201*年勞動保障局平安建設(shè)工作實施方案
為進一步推進“全國平安建設(shè)先進市”工作，根據(jù)XXX有關(guān)精神精神，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和中央XX工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞構(gòu)建創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進市總體目標(biāo)，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、整體推進的原則，努力提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力，以建立和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系為追求，以“勞動者權(quán)益無小事”為著力點，認(rèn)真抓維權(quán)，努力求穩(wěn)定。通過扎實有效的工作，使我市的再就業(yè)工作再上新臺階，勞動關(guān)系不斷納入法制化軌道，社會保險覆蓋繼續(xù)擴面，勞動爭議處理日漸完善，勞動違法案件進一步遏止，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的發(fā)展環(huán)境、安定的社會環(huán)境，做出我們應(yīng)有的貢獻。
二、工作重點
以打造充分就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為中心，以解決拖欠農(nóng)民工工資和加強就業(yè)培訓(xùn)為重點，切實加大就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)工作力度，切實加大培訓(xùn)和政策宣傳力度，切實加大勞動監(jiān)察力度，切實加大社會保險擴面力度，努力營造安居樂業(yè)工程。
三、工作措施
（一）進一步加強就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)工作，努力構(gòu)建充分就業(yè)新格局。
1．積極拓展就業(yè)崗位。繼續(xù)充分發(fā)揮街道、社區(qū)積極性，大力拓展社區(qū)就業(yè)崗位，在鞏固和管理好現(xiàn)有公益性崗位的基礎(chǔ)上，加強與機關(guān)、事業(yè)單位及街道社區(qū)的互動聯(lián)系，努力挖掘潛力，增加公益性崗位的數(shù)量。同時，要大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè)勞動組織，充分發(fā)揮我局職業(yè)介紹、擇業(yè)指導(dǎo)的優(yōu)勢和影響力，努力使我市失業(yè)和困難人員得到就業(yè)。
2．創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)工作措施。一是加大對促進就業(yè)和再就業(yè)的政策宣傳力度，對再就業(yè)援助政策、再就業(yè)政策促進就業(yè)崗位開發(fā)效應(yīng)、再就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策實施情況、小額貸款進展情況、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況等進行排查，以進一步提高再就業(yè)工作的實效性；二是繼續(xù)開展“送崗位、送培訓(xùn)、送政策”活動，開發(fā)、整合全市就業(yè)崗位和培訓(xùn)資源，形成部門、街道、社區(qū)合力推進就業(yè)再就業(yè)工作機制，推進個性化服務(wù)。
3．努力完善培訓(xùn)體系。一是不斷完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。依托區(qū)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中心和社會培訓(xùn)機構(gòu)，結(jié)合我市實際特點，合理調(diào)整培訓(xùn)項目，強化培訓(xùn)特色，構(gòu)建完善布局合理、特色鮮明、效果顯著的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；二是針對失業(yè)人員自身實際和培訓(xùn)需求，以提高就業(yè)意愿為核心，以提高實用性就業(yè)技能為重點，大力開展職業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高失業(yè)人員和被征地人員就業(yè)能力。三是積極開展訂單式培訓(xùn)。與用人單位聯(lián)手，探索先錄用、再培訓(xùn)、后上崗的培訓(xùn)就業(yè)模式，并逐步擴大訂單式培訓(xùn)范圍和比例。探索“訂單式”培訓(xùn)，使有就業(yè)愿望的得到充分培訓(xùn)，掌握一門技能。
4．大力提升服務(wù)水平。努力提高勞動局向街道派就業(yè)和再就業(yè)指導(dǎo)力度，提高機關(guān)干部指導(dǎo)社區(qū)做好就業(yè)和再就業(yè)工作水平，繼續(xù)開展“三送、三聯(lián)系、二指導(dǎo)、一提高”活動，將保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得的成效真正落實到為民辦實事辦好事上來，落實到就業(yè)服務(wù)各項工作再上新臺階上來。
（二）挖潛創(chuàng)新，努力擴大社會保險覆蓋面。
1、著力推進養(yǎng)老保障工作。一是健全完善工作和服務(wù)機制，健全完善各項制度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和動態(tài)管理，建立健全部門、街道雙向互動的工作機制，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是進一步加強宣傳動員，繼續(xù)落實政府補助政策，積極鼓勵引導(dǎo)適齡人員參加相應(yīng)的社會保障，不斷提高整體參保率；確保符合養(yǎng)老保障享受條件的，按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老保障金。
2、努力擴大社會保險覆蓋面。進一步加大宣傳力度，注重與企業(yè)溝通銜接，改進提高工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，確保在201*年年度給類保險參保人數(shù)。
（三） 加大宣傳和執(zhí)法力度，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
1、積極開展勞動保障普法宣傳。要通過多渠道、多形式地大力宣傳《勞動法》，解決勞動者對《勞動法》的無知和經(jīng)營者對勞動法的漠視問題。積極創(chuàng)造條件對非公有制企業(yè)的經(jīng)營者和勞動者進行《勞動法》的輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的守法意識，增強勞動者依法自我保護的意識和能力，今年將組織多期的勞動法律法規(guī)培訓(xùn)班。印制并分發(fā)勞動法律法規(guī)宣傳資料，使勞動法律法規(guī)進廠入店，讓更多的用人單位知曉掌握。開展上街設(shè)攤，開展宣傳和咨詢活動。通過熱情接待群眾的咨詢、虛心聽取百姓意見、耐心解答群眾疑問、傳授勞動法律法規(guī)，樹立起勞動保障監(jiān)察的維權(quán)、服務(wù)的新形象，拉緊我們同老百姓的距離，增強了我們監(jiān)察成員的服務(wù)意識。
2、突出重點切實維護職工權(quán)益。一是抓制度建設(shè)，從機制上遏制欠薪事件。繼續(xù)運轉(zhuǎn)農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周圍金制度，加強周轉(zhuǎn)金的日常墊付核銷等管理工作。二是抓專項監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊勞動保障違法行為。今年我局要把基礎(chǔ)線（是否簽訂勞動合同、是否按時發(fā)放工資）、高壓線（禁止使用童工）、保障線（是否參加社會保險）三條主線作為我們的主要監(jiān)察內(nèi)容，及時走訪督查，消除隱患，嚴(yán)肅查處勞動保障違法行為，切實維護職工合法權(quán)益。三是抓協(xié)作聯(lián)動，提高勞動保障執(zhí)法效能。加強與工商、建設(shè)、公安、維穩(wěn)辦、總工會、法院、各街道的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好糾正侵害勞動者權(quán)益的事情，特別是拖欠勞動者工資要齊抓共管。要認(rèn)真做好信訪、投訴的接待工作，做好群體上訪人員的宣傳引導(dǎo)工作，防止矛盾激化。四是擬訂和實施勞動爭議突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。為了快速有效處置突發(fā)勞動爭議事情，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)要求，年內(nèi)將抓緊制定勞動爭議應(yīng)急預(yù)案。
3、提升監(jiān)察服務(wù)體系。努力完善投訴舉報日常值班制度，確保舉報電話的有效運行，認(rèn)真受理每一件舉報投訴，做到投訴案子5個工作日內(nèi)依法立案，60個工作日內(nèi)完成調(diào)查，結(jié)案率要達成100%。
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二0一一年三月十日
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