第一篇：旅游開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民生活影響的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告主題：旅游開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民生活的影響調(diào)查——以芙蓉村為例
摘要：近年來(lái)旅游開(kāi)發(fā)在楠溪江兩岸盛行，一些古村落陸續(xù)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。旅游開(kāi)發(fā)在給農(nóng)民帶來(lái)一些好處的同時(shí)，也帶來(lái)諸多問(wèn)題，如村民的住房問(wèn)題、道路問(wèn)題、村里資金用處問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就要處理好整體和局部的關(guān)系、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系、加強(qiáng)村干部與村民之間的溝通交流，上級(jí)政府也要想方設(shè)法解決農(nóng)民的實(shí)際困難。
關(guān)鍵詞：旅游開(kāi)發(fā) 農(nóng)民生活 問(wèn)題 對(duì)策
“野趣天然、不掩國(guó)色”的永嘉縣楠溪江兩岸，布滿(mǎn)了亦耕亦讀、詩(shī)禮傳家的鄉(xiāng)土村落。這些村落均有悠久的歷史文化，眾多的文物古跡，和睦相處的社會(huì)倫理，豐富多彩的民風(fēng)習(xí)俗。透過(guò)這些人文景觀，可以了解我國(guó)古代“耕讀社會(huì)”、“宗族社會(huì)”的梗概，以及與此相關(guān)的民情風(fēng)格，是一份極有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，也是極富文化意蘊(yùn)的珍貴人文景觀。近年來(lái)結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”政策，這里50多個(gè)古村落都進(jìn)行了開(kāi)發(fā)，尤以“七星八斗”布局的芙蓉村最為突出：
芙蓉村始建于唐朝末年，為陳姓聚居地，南宋時(shí)有18人同時(shí)在京為官，曾因族人抗元戰(zhàn)敗毀于戰(zhàn)火，元末明初逐漸修復(fù)。該村坐西朝東，縱橫各有三四百米，有一至兩道卵石寨墻、七道造形不同的寨門(mén)、重檐三楹門(mén)樓的溪門(mén)、縱橫的卵石古街，與村后摩天的芙蓉三巖遠(yuǎn)山景相映，村以景名，構(gòu)成氣派的大型村寨風(fēng)光。過(guò)東寨門(mén)譙樓是卵石鋪就的主街。村內(nèi)布局呈“七星八斗”，“星”為道路交匯處方形平臺(tái)，“斗”為水渠交匯處方形水池，路、渠迂回曲折如迷宮。民居多為磚木結(jié)構(gòu)，石砌圍墻，屋頂錯(cuò)落有致，戶(hù)戶(hù)綠樹(shù)成蔭，亭榭、石橋、古井、水車(chē)處處，家家有景致，條條巷陌有風(fēng)情。主要景點(diǎn)有村落縮微模型室、司馬大宅院、將軍府、陳虞之紀(jì)念館、追元書(shū)院、陳氏大宗祠等。（春節(jié)去楠溪江古村大拜年 [n].文匯報(bào)，xx-01-09。）
芙蓉村是從xx年正式搞旅游開(kāi)發(fā)的，所以現(xiàn)在呈現(xiàn)在旅客們眼前的是正在逐漸開(kāi)發(fā)著的芙蓉村。我們社會(huì)實(shí)踐隊(duì)抵達(dá)芙蓉村的時(shí)候，正是中午時(shí)分，正午陽(yáng)光的籠罩下的芙蓉村，穎異也不乏張揚(yáng)、幽靜也不乏熱情，在博大的同時(shí)也不失江南水鄉(xiāng)特有的內(nèi)斂和含蓄。我們看到的旅游開(kāi)發(fā)下的芙蓉村有它光鮮的一面，也有初步開(kāi)發(fā)下的不完美。
在布局精巧、宜耕宜讀的人居環(huán)境中，好好領(lǐng)略耕讀社會(huì)的和諧瀟灑、永嘉學(xué)派的儒雅散淡遺風(fēng)之余，我們進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查。真的是不問(wèn)不知道，一問(wèn)嚇一跳。我們簡(jiǎn)單的尋問(wèn)當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游之后，一些很?chē)?yán)重的問(wèn)題就突顯了。剛開(kāi)始我還以為是那老導(dǎo)游過(guò)于偏激，當(dāng)時(shí)心中對(duì)他還頗有意見(jiàn)。后來(lái)，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查，后來(lái)證明這些問(wèn)題確實(shí)存在。
首先一個(gè)古村落最嚴(yán)重最突出的問(wèn)題---住房問(wèn)題。我們初來(lái)芙蓉村，見(jiàn)到一座座用卵石原木構(gòu)筑的房屋時(shí)，只覺(jué)得樸素真實(shí)，自然明朗，野趣天然，和諧親切，有一種恍如隔世的新鮮感。但是，沒(méi)想到這樣的房子竟是當(dāng)?shù)卮迕竦耐刺幩�。每采訪一個(gè)村民，他們幾乎都強(qiáng)烈的表示，不要旅游開(kāi)發(fā)。因?yàn)槁糜伍_(kāi)發(fā)了他們就沒(méi)房子住。他們反映，這里的房子又矮又潮，晴天還好，但是一到雨天就不成樣子了。用他們的話說(shuō)就是“外面大雨，里面小雨。”有些老人一個(gè)人住的，下雨時(shí)沒(méi)處躲，就只能蜷縮在一個(gè)木凳上。這里的房子年代都已經(jīng)很久遠(yuǎn)了，木制結(jié)構(gòu)，被蟲(chóng)子咬地咬，蛀地蛀，都已經(jīng)不牢靠了。萬(wàn)一一強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨，就隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。再則就是，留在村里的村民大都是老人小孩，這跟其他農(nóng)村的沒(méi)有什么區(qū)別，而且這里比其他農(nóng)村更為閉塞、落后，村民一般用不起煤氣，都是燒柴火的。老人老了，有時(shí)候動(dòng)作遲鈍，記憶力也不是很好，經(jīng)常會(huì)忘記，常常有失火的現(xiàn)象，房子里住的都是老人，很是危險(xiǎn)。即使火燒過(guò)后也不能修繕，老人沒(méi)地方住，就仍然住那里。我們?cè)趯ぴL過(guò)程中，就見(jiàn)到不少的這樣的房子。有些甚至很是傾斜了的。一問(wèn)房主為什么不修葺，他們的回答是：不是沒(méi)有錢(qián)，而是上面不讓修啊。還有就是，農(nóng)村里小孩比較多，小孩都已長(zhǎng)大成人，要成家，但是，就那么一層那么一間房，他們不夠住的呀。村民反映，有些人家一家四代就住那么一間房，村里平均16—17個(gè)人只有一間房子。
住宿問(wèn)題，已迫在眉睫。村民天天在喊在叫，“過(guò)去說(shuō)，沒(méi)錢(qián)沒(méi)法蓋房子，現(xiàn)在是有了錢(qián)也不能蓋房子”�，F(xiàn)在地基也貴，不是農(nóng)民說(shuō)，這是祖宅，非要在這塊地上蓋房子�，F(xiàn)在農(nóng)民思想也開(kāi)通了，沒(méi)有那種死守的意識(shí)了，只要給他們一塊地好好蓋座房子就好了。不是農(nóng)民說(shuō)非要把舊房拆掉，他們也希望自己的房子能成為歷史文物被保護(hù)起來(lái)。只是他們沒(méi)有多余的錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)別的地基。這樣的問(wèn)題得不到解決。所以，才有農(nóng)民不得不拆掉千年的祖宅。這時(shí)就有外來(lái)人站出來(lái)說(shuō)，這樣嚴(yán)重破壞整體風(fēng)貌。在古村錯(cuò)落有致的傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)民居、四合院中，不時(shí)看見(jiàn)混凝土結(jié)構(gòu)的高層民房突兀地立著，這與保存至今的古村落整體建筑風(fēng)貌格格不入。
與住房問(wèn)題相似的是道路問(wèn)題。芙蓉村旅游開(kāi)發(fā)的資本就是一個(gè)“古”字，他必須要保留的就是那點(diǎn)古色古香，因此，富有古味道的青磚路是怎么都不能修換的。但是，在外來(lái)游客嘖嘖稱(chēng)贊的同時(shí)，當(dāng)?shù)氐拇迕駞s悶悶不樂(lè)。村民們強(qiáng)烈要求村里修平整的水泥路，他們也知道村里有這樣的青磚路，很是好看，但是，卻不實(shí)際��！農(nóng)民們別無(wú)所求，要的只是實(shí)際。村里一老導(dǎo)游這樣反映：“這路要跌跤的，就走路還行，騎車(chē)就困難了，你們來(lái)的時(shí)候也體會(huì)到了，多不方便啊。像我家老婆做面條的，要運(yùn)到鎮(zhèn)上賣(mài)，還能將就著用用，如果是賣(mài)雞蛋的呢？這樣一路下來(lái)，不是全壞了嗎？”老人說(shuō)的也是在情在理。當(dāng)我們問(wèn)道：“如果把路修修好鋪鋪平，你們的生活是否會(huì)有所改善呢？”老導(dǎo)游不無(wú)憧憬的說(shuō)：“那就不用搞什么古村落開(kāi)發(fā)了，就像外面一些農(nóng)村一樣愛(ài)怎么發(fā)展就怎么發(fā)展。也不是不可以。”
旅游開(kāi)發(fā)對(duì)外來(lái)游客來(lái)說(shuō)確實(shí)是件非常不錯(cuò)的事情，因?yàn)槁糜伍_(kāi)發(fā)了，人們就多了個(gè)休閑度假的好去處。但是，里面的種種辛酸、苦難只有里面的人才知道。之所以，現(xiàn)在古村落的矛盾這樣突出，主要還是錢(qián)的問(wèn)題。“錢(qián)不是萬(wàn)能的，但是沒(méi)有錢(qián)卻是萬(wàn)萬(wàn)不能的”，這從芙蓉古村就可以很明顯的看出來(lái)。村民們反映那么激烈不是沒(méi)有原因的。芙蓉村早在1990年就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行古村落保護(hù)了，直至xx年才開(kāi)始正式的進(jìn)行古村落旅游開(kāi)發(fā)。這期間的十幾年里，村民們也不是一點(diǎn)興趣一點(diǎn)激情也沒(méi)有，但是，隨著時(shí)間的逝去，眼見(jiàn)成果的不明顯，村民們的生活水平并沒(méi)有切實(shí)的提高，這時(shí)村民們就按捺不住了。他們開(kāi)始反思，這幾年的成就究竟在哪里？問(wèn)題出在哪里？
旅游開(kāi)發(fā)正式開(kāi)始距今已經(jīng)四年了，給村里的財(cái)政帶來(lái)多大的好處？農(nóng)民的腰包有多少鼓起來(lái)？村民們心里很明白，雖然，知道，旅游開(kāi)發(fā)也不失為振興芙蓉村的一條良好出入，而且文化氣象也會(huì)愈濃，但是，等待中出現(xiàn)太多太尖銳的問(wèn)題了，而這些問(wèn)題又沒(méi)能很快很順利的得到解決。所以，村民們才怒氣沖沖。他們開(kāi)始反問(wèn)村干部“錢(qián)到底用哪里去了？”“是不是被上面的人吞了？”“村里賺來(lái)的錢(qián)都去哪了？”“為什么分給村民的一年就只有11塊？”
這些問(wèn)題，其實(shí)很簡(jiǎn)單。我們作為臨時(shí)調(diào)查員，一問(wèn)就知道答案。政府總共有210萬(wàn)元的撥款到芙蓉村支持村里的旅游開(kāi)發(fā)。據(jù)芙蓉村的書(shū)記兼會(huì)計(jì)回答，這些資金都是由文物部門(mén)支配的，他們將大部分的撥款都用于對(duì)那些有歷史價(jià)值的，美學(xué)價(jià)值的房子的回收和維修上，還有有線電視、地纜的安裝。由于旅游開(kāi)發(fā)還在初級(jí)階段，所以主要注重保護(hù)和回收，用在古村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的錢(qián)確很少。旅游開(kāi)發(fā)前幾年，這些錢(qián)都是古村落管理委員會(huì)管的，但是鎮(zhèn)政府與芙蓉村達(dá)成協(xié)議：前五年門(mén)票收入歸芙蓉村,以后52/100歸政府,48/100歸古村落。
除了住房、道路、村里資金使用問(wèn)題外還有一些零零碎碎的問(wèn)題。比如說(shuō)，旅游開(kāi)發(fā)外地人的進(jìn)入，村里治安出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，據(jù)村民反映，在旅游開(kāi)發(fā)以前，村里是比較平靜的，雖然小偷小摸也是有的，但是現(xiàn)在卻發(fā)生的更為平繁，偷盜的數(shù)目也越來(lái)越大；還有因?yàn)榇謇锔懵糜伍_(kāi)發(fā)賺的錢(qián)不多，分給村民的更少，還不讓蓋房子、修路，所以有些村民不愿意將自己的房子開(kāi)放，衛(wèi)生也不打掃，甚至還有一些村民跟上面賭氣，將自己的祖宅變了樣的弄壞，不去維修等。
古村落里出現(xiàn)的種種問(wèn)題，外面的人都頗為關(guān)注。對(duì)古村落的存在意義和古村落的住房等問(wèn)題 ，“黨報(bào)熱線”在街頭開(kāi)展了一項(xiàng)簡(jiǎn)易調(diào)查。調(diào)查中有９９％的市民認(rèn)為，保護(hù)散落在民間的溫州古村落，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。如果不很好地加以保護(hù)，這些老祖宗留下的“財(cái)產(chǎn)”將“不久于人世”。有８７％的受調(diào)查者認(rèn)為，盡管我市的有關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)古村落采取了必要的保護(hù)措施，但取得的成效不大。當(dāng)古村落古建筑的保護(hù)，同當(dāng)?shù)乩习傩崭纳凭幼l件的愿望發(fā)生沖突時(shí)，孰輕孰重？面對(duì)這個(gè)兩難的選擇，７６％的受訪者認(rèn)為，保護(hù)古村落更為重要，畢竟這些村落經(jīng)歷了數(shù)百年的風(fēng)雨，如果消逝就再也不能“重現(xiàn)”了。對(duì)于村民在古村落中間建房的行為，有８２％的市民認(rèn)為這屬于對(duì)古村這一人文景觀的破壞，應(yīng)該制止。即使要建新房，也必須是選擇古村的外圍。永嘉從縣政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括旅游局都很重視。他們對(duì)保護(hù)與發(fā)展、保護(hù)與村民生活需求的矛盾也早有認(rèn)識(shí)，也一直在想方設(shè)法加以解決�，F(xiàn)在的問(wèn)題是怎樣才能把保護(hù)、發(fā)展和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合在一起。如果保護(hù)本身也能成為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，那么，政府的措施就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕裰鲃?dòng)的保護(hù)。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關(guān)注楠溪 [n].溫州日?qǐng)?bào)，xx-3-19）
市人大代表黃躍君說(shuō)：這不是拆一間違章房的問(wèn)題，就是今天拆了這間，只要確實(shí)有需要，明天照樣會(huì)有另一間建起來(lái)。我覺(jué)得政府在加大管理力度的同時(shí)，也要增強(qiáng)服務(wù)功能，體諒老百姓在生活中實(shí)際碰到的需要。希望鎮(zhèn)政府能盡快落實(shí)政策，先解決一批較迫切的住房需求。同時(shí)開(kāi)展對(duì)老村危舊房的整修，但應(yīng)特別注意新建筑與古村在整體風(fēng)貌上的協(xié)調(diào)。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關(guān)注楠溪 [n].溫州日?qǐng)?bào)，xx-3-19）
市政協(xié)委員潘一鋼認(rèn)為：古村落能得以保留，無(wú)論是對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁�是整個(gè)溫州都是一件不可還原的財(cái)富�，F(xiàn)在一些村民經(jīng)濟(jì)條件改善后，為追求更好的生活條件蓋新房，本無(wú)可厚非。但一棟現(xiàn)代化的建筑矗立在一群古建筑中，確實(shí)破壞了整個(gè)古村的完整。房子要讓村民蓋，但不能聽(tīng)之任之。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)古村落保護(hù)整體規(guī)劃，規(guī)定哪些地方可以蓋；建筑必須采取什么風(fēng)格；用什么材料、外觀色彩都要符合古村落的特點(diǎn)。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關(guān)注楠溪 [n].溫州日?qǐng)?bào)，xx-3-19）
市政協(xié)委員汪廷漢認(rèn)為：楠溪江古村落是永嘉耕讀文化的傳世“化石”，由于多年前沒(méi)有注意保護(hù)，現(xiàn)在完整保護(hù)下來(lái)的已經(jīng)不多了，現(xiàn)在更應(yīng)該珍惜這種不可復(fù)制的“財(cái)產(chǎn)”。面對(duì)生產(chǎn)發(fā)展與古村保護(hù)的矛盾，首先就要確定古村保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)任何房子都不能動(dòng)。其次，在古村修復(fù)改建中，要體現(xiàn)以人為本，參考國(guó)外做法，保持外形不動(dòng)，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改建修復(fù)。對(duì)于一些確實(shí)需要建房的村民，可以考慮疏散一部分村民到外圍空間。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關(guān)注楠溪 [n].溫州日?qǐng)?bào)，xx-3-19）
古村落的旅游開(kāi)發(fā)是非常有歷史價(jià)值的，也很好的將建設(shè)新農(nóng)村和新的發(fā)展方案結(jié)合起來(lái)。只是現(xiàn)在楠溪江的古村落旅游開(kāi)發(fā)還處在初級(jí)階段，很多將來(lái)本可以解決的矛盾，現(xiàn)在對(duì)芙蓉村來(lái)說(shuō)卻還是有些困難。這只是時(shí)間的問(wèn)題。
據(jù)我們了解，芙蓉村的住房問(wèn)題早在開(kāi)始古村落保護(hù)的時(shí)候就已經(jīng)著手想方法了，在旅游正式開(kāi)發(fā)的時(shí)候，政府提出在距離古村500米外新建新村。這個(gè)新村現(xiàn)在已經(jīng)在審批了，相信不久的將來(lái)定能很好的實(shí)施�；蛟S幸福來(lái)的太快太突然，以致村民們還難以相信。他們還是很憤懣的說(shuō)：新村是批下來(lái)了，我們地也空出來(lái)了，但是就是沒(méi)見(jiàn)有動(dòng)土的跡象。不過(guò)這也在情理中，因?yàn)榈却拇_不是一種很好的滋味。
如果新村批下來(lái)的話，那么道路問(wèn)題就與住房問(wèn)題一并得到解決。古村落的古色古鄉(xiāng)能?chē)?guó)得到保存，而村民們又能住進(jìn)他們理想的房子，一舉兩得。實(shí)踐報(bào)告
其實(shí)，村里出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，跟村民和村領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系不緊密有莫大的關(guān)系。首先，村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該追究大部分責(zé)任。村領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)之一就是能聯(lián)系上面和下面，使之達(dá)到融洽。村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好宣傳工作，將村里的動(dòng)態(tài)及時(shí)的告知村民，也有責(zé)任消解村民的誤會(huì)。同時(shí)，村民也有不可推卸的責(zé)任。因?yàn)�，事物之間是相互聯(lián)系的，有因才有果。他們應(yīng)該將自己的想法建議盡量的向上級(jí)反映，把自己的困難向上級(jí)反映，這樣問(wèn)題就比較容易解決。但也不排除、這樣的情況。據(jù)村民反映“有時(shí)村民們問(wèn)題反映激烈，迫切的等待問(wèn)題的解決。問(wèn)村里，村里說(shuō)是鎮(zhèn)規(guī)劃局的事，鎮(zhèn)規(guī)劃局又說(shuō)是文物保護(hù)局沒(méi)有批下來(lái)，他們就這樣一個(gè)推一個(gè)。農(nóng)民們都茫然了。所以，不鬧不行。”這樣的情況不是沒(méi)有，這需要領(lǐng)導(dǎo)干部們更加的關(guān)注人民。其實(shí)，象廣告語(yǔ)里說(shuō)的一樣，“大家好才是真的好！”領(lǐng)導(dǎo)和村民都希望自己的村能富起來(lái)，希望經(jīng)濟(jì)能夠上去，人民的生活水平能夠提高，這樣其實(shí)也不是很難，俗話說(shuō)：“上下一心，其力斷金。”只要村民和村干部之間能夠相互理解，共同致力于開(kāi)發(fā)、發(fā)展就行了。
一個(gè)村的旅游開(kāi)發(fā)是靠整個(gè)村的所有人共同完成的。村民是要顧全整體的利益，但是村里也要照顧村民的利益。只有兩者利益都達(dá)到最大化，旅游開(kāi)發(fā)才能成功。村里要主動(dòng)的和村民協(xié)調(diào)，不要讓村民處于被動(dòng)地位，而是讓他們有主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)的向村靠攏。為旅游開(kāi)發(fā)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、開(kāi)放自己的私宅等。古村落的村民大都是樸實(shí)、憨厚的，只要曉之以理，動(dòng)之以情，他們也會(huì)理解的。共同富裕是大家都希望的。
村里搞旅游開(kāi)發(fā)，目前村民的經(jīng)濟(jì)效益所見(jiàn)不明顯，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義卻是可以遇見(jiàn)的。比如：小店多些生意，增加了導(dǎo)游、檢票員等工作崗位；農(nóng)民又增加了一種收入方式；古老的手藝得以傳承，也豐富了當(dāng)?shù)乩先说臉I(yè)余生活；增加了村里的財(cái)政收入，可以投入更多的建設(shè)資金，深入擴(kuò)大開(kāi)發(fā)；保護(hù)、保留了古文化、文物；增加了一個(gè)旅游去處，配合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，豐富了溫州的文化；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧發(fā)展。
馬克思主義理論認(rèn)為，凡事都有兩面性，新事物的發(fā)展道路是坎坷的但是前途卻是光明的。芙蓉村等古村落的旅游開(kāi)發(fā)從多方面看來(lái)都是有利的，發(fā)展大有余地，他有他自己的特色，一種與眾不同，給外界人們展開(kāi)了一個(gè)新的視野。雖然給村民帶來(lái)暫時(shí)的困難，但是總會(huì)解決的，這些問(wèn)題，需要村民自己的自力更生，因?yàn)閮?nèi)因是根本，但是作為條件的外因也不可少，芙蓉村等古村落今后的發(fā)展也極需要上級(jí)政府的協(xié)助，大家眾志成城，勁往一處使，這樣，旅游開(kāi)發(fā)才能順利開(kāi)展，政府和村民才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，楠溪江的秀美河山、典型建筑才能真正的名副其實(shí)。
參考文獻(xiàn)
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第二篇：暑假關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
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關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報(bào)告
前 言
xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國(guó)家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應(yīng)xx向青年學(xué)生發(fā)出的“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”的號(hào)召，全面領(lǐng)悟xx給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神，充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過(guò)十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多，今天將我們的社會(huì)調(diào)查報(bào)告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過(guò)上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組
xx年7月13日
目 錄
前 言
一、調(diào)查背景
二、調(diào)查目的
三、調(diào)查內(nèi)容
（一）調(diào)查對(duì)象
（二）調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排
（三）調(diào)查范圍、資料收集和分析方法
（四）抽樣方案
（五）小組成員及分工
（六）問(wèn)卷分析
四、調(diào)查總結(jié)
（一）征地過(guò)程中失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題
（二）針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議
五、附 錄
一、 調(diào)查背景
近年來(lái)隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，很多大學(xué)都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為建設(shè)此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬(wàn)余畝土地，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，特別是近年來(lái)黨中央，國(guó)務(wù)院把民生問(wèn)題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開(kāi)本次走訪調(diào)查。
走訪調(diào)查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作
（六） 問(wèn)卷分析（我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比）
1、您家失地前主要的收入來(lái)源？
a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
2、您家失地后主要的收入來(lái)源？
a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下
1 ：a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%
2 ：a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%
通過(guò)以上兩個(gè)問(wèn)題的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來(lái)源，一小部分以養(yǎng)殖（漁業(yè)）為主要收入來(lái)源，更少的人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民失去了他們賴(lài)以生存的土地后，不得不想方設(shè)法來(lái)維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例就相對(duì)增加。通過(guò)調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時(shí)我們看到失地后農(nóng)民主要收入來(lái)源選其他的占40.75%，這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對(duì)象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。
3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面？
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面？
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%
4: a.37.64% b.35% c.6% d.11.36% e.10%
統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個(gè)方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷(xiāo)集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對(duì)較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷(xiāo)主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們?cè)谑澄锷系南M(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對(duì)也有所增加。
5、失地前您最擔(dān)心的問(wèn)題是？
a日�；旧� b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d其他
6、失地后您最擔(dān)心的問(wèn)題是？
a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%
6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%
通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔(dān)心問(wèn)題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴(lài)土地，所以他們就更擔(dān)心糧食收成問(wèn)題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來(lái)源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問(wèn)題就成了他們考慮的核心問(wèn)題，這也反映了就業(yè)問(wèn)題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)以上六個(gè)問(wèn)題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來(lái)越關(guān)注社會(huì)普遍存在的問(wèn)題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會(huì)。
7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？
a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.30% b.50% c.20%
失地農(nóng)民對(duì)失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺(jué)得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認(rèn)為以前的生活幸福，20%的人認(rèn)為無(wú)所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會(huì)到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來(lái)的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂(lè)設(shè)施也比較健全，國(guó)家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來(lái)了很多實(shí)惠。而感覺(jué)以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋�，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無(wú)所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。
8、您覺(jué)得小區(qū)亟待改善的地方是?
a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施 c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.43% b.24% c.16% d.17%
上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面，群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴，報(bào)銷(xiāo)比例小，生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來(lái)打發(fā)時(shí)間，小區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來(lái)滿(mǎn)足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看小區(qū)里的學(xué)�；驹O(shè)施相對(duì)比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面，所以補(bǔ)充個(gè)小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?
a 貨幣補(bǔ)償 b.購(gòu)房補(bǔ)償 c其他 d沒(méi)有補(bǔ)償
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a 29.84% b 64.94% c、2.68% d 2.64%
征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問(wèn)題,它對(duì)于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對(duì)農(nóng)民土地征收過(guò)程中主要實(shí)行的是購(gòu)房補(bǔ)償，也就是以低價(jià)或者以原來(lái)的住房面積一對(duì)一進(jìn)行補(bǔ)償。通過(guò)走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿(mǎn)足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設(shè)沒(méi)有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶(hù)都沒(méi)分到足額面積的住房，而隨著我國(guó)房?jī)r(jià)的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂(yōu)低價(jià)購(gòu)房?jī)r(jià)位也會(huì)不斷上漲。
10、政府承諾的兌現(xiàn)情況？
a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒(méi)有兌現(xiàn)
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a 13.3% b 53.3% c 33.4%
如以上所示,認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒(méi)有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說(shuō)86.7%的失地農(nóng)民家庭對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿(mǎn)的。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):1.基層政策落實(shí)不到位;2.基層干部對(duì)法令解釋不完善,以至失地農(nóng)民可能對(duì)自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問(wèn);3.基層管理不善,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無(wú)學(xué)歷的,有的甚至連字都不識(shí),更何況對(duì)法令的研討呢�；鶎痈刹哭k事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒(méi)有得到實(shí)惠。
11、政府在征地執(zhí)行過(guò)程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？
a拆遷問(wèn)題 b 補(bǔ)助問(wèn)題 c 社會(huì)保障問(wèn)題 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a 23.85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%
政府在征地拆遷過(guò)程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問(wèn)題，從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問(wèn)題上。同時(shí)我們也看到拆遷問(wèn)題與社會(huì)保障問(wèn)題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農(nóng)民對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù)，對(duì)自己未來(lái)生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂(yōu)。
從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償未到位的反映較大，對(duì)征地補(bǔ)償款的利用情況不是很明晰，對(duì)自己未來(lái)的生活存在些許擔(dān)憂(yōu)。因此我們不得不面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題：征地十年后政府將各種補(bǔ)償費(fèi)用一次性（目前這是不可能的）發(fā)給失地農(nóng)民，失地農(nóng)民能夠適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)嗎？他們的后續(xù)社會(huì)保障問(wèn)題（如養(yǎng)老、子女的住房問(wèn)題）怎么解決？
12、您目前對(duì)政府的要求？
a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會(huì)保障 c 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a 50.32% b 20.94% c 28.74%
從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對(duì)政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性，或許他們是對(duì)現(xiàn)實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒(méi)有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
四、 調(diào)查總結(jié)
（一）征地過(guò)程中失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題
根據(jù)我們走訪調(diào)查的問(wèn)卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問(wèn)題如下：
問(wèn)題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導(dǎo)致的無(wú)業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒(méi)有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開(kāi)發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì)生存競(jìng)爭(zhēng)能力較差。另外，他們雖然在戶(hù)口簿上已經(jīng)成為居民，卻無(wú)法享受到城市居民的各種社會(huì)保障，而失地補(bǔ)償又無(wú)法滿(mǎn)足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些情況都影響了他們對(duì)失地后生活前景的期望并形成對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。
問(wèn)題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy，大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒(méi)有工作，加上國(guó)家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對(duì)較低，且沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對(duì)困難。他們只有靠出租房屋來(lái)維持生計(jì)，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒(méi)有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對(duì)偏僻致使他們的收入相對(duì)減少。
問(wèn)題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無(wú)聊，加上外來(lái)租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問(wèn)題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些；在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒(méi)有完全享有買(mǎi)賣(mài)土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)的土地分為國(guó)有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實(shí)上，唯有國(guó)家是土地買(mǎi)賣(mài)的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無(wú)權(quán)享有所有者對(duì)土地的買(mǎi)賣(mài)處置權(quán)，農(nóng)民無(wú)權(quán)作為賣(mài)者與購(gòu)買(mǎi)土地的買(mǎi)者處在平等的談判和簽訂契約的市場(chǎng)主體地位上，無(wú)論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過(guò)國(guó)家征地變?yōu)閲?guó)有土地之后，由國(guó)家作為市場(chǎng)主體與開(kāi)發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過(guò)國(guó)家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會(huì)私自與開(kāi)發(fā)商達(dá)成的任何土地買(mǎi)賣(mài)協(xié)議都是無(wú)效的，這樣開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋是無(wú)法取得作為政府部門(mén)的“國(guó)土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的，這樣的房屋也就無(wú)法取得在房屋市場(chǎng)合法買(mǎi)賣(mài)的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過(guò)國(guó)家征用變?yōu)閲?guó)有土地后才能開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國(guó)家把土地征用后再作為生地或熟地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問(wèn)題，而作為市場(chǎng)主體的國(guó)家賺取的這部分超額利潤(rùn)實(shí)際上并沒(méi)有用來(lái)解決農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。（二）針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議
首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議：
1、完善社會(huì)保障機(jī)制
社會(huì)保障，即包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系�？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
（1）城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢(shì)。社會(huì)保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國(guó)家的政策目標(biāo)。全民保障原則，推崇國(guó)家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國(guó)家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國(guó)1946年的英國(guó)國(guó)民保險(xiǎn)法，區(qū)別于以往社會(huì)立法的特點(diǎn)，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì)保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀(jì)歷程，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定，使得農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全和完善。
2、健全法制
對(duì)不合法的征地予以法律的打擊，對(duì)征地過(guò)程中不法的行為予以法律的打擊，對(duì)征地過(guò)程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國(guó)外及我們臺(tái)灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。“現(xiàn)在我國(guó)土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主，其他散見(jiàn)于各部門(mén)法或各行政法規(guī)之中，針對(duì)征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問(wèn)題缺乏具體的規(guī)范，導(dǎo)致征地的隨意性很大，補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責(zé)任無(wú)人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒(méi)有得到法律的保護(hù)，他們的損失沒(méi)有得到完全的補(bǔ)償”。xx年11月2日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補(bǔ)償辦法�？h級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。
3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位
根據(jù)土地管理法，我國(guó)土地征用補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購(gòu)買(mǎi)；地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地投資的一種補(bǔ)償；勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會(huì)安置問(wèn)題進(jìn)行的補(bǔ)償，其實(shí)是變相的農(nóng)民社會(huì)保障基金。
4、征地相關(guān)程序透明通暢
借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，都有一套關(guān)于征地問(wèn)題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中，鄭東新區(qū)并非是沒(méi)有這樣一套相關(guān)規(guī)定，只是規(guī)定的實(shí)施過(guò)程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過(guò)程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié)，嚴(yán)重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通�；鶎庸ぷ髟趯�(shí)際意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象，更嚴(yán)重的造成了對(duì)共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)�？梢哉f(shuō)，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問(wèn)題的一個(gè)直接原因。
其次針對(duì)鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：
一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿�，兌現(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾，讓老百姓體會(huì)到國(guó)家對(duì)他們的關(guān)注。
二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會(huì)保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們體會(huì)到老有所養(yǎng)，另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及，推進(jìn)住房建設(shè)，盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。
三、完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施（包括醫(yī)療、休閑、教育、治安）建設(shè)，經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。
四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)該廣泛征求意見(jiàn)（可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略），爭(zhēng)取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈（可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍）。
五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個(gè)新家，因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。
六、加強(qiáng)對(duì)居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七、加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到各項(xiàng)工作的公開(kāi)公平公正（保障言論自由、為群眾反應(yīng)問(wèn)題提供便利）�？梢越M建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組，時(shí)刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的作用。
八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度（可以利用大學(xué)生），在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)國(guó)家的政策法律法規(guī)都不太了解，致使很多居民把國(guó)家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)做征地補(bǔ)償款，另外對(duì)國(guó)家給予的各項(xiàng)福利居民的說(shuō)法差別很大，這充分說(shuō)明居民的了解不夠，國(guó)家的宣傳沒(méi)有到位。
九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重任，讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。
十、建議國(guó)家號(hào)召?gòu)V大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層，為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會(huì)前進(jìn)的主力軍，他們敢于創(chuàng)新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。
最后我們希望政府部門(mén)能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開(kāi)調(diào)研，積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。
附錄
華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問(wèn)卷
親愛(ài)的居民朋友：
您好！我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。
為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷。本問(wèn)卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請(qǐng)您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認(rèn)真作答。
十分感謝您的支持與合作！
華北水院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組
二〇一四年七月二日
填寫(xiě)說(shuō)明
1、請(qǐng)您把認(rèn)為合適的答案號(hào)碼填入括號(hào)內(nèi)或者在＿＿處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。
2、每個(gè)問(wèn)題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。
1、您失地前主要的收入來(lái)源？（ ）
a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
2、您失地后主要的收入來(lái)源？（ ）
a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面？（ ）
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面？（ ）
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
5、失地前您最擔(dān)心的問(wèn)題是？（ ）
a日�；旧� b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d鄰里關(guān)系 e其他
6、失地后您最擔(dān)心的問(wèn)題是？（ ）
a日�；旧� b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d鄰里關(guān)系 e其他
7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？（ ）
a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣
8、您覺(jué)得小區(qū)亟待改善的地方是?（ ）
a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場(chǎng)休閑) c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?（ ）
a 貨幣補(bǔ)償 b以地?fù)Q地 c購(gòu)房補(bǔ)償 d 其他 e沒(méi)有補(bǔ)償
10政府的承諾的兌現(xiàn)情況？（ ）
a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒(méi)有兌現(xiàn)
11、政府在征地執(zhí)行過(guò)程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？（ ）
a拆遷問(wèn)題 b 補(bǔ)助問(wèn)題 c 社會(huì)保障問(wèn)題 d 其他
12、您目前對(duì)政府的要求？（ ）
a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會(huì)保障 c 其他
我們的調(diào)查結(jié)束了，再次感謝您的支持！祝您身體健康！
參考文獻(xiàn)
1、張慧芳：《土地征用問(wèn)題研究――基于效率與公平框架下的解釋與制度設(shè)計(jì)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社xx年5月第一版
2、錢(qián)忠好：《中國(guó)農(nóng)村土地制度變遷和創(chuàng)新研究（續(xù)）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 xx年9月
3、張洪武：《城市化過(guò)程中失地農(nóng)民問(wèn)題研究》（網(wǎng)絡(luò)資料）
4、許寶健：《城市化進(jìn)程中的農(nóng)地轉(zhuǎn)用問(wèn)題研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社xx年8月
5、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會(huì)心理與市民化研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社xx年8月
6、孫曉明、劉曉昀、劉秀梅：《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 xx年7月
第三篇：暑假關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
前 言
xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國(guó)家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應(yīng)xx向青年學(xué)生發(fā)出的“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”的號(hào)召，全面領(lǐng)悟xx給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神，充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過(guò)十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多，今天將我們的社會(huì)調(diào)查報(bào)告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過(guò)上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組
xx年7月13日
目 錄
前 言
一、調(diào)查背景
二、調(diào)查目的
三、調(diào)查內(nèi)容
(一)調(diào)查對(duì)象
(二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排
(三)調(diào)查范圍、資料收集和分析方法
(四)抽樣方案
(五)小組成員及分工
(六)問(wèn)卷分析
四、調(diào)查總結(jié)
(一)征地過(guò)程中失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題
(二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議
五、附 錄
一、 調(diào)查背景
近年來(lái)隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，很多大學(xué)都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為建設(shè)此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬(wàn)余畝土地，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，特別是近年來(lái)黨中央，國(guó)務(wù)院把民生問(wèn)題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開(kāi)本次走訪調(diào)查。
二、 調(diào)查目的
失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家在城市化的過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。
伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢(shì)成為必然，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就失去了保障。對(duì)于目前農(nóng)村存在的情況，一次性給付，不能解決問(wèn)題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷(xiāo)完后，失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障，造成大批“種地?zé)o地，就業(yè)無(wú)崗，低保無(wú)份”三無(wú)農(nóng)民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū)，切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，就業(yè)情況和社會(huì)保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見(jiàn)。
三、 調(diào)查內(nèi)容
(一) 調(diào)查對(duì)象
為配合貫徹落實(shí)省委、省政府“拉大城市框架，把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市”的要求，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府“十年建新區(qū)”的跨越式發(fā)展目標(biāo)，確保龍湖地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收，他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶(hù)，分三個(gè)安置地點(diǎn)，七個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。
(a) 調(diào)查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)
(b) 調(diào)查對(duì)象：各個(gè)小區(qū)安置的失地農(nóng)民
(c) 調(diào)查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化
(d) 調(diào)查單位：戶(hù)
(二) 調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排
時(shí)間:七月三號(hào)——七月十三號(hào)
地點(diǎn)：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)
進(jìn)度安排：
a)前期準(zhǔn)備階段
7月3號(hào)
在學(xué)校湖邊組織召開(kāi)第一次小組會(huì)議，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個(gè)調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。
7月4號(hào)
搜集資料，設(shè)計(jì)問(wèn)卷。
b)調(diào)查實(shí)施階段
7月5號(hào)至10號(hào)
進(jìn)行200份問(wèn)卷試調(diào)查，并總結(jié)調(diào)查注意事項(xiàng)。
c) 資料分析與整理階段
7月11號(hào)
對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)。
d) 調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)階段
7月12號(hào)至13號(hào)
在宿舍樓下召開(kāi)小組會(huì)議，共同商定問(wèn)卷初稿的不足并提出修改意見(jiàn)，進(jìn)行最后總結(jié)以及最后階段的調(diào)查報(bào)告修改完善
(三) 資料收集和分析方法
通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷共200份，其中在正式問(wèn)卷調(diào)查開(kāi)始之前派發(fā)了20份問(wèn)卷進(jìn)行了試調(diào)查，然后就調(diào)查過(guò)程和結(jié)果來(lái)分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問(wèn)卷，收回180份問(wèn)卷，回收率達(dá)到100%。
a) 資料收集方法：
? 自填式問(wèn)卷：由調(diào)查員直接將調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里
? 訪談法： 調(diào)查員直接訪問(wèn)并收集信息。
b)資料分析方法：
? 單變量描述統(tǒng)計(jì)和單因素分析
(四) 抽樣方案
本次采用的抽樣方法：簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣
第一階段：選擇調(diào)查小區(qū)
第二階段：選擇小區(qū)中的單元
第三階段：從每個(gè)單元中隨機(jī)抽取居民戶(hù)
(五) 小組成員及分工
組長(zhǎng)：鄭雪艷 負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問(wèn)卷設(shè)計(jì)和最后定稿。
成員：
信息采寫(xiě)員：趙廣開(kāi) 負(fù)責(zé)每日簡(jiǎn)報(bào)的撰寫(xiě)以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿
照片采集員：張彬 負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作
走訪調(diào)查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作
(六) 問(wèn)卷分析(我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比)
1、您家失地前主要的收入來(lái)源?
a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
2、您家失地后主要的收入來(lái)源?
a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下
1 ：a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%
2 ：a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%
通過(guò)以上兩個(gè)問(wèn)題的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來(lái)源，一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來(lái)源，更少的人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民失去了他們賴(lài)以生存的土地后，不得不想方設(shè)法來(lái)維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例就相對(duì)增加。通過(guò)調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時(shí)我們看到失地后農(nóng)民主要收入來(lái)源選其他的占40.75%，這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對(duì)象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。
3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%
4: a.37.64% b.35% c.6% d.11.36% e.10%
統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個(gè)方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷(xiāo)集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對(duì)較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷(xiāo)主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們?cè)谑澄锷系南M(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對(duì)也有所增加。
5、失地前您最擔(dān)心的問(wèn)題是?
a日�；旧� b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d其他
6、失地后您最擔(dān)心的問(wèn)題是?
a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%
6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%
通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔(dān)心問(wèn)題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴(lài)土地，所以他們就更擔(dān)心糧食收成問(wèn)題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來(lái)源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問(wèn)題就成了他們考慮的核心問(wèn)題，這也反映了就業(yè)問(wèn)題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)以上六個(gè)問(wèn)題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來(lái)越關(guān)注社會(huì)普遍存在的問(wèn)題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會(huì)。
7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?
a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.30% b.50% c.20%
失地農(nóng)民對(duì)失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺(jué)得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認(rèn)為以前的生活幸福，20%的人認(rèn)為無(wú)所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會(huì)到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來(lái)的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂(lè)設(shè)施也比較健全，國(guó)家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來(lái)了很多實(shí)惠。而感覺(jué)以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋�，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無(wú)所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。
8、您覺(jué)得小區(qū)亟待改善的地方是?
a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施 c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.43% b.24% c.16% d.17%
上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面，群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴，報(bào)銷(xiāo)比例小，生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來(lái)打發(fā)時(shí)間，小(請(qǐng)你收藏好 范 文，請(qǐng)便下次訪問(wèn)m.hmlawpc.com)區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來(lái)滿(mǎn)足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看小區(qū)里的學(xué)�；驹O(shè)施相對(duì)比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面，所以補(bǔ)充個(gè)小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?
a 貨幣補(bǔ)償 b.購(gòu)房補(bǔ)償 c其他 d沒(méi)有補(bǔ)償
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a 29.84% b 64.94% c、2.68% d 2.64%
征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問(wèn)題,它對(duì)于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對(duì)農(nóng)民土地征收過(guò)程中主要實(shí)行的是購(gòu)房補(bǔ)償，也就是以低價(jià)或者以原來(lái)的住房面積一對(duì)一進(jìn)行補(bǔ)償。通過(guò)走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿(mǎn)足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設(shè)沒(méi)有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶(hù)都沒(méi)分到足額面積的住房，而隨著我國(guó)房?jī)r(jià)的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂(yōu)低價(jià)購(gòu)房?jī)r(jià)位也會(huì)不斷上漲。
10、政府承諾的兌現(xiàn)情況?
a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒(méi)有兌現(xiàn)
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a 13.3% b 53.3% c 33.4%
如以上所示,認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒(méi)有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說(shuō)86.7%的失地農(nóng)民家庭對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿(mǎn)的。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):1.基層政策落實(shí)不到位;2.基層干部對(duì)法令解釋不完善,以至失地農(nóng)民可能對(duì)自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問(wèn);3.基層管理不善,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無(wú)學(xué)歷的,有的甚至連字都不識(shí),更何況對(duì)法令的研討呢�；鶎痈刹哭k事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒(méi)有得到實(shí)惠。
11、政府在征地執(zhí)行過(guò)程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?
a拆遷問(wèn)題 b 補(bǔ)助問(wèn)題 c 社會(huì)保障問(wèn)題 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a 23.85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%
政府在征地拆遷過(guò)程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問(wèn)題，從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問(wèn)題上。同時(shí)我們也看到拆遷問(wèn)題與社會(huì)保障問(wèn)題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農(nóng)民對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù)，對(duì)自己未來(lái)生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂(yōu)。
從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償未到位的反映較大，對(duì)征地補(bǔ)償款的利用情況不是很明晰，對(duì)自己未來(lái)的生活存在些許擔(dān)憂(yōu)。因此我們不得不面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題：征地十年后政府將各種補(bǔ)償費(fèi)用一次性(目前這是不可能的)發(fā)給失地農(nóng)民，失地農(nóng)民能夠適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)嗎?他們的后續(xù)社會(huì)保障問(wèn)題(如養(yǎng)老、子女的住房問(wèn)題)怎么解決?
12、您目前對(duì)政府的要求?
a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會(huì)保障 c 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a 50.32% b 20.94% c 28.74%
從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對(duì)政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性，或許他們是對(duì)現(xiàn)實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒(méi)有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
四、 調(diào)查總結(jié)
(一)征地過(guò)程中失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題
根據(jù)我們走訪調(diào)查的問(wèn)卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問(wèn)題如下：
問(wèn)題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導(dǎo)致的無(wú)業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒(méi)有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開(kāi)發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì)生存競(jìng)爭(zhēng)能力較差。另外，他們雖然在戶(hù)口簿上已經(jīng)成為居民，卻無(wú)法享受到城市居民的各種社會(huì)保障，而失地補(bǔ)償又無(wú)法滿(mǎn)足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些情況都影響了他們對(duì)失地后生活前景的期望并形成對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。
問(wèn)題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy，大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒(méi)有工作，加上國(guó)家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對(duì)較低，且沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對(duì)困難。他們只有靠出租房屋來(lái)維持生計(jì)，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒(méi)有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對(duì)偏僻致使他們的收入相對(duì)減少。
問(wèn)題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無(wú)聊，加上外來(lái)租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問(wèn)題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒(méi)有完全享有買(mǎi)賣(mài)土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)的土地分為國(guó)有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實(shí)上，唯有國(guó)家是土地買(mǎi)賣(mài)的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無(wú)權(quán)享有所有者對(duì)土地的買(mǎi)賣(mài)處置權(quán)，農(nóng)民無(wú)權(quán)作為賣(mài)者與購(gòu)買(mǎi)土地的買(mǎi)者處在平等的談判和簽訂契約的市場(chǎng)主體地位上，無(wú)論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過(guò)國(guó)家征地變?yōu)閲?guó)有土地之后，由國(guó)家作為市場(chǎng)主體與開(kāi)發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過(guò)國(guó)家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會(huì)私自與開(kāi)發(fā)商達(dá)成的任何土地買(mǎi)賣(mài)協(xié)議都是無(wú)效的，這樣開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋是無(wú)法取得作為政府部門(mén)的“國(guó)土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的，這樣的房屋也就無(wú)法取得在房屋市場(chǎng)合法買(mǎi)賣(mài)的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過(guò)國(guó)家征用變?yōu)閲?guó)有土地后才能開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國(guó)家把土地征用后再作為生地或熟地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問(wèn)題，而作為市場(chǎng)主體的國(guó)家賺取的這部分超額利潤(rùn)實(shí)際上并沒(méi)有用來(lái)解決農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。
(二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議
首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議：
1、完善社會(huì)保障機(jī)制
社會(huì)保障，即包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系�？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
(1)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢(shì)。社會(huì)保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國(guó)家的政策目標(biāo)。全民保障原則，推崇國(guó)家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國(guó)家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國(guó)1946年的英國(guó)國(guó)民保險(xiǎn)法，區(qū)別于以往社會(huì)立法的特點(diǎn)，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì)保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀(jì)歷程，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定，使得農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全和完善。
第四篇：大學(xué)生暑期農(nóng)民生活狀況調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
你正在瀏覽的實(shí)習(xí)報(bào)告是大學(xué)生暑期農(nóng)民生活狀況調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
"農(nóng)民"，這個(gè)特殊的稱(chēng)謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立，使農(nóng)民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國(guó)，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問(wèn)題，
地處黃河流域的山西省，農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過(guò)剩，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局，陽(yáng)泉礦務(wù)局，汾西礦務(wù)局等國(guó)有產(chǎn)業(yè)的三巨頭，下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu)，另外不少的不法小煤窯，收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè)，從事煤炭的采挖和運(yùn)輸，因此，煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。
由于前期開(kāi)采計(jì)劃性差，加之不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏，同時(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性日益突現(xiàn)，原煤的銷(xiāo)售量便直線下降，對(duì)煤炭進(jìn)行深加工的項(xiàng)目、企業(yè)還沒(méi)有建立，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫，大量正式工人下崗，臨時(shí)工、合同工返家務(wù)農(nóng)，農(nóng)民的隊(duì)伍便這樣擴(kuò)大了。然而土地的狀況沒(méi)有很大改觀，人口過(guò)剩的問(wèn)題又重新嚴(yán)重起來(lái)。
在這樣一種背景和形勢(shì)下，今年暑假，我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部、南部地區(qū)，針對(duì)農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開(kāi)了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素。
其一便是天災(zāi)，主要是干旱和冰雹。以"十年九旱"來(lái)形容我們晉中地區(qū)（山西省中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地）一點(diǎn)都不為過(guò)。6月下旬到8月中旬近2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。而灌溉用水的天價(jià)又讓農(nóng)民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃，甚至枯死。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時(shí)間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢(qián)買(mǎi)水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲，其實(shí)根本沒(méi)有盈利可圖。調(diào)查后我做了如下計(jì)算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟，費(fèi)用為14元每小時(shí)，一般情況下每畝一次要灌溉4小時(shí)。這樣，每畝花去水費(fèi)115元左右。另外，每畝需化肥約20公斤，每斤1.6元；天旱蟲(chóng)災(zāi)時(shí)，農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元，每畝地總共合計(jì)花180元。如將所得產(chǎn)品拿出銷(xiāo)售，如大豆，畝產(chǎn)約150公斤，每公斤約2元左右，所得不過(guò)300元。去除耕地費(fèi)、種子費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等，進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過(guò)30元。所以農(nóng)民辛勤勞動(dòng)下來(lái)，基本上算是無(wú)償勞動(dòng)。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi)，根本無(wú)節(jié)余去換錢(qián)
這些年林業(yè)發(fā)展很快（主要是果業(yè)），由于先前缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光，所栽培的品種無(wú)非是紅星、金光、國(guó)光、富士等老品種,除富士銷(xiāo)路好一點(diǎn)外，其他幾種則難以出手。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對(duì)"賣(mài)果難"的尷尬。尤其是今年，我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴(yán)重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光桿，較輕的地區(qū)，果實(shí)也遭受"創(chuàng)傷"。8月初，冰雹再次來(lái)襲，農(nóng)民損失更加嚴(yán)重。
困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，也給農(nóng)民留下了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹(shù)就是一個(gè)極具代表性的例子。品種不佳，質(zhì)量不高，收成小，更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
上述的兩種因素，導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低，入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。下面是我所做的調(diào)查情況的列表，從中可以看出農(nóng)民的生活狀況：
家庭類(lèi)型調(diào)查項(xiàng)目成員均為農(nóng)民成員中有教師、工人、農(nóng)民等成員中有農(nóng)民和經(jīng)商者有外債家庭率
平均月收入（戶(hù)）20元500元520元
平均月支出（戶(hù)）34.4元430元430元
凈余-14.4元170元190元
所占比例5.2%91.7%3.1%95%
其中支出項(xiàng)中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi)，這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因。之一。
當(dāng)然，隨著人們觀念的改變的文化水平的提高，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項(xiàng)技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。
山西作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方，嚴(yán)格地說(shuō)，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過(guò)此次調(diào)查，我感慨很多，作為農(nóng)民的女兒，我深切地體會(huì)到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛、痛苦和無(wú)奈。不過(guò)我堅(jiān)信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民的日子會(huì)一天天好起來(lái)。
xxxxx班
xxxxx
第五篇：大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：農(nóng)民生活狀況調(diào)查
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：農(nóng)民生活狀況調(diào)查農(nóng)民，這個(gè)特殊的稱(chēng)謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：農(nóng)民生活狀況調(diào)查。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立，使農(nóng)民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國(guó)，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問(wèn)題，地處黃河流域的山西省，農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過(guò)剩，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局，陽(yáng)泉礦務(wù)局，汾西礦務(wù)局等國(guó)有產(chǎn)業(yè)的三巨頭，下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu)，另外不少的不法小煤窯，收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè)，從事煤炭的采挖和運(yùn)輸，因此，煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。由于前期開(kāi)采計(jì)劃性差，加之不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏，同時(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性日益突現(xiàn)，原煤的銷(xiāo)售量便直線下降，對(duì)煤炭進(jìn)行深加工的項(xiàng)目、企業(yè)還沒(méi)有建立，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫，大量正式工人下崗，臨時(shí)工、合同工返家務(wù)農(nóng)，農(nóng)民的隊(duì)伍便這樣擴(kuò)大了。然而土地的狀況沒(méi)有很大改觀，人口過(guò)剩的問(wèn)題又重新嚴(yán)重起來(lái)。在這樣一種背景和形勢(shì)下，今年暑假，我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部、南部地區(qū)，針對(duì)農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開(kāi)了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：農(nóng)民生活狀況調(diào)查》。 其一便是天災(zāi)，主要是干旱和冰雹。以十年九旱來(lái)形容我們晉中地區(qū)(山西省中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地)一點(diǎn)都不為過(guò)。6月下旬到8月中旬近2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。而灌溉用水的天價(jià)又讓農(nóng)民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃，甚至枯死。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時(shí)間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢(qián)買(mǎi)水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲，其實(shí)根本沒(méi)有盈利可圖。調(diào)查后我做了如下計(jì)算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟，費(fèi)用為14元每小時(shí)，一般情況下每畝一次要灌溉4小時(shí)。這樣，每畝花去水費(fèi)115元左右。另外，每畝需化肥約20公斤，每斤1.6元；天旱蟲(chóng)災(zāi)時(shí)，農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元，每畝地總共合計(jì)花180元。如將所得產(chǎn)品拿出銷(xiāo)售，如大豆，畝產(chǎn)約150公斤，每公斤約2元左右，所得不過(guò)300元。去除耕地費(fèi)、種子費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等，進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過(guò)30元。所以農(nóng)民辛勤勞動(dòng)下來(lái)，基本上算是無(wú)償勞動(dòng)。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi)，根本無(wú)節(jié)余去換錢(qián)。這些年林業(yè)發(fā)展很快(主要是果業(yè))，由于先前缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光，所栽培的品種無(wú)非是紅星、金光、國(guó)光、富士等老品種,除富士銷(xiāo)路好一點(diǎn)外，其他幾種則難以出手。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對(duì)賣(mài)果難的尷尬。尤其是今年，我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴(yán)重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光桿，較輕的地區(qū)，果實(shí)也遭受創(chuàng)傷。8月初，冰雹再次來(lái)襲，農(nóng)民損失更加嚴(yán)重。困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，也給農(nóng)民留下了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹(shù)就是一個(gè)極具代表性的例子。品種不佳，質(zhì)量不高，收成小，更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。上述的兩種因素，導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低，入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。下面是我所做的調(diào)查情況的列表，從中可以看出農(nóng)民的生活狀況：家庭類(lèi)型調(diào)查項(xiàng)目成員均為農(nóng)民成員中有教師、工人、農(nóng)民等成員中有農(nóng)民和經(jīng)商者有外債家庭率平均月收入(戶(hù))20元500元520元平均月支出(戶(hù))34.4元430元430元凈余-14.4元170元190元所占比例5.2%91.7%3.1%95%其中支出項(xiàng)中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi)，這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因。之一。當(dāng)然，隨著人們觀念的改變的文化水平的提高，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項(xiàng)技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。山西作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方，嚴(yán)格地說(shuō)，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過(guò)此次調(diào)查，我感慨很多，作為農(nóng)民的女兒，我深切地體會(huì)到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛、痛苦和無(wú)奈。不過(guò)我堅(jiān)信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民的日子會(huì)一天天好起來(lái)。msn空間完美搬家到新浪博客！
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