第一篇：關于建設奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的可研報告
貢井區(qū)地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業(yè)在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位。近年來，我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度進一步加大，畜牧業(yè)生產(chǎn)以80年代中期奶牛的迅速發(fā)展為轉折點，在一定程度上突破了傳統(tǒng)的單一型（以養(yǎng)豬為主）、家庭型、副產(chǎn)物需求型的發(fā)展局面，面向多元化、規(guī)模化、效益型轉變，我區(qū)奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量自94年以來一直穩(wěn)占全市總產(chǎn)量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。但是，我們應當看到，奶業(yè)競爭日益激烈，我區(qū)奶業(yè)發(fā)展仍存在著分散飼養(yǎng)與環(huán)境污染、小生產(chǎn)與大市場、低素質(zhì)與高層次競爭等諸多矛盾，這就為貢井奶業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，迫切需要通過建設奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)，發(fā)展高標準、高質(zhì)量、無公害的奶產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枰褪袌鲂枨蟆?/p>
（一）必要性
1、建設奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是調(diào)整畜牧結構的需要
我區(qū)地處近郊，人多地少，糧食產(chǎn)量有限，以生豬為主的耗糧型牲畜的發(fā)展受到極大限制，我區(qū)畜牧業(yè)結構性矛盾比較突出，一方面飼料價格較高，食糧畜禽生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)者利潤微薄，且市場風險大；另一方面草食牲畜價格一直堅挺，但生產(chǎn)潛力沒有得到挖掘，農(nóng)民的經(jīng)濟收入得不到更快提高。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求我們采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。奶業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，投資見效快，養(yǎng)殖效益好，是農(nóng)民增收致富的好途徑，有利于我區(qū)畜牧結構的調(diào)整。
2、建設奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是助農(nóng)增收的需要
實施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，既有利于規(guī)�；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本，又有利于增加奶產(chǎn)品科技含量，增強市場競爭力，同時，還有利于市乳業(yè)公司實行訂單生產(chǎn)，從而促進廣大養(yǎng)殖戶增收。
3、建設奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是推進奶牛產(chǎn)業(yè)化進程的需要
我區(qū)奶業(yè)基本形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局（以市乳業(yè)公司為龍頭，帶動基地和農(nóng)戶的發(fā)展），但是這種形式還很不規(guī)范，企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系還不夠緊密。示范區(qū)建設是推動我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化進程重要的催化劑，有利于增強企業(yè)與農(nóng)戶之間的相互理解、相互信任、相互依賴的友好關系，有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間建立緊密合作、利益共享的長效機制，有利于龍頭企業(yè)更好地打造產(chǎn)品品牌，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的步伐。
4、建設奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地是加速奶�，F(xiàn)代化生產(chǎn)的需要
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，集約化經(jīng)營方式將逐步取代粗放型經(jīng)營方式，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將逐步取代勞動松散型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖方式已越來越不適應貢井區(qū)奶業(yè)的發(fā)展，大力推廣優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)綜合配套技術，努力實施標準化生產(chǎn)，走現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的路子已成為奶牛業(yè)發(fā)展的必然趨勢，建設奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)就是實現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化最有效的途徑。
（二）可行性
1、具有寬松的政策環(huán)境及各級黨政領導的重視和支持。
第二篇：關于建設奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的可研報告
貢井區(qū)地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業(yè)在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位。近年來，我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度進一步加大，畜牧業(yè)生產(chǎn)以80年代中期奶牛的迅速發(fā)展為轉折點，在一定程度上突破了傳統(tǒng)的單一型（以養(yǎng)豬為主）、家庭型、副產(chǎn)物需求型的發(fā)展局面，面向多元化、規(guī)�；�、效益型轉變，我區(qū)奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量自94年以來一直穩(wěn)占全市總產(chǎn)量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。但是，我們應當看到，奶業(yè)競爭日益激烈，我區(qū)奶業(yè)發(fā)展仍存在著分散飼養(yǎng)與環(huán)境污染、小生產(chǎn)與大市場、低素質(zhì)與高層次競爭等諸多矛盾，這就為貢井奶業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，迫切需要通過建設奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)，發(fā)展高標準、高質(zhì)量、無公害的奶產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枰褪袌鲂枨蟆?/p>
（一）必要性
1、建設奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是調(diào)整畜牧結構的需要
我區(qū)地處近郊，人多地少，糧食產(chǎn)量有限，以生豬為主的耗糧型牲畜的發(fā)展受到極大限制，我區(qū)畜牧業(yè)結構性矛盾比較突出，一方面飼料價格較高，食糧畜禽生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)者利潤微薄，且市場風險大；另一方面草食牲畜價格一直堅挺，但生產(chǎn)潛力沒有得到挖掘，農(nóng)民的經(jīng)濟收入得不到更快提高。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求我們采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。奶業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，投資見效快，養(yǎng)殖效益好，是農(nóng)民增收致富的好途徑，有利于我區(qū)畜牧結構的調(diào)整。
2、建設奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是助農(nóng)增收的需要
實施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，既有利于規(guī)�；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本，又有利于增加奶產(chǎn)品科技含量，增強市場競爭力，同時，還有利于市乳業(yè)公司實行訂單生產(chǎn)，從而促進廣大養(yǎng)殖戶增收。
3、建設奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是推進奶牛產(chǎn)業(yè)化進程的需要
我區(qū)奶業(yè)基本形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局（以市乳業(yè)公司為龍頭，帶動基地和農(nóng)戶的發(fā)展），但是這種形式還很不規(guī)范，企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系還不夠緊密。示范區(qū)建設是推動我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化進程重要的催化劑，有利于增強企業(yè)與農(nóng)戶之間的相互理解、相互信任、相互依賴的友好關系，有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間建立緊密合作、利益共享的長效機制，有利于龍頭企業(yè)更好地打造產(chǎn)品品牌，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的步伐。
4、建設奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地是加速奶�，F(xiàn)代化生產(chǎn)的需要
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，集約化經(jīng)營方式將逐步取代粗放型經(jīng)營方式，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將逐步取代勞動松散型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖方式已越來越不適應貢井區(qū)奶業(yè)的發(fā)展，大力推廣優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)綜合配套技術，努力實施標準化生產(chǎn)，走現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的路子已成為奶牛業(yè)發(fā)展的必然趨勢，建設奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)就是實現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化最有效的途徑。
（二）可行性
1、具有寬松的政策環(huán)境及各級黨政領導的重視和支持。
近年來，黨中央、國務院制定了一系列關于“三農(nóng)”問題的方針政策和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是今年出臺的中央一號文件，以及市委市政府關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設的有關文件精神，都為我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設提供了堅強的政策保障。并且，隨著助農(nóng)增收措施的進一步宣傳和貫徹落實，各級黨政領導特別是廣大基層干部都進一步提高了思想認識，增強了服務“三農(nóng)”的信心和決心。
2、具有優(yōu)越的自然條件和基礎條件。
我區(qū)海拔高度在279.6米至497.3米之間，相對高差217.7米，屬亞熱帶濕潤季風氣候,冬無嚴寒，夏無酷署，年平均日照1238小時,年平均氣溫17.8℃，無霜期長，年平均降水1048.7mm，相對濕度80%左右，特別適合各類優(yōu)質(zhì)牧草的種植，有利于草食牲畜的發(fā)展。
項目區(qū)交通便利，基礎條件好，水資源豐富，重灘村有9個村民組，421戶，1344人，土地面積920畝，人均耕地0.7畝，有提灌站兩座，山平塘16口，南環(huán)路、自犍路環(huán)繞該村，主路已硬化3公里。村內(nèi)建有收奶站，有奶牛協(xié)會，是區(qū)里確定的奶牛專業(yè)村，種草養(yǎng)畜已被廣大養(yǎng)牛戶所接受，極大的促進了奶牛業(yè)的發(fā)展。201*年，該村農(nóng)民人均純收入2494元，鮮奶產(chǎn)量630噸，產(chǎn)值95萬。
3、具有完善的科技推廣體系和雄厚的畜牧專業(yè)技術隊伍。
我區(qū)有一支體系健全、機構穩(wěn)定、人員素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)隊伍，為畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了很好的基礎。由于我區(qū)奶牛發(fā)展較早，畜牧技術人員及核心區(qū)廣大奶牛養(yǎng)殖戶已掌握相關養(yǎng)殖技術，奶牛死亡率低，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。我區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)緩沖區(qū)建設已建成，各項獸醫(yī)基礎設施得到根本改善，全區(qū)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員40人，其中級獸醫(yī)師9人，助理獸醫(yī)師18人，技術員13人，各鎮(zhèn)均有專職的閹割及人工授精人員，為基地示范區(qū)建設提供了技術保證。
4、具有較穩(wěn)固的資金投入和良好的效益保證。
一方面，隨著各級政府助農(nóng)增收措施的貫徹落實，財政支農(nóng)資金將重點扶持優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，基地建設將整合經(jīng)費投入渠道和投入方式，廣泛吸收社會資金和民間資本參與入股開發(fā)，各種農(nóng)業(yè)重點工程項目也將集中投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范為示范工作區(qū)域，為示范工作提供了有力的物質(zhì)保證。另一方面，建設周期短、見效快、收益大、效果好、農(nóng)民群眾積極性高，也為基地示范區(qū)建創(chuàng)造了良好條件設。
5、具有一定的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎。
重灘村是建設鎮(zhèn)奶牛專業(yè)村，也是全市鮮奶主產(chǎn)區(qū)之一。自八十年代末開始有十幾年的奶牛養(yǎng)殖歷史和養(yǎng)殖經(jīng)驗，該村現(xiàn)有奶牛164頭40戶（不含農(nóng)戶在外地圈養(yǎng)150頭）。主要集中在重灘1、4、5、6組。我區(qū)依托市乳業(yè)公司，采以“分散飼養(yǎng)、集中收奶、定期結算”的方式，與農(nóng)戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風險共擔，利益均沾”的經(jīng)濟共同體。目前，以市乳業(yè)公司為“龍頭”的牛奶生產(chǎn)、加工、儲存和銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，切實讓農(nóng)民群眾養(yǎng)上發(fā)“保值�！�，為解決奶牛戶交奶難的問題，畜牧部門與市乳品廠聯(lián)合在建設鎮(zhèn)重灘村、長土鎮(zhèn)五加坡建立了兩個收奶點，極大的方便了養(yǎng)殖戶，提高了廣大養(yǎng)殖戶的積極性，為順利實施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)奠定的堅實的基礎。
二、指導思想、工作思路和基本原則
（一）指導思想：深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央1號文件精神，認真踐行“三個代表”；以奶農(nóng)增收、奶業(yè)增效、奶產(chǎn)品增強競爭力為核心；樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀；堅持以建設規(guī)范化示范區(qū)為目標，以科技為支撐，以龍頭企業(yè)為依托，以效益為中心，以規(guī)模養(yǎng)殖為重點；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面促進奶業(yè)發(fā)展。
（二）工作思路：按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的基本思路，以各類農(nóng)業(yè)工程項目啟動基地，用奶產(chǎn)業(yè)推動基地，讓市乳業(yè)公司、建設鎮(zhèn)奶牛協(xié)會帶動基地，靠市場拉動基地，把基地建設成為整合農(nóng)口各類資源的平臺，使基地發(fā)展成為“規(guī)模+品牌+機制+投入＝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的新模式。
（三）基本原則：在奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的規(guī)劃建設過程中，始終堅持和把握以下幾方面的原則：區(qū)域布局，突出重點；整體規(guī)劃，分步實施；典型示范，輻射帶動；整合資源，共同發(fā)展；標準化生產(chǎn)，社會化服務與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結合；打造乳制品品牌與做大做強奶產(chǎn)業(yè)相結合；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相結合。使示范區(qū)達到經(jīng)濟、生態(tài)、社會三個效益的有機統(tǒng)一，逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)�；�、商品化和市場化的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、發(fā)展目標
（一）建成1個奶牛產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶
以奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地示范區(qū)重灘村為發(fā)展核心,逐步輻射帶動回龍村、么塘村、柳樹村和長土鎮(zhèn)元壩村、黃桷村。到201*年，將沿旭水河流域的重灘、回龍、元壩等村建成奶牛產(chǎn)業(yè)帶，奶�？偭窟_到1800頭，帶動全區(qū)奶牛發(fā)展到3000頭。
（二）建設1個奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)
自201*年起，用4年時間重點建設奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地核心區(qū)重灘村，將重灘村建成奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)，新增奶牛500頭，達到664頭（當年新增300頭），同時基地示范區(qū)還將配套實施增收、益民、保障“三大工程”，使示范區(qū)農(nóng)民人均純收入增長額高于建設鎮(zhèn)農(nóng)民人均增長額100元以上，文明新村建設富有成效。
（三）扶持1個奶牛協(xié)會和壯大1個龍頭企業(yè)
在現(xiàn)有建設鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的基礎上，加大扶持和管理力度，使之逐步規(guī)范化運作，充分發(fā)揮協(xié)會在生產(chǎn)與流通領域的橋梁作用，真正成為奶農(nóng)與龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系的紐帶；通過示范區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭使市乳業(yè)公司進入省級重點企業(yè)行列，乳業(yè)產(chǎn)值達到4000萬元以上，帶動基地農(nóng)民人均增收1000元以上。
四、建設內(nèi)容及規(guī)模
（一）生產(chǎn)區(qū)建設
1、示范區(qū)：201*年選定在建設鎮(zhèn)重灘村。主要建設內(nèi)容體現(xiàn)在增收工程、益民工程、保障工程三大工程中，以增收工程為核心，通過種草養(yǎng)畜、秸桿青貯或氨化、技術培訓、奶牛人工授精站、農(nóng)房改造、生態(tài)家園等配套工程建設，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，改善農(nóng)民居住環(huán)境，確保各項目標實現(xiàn)。
（1）增收工程：新增奶牛300頭，發(fā)展存欄奶牛10頭以上20戶，奶牛存欄1—9頭20戶，種草500畝，引進墨西哥玉米種子，購置1臺秸桿揉碎機，示范青貯或氨化秸桿10噸，抓好技術培訓和資料發(fā)放，建立奶牛人工授精站1個。
（2）益民工程：開展殘疾人危房改造6戶，農(nóng)戶改造10戶，實施生態(tài)家園建設70戶（新建沼氣池70口，改圈、改井、改衛(wèi)生院壩70戶），新建便民路4公里，農(nóng)戶改廁200戶。
（3）保障工程：改建通經(jīng)重灘1、3組的通組公路2公里的碎石路面，改造重灘6、7組鹽漬化中低產(chǎn)田300畝（其中含土地整理15畝）。
后三年示范區(qū)按當年實施方案建設。
2、輻射區(qū)：選定在建設鎮(zhèn)回龍村、么塘村、柳樹村和長土鎮(zhèn)元壩村、黃桷村等5個村。到201*年，將沿旭水河流域的重灘、回龍、元壩等村建成奶牛產(chǎn)業(yè)帶，種草面積達到3000畝，新增奶牛1500頭，總量達到存欄201*頭，帶動全區(qū)奶牛發(fā)展到3000頭，實現(xiàn)年產(chǎn)鮮奶1.1萬噸。
（二）加工交易區(qū)建設
市乳業(yè)公司即將落戶我區(qū)長土鎮(zhèn)，我們將依托該企業(yè)大力發(fā)展乳制品加工，努力增加牛奶生產(chǎn)的付加值，在重灘村建立牛奶收購交易區(qū)，切實為奶農(nóng)牛奶銷售提供服務。
（三）科技信息園區(qū)建設
選定在建設鎮(zhèn)重灘五組，依托收奶點、奶牛人工授精站建設和奶協(xié)的作用，大力開展銷售信息、品種改良、種源繁殖以及疫病防治新技術推廣等服務和試驗示范。
五、投資概算
貢井區(qū)建設鎮(zhèn)重灘村奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設項目，201*年示范區(qū)建設計劃總投資374.5萬元，其中財政無償投資49.5萬元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌325萬元。三區(qū)建設計劃總投資（四年）1498萬元，其中財政無償投資198萬元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌1300萬元，帶動全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)建設總投資1797萬元，其中財政無償投資238萬元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌1559萬元。（投資測算詳見附表）
六、效益評價
（一）經(jīng)濟效益
奶牛產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)建成后，201*年產(chǎn)業(yè)化核心村重灘村可實現(xiàn)人均增加純收入375元，達2869元，到201*年，該村農(nóng)民人均純收入達3758元，實現(xiàn)帶動人均增收超1000元的目標；奶牛產(chǎn)業(yè)帶的建成，可實現(xiàn)累計新增總產(chǎn)值7500萬元，新增純收益3750萬元；到201*年，全區(qū)農(nóng)民人均增加純收入288.6萬元。（經(jīng)濟效益分析明細初見附表）
（二）社會效益
1、有利于樹立黨和政府的良好形象，干群關系可以得到切實改善。通過基地建設，我們的黨員和干部將更加自覺地深入生產(chǎn)第一線，切實發(fā)揚求真務實、勤政為民的工作作風，從而增強廣大農(nóng)民對干部的信任，密切干群關系。通過增收、益民、保障工程的建設，不僅使廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還將極大的改變農(nóng)村面貌，提高他們的物質(zhì)文化生活水平，推動農(nóng)村兩個文明建設，促進社會主義文明新村的健康發(fā)展。
2、有利于增加勞動就業(yè)崗位，為農(nóng)民提供就地轉移的新途徑，切實提高就業(yè)技能。開展奶牛產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)建設，一方面，通過技術培訓和資料發(fā)放，可以提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批科技致富的帶頭人，為奶業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化生產(chǎn)打下良好的基礎；另一方面，產(chǎn)業(yè)帶的逐步建成將加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從而增加就業(yè)人員，可以就地轉移一大批農(nóng)村剩余勞動力，緩解就業(yè)壓力，有利于維護社會穩(wěn)定。
3、改善人民的生活質(zhì)量，提高生活水平。通過奶�；厥痉秴^(qū)建設，有利于無公害奶產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，可以切實提高乳制品品質(zhì)，從而解除人民對食品安全的擔憂，提高人們的生活質(zhì)量和水平。
（三）生態(tài)效益
1、減少環(huán)境污染。通過溝、凼、池、渠系配套，以及修建沼氣池、水井，改廚、改廁等工程建設，有效地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，減輕環(huán)境污染，凈化人畜飲、用水衛(wèi)生條件。
2、改善生態(tài)環(huán)境。通過實施種草養(yǎng)畜，“草—畜—沼”的生態(tài)養(yǎng)殖模式將得到大發(fā)展，可以大大減少畜產(chǎn)品及排泄物對環(huán)境的污染，有利于文明新村建設。
七、保障措施
（一）組織管理措施
1、建立健全組織領導機構。奶牛產(chǎn)業(yè)化示范村建設是落實中央一號文件，努力增加農(nóng)民收入，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，是集中精力，打造亮點，整合資金、資源、技術的有效手段，是加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的新舉措，區(qū)委、區(qū)政府高度重視組織領導機構建設，基地建設由區(qū)農(nóng)業(yè)基地管委會和鎮(zhèn)政府具體組織實施，相關部門通力配合，區(qū)里組建了重灘村奶牛產(chǎn)業(yè)化工作領導小組、技術組和項目實施組，工作領導小組組長：張嘯天、李林；副組長：唐猛、宋家德；技術組組長：劉立平、董仲書。成員單位由區(qū)、鎮(zhèn)獸防站組成；項目實施組長：蔡衛(wèi)忠、周顯衢，成員有鎮(zhèn)村相關人員，具體負責此項目的協(xié)調(diào)、實施和技術工作。使示范區(qū)建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。
2、加強項目管理，實行嚴格考核，獎懲逗硬。基礎建設項目、生產(chǎn)性項目實施前應與當事人簽訂合同，明確責任人、質(zhì)量負責人，確保項目質(zhì)量；項目資金實行專戶存儲，由鎮(zhèn)相關人員簽字審核，分管區(qū)長簽字報銷，區(qū)財政監(jiān)章，鎮(zhèn)財政專戶管理；建立健全項目公示制，加強群眾監(jiān)督，使項目運作公開、透明，并接受群眾監(jiān)督。
3、整合投資，加大投入，確保資金按時足額到位。責任部門要加強同各業(yè)務主管部門的銜接、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，確保財政性投入資金按時足額到位，同時，加強招商引資工作，吸引外來業(yè)主投入資金參與項目建設，搞好宣傳、調(diào)動農(nóng)戶的積極性和參與性，多方籌措項目建設資金，確保項目按時、保質(zhì)、全面落實。
4、落實優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府通過金融和稅收等方式，鼓勵、引導奶業(yè)生產(chǎn)、加工流通和消費，對農(nóng)民養(yǎng)牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等優(yōu)惠；建小區(qū)、發(fā)展大戶在土地占用上要視同農(nóng)業(yè)占地；鼓勵多種所有制成份參與奶業(yè)發(fā)展，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；理順價格關系，加強鮮奶質(zhì)量檢測，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；鼓勵科技人員到奶業(yè)生產(chǎn)第一線搞服務，并把服務的時間、業(yè)績與職稱評聘，晉升掛鉤。
（二）技術保障措施
1、充分發(fā)揮技術組的作用，以技術創(chuàng)新為依托，促進奶產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化升級。一是技術組要深入農(nóng)戶，進一步加強技術指導、傳授和培訓，大力發(fā)放各類宣傳資料和技術資料，從而促進各項優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)綜合配套技術推廣力度，充分提高奶牛基地示范區(qū)建設的科技含量。二是規(guī)范配種站點建設，實施全區(qū)統(tǒng)一供精，加快推廣利用優(yōu)秀荷斯坦公牛細管凍精配種技術，確保父系優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)，并定期更換。三是要搞好現(xiàn)有奶牛的良種登記，實施選種選配，建立檔案，保證系譜清楚。
2、抓好典型示范。奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設和科技信息園區(qū)建設過程中，始終要堅持高標準組織生產(chǎn)。首先從品種、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫，到擠奶、化驗、貯藏、運輸，直至各類乳制品的生產(chǎn)都要有規(guī)范。同時堅持質(zhì)量第一，優(yōu)質(zhì)優(yōu)先于高產(chǎn)，引進優(yōu)良品種奶牛和凍精，建立起優(yōu)質(zhì)奶牛群體，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)奠定基礎。建立完善的養(yǎng)殖質(zhì)量管理體系，對奶牛的引進、生產(chǎn)、防疫、飼料的使用實行監(jiān)控，控制藥物殘留，生產(chǎn)無公害奶產(chǎn)品。通過以上措施和管理制度的完善，來推動奶產(chǎn)業(yè)的典型示范工作。
3、搞好宣傳。充分利用各種媒體，大張旗鼓的宣傳奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基建設的各項政策措施和技術措施，做到家喻戶曉、深入人心，充分調(diào)動廣大群眾參與基地建設的積極性，使各項先進技術真正落到實處，從而促進我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的早日建成。
第三篇：北方大城市郊區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設成績顯著
北方大城市郊區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設成績顯著 由北京三元集團有限責任公司承擔的“北方大城市郊區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術集成與產(chǎn)業(yè)化示范”課題在201*年度根據(jù)攻關目標和實施方案的要求，開展關鍵技術的研究和示范，并取得一系列成果和技術突破。
1、高產(chǎn)核心牛群選育與快速擴繁技術效果明顯。201*年示范區(qū)35個牛場有1201*頭成母牛參加dhi測定；在項目區(qū)選育出胎次305天產(chǎn)奶量9500㎏以上，乳脂率3.6%，乳蛋白率3.1%的核心群高產(chǎn)母牛5123頭，其中北京奶牛中心良種場飼養(yǎng)的610頭成母牛201*年平均單產(chǎn)為10075㎏；選育優(yōu)良后備公牛53頭，經(jīng)過遺傳評定，201*年新增優(yōu)良公牛15頭。北京市種公牛站201*年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精276萬劑，推廣應用優(yōu)秀種公牛89頭，凍精310萬劑，創(chuàng)歷史最高水平；生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)組合胚胎5824枚，已移植4985枚，受胎率為50.1%；創(chuàng)產(chǎn)值3513萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟效益1300萬元；推廣優(yōu)秀種公牛凍精和優(yōu)質(zhì)組合胚胎將獲得大量優(yōu)良后代母牛，可獲社會效益近億元。
2、全混合日糧（tmr）飼養(yǎng)工藝為核心的飼養(yǎng)技術推廣進展順利。中以示范牛場、金銀島牧場、金星牛場、滄達福牛場等16個牛場16000頭奶牛實現(xiàn)tmr飼養(yǎng)，使用tmr飼養(yǎng)工藝的牛場奶牛單產(chǎn)達到9000公斤以上，其中中以牛場、奶牛中心良種場奶牛單產(chǎn)突破10000公斤，同時勞動效率明顯提高。201*年生產(chǎn)配合飼料5.5萬噸，推廣京墾系列優(yōu)質(zhì)專用青貯玉米品種1個。建立苜�；�10萬畝，推廣飼用玉米和小黑麥兩茬種植模式。示范區(qū)奶牛階段飼養(yǎng)以及夏季降低奶牛熱應激的專用系列預混料和添加劑得到普遍推廣應用，高產(chǎn)奶牛高能高蛋白核心補充飼料“乳倍利”的專利申報工作已經(jīng)完成。
3、示范區(qū)奶牛場生產(chǎn)自動化與智能管理水平明顯提高。引進以色列gavish公司的飼料配方軟件8套和afifarm奶牛場管理軟件32套,示范區(qū)30個奶牛場推廣使用，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理、電子報表、數(shù)字傳輸和資源共享。中以示范牛場、金銀島牧場、金星牛場、永樂店新場4個牛場實現(xiàn)奶牛身份識別、牛奶計量、發(fā)情監(jiān)測及奶牛健康報告
等智能化管理。數(shù)字化管理的優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)，201*年示范區(qū)奶牛平均單產(chǎn)8500公斤，2個牛場頭年產(chǎn)突破10000公斤。201*年示范區(qū)投資500多萬元對牛場56套擠奶設備進行更新改造，使得牛奶質(zhì)量明顯改善。201*年示范區(qū)30個奶牛場牛奶體細胞數(shù)控制在27.5萬/ml，牛奶細菌數(shù)在10萬以下。
4、國際乳品新技術開發(fā)與跟蹤碩果累累。本年度開展了新型乳制品的開發(fā)研制，獲得一系列新產(chǎn)品：1）微濾除菌esl奶（延長貨架期巴氏消毒奶）生產(chǎn)工藝的研制開發(fā)，自行設計陶瓷膜微濾除菌機組，細菌降低99.99%以上，建立了esl奶加工體系和生產(chǎn)示范線，預計201*年投產(chǎn)后esl奶的年生產(chǎn)能力可達到30000噸；2）益生菌產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)經(jīng)過了功能試驗、安全性試驗和穩(wěn)定性試驗，開發(fā)出新產(chǎn)品4種，1種已經(jīng)上市；3）研制開發(fā)出風味融化干酪產(chǎn)品6種，切片式干酪已經(jīng)正式投產(chǎn)，涂抹型融化干酪正在進行中試生產(chǎn)。在haccp食品安全體系認證方面，已經(jīng)在三元食品公司的乳品一廠和乳品三廠通過了haccp的現(xiàn)場審核。隨著haccp體系的運行，可以為未來全行業(yè)推廣積累寶貴的經(jīng)驗。
（北京三元食品有限公司供稿）top
南方大城市郊區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設取得階段成
果
第四篇：綿陽市委綿陽市人民政府關于加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的決定
綿陽市委綿陽市人民政府關于加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的決定
201*-03-02
綿委發(fā)[201*] 15 號
各縣（市、區(qū)）委、人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)黨工委、管委會，科學城辦事處黨委、辦事處，市級各部門：
近年來，隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，奶業(yè)總產(chǎn)值以每年26%的速度增長，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。大力發(fā)展奶業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的突破口，成為農(nóng)民增收的切入點，成為農(nóng)村致富奔小康的助推器，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。為把我市建成全省奶業(yè)大市，發(fā)揮奶業(yè)在建設綿陽科技城和全面建設小康社會中的重要作用，特作如下決定：
一、明確產(chǎn)業(yè)定位，加強科學規(guī)劃，認準發(fā)展目標
（一）牛乳是營養(yǎng)全面而豐富的食品，含有能促進人體發(fā)育以及維持健康水平所必需的營養(yǎng)成份。近年來，我市城鎮(zhèn)居民喝牛奶的比例已接近1/5。隨著生活水平的不斷提高，人們對牛奶的需求還在不斷膨脹，對牛奶的質(zhì)量要求越來越高，需求水平正向新的層次跨越，形成了巨大的奶業(yè)發(fā)展空間，呈現(xiàn)出巨大的市場潛力，具有無限廣闊的前景。
（二）奶業(yè)是我市畜牧業(yè)的重要支柱，種草養(yǎng)牛是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志。我市境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，草畜資源豐富，不少地區(qū)和廣大農(nóng)戶具有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)和積極性，發(fā)展奶業(yè)的條件得天獨厚。但不容忽視的是，我市奶牛養(yǎng)殖的市場化運作體系尚未形成，體制、機制創(chuàng)新滯后，經(jīng)營理念落后，技術水平低，投入不足，特別是奶源基地建設滯后，已嚴重地制約了我市奶業(yè)的發(fā)展。各級各部門必須引起高度重視，采取切實有效措施，妥善處理和解決這些問題，促進奶業(yè)有一個大的發(fā)展。
（三）全市奶業(yè)發(fā)展的目標是：201* 年全市奶牛存欄力爭達到1.2 萬頭，到201* 年，實現(xiàn)奶牛存欄2 萬頭，種草5 萬畝，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)30 個，年產(chǎn)鮮奶6-8 萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元。到201* 年，全市實現(xiàn)奶牛存欄5 萬頭，種草10 萬畝，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)150 個，年產(chǎn)鮮奶15 萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6 億元。到201* 年，實現(xiàn)奶牛存欄10 萬頭，種草20 萬畝，年產(chǎn)鮮奶30 萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10 億元以上。
（四）我市奶業(yè)發(fā)展的思路是：政府引導，企業(yè)帶動，創(chuàng)新機制，多元投入，全面發(fā)展，做大做強。
在201*年—201* 年間，建成以“雪寶”和“陽光”兩個乳業(yè)公司為中心的乳品加工基地。乳品加工企業(yè)要起點高，設備先進，管理科學，創(chuàng)新營銷，確保質(zhì)量，跨進全省一流乳制品企業(yè)的行列，成為我市奶業(yè)發(fā)展的龍頭。
201*年—201* 年間，我市奶源建設要以涪城、游仙為重點，帶動安縣、江油、三臺等地發(fā)展，因勢利導，盡快形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。奶牛養(yǎng)殖要走建設規(guī)�；B(yǎng)殖小區(qū)與農(nóng)戶分散飼養(yǎng)相結合的路子，大力發(fā)展規(guī)�；B(yǎng)殖小區(qū)。雪寶、陽光要率先建立起奶牛養(yǎng)殖核心示范區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要實行集中喂養(yǎng)，“統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供精、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一收購”的全過程標準化生產(chǎn)。小區(qū)建設要力求做到功能齊全、配套完善、管理先進，科學喂養(yǎng)，質(zhì)量為先，在積極扶持高產(chǎn)奶牛繁育中心和核心示范區(qū)的同時，引導和鼓勵奶牛散戶走進小區(qū)。
201*年—201* 年在涪城區(qū)形成以“雪寶”乳業(yè)為依托，帶動建立起10 個規(guī)模在500 頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，全區(qū)奶牛存欄總數(shù)要力爭突破6000 頭。
201*年—201* 年，在游仙區(qū)形成以“陽光”乳源為依托，帶動建立起7 個規(guī)模在500 頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，扶持存欄牛在100頭左右的大戶14 戶，全區(qū)奶牛存欄總數(shù)力爭突破4000 頭。
在涪城、游仙重點發(fā)展的同時，其它縣區(qū)也要從實際出發(fā)，搞好規(guī)劃，依托乳品加工企業(yè)，建立起高標準的飼養(yǎng)小區(qū)，鼓勵有條件的農(nóng)民和其它人員進入小區(qū)，發(fā)展奶牛。
（五）在奶業(yè)發(fā)展中，市畜牧局要發(fā)揮指導和服務的重要職能，要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，制定奶業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；按照“適度集中、突出重點、合理布局”的原則規(guī)劃、建設好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶；督促奶業(yè)發(fā)展的各項政策得到有效落實，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，為發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。
二、制定落實優(yōu)惠政策和措施，積極引導全市奶業(yè)快速健康發(fā)展
（六）用新型工業(yè)化理念指導奶源基地建設，使奶牛養(yǎng)殖業(yè)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動密集的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，盡快形成以高產(chǎn)奶牛繁育中心、龍頭企業(yè)核心示范小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為主體的集中飼養(yǎng)、機械擠奶的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。嚴格執(zhí)行無公害生鮮牛乳生產(chǎn)技術標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，建設生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。
（七）城市近郊要結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草，大力推廣秸稈青貯技術，實現(xiàn)以草換糧、以草換牧、以草換肉、以草換奶、以草換生態(tài)、以草換效益，農(nóng)牧結合、種養(yǎng)并舉的大格局。各級政府要積極支持規(guī)�；B(yǎng)殖的奶牛小區(qū)建設，對各類投資主體利用“四荒”地建設奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或修建奶牛圈舍以及投資主體在已依法取得使用權的土地上建設奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或修建奶牛圈舍的用地，一律視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不得以任何方式收取土地占用費和其它稅費。
（八）逐步規(guī)范龍頭企業(yè)與奶農(nóng)之間的利益聯(lián)結機制，強化帶動能力。鼓勵企業(yè)之間、企業(yè)與奶農(nóng)之間、奶農(nóng)與奶農(nóng)之間組建各類不同形式、不同性質(zhì)的公司、合作組織，形成以市場為導向，以資本為核心，以利益為紐帶，加工企業(yè)與奶農(nóng)緊密結合，風險共擔，利益共享的經(jīng)濟利益共同體。合理協(xié)調(diào)好加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益聯(lián)結關系，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)”。實行最低保護價收購，建立保護機制，切實保護好奶農(nóng)的積極性。企業(yè)要合理規(guī)劃建設收奶站，方便奶農(nóng)售奶。小區(qū)要實行機械化集中擠奶，確保牛奶的衛(wèi)生與質(zhì)量安全。
（九）切實完善奶牛業(yè)的管理和服務鏈條。市、縣畜牧行政主管部門要加強畜牧行政執(zhí)法，切實規(guī)范奶牛醫(yī)療、配種和飼料產(chǎn)銷市場秩序，加強對龍頭企業(yè)乳制品和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)牛奶質(zhì)量的檢測；要加強技術服務體系建設，由畜牧主管部門牽頭，分期分批組織對畜牧管理人員、獸防人員、種草養(yǎng)牛業(yè)主及奶農(nóng)進行政策、業(yè)務知識、科技推廣的培訓，搞好技術指導和技術服務，特別要在規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設、疫病防治、指導奶農(nóng)科學喂養(yǎng)、引進和培育良種、新技術推廣等方面狠下功夫，力爭建成一批高標準的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。
（十）金融、保險部門要積極籌措資金，大力扶持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀行、信用社要把奶產(chǎn)業(yè)作為投入重點，給予資金傾斜和利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)銀行重點支持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設，所需信貸資金由龍頭企業(yè)提供擔保；商業(yè)銀行應對雪寶、陽光兩家龍頭企業(yè)設立收購資金專戶，給予信貸支持，并派員跟蹤管理服務；農(nóng)村信用社重點解決農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的資金需求。市中小企業(yè)貸款擔保中心和市天力擔保公司要積極拓展業(yè)務，為奶農(nóng)購買奶牛提供貸款擔保。保險公司要全面開展奶牛保險，為奶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務，其保費由乳品加工企業(yè)、奶農(nóng)、財政按一定比例繳納，發(fā)生風險賠付時賠償金首先用于償還金融機構貸款，以此化解奶農(nóng)和金融機構的風險。
（十一）大力開展招商引資發(fā)展奶業(yè)。積極引進和扶持市外奶牛養(yǎng)殖業(yè)主和國內(nèi)外知名企業(yè)以及有志于奶業(yè)發(fā)展的企業(yè)、單位到我市發(fā)展，享受奶業(yè)發(fā)展全部優(yōu)惠政策。鼓勵社會閑散資金和其它行業(yè)的閑置，資金通過參股、合資等形式參與奶業(yè)開發(fā)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，
圍繞種草養(yǎng)牛、乳制品加工等環(huán)節(jié)，搞好項目編制論證和申報，爭取國家政策性資金支持。（十二）鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、私營業(yè)主、離退休人員、下崗職工、外出務工返鄉(xiāng)人員投資奶業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科研人員、科研機構以及事業(yè)單位干部職工以多種方式創(chuàng)辦奶牛養(yǎng)殖企業(yè)或到乳品加工企業(yè)工作，成績突出者予以晉升和獎勵。
（十三）各級政府要加大財政扶持力度。從201* 年起，連續(xù)三年從市財政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切實投入奶源基地建設。乳品加工企業(yè)也要多渠道籌措資金用于奶源基地建設。各縣（市、區(qū)）政府要相應安排配套資金用于奶源基地建設。從201*年起，市財政每年在支農(nóng)預算中列奶牛發(fā)展專項資金，用于龍頭企業(yè)的貸款貼息或有償扶持，連續(xù)三年不變。要積極幫助和支持龍頭企業(yè)發(fā)展成為國家級龍頭企業(yè)，積極爭取國債資金和國家有關扶持資金。
（十四）以“雪寶”、“陽光”乳業(yè)為代表的龍頭企業(yè)要加快體制、機制創(chuàng)新，加大項目建設和技改力度，提高鮮奶處理能力，提升產(chǎn)品檔次，加強經(jīng)營管理，不斷開拓市場，抓住近幾年乳業(yè)高速發(fā)展的契機，發(fā)揮其在奶業(yè)發(fā)展中的支撐帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，讓產(chǎn)品走向全省乃至全國。
（十五）暢通奶業(yè)發(fā)展綠色通道，凡在市境內(nèi)運輸奶牛、鮮奶、飼草（料）的機動車輛，交通、公安交警、農(nóng)機主管部門要核發(fā)“綠色通行證”，為其提供優(yōu)質(zhì)服務，確保暢通。質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理部門要積極扶持龍頭企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國名牌、省級名牌和無公害奶產(chǎn)品。對獲得國家、省知名品牌的乳制品加工企業(yè)，分別給予獎勵。
（十六）要充分發(fā)揮各種宣傳陣地和媒體的積極作用，大力營造奶業(yè)發(fā)展氛圍，重視培育奶文化，運用各種有效途徑，普及牛奶科普知識，正確引導消費群體。
（十七）認真落實國務院關于實施學生奶計劃的意見，全面啟動學生奶工程。由各級政府牽頭，教育部門與畜牧部門組織落實，對獲得學生奶定點生產(chǎn)單位的乳制品企業(yè)實行稅費優(yōu)惠，加強監(jiān)管，確保其提供優(yōu)質(zhì)奶品，全面解決學生喝奶難的問題。
三、切實加強對奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設工作的領導
（十八）奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設是事關農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民身體健康的長遠大計，各級黨委、政府要把奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的重大舉措，列入重要議事日程，制訂相應的規(guī)劃和措施，主動解決奶業(yè)發(fā)展中存在的各類矛盾和問題。
（十九）建立目標考核和獎懲機制。凡在奶業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的縣區(qū)，要將奶業(yè)發(fā)展作為當?shù)卣甓裙ぷ髂繕说闹匾獌?nèi)容，年終進行考核。從201* 年起，市、（縣、市）區(qū)政府每年要安排專項資金用于獎勵奶業(yè)發(fā)展先進單位和個人。
（二十）成立全市奶業(yè)發(fā)展領導小組，負責對該項工作的領導、組織和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市畜牧局，同時抽調(diào)專門人員組成工作班子，負責全市奶業(yè)發(fā)展的各項具體工作。
附：綿陽市奶業(yè)發(fā)展領導小組成員名單
中共綿陽市委
綿陽市人民政府
二○○三 年十 月十四 日
附
綿陽市奶業(yè)發(fā)展領導小組成員名單
組 長：馬 華 市委副書記 副組長：董維全 市政府副市長 成 員：張學民 市委副秘書長 劉文榜 市政府副秘書長 劉登成 市委農(nóng)辦主任 聶兆和 市財政局局長 梁安禮 市國土局局長 楊昌隸 市畜牧局局長 姜德玉 綿陽質(zhì)監(jiān)局局長 陳和平 綿陽國稅局局長 高 宇 市地稅局局長 郭 偉 市農(nóng)行行長 余志宣 市人保財險公司總經(jīng)理 趙 黎 市委政研室副主任 胥執(zhí)俊 市農(nóng)發(fā)辦主任 殷德輝 市交通局副局長 符 濤 市人民銀行副行長 領導小組下設辦公室，由楊昌隸同志兼任辦公室主任。
第五篇：食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設項目可行性研究報告
金昌市食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設項目
可行性研究報告
編制單位：金昌市農(nóng)業(yè)建設指揮部辦公室
編制時間：二○○六年七月
食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設項目可行性研究報告
一、項目概要
該項目充分利用永昌縣沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌發(fā)展勢頭強勁的優(yōu)勢，在永昌縣東部工業(yè)區(qū)，扶持金昌市春芽食品有限責任公司，新建年生產(chǎn)229噸的真空冷凍干食用菌生產(chǎn)線，在末來五年內(nèi)輻射帶動沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展食用菌大棚5000座，加快食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設，形成“一品一村”的規(guī)�；a(chǎn)業(yè)格局，帶動沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民戶均增收6000元以上。
二、項目背景分析及必要性
食用菌是具有高營養(yǎng)價值和保健功能食品及藥品的產(chǎn)業(yè)，是21世紀解決人類尤其是發(fā)展中國家對蛋白質(zhì)需求最有效的途徑之一。我市永昌縣沿祁連山的紅山窯、新城子、焦家莊、南壩、六壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢以山地、平原為主，氣候屬典型的中溫帶大陸性氣候，自然條件比較差，種植結構單一，至今還有2.4萬農(nóng)民的生活還比較貧困。為扶持這部分貧困群眾擺脫貧困走上致富道路，近幾年永昌縣在省農(nóng)科院科技人員的指導下，經(jīng)過試種找到了在海拔較高、氣候冷涼地區(qū)反季節(jié)種植食用菌的致富之路。目前全縣已發(fā)展食用菌大棚201*座。種植食用菌也成為了投資少、周期短、產(chǎn)出多、銷路暢、效益高的短平快項目，一戶種植3000袋，投資僅為4500元左右，純收入達到8000—1201*元，可獲純利潤3000—7000元。為了切實改變我市食用菌只買鮮貨和產(chǎn)品附加值低的局面，延伸食用菌生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)食用菌的加工增值，提高食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
水平，帶動更多的貧困戶種植食用菌，201*年金昌市春芽食品有限責任公司，投資新建的真空凍干食用菌生產(chǎn)線項目已開工建設，10月初將竣工投產(chǎn)，建成后可輻射帶動5000—8000戶農(nóng)民種植食用菌。
三、項目建設條件
我市永昌縣沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山北麓,氣候冷涼，溫差較大，干燥少雨，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫4.8℃，平均降水量220毫米，無霜期134天，年平均日照2884.2小時，日照率65%，沿祁連山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均海拔1950米，全年無霜期128天，全年中低溫期長、晝夜溫差大,極適應于食用菌生長，尤其是發(fā)展反季節(jié)食用菌具有得天獨厚的有利條件，產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅個大肉厚，品質(zhì)上乘，而且不占耕地，我市沙灘面積大，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)前景廣闊。另外我市常年農(nóng)作物播種面積69萬畝，僅小麥、大麥秸桿、玉米芯、作物籽殼就有40多噸，利用三分之一，就可栽培食用菌2萬多畝。再次沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牲畜飼養(yǎng)量大，每年產(chǎn)生的牲畜糞便有近10萬噸，也為食用菌生產(chǎn)提供了充足的原料。
四、項目建設的內(nèi)容和規(guī)模
1.建設真空凍干食用菌生產(chǎn)線一條，其中安裝jdg100凍干設備2套，修建冷凍干燥車間、生產(chǎn)附屬設施、污水處理系統(tǒng)、生活服務設施等。
2.輻射帶動發(fā)展食用菌棚5000座。五年內(nèi)食用菌生產(chǎn)量達到201*萬袋、2萬噸，總產(chǎn)值達到8000萬元，
3.技(本文來源公文素材庫m.hmlawpc.com)術培訓。每年培訓食用菌生產(chǎn)技術人員3000人（次）。
五、項目建設的期限和年度計劃
1.建設期限：201*—201*年。
2.項目建設的年度計劃。
201*年建成真空凍干食用菌生產(chǎn)線。輻射帶動發(fā)展食用菌棚1000座，生產(chǎn)食用菌400萬袋，年鮮品產(chǎn)量400萬公斤，總產(chǎn)值達到1600萬元。
201*—201*年輻射帶動發(fā)展食用菌棚201*座，生產(chǎn)食用菌1200萬袋，年鮮產(chǎn)量1200萬公斤，總產(chǎn)值達到4800萬元。
201*—201*年輻射帶動發(fā)展食用菌棚201*座，生產(chǎn)食用菌201*萬袋，年鮮產(chǎn)量201*萬公斤，總產(chǎn)值達到8000萬元。
六、投資估算和資金籌措
該項目總投資2600萬元，其中企業(yè)自籌1780萬元，銀行貸款820萬元。申請省上扶貧貸款貼息30萬元。
1.建設真空凍干食用菌生產(chǎn)線一條需資金2540萬元，輻射帶動食用菌棚5000座。其中主設備1100萬元，廠房及冷庫700萬元，輔助設施設備260萬元，運輸安裝等費用200萬元，辦公及生活服務設施280萬元。
2.食用菌栽培訓技術培訓費60萬元，其中配備外聘技術人員工資30萬元。
七、效益分析
1.經(jīng)濟效益
農(nóng)戶栽培1000袋投入生產(chǎn)成本1534元，可得純收入2966元，投入產(chǎn)出比1:2.9，一個長20米、寬8米面積160平方米的溫棚，
立體栽培可放臵4000個菌袋，純收入達到11864元，每平方米純收入74.15元，每棚收入7415元。
2.社會效益
食用菌生產(chǎn)是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主要內(nèi)容，是一項投入低、見效快、產(chǎn)值高、風險小、易推廣，家家戶戶都能干的項目，所有原料又都是農(nóng)作物的下腳料。
在食用菌生產(chǎn)過程中，充分利用了大量有礙村容村貌的麥草、玉米芯、秸桿，不但改善了村容村貌，又可消除火災隱患。食用菌生產(chǎn)結束后產(chǎn)生的菌糠，粉碎后可喂家畜、家禽，或施入耕地，又是優(yōu)良的菌肥，不污染環(huán)境，提高了生物的轉化利用率。因此，食用菌產(chǎn)業(yè)又是一項環(huán)保性產(chǎn)業(yè)。
食用菌基地建成后，不僅能夠轉移解決村富裕勞動力，而且可帶動包裝業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
該項目按照公司+基地+農(nóng)戶的方式，可使沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營，克服千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，在更大范圍內(nèi)和更高層次上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配臵和生產(chǎn)要素的重新組合。
3.財務評價
項目產(chǎn)品全部由企業(yè)實行保護價收購，按最低保護價3600元/噸計，達產(chǎn)后實現(xiàn)年銷售收入7200多萬元。正常年經(jīng)營成本為1138萬元。年利稅總額為1001萬元。靜態(tài)投資回收期（含建設期）為
4.54年。
八、可行性研究結論
1.本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。
2.項目建設可充分利用沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候條件和資源優(yōu)勢，促進貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。
3.項目建成后由龍頭企業(yè)對農(nóng)戶進行技術服務，有利于促進新產(chǎn)品、新技術的推廣應用，形成標準化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化格局，確保農(nóng)戶真正受益。
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