為充分發(fā)揮團組織在排查、化解社會矛盾糾紛中的作用，維護社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，充分貫徹落實黨的十九大精神，結合我區(qū) “大走訪大落實新風行動”活動以及區(qū)綜治辦的統(tǒng)一部署要求，我委聯系實際，決定開展面對面排查化解矛盾糾紛活動，深入基層、深入村居、深入群眾，面對面聽民聲、察民情、排民憂、解民難。特制定如下工作方案：

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持黨委領導、政府主導，綜治協調，各有關部門充分發(fā)揮職能作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地消除不和諧因素，解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。

二、工作目標

通過開展矛盾糾紛排查化解行動，對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進行全面深入排查，集中力量解決一批突出矛盾，實現“五個堅決防止”，即：堅決防止發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生嚴重暴力恐怖事件和個人極端事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件，堅決防止重特大刑事案件。

三、工作重點

結合在陸家村的“大走訪大落實”活動，對村里影響社會穩(wěn)定的重點領域、重點人群、重點問題，集中力量進行化解：

一是各類對社會不滿、行為反常、長期上訪特別是揚言報復社會的人員。尤其是要結合我委工作職能，切實做好閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等重點青少年群體的全面梳理排查、化解、穩(wěn)控工作；

二是因非法集資、金融詐騙、合同債務糾紛等涉眾型經濟糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問題；

三是因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學校意外傷亡事故、環(huán)境污染等可能引發(fā)突出糾紛的問題；

四是因資源權屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問題。

四、工作安排

一是全面排查。對影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進行核實排查，登記并建立臺賬，做到底數清、情況明。矛盾簡述的內容應包括矛盾糾紛的時間、地點、當事人、起因、影響等，化解情況應包括化解措施、處理結果、趨勢預測等。

二是調處化解。要按照“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，實行“一個案件、一套化解方案”，明確包案領導和化解責任，采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調處、穩(wěn)控工作。

三是總結經驗。對本次專項行動情況進行全面總結，剖析存在的問題和不足，提出改進措施，同時也要認真總結典型經驗和做法，探索解決新形勢下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。

五、工作要求

一是加強領導，精心組織。成立 “大走訪大落實”排查化解矛盾糾紛活動領導小組，設立辦公室統(tǒng)一協調組織該項工作。切實化解一批影響社會穩(wěn)定的突出矛盾，確保專項行動扎實推進、取得實效。

二是多措并舉，綜合治理。完善加強人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解等多元化的調解機制的作用。發(fā)揮社會組織、民間組織的作用，推動矛盾糾紛多元化化解。要注重源頭預防，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估，防止決策不當產生新的矛盾。

三是轉變作風，依法辦事。要進一步緊密聯系和服務群眾，扎扎實實解決人民群眾反映強烈的突出問題。要運用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作，依法維護群眾權益。

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