按照xx鄉(xiāng)安排，我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作從8月初已經開始各項籌備工作。為確保此次換屆順利、合法進行，確保各選區(qū)選民登記員知法、依法做好選民登記工作，特編此培訓材料，供選民登記員學習使用。

一、認真學習修改后《選舉法》、《代表法》

今年是《選舉法》和《代表法》修改后的首次換屆選舉，要做好法案修改后的首次選舉工作，必須提高認識，統(tǒng)一思想，認真學習并仔細領會新《選舉法》和《代表法》內容，將與換屆選舉有關的法律法規(guī)知識學習好、宣傳好、貫徹好。

《選舉法》修改后的精神可以概括為“一個相同”、“三個平等”和“四個變化”�！耙粋�相同”即城鄉(xiāng)均按相同人口比例選舉人大代表。“三個平等”一是人人平等，每個享受政治權利的公民都享有平等的選舉權；二是地區(qū)平等，各行政區(qū)域不論人口多少，都有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表；三是民族平等，保障各民族都有適當數(shù)量的代表，即使人口再少的民族，也必須有一名代表。“四個變化”是指進一步優(yōu)化代表結構，提升農民、工人和專業(yè)技術人員代表比例；提升婦女代表比例；降低黨政干部代表比例，對少數(shù)民族代表和歸僑代表按照法律規(guī)定予以保證。

《代表法》修改后的精神可以概括為一是進一步明確了人大代表的權利和義務，而是進一步細化了人大代表的履職規(guī)范，三是進一步加強了對人大代表履職的保障，四是進一步強化了對人大代表的監(jiān)督。

二、 本次換屆選舉時間安排

是

三、 選民登記、登記選民各項工作注意事項

選民登記為選民主動進行登記，登記選民為選民登記員主動到選區(qū)登記選民，各選民登記員要將兩項登記有機結合，確保不漏登、不錯登、不重登。

選民登記、登記選民中，選民登記員應做到依法登記。凡具有中華人民共和國國籍、年滿十八周歲，依法享有政治權利的公民均具有選舉權和被選舉權，應依法予以登記。本次選舉年齡計算以選舉日為準，凡是選舉日（含選舉日）以前出生年滿十八周歲的公民都具備選民的年齡條件。

各選民登記員應主動到各村社選民住所對選民進行登記，也可在各村設立選民登記站，通過廣播、張貼公告、手機短信等信息傳播方式，發(fā)動選民自行前來登記。

選民登記員在登記選民時，應把握好“年齡關、政治關、病情關”，加強對選區(qū)選民的溝通，對人戶分離人員、服刑人員、精神病患者等進行逐一確認。要特別重視流動人員中德選民登記。

選民登記員在確保登記準確、全面的基礎上，應按照選舉時間安排，在法律規(guī)定期限內完成各自選區(qū)的登記工作。

選民登記員在進行登記時，應重點做好以下工作：

1. 關于選民登記實行“一次登記，長期有效”的問題。

《選舉法》第二十六條規(guī)定：選民登記按選區(qū)進行，經登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以登記。對選民經登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)選民名單；對死亡的和依照法律規(guī)定被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。

此次換屆選舉，只在2006年換屆時選民登記的基礎上進行清理、核實和部分登記。

首先對上次選民冊的四種人給予除名：（1）死亡人員；（2）依法被剝奪政治權利人員；（3）已遷出本選區(qū)成員；（4）經醫(yī)院鑒定或群眾及親屬工人不能行使選舉權和被選舉權的精神病患者。

其次是對上次選民冊上沒有的六種人予以登記：（1）新滿十八周歲公民，即以選舉日（含選舉日）計算；（2）新遷入本選區(qū)人員；（3）被依法剝奪政治權利期滿恢復政治權利人員；（4）精神病患者已康復人員；（5）原外出下落不明暫未登記，現(xiàn)已返回或已知下落人員；（6）原經人民法院或人民檢察院決定停止行使選舉權，現(xiàn)已恢復選舉權人員。

2. 關于外出人員和暫住人口的登記問題。

此次換屆選舉，對外出人員和暫住人口采取憑身份證等有效證件登記的方式，由選舉委員會發(fā)布公告，要求這兩種人員在規(guī)定時間內回戶籍地或委托親友進行選民登記，未登記者，視為自動放棄選舉權和被選舉權。

四、 選民登記、登記選民方式方法

選民登記員應在明確選民登記的法律規(guī)定和政策界限

基礎上，熟悉選民登記的范圍、方法、步驟、原則等具體業(yè)務，為選民登記工作順利進行打下堅實基礎。　　

在登記過程中，選民登記員應科學登記，避免錯登、漏登、重登。采取號召選民主動登記和上門登記相結合的方法，靈活機動的安排選民登記工作。利用發(fā)布公告、逐戶上門、電話聯(lián)系、委托家人及親朋好友轉告等多種方式，逐人進行登記。對流動人口和“人戶分離”人員進行核實后，在充分征求他們自身意愿的前提下，對愿意參加現(xiàn)住地選舉的選民進行登記，對愿意回戶籍所在地參加選舉的，本地區(qū)不再重復登記，不愿意在居住地和戶籍地登記者，視為放棄權利。

各選民登記員應將本次換屆選舉的重大意義、選舉日時間、選民條件、選民的權力等內容詳細告知廣大選民，使選民知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的開展和自己手中握有的權力，增強他們的參選意識，提高參選率�！�

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