(dāng)前檔案工作中的問題和短板，研究解決方案。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

區(qū)委宣傳部辦公室認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和寬城區(qū)近年來下發(fā)的相關(guān)檔案工作文件要求，努力完善檔案基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作。具體情況如下：

1、建立檔案管理組織機(jī)構(gòu)。宣傳部成立以常委部長任組長的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視檔案管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對檔案的管理和利用，由辦公室具體負(fù)責(zé)檔案的立卷歸檔等具體工作，并明確其他科室和部門全力保障檔案收集上報(bào)，全力支持各項(xiàng)檔案管理。由此形成全員參與，全員負(fù)責(zé)的工作格局，使得部內(nèi)檔案管理工作更加系統(tǒng)完整。

2、加強(qiáng)檔案硬件設(shè)施建設(shè)投入。為使檔案管理更加完

備、安全，宣傳部在基礎(chǔ)建設(shè)方面積極投入，開辟了專門的房間用于檔案的日常收發(fā)和長期留存。先后購買了密碼檔案柜、塑料檔案盒等工具，購置了移動硬盤、u盤、光盤的存儲設(shè)備，方便了檔案的留存管理。從二ｏｏ四年至二ｏ一一年，寬城區(qū)委宣傳部檔案材料，共計(jì)559卷。其中：永久388卷；長期171卷。另有大量電子檔案留存。為寬城區(qū)建設(shè)發(fā)展積累了相當(dāng)數(shù)量的宣傳思想文化工作材料。

3、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，要求檔案管理人員認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，把檔案工作納入宣傳思想文化工作重要日程，全面加強(qiáng)對檔案工作的重視，在部門責(zé)任制考核中，將檔案工作做為一個(gè)重要考核項(xiàng)目。

4、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化工作相關(guān)檔案的利用，特別是201*年寬城大宣傳以來各項(xiàng)資料的積累，對當(dāng)前宣傳工作服務(wù)全區(qū)發(fā)展仍然具有重要的指導(dǎo)意義。寬城區(qū)規(guī)劃建設(shè)展覽館做為規(guī)劃展示、招商服務(wù)的重要窗口，同時(shí)其先進(jìn)的展示功能也承載著記錄寬城歷史的重要作用，也成為寬城區(qū)檔案館的

重要組成部分。

二、存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長期性的特點(diǎn)，檔案的收集又涉及到各項(xiàng)工作的全領(lǐng)域和全過程，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。特別是有關(guān)宣傳思想文化工作的各類檔案資料，與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)、社會管理創(chuàng)新等工作密不可分。但目前來看，具體工作需求等方面與檔案管理現(xiàn)實(shí)還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

1、檔案管理意識不夠強(qiáng)。

部分工作人員對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深。檔案工作宣傳較少。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。部里的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，同時(shí)，缺乏與區(qū)檔案局的溝通聯(lián)絡(luò)，缺乏必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檔案管理工作缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項(xiàng)具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識，花費(fèi)大量的工作精力。二是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

不夠明細(xì)。各科室及相關(guān)部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。對特殊時(shí)期、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。

3、信息化檔案管理工作相對滯后。

檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，部門檔案信息化程度明顯不高，發(fā)展較為緩慢。特別是影像資料形式的保存，如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強(qiáng)。

三、改進(jìn)意見

為了進(jìn)一步做好檔案管理工作，促使檔案工作跟上全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的步伐，提出以下三點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入工作計(jì)劃，擺入部門的重要工作議程，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重相關(guān)檔案工

作，從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況，解決新問題，不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。

2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與區(qū)檔案局的聯(lián)系，把本部門檔案工作放在區(qū)檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)之下，加強(qiáng)部內(nèi)檔案員的培訓(xùn)教育，提高檔案管理水平；二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對性地組織部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動檔案管理規(guī)范化；盡快制訂出臺重點(diǎn)宣傳資料檔案的收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對有關(guān)大鐵北改造宣傳、社會管理創(chuàng)新宣傳及民生工作宣傳檔案資料的收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。改善設(shè)備、整合資源，要對庫房、卷柜等設(shè)施及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。積極與檔案局溝通聯(lián)系，發(fā)揮他們檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開展；努力檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時(shí)間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性。

3、進(jìn)一步推動檔案信息化建設(shè)

結(jié)合區(qū)新聞信息中心和區(qū)規(guī)劃建設(shè)展覽館的職能，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設(shè)備；進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)各級部門的檔案信息化

管理系統(tǒng)互通，資源共享；進(jìn)一步提高各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性；充分利用檔案信息資源，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開化建設(shè)，利用信息技術(shù)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開力度，發(fā)揮檔案對黨務(wù)、政務(wù)工作的指導(dǎo)作用。

中共寬城區(qū)委宣傳部田平

201*年6月6日

第四篇：區(qū)民營企業(yè)檔案管理調(diào)研報(bào)告

區(qū)民營企業(yè)檔案管理調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)##省檔案局關(guān)于《##省民營企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營企業(yè)服務(wù)，5月13日##區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營企業(yè)，就新形勢下民營企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)

研組走訪了##礦山機(jī)械公司、##省博文物資貿(mào)易（集體）公司、##燒雞廠等民營企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開座談會、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營企業(yè)”、“民營企業(yè)對檔案管理部門有何需求”、“民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需求。加強(qiáng)和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作，才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。

一、民營企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀

隨著改革開放的不斷深化和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，民營企業(yè)對檔案管理工作的需求日益增大，從整體來看，民營企業(yè)檔案管理工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概括起來存在以下問題：

1、 民營企業(yè)檔案歸檔情況不理想。

一是企業(yè)缺乏檔案意識。##區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理：

二是沒有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。

三是民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。

分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認(rèn)識不到位。民營企業(yè)經(jīng)營者對檔案的重要性認(rèn)識不足，檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經(jīng)營靈活，規(guī)模小，流動性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時(shí)的了解與解決，民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動和聯(lián)系。

二、民營企業(yè)檔案工作的對策

1. 加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。從“依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對民營企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對民營企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面；增強(qiáng)民營企業(yè)管理經(jīng)營者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2. 建設(shè)工作平臺，打牢檔案基礎(chǔ)。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對各門類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保民營企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。

3. 加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識。開展民營企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

的高度，充分認(rèn)識民營企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合民營企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃，對不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技

術(shù)指導(dǎo)，主動上門服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。

4. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。要加強(qiáng)民營企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對民營企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的整體水平。

5. 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好典型引路。由于民營企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，樹立樣榜，達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。

6. 加強(qiáng)部門協(xié)作，形成共管合力。檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，確保民營企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門，在履行各自職責(zé)時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。

第五篇：大型鋼鐵企業(yè)一線職工培訓(xùn)情況調(diào)研報(bào)告

建立健全培訓(xùn)機(jī)制 全面加強(qiáng)培訓(xùn)工作

——對集團(tuán)公司一線培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

編者語：古語有云：求木之長者，必固其根本，欲流之長著，必浚其宗源。對于一個(gè)想要實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)來說，培訓(xùn)是培養(yǎng)青年后備力量的必要“根本”，就是企業(yè)必需的“宗源”。員工素質(zhì)的高低，決定著這個(gè)企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，每個(gè)企業(yè)都希望越來越壯大，越來越輝煌，這就要求員工的整體素質(zhì)不斷提高。

多年來，集團(tuán)公司一直非常重視教育培訓(xùn)工作，并把培訓(xùn)定位為“企業(yè)發(fā)展的永恒主題”。董事局主席、黨委書記王守東在201*年工作重點(diǎn)中指出，要明確“四個(gè)突出”，其中就有突出抓好教育培訓(xùn)工作；在今年7月6日的中層干部會上，王主席指出，分析1-6月份的指標(biāo)，總的來說，我們的效益還很低，反映出我們的職工業(yè)務(wù)水平低。會上還提出“技能的提高來自于培訓(xùn)，所以培訓(xùn)應(yīng)該是我們當(dāng)前的第一要務(wù)”，可見集團(tuán)公司對培訓(xùn)工作的重視程度。

今年是集團(tuán)公司進(jìn)行改革改制的關(guān)鍵時(shí)期，事業(yè)部制的推行也必將給企業(yè)和職工帶來更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而一支具備現(xiàn)代技能的新型職工隊(duì)伍的規(guī)模和素質(zhì)，將很大程度上決定集團(tuán)公司的未來發(fā)展。廣大有知識、有能力的職工群體，是企業(yè)現(xiàn)在和未來發(fā)展的基石，他們的技能水平和綜合素質(zhì)，關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展和實(shí)力�；�于此，記者到集團(tuán)公司大部分的一線單位進(jìn)行了調(diào)研，通過現(xiàn)場調(diào)查、座談等形式，主要調(diào)查一線職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況及對提高知識技能方面工作的意見和建議。

被調(diào)查職工的基本情況

本次調(diào)查主要針對生產(chǎn)單位的職工，覆蓋了38個(gè)崗位，145名一線職工和部分班組長及以上骨干，了解他們眼中的培訓(xùn)，他們希望的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等，傾聽他們的愿望與呼聲，分析現(xiàn)狀，為企業(yè)的培訓(xùn)工作提供一些參考。

一、性別分布

在被調(diào)查職工中，男性98人，占67%；女性47人，占33%。基本符合鋼鐵企業(yè)的廠情，男、女比例為2：1的現(xiàn)狀。

二、年齡分布

在被調(diào)查職工中，28歲以下的42人，占29%；28~35歲的70人，占48%；35歲以上的33人，占23%。

三、所在單位分布

山前各單位92人，山后各單位53人。

四、學(xué)歷分布

在所有被調(diào)查者中，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷12人，大專學(xué)歷69人，中專學(xué)歷、高中、技校62人，初中以下1人。

培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題

由于集團(tuán)公司是集原料、煉鐵、煉鋼、軋鋼等于一體的鋼鐵企業(yè)，因此倒班職工人數(shù)較多，從事技術(shù)含量較低的工作的人數(shù)也占多數(shù)，技能水平相對偏低。隨著自動化控制系統(tǒng)的實(shí)施、新技術(shù)、新設(shè)備的不斷引進(jìn)，需要一支具備現(xiàn)代技能的新型職工隊(duì)伍。

一、職工對集團(tuán)公司現(xiàn)行培訓(xùn)工作的認(rèn)識

1、對培訓(xùn)方式的認(rèn)識

外出培訓(xùn)：被調(diào)查的145人中，有95%的人都沒有參加過公司以外的專業(yè)培訓(xùn)，他們認(rèn)為只有骨干

才有可能參加外出培訓(xùn)，基本和自己沒多大關(guān)系。

公司級培訓(xùn)：80%的人認(rèn)為，目前集團(tuán)公司組織的專業(yè)培訓(xùn)班，雖然一般都是從外面聘請專家、老師，

師資方面強(qiáng)些，但一般都是短期的、面授的、講理論的，難以學(xué)的很系統(tǒng)，雖然有效果但是效果不理想；

再者就是，這種公司內(nèi)的專業(yè)的集中培訓(xùn)，也并不是每個(gè)職工都有機(jī)會參加，一般都是班組長以上或相關(guān)

專業(yè)的崗位骨干參加。

單位內(nèi)部培訓(xùn)：內(nèi)部的培訓(xùn)也分好幾個(gè)層次，廠級、車間級、班組級培訓(xùn)，職工大部分參加的都是班

組級培訓(xùn)，一般都是作業(yè)長（大班長）進(jìn)行培訓(xùn)，這種人群覆蓋的范圍最廣。

2、對培訓(xùn)方法的認(rèn)識

被調(diào)查者中，75%的職工非常贊同案例教學(xué)和現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)，認(rèn)為這樣比較直觀，易消化接受的快；

10%的人認(rèn)為如果有條件，參加一些系統(tǒng)的理論培訓(xùn)將更好地指導(dǎo)實(shí)踐；10%認(rèn)為師帶徒能增加師徒雙方

的責(zé)任感和壓力感，這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式還是應(yīng)該提倡；5%的人認(rèn)為技術(shù)比武能增強(qiáng)廣大職工的榮譽(yù)感

和上進(jìn)心。

3、對培訓(xùn)內(nèi)容的認(rèn)識

被調(diào)查者中，所有的人都認(rèn)為本專業(yè)理論知識、本崗位操作技術(shù)、與本崗位相關(guān)聯(lián)的其他業(yè)務(wù)技能、

安全防護(hù)措施的培訓(xùn)是必須的，均表示愿意參加培訓(xùn)；對于和自身利益密切相關(guān)的安全、消防學(xué)習(xí)，也認(rèn)

為是不可缺少的。從調(diào)查中，存在這樣一些共性問題，就是職工對其它一些與工作關(guān)系不是很緊密的培訓(xùn)

比較有怨言，比如思想政治學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)、能源學(xué)習(xí)等。據(jù)了解，這些培訓(xùn)一般都是單位下發(fā)材料，職

工個(gè)人做筆記，職工大部分認(rèn)為這一些培訓(xùn)內(nèi)容發(fā)點(diǎn)材料看看，了解一下還是很有好處的，但如果在生產(chǎn)

忙的情況下，每次做作業(yè)都得利用下班時(shí)間，就不是很令人滿意。從現(xiàn)場調(diào)研的過程中，很多職工也拿出

自己的學(xué)習(xí)筆記本讓記者看，每個(gè)職工都有6—8種的記錄。

4、對培訓(xùn)時(shí)間的認(rèn)識

被調(diào)查者中，有65%以上的人表示，對占用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，沒感覺負(fù)擔(dān)太重；30%

的人表示，如果只是利用班前班后會或下早班的時(shí)間，占用大家一個(gè)小時(shí)左右，還是完全可以接受的，但

如果是下了夜班、休班再從家里趕回來參加培訓(xùn)，一培訓(xùn)就是半天或一天，那就容易使人煩躁，畢竟大部

分人都是倒班，如果睡眠時(shí)間得不到保障，工作質(zhì)量也無從保證，就太不人性化了；5%的人表示，業(yè)余

時(shí)間是我們自己的，強(qiáng)制讓我們來培訓(xùn)，意見很大，效果也不好。

二、職工希望參加培訓(xùn)的程度及原因

在參加調(diào)查的145人中，35歲以下青年占多數(shù)，35歲以上的只占23%，調(diào)查過程中近95%的人都

認(rèn)為“以自身的技能水平能適應(yīng)本職工作”，只有5%左右的人模糊地認(rèn)為有些困難。當(dāng)問及是否有繼續(xù)

學(xué)習(xí)，提高技能的愿望時(shí)，有強(qiáng)烈愿望的僅有95人，愿意學(xué)但愿望一般的有35人，興趣不大的有15人。

這說明很大一部分職工對自己的崗位職責(zé)認(rèn)識不足，對技能水平盲目樂觀。因?yàn)橥ㄟ^多崗位的調(diào)查，我們

進(jìn)一步了解到，只有30%左右的骨干能應(yīng)對一些意外情況，另一部分職工只能適應(yīng)本崗位機(jī)組平穩(wěn)運(yùn)行的

正常工作狀態(tài)，面對設(shè)備突發(fā)故障往往處理不了，在設(shè)備改造、技術(shù)更新、合理化建議等方面也沒有什么

作為。

1、強(qiáng)烈要求學(xué)習(xí)的主要原因

新設(shè)備上的多，崗位人員緊張，不學(xué)勝任不了崗位；業(yè)務(wù)水平高了，機(jī)會就多，可以通過考取職稱或

競爭某個(gè)更好的崗位，以提高工資待遇；單位有下崗名額，不合格就可能面臨下崗，確保不失崗。以上這

些原因說明，大部分職工面對公司的改革發(fā)展，具有危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)識到了學(xué)習(xí)的重要性和必要性，

學(xué)習(xí)目的明確、務(wù)實(shí)，首先是提高收入，保持穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上考慮個(gè)人發(fā)展。

2、愿意學(xué)但愿望一般的主要原因

沒有時(shí)間學(xué)，滿負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)上廁所都成問題；學(xué)無用武之地，據(jù)職工反映有很多崗位即使他們技術(shù)再

好，也沒有機(jī)會考職稱或漲工資等；懂技術(shù)不如有個(gè)好文憑工資高，心理不平衡；沒有壓力，學(xué)不學(xué)無所

謂。通過這些原因表明，職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的條件還不夠完備。

通過座談，我們了解到除了愿意學(xué)但愿望一般、興趣不大的這部分職工外，有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)愿望的職工也

反映，他們想學(xué)習(xí)技能，但是有些條件不具備，主要有：一是單位提供的技術(shù)學(xué)習(xí)資料太少，或過于陳舊；

二是在單位組織的培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，理論與實(shí)際難以結(jié)合；三是工作時(shí)間比較緊張，與外界

學(xué)習(xí)交流的機(jī)會少；四是有些職工認(rèn)為自己所掌握的技能能適應(yīng)崗位工作，學(xué)習(xí)與否，崗位、工資、待遇

都沒有什么大變化，所以再學(xué)習(xí)新的知識用處也不大。

從以上幾點(diǎn)說明，廣大一線職工對于培訓(xùn)工作，在內(nèi)容上要求實(shí)用、適用，在形式上要求多樣化。通

過調(diào)查還了解到，廣大職工認(rèn)為培訓(xùn)工作還存在以下幾方面不足：一是理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，所學(xué)技

術(shù)理論知識難以應(yīng)用于實(shí)際工作；二是培訓(xùn)工作過于大眾化，沒能根據(jù)不同群體的特點(diǎn)實(shí)施個(gè)性化的培訓(xùn)，

針對性不強(qiáng)；三是培訓(xùn)的內(nèi)容和形式還需不斷豐富和完善；四是培訓(xùn)工作中的獎懲機(jī)制還需建立和完善；

五是通過培訓(xùn)，競爭上崗的機(jī)會較少；六是培訓(xùn)時(shí)間上，占用職工的業(yè)余時(shí)間太多；七是沒有專業(yè)的培訓(xùn)

教師隊(duì)伍和專門的練兵場所。

啟示與對策

集團(tuán)公司自恢復(fù)上馬生產(chǎn)以來，始終把培訓(xùn)放在重要位置，可以說集團(tuán)公司的培訓(xùn)基礎(chǔ)是好的。公司

每年都會根據(jù)培訓(xùn)相關(guān)制度下發(fā)培訓(xùn)需求調(diào)查表，并把需求進(jìn)行整理匯總制定集團(tuán)公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃并

實(shí)施培訓(xùn)和考核；各單位也都根據(jù)自身實(shí)際制定了培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)相關(guān)制度和詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)專

兼職培訓(xùn)管理員和培訓(xùn)師，可以說培訓(xùn)在集團(tuán)公司有著較好的傳統(tǒng)。通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)還有很多地

方需要健全和完善，歸納如下：

一、加強(qiáng)引導(dǎo)，營造培訓(xùn)學(xué)習(xí)的氛圍

1、要營造一個(gè)重視人才，重用人才的良好氛圍，充分利用我們泰鋼思想政治工作的優(yōu)勢和一報(bào)、一

刊、一站、一臺等宣傳陣地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工鉆研業(yè)務(wù)學(xué)技術(shù)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

2、廣泛開展技能大賽、技術(shù)比武、崗位練兵等各類“比賽”。比賽要隨著企業(yè)的發(fā)展，不斷完善、

創(chuàng)新，要做為公司的一項(xiàng)長效活動，定期開展；要在車間、部門、集團(tuán)公司層層開展，進(jìn)一步擴(kuò)大比賽的

參與面；要在提高理論知識考核難度的同時(shí)，加大對實(shí)際操作部分，特別是技術(shù)故障處理方面的考核力度；

要將比賽的成績和晉升、調(diào)資、獎金掛鉤，進(jìn)一步提高職工對培訓(xùn)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。

3、大力表彰業(yè)績突出、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀職工，增強(qiáng)廣大職工的緊迫感、榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，

在企業(yè)中牢固樹立“人人都是人才”的觀念。

二、建立健全激勵(lì)機(jī)制

盤活企業(yè)，首先是盤活人。盤活人重要的是激勵(lì)和約束，只有機(jī)制到位，才能充分發(fā)揮人的積極性和

潛能。王主席曾多次指出，“高效靠管理，績效靠激勵(lì)”，培訓(xùn)的績效也要靠有效的激勵(lì)。目前，各單位在

培訓(xùn)工作中成績突出的員工給予一定的物質(zhì)獎勵(lì)，但獎罰力度不大，激勵(lì)作用不強(qiáng)。針對這種狀況，在培

訓(xùn)工作中引入獎懲機(jī)制，與成績直接掛鉤，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，做到獎罰分明，必將產(chǎn)生良好的激勵(lì)效

果。

強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)造機(jī)會。企業(yè)要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，不是一朝一夕就能完成的事，而是在不斷的成功

與失敗中摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步完善的過程，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展的基石。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制沒有絕對完美的，最

適合的就是最好的。

三、進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)工作

1、各級領(lǐng)導(dǎo)要重視更要示范

教育培訓(xùn)工作很多時(shí)候是一個(gè)“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的工作。在調(diào)研過程中也發(fā)

現(xiàn)這樣的問題，明明是定了計(jì)劃的，但有時(shí)碰上開會、有時(shí)碰上檢修、有時(shí)正巧有人來檢查、有時(shí)有客戶

等等各方面的原因。這些不大不小的原因，哪個(gè)也很棘手，唯有培訓(xùn)可以今天拖到明天、甚至拖到后天或

更長時(shí)間，畢竟培訓(xùn)是一項(xiàng)長期投資，需要持之以恒才能見到效果。我們經(jīng)常說這樣一句話，“喊破嗓子，不如干出樣子”，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭參加培訓(xùn)，并且要成為一個(gè)合格的“老師”。

2、要有過硬的師資力量

過硬的師資隊(duì)伍，能讓培訓(xùn)事半功倍。我們的培訓(xùn)師大都是土生土長的本崗位上的骨干，他們有實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)，但很多都是土專家，理論知識掌握不全面，講不出道道來，學(xué)員不愿聽；反之，如果學(xué)員覺得培訓(xùn)師有經(jīng)驗(yàn)有能力，并且能將理論和實(shí)際結(jié)合的非常緊密，自己在工作中能用得上，就會感興趣認(rèn)真記。

3、培訓(xùn)方式要多樣化

針對以往培訓(xùn)方式相對單一，吸引力不強(qiáng)的狀況，引入多種培訓(xùn)方式。大力開展操作技能比賽、事故演練，增強(qiáng)青工處理突發(fā)事故的實(shí)際動手能力；積極推進(jìn)導(dǎo)師帶徒活動，適當(dāng)給予師傅精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎勵(lì)，充分發(fā)揮師傅的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，做好傳、幫、帶；適當(dāng)開展換崗輪訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型技能人才。

4、增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和時(shí)效性

培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)不同工種、不同層次、不同技能水平，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，也可針對某一具體問題現(xiàn)場進(jìn)行討論、授課，做到“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”，不能采取“一刀切”，使學(xué)有所用、用有所專，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

5、增強(qiáng)橫向、縱向崗位間的交流學(xué)習(xí)

增強(qiáng)橫向間的交流學(xué)習(xí)，可以在同一單位的不同工種之間相互交流學(xué)習(xí)；增強(qiáng)縱向間的交流學(xué)習(xí)，熟悉所在崗位的上下游的生產(chǎn)工藝和相關(guān)知識，有助于職工提高技能水平，增強(qiáng)全局觀念。

結(jié)束語

作為各個(gè)崗位上的職工是承擔(dān)工作任務(wù)的核心，他們技術(shù)力量的好壞，在很大程度上決定著企業(yè)的興衰。在今天產(chǎn)業(yè)工人尤其是技術(shù)型的工人需求量很大的前提下，筆者認(rèn)為青年工人更應(yīng)該走一條從工人到技師的發(fā)展之路，把企業(yè)和自己的發(fā)展聯(lián)系起來。這不僅需要公司為我們提供更好的培訓(xùn)條件，更需要每個(gè)職工都要對自己所處的位置和面臨的形勢進(jìn)行科學(xué)地分析，保持清醒的頭腦，要加倍珍惜這一企業(yè)改革帶來的難得的個(gè)人發(fā)展機(jī)遇，立足本職，愛崗敬業(yè)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，在創(chuàng)造性的勞動中不斷實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，最終在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人的發(fā)展。

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