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基層反映:社情民意:當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程需解決好四個突出問題

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一是責(zé)任不明問題。目前,農(nóng)村飲水安全工程在實施中,由于項目投資小、分布廣、涉及村社多,點多、面廣、線長,造成管理、監(jiān)督難。

二是設(shè)計不合理問題。由于相關(guān)人員不到實地踏勘規(guī)劃,對許多飲水安全工程前期調(diào)研不夠造成,不是材料不匹配就是施工過程中毛病百出。

三是設(shè)施運行不良問題。由于基層技術(shù)力量薄弱、權(quán)責(zé)不明、職能交叉引起督管不力、管護不嚴(yán)、運行機制不健全等造成農(nóng)村飲水安全難以長效運行。

四是協(xié)調(diào)不夠問題。由于農(nóng)村飲水安全工程的特殊性,往往存在資金跟著項目走,隊伍隨著資金來的情況。項目的招投標(biāo)、監(jiān)管等都十分簡單,導(dǎo)致運作不規(guī)范,施工方與受益區(qū)各級工作配合和監(jiān)管脫節(jié)。

建議:

一是搞好調(diào)查摸底。在上報項目時應(yīng)堅持走群眾路線,充分聽取群眾意見,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,選擇群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟基礎(chǔ)好的村、組優(yōu)先實施。

二是優(yōu)化設(shè)計方案。必須科學(xué)設(shè)計工程,降低建設(shè)成本,使有限的資金發(fā)揮最大效益,堅持因地制宜、尊重民風(fēng)、民俗,深入基層、深入實地,精心勘測,科學(xué)設(shè)計。

三是加強建后管理。加大農(nóng)村飲水安全工程的管理力度,明晰產(chǎn)權(quán),明確管理主體,制定管理措施,建立健全維修、管護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等規(guī)章制度。

四是創(chuàng)新三種模式。首先,要樹立工程建設(shè)三分建七分管的理念,實施農(nóng)村飲水安全工程。其次,要充分依靠群眾,調(diào)動群眾參與管理的積極性,明確責(zé)、權(quán)、利,增強責(zé)任意識。最后,結(jié)合農(nóng)村“五小水利工程”改革,積極探索承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、協(xié)會管理等多種形式的管理模式。

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