工會參與職業(yè)病防治工作經(jīng)驗交流會經(jīng)驗材料要點要求
一、整體要求
1、全總《工會參與職業(yè)病防治工作模式》對地方工會、產(chǎn)業(yè)工會、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”、職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同等五個方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式，并列舉了浙江、國外等地的一些先進經(jīng)驗，各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會要按照任務(wù)分配表（見附件）認真總結(jié)，按數(shù)量上報。
2、在材料上報過程中，市州工會根據(jù)《模式》對各方面明確的工作模式，對材料在是否具有先進典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進行嚴格把關(guān)。材料要多寫實際措施和做法，并且寫細寫實，少寫空話套話，盡量在大標(biāo)題和一、二級標(biāo)題就體現(xiàn)出做法的先進性和具體措施的典型性。
3、因《模式》規(guī)定地方工會、產(chǎn)業(yè)工會的各方面的工作模式內(nèi)容比較多，經(jīng)驗材料可就某一突出的方面來寫，兼顧其他方面，以突出特色。
4、大型企業(yè)工會使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗材料，要從基層工會如何采取措施參與的角度來寫，不能寫成企業(yè)加強職業(yè)病防治管理的材料。
5、由于經(jīng)驗交流會的大會交流材料市、縣兩級地方、產(chǎn)業(yè)工會都要有代表，各市州在申報過程中，在推報縣級地方工會經(jīng)驗的同時，自身也要認真總結(jié)提煉，上報市級工會的經(jīng)驗材料。
二、《工會參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式
（因不能全面列舉，詳見《模式》12-31頁）
（一）地方工會
1．注重源頭參與，積極促進完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系，加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實際，積極推進地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實施。
2．建立三方協(xié)調(diào)機制。參照國家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制模式，建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制。
3．推進建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機制
（1）定期與同級政府舉行聯(lián)席會議，就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺、職工群眾需求等進行通報溝通，提出工會的建議和主張。
（2）堅持向同級黨委匯報職業(yè)病防治工作。地方工會在向同級黨委匯報工作時，將職業(yè)病防治工作情況作為維護勞動者合法權(quán)益重要內(nèi)容。
（3）向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式，表達勞動者對職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點和重點問題；加強與人大、政協(xié)專業(yè)委員會的協(xié)調(diào)，不斷促進有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善；會同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門，建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制。
（4）加強與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護女職工、未成年工的特殊保護權(quán)益。與共青團共同推進青年職工培訓(xùn)，提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識和防護知識水平。
4．貫徹執(zhí)行中華全國總工會有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署
5．與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作的專項行動
（1）參加職業(yè)病防治工作的專項整治工作；
（2）聯(lián)合開展職業(yè)病防治宣傳周活動；
（3）聯(lián)合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點工作；
（4）參加重大職業(yè)病防治事故查處；
（5）參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。
6．不斷探索適應(yīng)形勢發(fā)展需求的基層工會職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求，組織職業(yè)病防治維權(quán)試點工作。及時總結(jié)基層工會開展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗，選樹典型，推廣實用可行的工作模式，提高基層工會開展職業(yè)病防治工作水平。
7．開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高全社會職業(yè)病防治的意識和能力
（1）勞動者
加強職業(yè)病防治宣傳教育工作，重點加強農(nóng)民工和青年職工的勞動安全衛(wèi)生意識教育。監(jiān)督企業(yè)對職工進行正規(guī)的上崗安全培訓(xùn)，履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務(wù)，進行防護技能訓(xùn)練。使用各種宣傳陣地開展勞動保護教育，幫助職工了解國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，幫助職工懂得自己的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任感和自我保護的意識和技能。
（2）社會
呼吁政府有關(guān)部門和社會各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識和法律知識普及工作：充分利用當(dāng)?shù)卮蟊妭鞑ッ浇�，加強勞動安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督，傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識，提高大眾對有關(guān)安全衛(wèi)生知識的認識理解程度，增強自我保護意識和能力，提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合，通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識，提高全社會對于職業(yè)衛(wèi)生問題的關(guān)注度和知識水平。注意宣傳工會勞動保護工作的性質(zhì)、職能，對工會維權(quán)突出案例進行報道，擴大工會影響。
8．依托職業(yè)病防治機構(gòu)開展有關(guān)工作
（1）探討本地工會主動參與職業(yè)病防治工作；
（2）參與職業(yè)病防治機構(gòu)有關(guān)的科研工作；
（3）參加當(dāng)?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。
9．積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式
探索多部門合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等，在維權(quán)過程中保護農(nóng)民工健康權(quán)益。
組織農(nóng)民工加入當(dāng)?shù)?ldquo;外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會”，并集中進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，建立健康登記卡；農(nóng)民工外出后，定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報告所加入的“外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會”，在健康登記卡上進行登記；返鄉(xiāng)時向“外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會”報告離崗體檢結(jié)果，形成健康監(jiān)護檔案。
10．推動區(qū)域性工會的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同
11．積極參加協(xié)會和學(xué)會活動
（二）產(chǎn)業(yè)工會
借鑒德國產(chǎn)業(yè)工會的經(jīng)驗，與政府行政主管部門聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，預(yù)防事故和職業(yè)病。
1．賦予各產(chǎn)業(yè)工會做好勞動保護工作的責(zé)任
發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢，有針對性地開展咨詢、培訓(xùn)等勞動保護工作；指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)工會開展勞動保護工作。
2．與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制
借鑒國家三方協(xié)調(diào)機制模式建立產(chǎn)業(yè)工會三方協(xié)調(diào)機制，就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項進行協(xié)商，推動制定和完善相關(guān)政策，解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問題。
3．加強行業(yè)職業(yè)病防治工作研究
加強本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究，掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點及變化、防護技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動者群體構(gòu)成等情況，推動行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和防護技術(shù)的發(fā)展。
4．推進產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同
作為本產(chǎn)業(yè)勞動者代表和行業(yè)協(xié)會（雇主組織）進行平等協(xié)商，簽訂行業(yè)勞動安全衛(wèi)生專項集體合同。
（三）大型企業(yè)工會
大型公有制企業(yè)工會按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”（詳見《模式》15-23頁），從組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、材料和設(shè)備管理、作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、履行告之義務(wù)、防護設(shè)施和個人防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個方面對企業(yè)的職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。
大型企業(yè)經(jīng)驗材料重點是站在企業(yè)工會的角度，采取什么樣的推動、保障、激勵措施，如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進行監(jiān)督檢查，針對檢查表規(guī)定的各個方面，如何督促行政加強職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為，目前取得了怎樣的實效。措施要寫實、寫具體，對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對性，成效要有針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及職業(yè)衛(wèi)生工作實際，有數(shù)據(jù)、有事實。
（四）中小企業(yè)工會
按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”；明確委員會中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成；明確委員會或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責(zé)和權(quán)利；明確委員會的工作制度、工作程序等（詳見《模式》23-28頁）。
中小企業(yè)經(jīng)驗材料的重點是站在企業(yè)工會的角度，采取怎樣的推動、保障措施，如何推動成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”；所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”如何組成，明確了什么具體的工作制度，采取怎樣的工作程序，用人單位對“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”的人員、經(jīng)費等支持情況；“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施；目前取得了怎樣的實效。
（五）規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同
合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準(zhǔn)備工作、協(xié)商過程、專項集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評價（詳見《模式》29-31頁，合同范本76-89頁）。
專項集體合同經(jīng)驗材料的重點是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況，如何進行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作，協(xié)商過程中的重點及協(xié)商情況和結(jié)果，專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點，并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同（電子版）。
邵陽市總工會生產(chǎn)保護部
二○一一年九月二十日
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