豬肉質量安全專項整治工作方案
為貫徹落實《國務院關于加強產(chǎn)品質量和食品安全工作的通知》和全國豬肉質量安全專項整治行動電視電話會議精神，進一步加強對生豬屠宰和豬肉市場的監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，保證豬肉產(chǎn)品質量安全，維護正常流通秩序，保障廣大消費者切身利益，現(xiàn)結合實際，制定以下豬肉質量安全專項整治工作方案。
一、指導思想
按照科學發(fā)展觀的要求，本著各司其職，各負其責，多方聯(lián)動的工作原則，以嚴厲打擊私屠濫宰，制售注水肉、病害肉等違法行為重點，深入開展專項整治活動，確保人民群眾食肉安全，創(chuàng)造良好的豬肉市場經(jīng)營秩序。
二、工作目標
到今年年底，縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)率達到100%。
三、工作任務
加強對生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管和集中整治，強化生豬檢疫、檢驗制度，消除私屠濫宰現(xiàn)象，杜絕非法肉品交易，確保肉品質量和消費安全。
（一）加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實生豬檢疫制度，推進動物標識及疫病可追溯體系，無標識的生豬不許調運，對病死豬進行無害化處理，嚴厲打擊養(yǎng)殖生豬過程中使用違禁藥物和“瘦肉精”等非法添加物行為。
（二）把好屠宰加工源頭，嚴格肉品市場準入制度
從源頭把住屠宰加工、檢疫、檢驗和市場準入關。進入市場銷售的肉品必須是已經(jīng)批準的定點屠宰廠生產(chǎn)，經(jīng)檢疫檢驗合格的產(chǎn)品。凡屬于私屠濫宰，未經(jīng)檢疫檢驗或經(jīng)檢疫檢驗不合格的肉品不得上市銷售。要嚴格證章管理制度，堅決查處和杜絕為私屠濫宰豬肉加蓋合格、合法檢疫檢驗證章行為，確保貨源渠道合法和肉品質量安全。堅決打擊私屠濫宰豬肉與定點屠宰廠豬肉攙雜上市銷售的違法欺詐行為。
(三)強化流通環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)管理
流通環(huán)節(jié)要建立進貨索證、索票制度和進貨臺帳制度，要明確記載購肉渠道來源，并做到貨證相符，保證銷售定點屠宰企業(yè)檢疫檢驗合格的豬肉；消費環(huán)節(jié)要完善票證管理和使用制度，采取有效措施確保市場、超市等銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；推進集體食堂、餐飲業(yè)等食品加工業(yè)原料進貨索證驗收制度，確保使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
（四）采取有效措施，加大檢查和查處力度
堅持日常監(jiān)督與重點管理相結合，日常執(zhí)法與集中整治相結合，消除私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。認真調查群眾舉報案件，對屢禁不止，社會危害大的非法加工點要堅決予以查處。針對重點地區(qū)和群眾舉報集中地區(qū)要加大檢查力度，對涉案金額大、暴力抗法、阻礙行政執(zhí)法檢查的違法行為要依法嚴厲進行處罰，并移交司法部門處理，堅決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，凈化肉品市場環(huán)境。
四、任務分工
（一）市商務局負責對定點屠宰加工企業(yè)監(jiān)管，嚴格督導企業(yè)按照屠宰操作規(guī)程和肉品檢驗規(guī)程進行生產(chǎn)、檢驗。打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為，確保合格的肉品上市流通。凡發(fā)現(xiàn)定點屠宰企業(yè)違反《生豬屠宰管理條例》和《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》行為的，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，按規(guī)定取消其屠宰加工資格，保障廣大消費者的合法權益，維護肉品流通市場正常經(jīng)濟秩序。
（二）市畜牧水產(chǎn)局負責做好生豬產(chǎn)地檢疫工作，建立生豬疫病追溯制度，落實定點屠宰廠檢疫員制度。
（三）市工商行政管理局負責加強對豬肉市場的監(jiān)督檢查，嚴禁無證照以及證照不全銷售肉品和違法銷售非定點屠宰廠生產(chǎn)加工的肉品，依法嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶和市場主辦單位。
（四）市衛(wèi)生局負責加強對餐飲業(yè)和學校、機關以及工地集體伙食食堂等食品加工單位采購肉品質量及其購進臺帳的監(jiān)管。
（五）市公安局負責配合有關部門嚴厲打擊私屠濫宰等一切違法行為，嚴肅查處阻礙以及暴力抗法案件。
（六）市質量技術監(jiān)督管理局負責加強對生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
五、成立領導小組
成立豬肉質量安全專項整治行動領導小組。
***市商務局
***市畜牧水產(chǎn)局
***市工商行政管理局
***市衛(wèi)生局
***市公安局
***市質量技術監(jiān)督管理局
領導小組下設辦公室。辦公室設在***市商務局。負責日常監(jiān)督推進工作。
辦公室負責人：王海波 畢愛軍
聯(lián)系電話 ： 6376467 6376465
六、時間安排
（一）9月11日至9月19日，為自查整改階段。各相關單位按照要求，開展自查自改；
（二）9月20日至9月30日，為集中整治階段。各相關行政管理部門，按照職責分工，集中開展專項；
（三）12月1日至12月25日，為總結驗收階段。各相關單位，按照工作目標要求，開展總結驗收；
（四）12月26日至12月30日，為匯總評比階段。對整治效果好，成績突出的單位和個人，予以表彰。對工作不利的單位和個人，予以批評。
七、工作要求
（一）加強領導，落實責任。要從執(zhí)政為民的高度，提高對此豬肉質量安全專項整治行動的認識，加強對整治和監(jiān)管工作的組織、推動，分解任務，落實具體，定期督導，確保取得實效。
（二）各成員單位要定期將專項整治工作推進情況，及時向專項整治領導小組辦公室匯報。
（三）密切配合，形成合力。各部門要針對發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時溝通，統(tǒng)一協(xié)調行動，認真組織查處，合力依法嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。
（四）認真總結，及時反饋。及時分析查找存在的問題，研究采取有效的措施，推動專項整治工作全面的深入開展。
***市商務局
二OO七年九月十一日
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