市投資工作會(huì)議交流材料

**縣發(fā)展和改革委員會(huì)

一、預(yù)計(jì)全年投資完成情況

今年以來(lái)，我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況良好，全年固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持“高位運(yùn)行，領(lǐng)跑全省”的強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

預(yù)計(jì)，201*年全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資251億元，同比增長(zhǎng)22.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成5億元，同比增長(zhǎng)51.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成120億元，同比增長(zhǎng)28%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成126億元，同比增長(zhǎng)17.3%。

今年全縣共安排了390個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資568億元，當(dāng)年計(jì)劃投資198.2億元。其中，**項(xiàng)目209個(gè)，截至目前已開(kāi)工195個(gè)，開(kāi)工比例達(dá)到93.3%；續(xù)建項(xiàng)目181個(gè)，總投資356.5億元，當(dāng)年計(jì)劃投資99.6億元，實(shí)際完成投資112.2億元，已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的112.7%。

總體上看，投資和項(xiàng)目建設(shè)主要具有以下特點(diǎn)：一、二、三產(chǎn)投資比重日趨合理，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快；二產(chǎn)依舊是帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用加強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入速度加快，有力推動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)崛起；新農(nóng)村建設(shè)、房地產(chǎn)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快；重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、201*年主要做法

1、確定目標(biāo) 分解任務(wù) 落實(shí)責(zé)任。年初，為確保全年的發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處，縣發(fā)改委召集相關(guān)部門對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，在部門上報(bào)的基礎(chǔ)上篩選匯總，共設(shè)立二十二項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)（其中有8項(xiàng)指標(biāo)為省下達(dá)“****市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃”分解指標(biāo)）。分解目標(biāo)以市下達(dá)考核目標(biāo)為依據(jù)，重點(diǎn)突出工業(yè)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、招商引資等指標(biāo)，目標(biāo)設(shè)置按類別不同，分為七大類。我縣將固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資作為重要內(nèi)容納入其中，直接分解到各責(zé)任單位，作為相關(guān)單位的剛性約束目標(biāo)，實(shí)施結(jié)果年終進(jìn)行統(tǒng)一考核。

2、繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度。站在科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)“創(chuàng)爭(zhēng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度，重視項(xiàng)目工作，強(qiáng)化“抓項(xiàng)目是本質(zhì)，不抓項(xiàng)目是失職”的意識(shí)，切實(shí)把抓項(xiàng)目作為履行職能，服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)工作的重要體現(xiàn)，擺在突出位置，在全縣形成抓項(xiàng)目、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣范圍內(nèi)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目由縣直各單位聯(lián)系，一對(duì)一做好跟蹤、對(duì)接、服務(wù)，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，積極落實(shí)每周一匯總、每月一調(diào)度、每季一小結(jié)、年終一考評(píng)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，并要有專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)、專心致志、按時(shí)報(bào)送，縣項(xiàng)目辦將定期以電話、短信的方式進(jìn)行催報(bào)。針對(duì)中央投資項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目專門出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法。

4、始終把重大骨干項(xiàng)目作為調(diào)度重點(diǎn)。根據(jù)各單位報(bào)送的信息，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自出席。調(diào)度會(huì)上，共性問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決；個(gè)性問(wèn)題，由項(xiàng)目單位、責(zé)任單位及相關(guān)部門深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決；需要上級(jí)部門支持解決的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總、上報(bào)，尋求支持。重點(diǎn)調(diào)度**項(xiàng)目的落地開(kāi)工，開(kāi)工時(shí)間要求安排到月，投資計(jì)劃要求細(xì)化到季，各相關(guān)部門通力協(xié)作、簡(jiǎn)化手續(xù)、并聯(lián)審批，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核 強(qiáng)化激勵(lì)措施。提高全縣各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核中投資工作所占比重。加大投資及項(xiàng)目推進(jìn)工作獎(jiǎng)懲力度。

三、201*年投資計(jì)劃安排

1、投資任務(wù)目標(biāo)安排

當(dāng)前，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于收緊，抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)政策趨向日益明顯。同時(shí)，明年是“十二五”開(kāi)局之年，**縣委、政府規(guī)劃在“十二五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻兩番，固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，必須保持相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度。綜合考慮以上兩方面因素，我們慎重提出201*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為295億元，同比增長(zhǎng)17.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)計(jì)劃投資8億元，同比增長(zhǎng)50%；第二產(chǎn)業(yè)計(jì)劃投資142億元，同比增長(zhǎng)18.3%；第三產(chǎn)業(yè)計(jì)劃投資145億元，同比增長(zhǎng)15%。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排

根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)，為確保全縣201*年投資目標(biāo)任務(wù)的完成，必須強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)整個(gè)投資的支撐。201*年計(jì)劃申報(bào)36個(gè)省“861”項(xiàng)目，57個(gè)市“1346”項(xiàng)目，安排370個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資750億元，當(dāng)年計(jì)劃投資225億元，**項(xiàng)目227個(gè)，總投資340億元，當(dāng)年計(jì)劃投資127億元。目前，省“861”、市“1346”項(xiàng)目申報(bào)待批，全縣370個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在收集、篩選、整理、確認(rèn)中，與上年相比，今年進(jìn)入縣重點(diǎn)項(xiàng)目的門檻進(jìn)一步提高，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模初步確定在不低于1000萬(wàn)元。

四、新的一年保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要措施

1、以引進(jìn)重大項(xiàng)目為著力點(diǎn) 鍛造跨越發(fā)展新的支柱。積極引進(jìn)和建設(shè)投資5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)投資億元以上重大骨干項(xiàng)目，特別是要傾全力引進(jìn)和發(fā)展投資10億元以上的巨型支撐項(xiàng)目，培育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展高科技含量和高增加值的新型工業(yè)；加快旅游、三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的崛起步伐，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的比例。

2、繼續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè) 進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。做大園區(qū)平臺(tái)，按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓板塊、全縣抓配套”的發(fā)展思路，整合資源、集約開(kāi)發(fā)，提升內(nèi)涵、拓展外延，堅(jiān)定不移地把桃花工業(yè)園建設(shè)成為全縣接軌“長(zhǎng)三角”的主窗口、城市發(fā)展的主載體、招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主平臺(tái)、新型工業(yè)化的大龍頭，大力推進(jìn)柏堰科技園開(kāi)發(fā)上水平、建設(shè)上檔次、產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，加快推進(jìn)新港工業(yè)園、新型示范園規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)“千億元大桃花工業(yè)板塊”建設(shè)；重點(diǎn)扶持上派、小廟、紫蓬等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，夯實(shí)縣域工業(yè)發(fā)展平臺(tái),力爭(zhēng)全年再擴(kuò)建15個(gè)平方公里。

3、繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。圍繞縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重大骨干項(xiàng)目，尤其是那些投資規(guī)模巨大，具有重大產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)效應(yīng)的工業(yè)龍頭項(xiàng)目，做好服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，縮短項(xiàng)目引進(jìn)-落地-開(kāi)工建設(shè)-竣工投產(chǎn)的周期。繼續(xù)推廣項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工、集中審批、集中驗(yàn)收“四集中服務(wù)”，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。幫助重點(diǎn)企業(yè)解決難題。嚴(yán)格督促檢查，強(qiáng)化考評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

4、加大投入 完善項(xiàng)目庫(kù) 不斷增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。截止目前，縣項(xiàng)目庫(kù)按六大類，共梳理出項(xiàng)目850多個(gè)。其中，部分項(xiàng)目已實(shí)施完成，應(yīng)退出項(xiàng)目庫(kù)；部分項(xiàng)目已失去時(shí)效，急需充實(shí)更新。各單位正在結(jié)合全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作，確保在重大機(jī)遇面前“拿得出項(xiàng)目、合得上政策、爭(zhēng)得到扶持”。預(yù)計(jì)201*年我縣的項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目將突破1000個(gè)，入庫(kù)項(xiàng)目的質(zhì)量也將有新的提高。

二〇一〇年十二月二十六日

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